曾雪梅

（甘肅金橋公路工程有限公司，甘肅 金昌 737100）

0 引言

近年來，我國高速公路工程建設(shè)蓬勃發(fā)展。在高速公路工程的施工建設(shè)中，項(xiàng)目成本管理是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。只有全面科學(xué)地控制項(xiàng)目成本，才能優(yōu)化分配工程施工資源，提高資源利用率，減少不必要的成本支出，確保公路工程施工成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)高速工程項(xiàng)目的綜合效益最大化。如果缺乏有效的項(xiàng)目成本管理和措施可能導(dǎo)致資金浪費(fèi)和濫用等問題，在高速公路工程建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)成本超支的情況，增加資金風(fēng)險(xiǎn)。這不僅會(huì)影響工程的利潤率，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)嚴(yán)重影響施工企業(yè)的社會(huì)形象和聲譽(yù)，最終限制企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。所以，實(shí)施高速公路工程項(xiàng)目時(shí)，需要采取有效管理措施，在確保公路工程質(zhì)量的前提下嚴(yán)格控制管理項(xiàng)目成本，有效遏制成本浪費(fèi)，提高工程的投資效益，推動(dòng)高速公路項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

1 高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理的意義

項(xiàng)目成本管理在高速公路工程施工建設(shè)中具有重要意義。它指的是通過有組織、有計(jì)劃的管理方式，在確保工程質(zhì)量和施工周期不受任何影響的前提下，全面控制項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，并有效管理可能影響成本的各個(gè)要素，以降低各個(gè)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)既定的成本管理目標(biāo)，從而達(dá)到盈利增收的目的。在高速公路工程建設(shè)中，成本管理涉及廣泛的內(nèi)容，需要在項(xiàng)目管理的全過程和各個(gè)方面都做好成本管理工作。這包括合理使用人力、物力和財(cái)力成本，減少資源浪費(fèi)，以顯著提高公路工程的綜合效益。

具體而言，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，通過加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，有利于成本預(yù)測，確定合理的成本控制目標(biāo)，以工程預(yù)算為指導(dǎo)有效控制高速公路工程建設(shè)全過程，及時(shí)制止施工過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象。并通過科學(xué)分析和有效的監(jiān)督管理及時(shí)糾正高速公路工程中的偏差點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上順利達(dá)成既定的成本管理目標(biāo)。

第二，盈利是企業(yè)存在的根本，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。做好項(xiàng)目成本管理工作，能夠推動(dòng)成本預(yù)算計(jì)劃的順利實(shí)施，確保實(shí)際成本支出與計(jì)劃成本保持一致，從而減少物資消耗，有效節(jié)省各項(xiàng)施工費(fèi)用，對(duì)經(jīng)營成本進(jìn)行良好控制，盡可能以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)利潤，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。

第三，通過加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，能根據(jù)高速公路工程的建設(shè)特點(diǎn)和實(shí)際情況制定成本管理計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算和成本控制對(duì)策，有效控制各個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工工序，有序推動(dòng)高速公路工程施工建設(shè)，確保高速公路在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如期完工，順利投入使用。

第四，核心競爭力是企業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。通過加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，企業(yè)能夠建立行之有效的管理制度，構(gòu)建科學(xué)合理的成本管理體系，優(yōu)化改善經(jīng)營管理，并解決原有成本管理中的不足和缺陷。這樣可以將影響項(xiàng)目成本的各個(gè)因素控制在可控范圍內(nèi)，提高項(xiàng)目成本管理水平，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和核心競爭力。

2 高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理的影響因素

2.1 項(xiàng)目成本管理人員

在高速公路工程施工建設(shè)中，需要項(xiàng)目成本管理人員在了解成本構(gòu)成的基礎(chǔ)上制訂相應(yīng)的成本預(yù)測方案，量化成本管理指標(biāo)，并制訂成本管理計(jì)劃，從而為后續(xù)項(xiàng)目成本管理提供有效指導(dǎo)和可靠的參考依據(jù)，起到節(jié)約成本、提升經(jīng)濟(jì)效益的作用。因此，項(xiàng)目成本管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)會(huì)對(duì)項(xiàng)目和成本管理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。項(xiàng)目成本管理人員只有具備較高的業(yè)務(wù)能力和優(yōu)秀的綜合素養(yǎng)才能科學(xué)配置、優(yōu)化使用高速工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)施工資源，有效避免盲目浪費(fèi)、過度消耗、隨意濫用施工資源情況的發(fā)生[2]。在實(shí)際高速公路施工建設(shè)中，部分成本管理人員綜合素養(yǎng)不足，缺乏高超的業(yè)務(wù)能力，沒有對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全過程控制和動(dòng)態(tài)控制，浪費(fèi)大量資源，導(dǎo)致高速公路工程項(xiàng)目成本大大超出預(yù)算，進(jìn)而影響預(yù)期效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。所以，提升項(xiàng)目成本管理人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)迫在眉睫。

2.2 施工方案

高速公路施工方案所包含的施工操作步驟、施工技術(shù)要點(diǎn)眾多，是指導(dǎo)施工作業(yè)活動(dòng)實(shí)施的全局性文件，也是重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)材料，能為項(xiàng)目成本管理、工程竣工結(jié)算提供可靠依據(jù)?，F(xiàn)階段，高速公路建設(shè)規(guī)模大，施工周期長，所制訂的施工總體方案具有一定的復(fù)雜性和綜合性，在管理項(xiàng)目成本時(shí)需要考慮多項(xiàng)施工要素，這就給項(xiàng)目成本管理帶來一定難度。而且部分高速公路在施工建設(shè)過程中還可能變更總體施工方案，這就需要對(duì)原有的成本預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整改進(jìn)，不僅加大管理工作量，也會(huì)持續(xù)增加項(xiàng)目成本管理難度[3]。此外，如果高速公路施工方案缺乏科學(xué)性和合理性，與施工現(xiàn)場情況不相符或者存在較大出入，就會(huì)影響施工作業(yè)的順利進(jìn)行，甚至?xí)霈F(xiàn)返工重建現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力資源，還需要增加額外的成本投入，導(dǎo)致整體項(xiàng)目成本飆升。

2.3 施工質(zhì)量

高速公路工程的施工成本與施工質(zhì)量有著密切關(guān)系，二者相互影響、相互制約、相互促進(jìn)。為了確保高速公路工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，一般需要投入很多施工成本；但是，如果降低施工成本投入，很有可能出現(xiàn)偷工減料、使用劣質(zhì)產(chǎn)品的行為，給高速公路工程質(zhì)量帶來不利影響。所以，在高速公路工程建設(shè)中，需要綜合考慮施工成本和施工質(zhì)量，采取有效措施達(dá)到成本與質(zhì)量的平衡協(xié)調(diào)，在確保建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上有效控制成本，達(dá)到二者雙贏。在高速公路施工時(shí)，不能為了獲取短期經(jīng)濟(jì)效益而壓縮施工成本支出，也不能為了追求施工效率而忽視施工質(zhì)量，否則會(huì)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3 高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理對(duì)策

3.1 樹立先進(jìn)的項(xiàng)目成本管理理念，增強(qiáng)成本管理意識(shí)

項(xiàng)目成本管理不只是一個(gè)部門的管理工作，而是需要整個(gè)工程項(xiàng)目全體人員共同參與進(jìn)來，以推動(dòng)項(xiàng)目成本管理工作的順利實(shí)施。所以，在高速公路工程施工時(shí)，施工企業(yè)所有參建者都需要深刻認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理的重要性和必要性，摒棄傳統(tǒng)落后的成本管理思想，樹立先進(jìn)的成本管理理念，增強(qiáng)成本管理意識(shí)，以系統(tǒng)化、精細(xì)化的成本管理模式嚴(yán)格控制各項(xiàng)施工成本，減少項(xiàng)目成本投入，持續(xù)提升項(xiàng)目成本管理水平[4]。

首先，施工企業(yè)的管理層需要增強(qiáng)成本管理意識(shí)，全面科學(xué)分析高速公路建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)特點(diǎn)、建設(shè)質(zhì)量要求以及實(shí)際情況組建專業(yè)的成本管理部門，有序開展成本管理工作。

其次，企業(yè)需要將全過程管理思想、動(dòng)態(tài)管理思想全面貫穿于項(xiàng)目成本管理各環(huán)節(jié)和各項(xiàng)任務(wù)中，依托體系化的思路和方法對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行有效監(jiān)管，確保施工質(zhì)量和施工效益同步提升。

最后，企業(yè)還需要加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的宣傳，定期組織工作人員開展培訓(xùn)教育活動(dòng)和專業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)，詳細(xì)分析項(xiàng)目成本管理內(nèi)容、管理流程、管理目標(biāo)等，增強(qiáng)工作人員對(duì)項(xiàng)目成本管理的認(rèn)識(shí)和了解，潛移默化影響工作人員的施工行為，確保項(xiàng)目成本管理工作有效落實(shí)。

3.2 建立科學(xué)完善的項(xiàng)目成本管理制度

如果企業(yè)沒有正式形成完善的項(xiàng)目成本管理制度，那么高速公路工程項(xiàng)目成本管理工作開展就缺乏可靠依據(jù)，會(huì)存在很多缺陷和疏漏，很難全方位、多角度管理各項(xiàng)施工成本?，F(xiàn)階段，高速公路工程施工建設(shè)時(shí)，企業(yè)必須根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況制定完善的項(xiàng)目成本管理制度，這樣既能有效規(guī)范和約束各部門、各人員的工作行為，也能以管理制度為指導(dǎo)開展成本管理工作，確保成本管理工作實(shí)施有制可依、有規(guī)可循，提高成本管理工作運(yùn)行的規(guī)范性和有序性[5]。在制定項(xiàng)目成本管理制度時(shí)，企業(yè)管理層需要考慮多方意見，可以以問卷調(diào)查或者座談會(huì)的方式了解各部門、各人員的真實(shí)想法，聽取他們的意見，確保成本管理制度的科學(xué)性和可行性，也可以圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、預(yù)算考核等內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目成本管理制度進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，改進(jìn)其中的不足。同時(shí)，需要將定額管理制度融入項(xiàng)目成本管理中，明確確定人力、物力、財(cái)力的最高限額和最低限度，全面管控公路施工項(xiàng)目各個(gè)層面的施工成本，確保項(xiàng)目成本不超出預(yù)算。

3.3 加強(qiáng)成本預(yù)算管理

要想提高項(xiàng)目成本管理水平，就需要加強(qiáng)成本預(yù)算管理，制訂科學(xué)的成本預(yù)算方案。在高速公路工程施工前期，企業(yè)需要全面分析工程設(shè)計(jì)圖紙和施工方案，實(shí)地考察施工現(xiàn)場情況，在此基礎(chǔ)上編制成本預(yù)算方案，細(xì)致劃分各施工環(huán)節(jié)的成本投入，材料成本、人工成本和設(shè)備成本等詳細(xì)羅列，不能出現(xiàn)遺漏，也不能存在模糊不清的地方，所編制的預(yù)算方案一定要清楚明白，這樣才具備可操作性，才能有效指導(dǎo)成本管理工作高質(zhì)量開展。當(dāng)高速公路工程實(shí)施建設(shè)時(shí)，就需要基于成本預(yù)算方案嚴(yán)格控制每個(gè)施工環(huán)節(jié)的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用和設(shè)備費(fèi)用等，并階段性分析成本預(yù)算管理效果，查看是否存在成本超預(yù)算情況。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)超出原定的成本預(yù)算，就需要及時(shí)查找原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任，并采取合理有效的措施壓縮后續(xù)的施工成本，確保實(shí)際項(xiàng)目成本支出不超出額定費(fèi)用。

3.4 建立項(xiàng)目成本管理信息化系統(tǒng)

近年來，計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息化技術(shù)快速發(fā)展，逐步步入大數(shù)據(jù)時(shí)代。企業(yè)也需要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，依托信息化技術(shù)建立項(xiàng)目成本管理信息化系統(tǒng)，綜合應(yīng)用多項(xiàng)信息數(shù)據(jù)為成本管理工作開展提供有力支撐，也能幫助企業(yè)管理層合理調(diào)整成本管理戰(zhàn)略和制定成本管理決策，從而有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)成本管理手段的不足，大大減輕項(xiàng)目成本管理人員的工作壓力和勞動(dòng)強(qiáng)度，顯著提高項(xiàng)目成本管理的效率和質(zhì)量。在成本管理信息化系統(tǒng)的支持下，成本管理人員能夠科學(xué)預(yù)測各項(xiàng)成本，憑借成本預(yù)測結(jié)果優(yōu)化控制各個(gè)施工環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)成本浪費(fèi)情況。同時(shí)，項(xiàng)目成本管理部門的人員可以基于同一個(gè)系統(tǒng)加強(qiáng)溝通交流，解決信息壁壘、信息不對(duì)稱問題，避免出現(xiàn)遺漏成本，高效完成項(xiàng)目成本管理工作，大幅度提升項(xiàng)目成本管理的便捷度[6]。而且成本管理人員可以在信息化系統(tǒng)中詳細(xì)錄入資金使用信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測項(xiàng)目成本投入使用情況，查看成本使用是否在預(yù)算范圍內(nèi)，便于及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目成本方案，達(dá)到優(yōu)化控制項(xiàng)目成本的效果。

3.5 注重人才培養(yǎng)，提高成本管理人員的綜合素養(yǎng)

由于成本管理人員的綜合素質(zhì)密切關(guān)系著項(xiàng)目成本管理的效率和質(zhì)量，在進(jìn)行高速公路工程施工建設(shè)時(shí)，企業(yè)也需要整體性培養(yǎng)人才，全面提高成本管理人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)。

首先，在人員招聘環(huán)節(jié)，企業(yè)可以適當(dāng)提高招聘門檻，對(duì)學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)技能和道德素質(zhì)等都提出一定的要求，全面評(píng)估應(yīng)聘者的綜合條件，從中選拔出高素質(zhì)、專業(yè)能力強(qiáng)的成本管理人員，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

其次，對(duì)新老成本管理人員制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員開展專業(yè)性培訓(xùn)，不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，也需要加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)增加成本管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備，并使成本管理人員能以自身專業(yè)性知識(shí)優(yōu)化控制各項(xiàng)成本，提高項(xiàng)目成本管理水平。需要注意的是，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)各有側(cè)重點(diǎn)，如果千篇一律，就難以發(fā)揮出培訓(xùn)作用，所取得的培訓(xùn)效果會(huì)大打折扣。

4 結(jié)語

綜上所述，高速公路項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)和綜合性強(qiáng)的工程，各個(gè)環(huán)節(jié)與成本控制環(huán)節(jié)有著密切關(guān)系。施工進(jìn)度、施工人員、施工質(zhì)量和施工方案等都會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本管理水平和質(zhì)量產(chǎn)生影響，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)讓高速公路工程遭受更大風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)施工項(xiàng)目成本超出預(yù)算的不良后果，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的利潤目標(biāo)。所以，加強(qiáng)高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理非常重要。施工企業(yè)需要提高項(xiàng)目成本管理重視度，將項(xiàng)目成本管理作為日常管理工作的重點(diǎn)，對(duì)各階段成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，達(dá)到成本節(jié)約的目的。這樣既能增強(qiáng)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，也能順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本管理目標(biāo)和利潤目標(biāo)，促進(jìn)高速工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化，為加快交通運(yùn)輸建設(shè)提供助力。