王妹娟，郝建博，劉敏彥，張立彬

（1 河北科技師范學院，河北 秦皇島 066004；2 河北省特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)站，石家莊 050011）

桃起源于中國，迄今已有四千多年的栽培歷史。1993 年至今， 我國桃的種植面積和產(chǎn)量均居世界第一。FAO 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球桃（含油桃、蟠桃，下同）2020 年種植面積227 萬hm2， 產(chǎn)量3959 萬t。 我國2020 年桃種植面積78 萬hm2，占全球面積的34.33%，是排名第二（西班牙）的10 倍和排名第三（意大利）的13 倍；我國桃的產(chǎn)量1 502 萬t，占全球總產(chǎn)量的37.93%， 超過排名第二 （西班牙）11 倍和排名第三（意大利）14 倍。 我國有20 個?。ㄊ?、自治區(qū)）桃的種植面積超過1 萬hm2，其中山東、河南、河北、安徽、北京和天津6 個?。ㄊ校┑奶以耘嗝娣e之和與產(chǎn)量之和分別占全國的40%和49%[1]。

我國桃產(chǎn)業(yè)在國際市場中的競爭力與我國桃種植面積和產(chǎn)量全球第一的地位并不相匹配。 據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)，2021 年全球鮮食桃出口總額23 億美元，其中西班牙占絕對優(yōu)勢（47.84%），我國僅以6 482 萬美元排第七。 桃罐頭出口總金額7.13 億美元，其中希臘占絕對優(yōu)勢（46.92%），我國以1.71 億美元排名第二。 我國桃在國際市場競爭力不足有多方面原因，除受到貿(mào)易壁壘及出口關(guān)稅阻礙外，還與我國桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對落后、品牌影響力不足、桃產(chǎn)業(yè)鏈不完善和標準化程度不高等因素有關(guān)[2]。

產(chǎn)業(yè)標準化是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標志之一，是把先進的科技成果和成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗相結(jié)合，融合為可被廣泛接納的具有穩(wěn)定性和經(jīng)濟性的統(tǒng)一標準，并應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，起到保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)品市場秩序的作用，最終取得良好的經(jīng)濟、社會效益[3]。 農(nóng)業(yè)標準化是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化發(fā)展的必然要求[4]，是有效促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵措施[5]。 要切實提高我國桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和增強國際競爭力， 提高桃產(chǎn)業(yè)標準化程度至關(guān)重要[6]。農(nóng)業(yè)標準化新發(fā)展理念下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”，將品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)進行系統(tǒng)集成，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化管理[7]。 2017年《標準化法》修訂完成，將規(guī)定的范圍擴大到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。2022 年9 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標” 提升行動有關(guān)專項實施方案》，對于農(nóng)業(yè)標準制定的指向非常明確， 要求編制全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系表。 以上法規(guī)、方案的制定對于促進桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1 我國桃產(chǎn)業(yè)標準化現(xiàn)狀

1.1 桃產(chǎn)業(yè)國家標準和行業(yè)標準

截至2022 年12 月， 現(xiàn)行的桃產(chǎn)業(yè)相關(guān)國家標準和行業(yè)標準有23 項。 其中國家標準4 項，行業(yè)標準19 項。 現(xiàn)有國家標準涵蓋桃產(chǎn)業(yè)鏈主干環(huán)節(jié)，如桃生產(chǎn)階段的苗木標準、 流通階段的冷鏈物流和貯藏、加工階段的罐頭標準等。23 項行業(yè)標準中，有13項為農(nóng)業(yè)標準， 另外還有國內(nèi)貿(mào)易、 出入境檢驗檢疫、供銷合作和輕工標準。其中涉及桃品類范圍界定的有7 項，如水蜜桃、肥城桃、鮮桃和綠色食品鮮桃等；涉及桃生產(chǎn)技術(shù)的有7 項，標準內(nèi)容涵蓋苗木生產(chǎn)、種質(zhì)資源鑒定與評價、授粉技術(shù)等。 另有關(guān)于桃存貯加工的標準，如冷藏技術(shù)、桃醬罐頭、桃脯等。從實施日期來看，在現(xiàn)行國家和行業(yè)標準中，有3 項于2000 年之前開始實施， 有13 項在2010 年以后實施。 值得注意的是，在2021 年和2022 年分別開始實施桃冷鏈流通技術(shù)操作規(guī)程和桃貯藏技術(shù)規(guī)程，這對于延長桃產(chǎn)業(yè)鏈和提高桃產(chǎn)品價值具有重要意義。

表1 現(xiàn)行桃產(chǎn)業(yè)國家標準和行業(yè)標準

1.2 桃產(chǎn)業(yè)地方標準

截至2022 年12 月， 共檢索到地方標準188 項（表2）。 其中江蘇省的標準數(shù)量最多，為39 個。 江蘇省桃種植面積并不靠前， 但其桃產(chǎn)業(yè)相關(guān)地方標準數(shù)量居首，主要由于江蘇農(nóng)業(yè)較為發(fā)達，其農(nóng)業(yè)綜合機械化水平和農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率等均處于全國前列。 江蘇的桃標準技術(shù)也相對較細，如2020 年以來實施的桃品種需冷量評價技術(shù)規(guī)程、 桃省力化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、桃園生草技術(shù)規(guī)程、桃園化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)規(guī)程等。 種桃大省如河北省、山東省、河南省現(xiàn)行有效的桃地方標準也較多。

表2 桃地方標準統(tǒng)計表

現(xiàn)行桃地方標準最早為2003 年起實施的山東省桃有害生物安全控制技術(shù)規(guī)程。 此后地方標準每年都有新增，且新增數(shù)量呈上升趨勢；但2022 年呈下跌趨勢（圖1）。

圖1 歷年新增桃地方產(chǎn)業(yè)標準數(shù)量

在地方標準中，所涉及的主要是基礎技術(shù)標準，即各類技術(shù)規(guī)程和規(guī)范， 如河北省的DB1301/T413-2022 桃園生草栽培技術(shù)規(guī)程、DB13/T 5535-2022 桃Y 字形整形修剪技術(shù)規(guī)程。其次是品種標準及產(chǎn)品標準，多為各類地標性產(chǎn)品，如河北DB13/T 1514-2018深州蜜桃、DB13/T 1421-2011 地理標志產(chǎn)品順平桃。另外，標準中還有一些產(chǎn)品分級標準，如上海DB31/T 877-2015 上海果品等級·桃、 江蘇DB32/T 1856-2011‘金霞’油蟠桃分級。 農(nóng)業(yè)管理標準相對較少，如河北DB13/T 5258-2020 桃種植氣象服務規(guī)范、DB1303/T 293-2020 桃園自然生草技術(shù)指南。

1.3 企業(yè)標準

各地企業(yè)標準種類較為豐富。以“桃罐頭”“蜜桃”“黃桃”為關(guān)鍵詞在全國標準信息公共服務平臺進行檢索，可看到有關(guān)企業(yè)標準（表3）。

表3 桃產(chǎn)業(yè)有關(guān)部分企業(yè)標準

目前， 世界范圍內(nèi)桃加工產(chǎn)品主要是桃罐頭，其次為桃（復合）汁（漿）、桃脯、桃醬、桃干、桃酒、桃醋等。 桃罐頭是我國桃加工的主要產(chǎn)品，也是桃出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)品。 以“桃罐頭”為關(guān)鍵詞檢索到8項企業(yè)標準，其中5 家企業(yè)位于河北省。 以“蜜桃”“黃桃”為關(guān)鍵詞檢索，可檢索到的企業(yè)標準涵蓋綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品標準，也涉及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)后加工處理（如去皮、去核）等標準。

2 我國桃產(chǎn)業(yè)標準化工作中的主要問題

2.1 桃產(chǎn)業(yè)標準尚未能覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈

我國桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入現(xiàn)代化管理階段，標準園建設、桃園農(nóng)機使用、果品分級等都不斷出現(xiàn)新的技術(shù)要求，智慧農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新的農(nóng)業(yè)模式也逐漸滲透到桃產(chǎn)業(yè)當中。現(xiàn)行標準大多是具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)的桃產(chǎn)業(yè)標準，如GB/T 26904-2020 桃貯藏技術(shù)規(guī)程國家標準、GB/T 13516-2014 桃罐頭國家標準；但缺少全產(chǎn)業(yè)鏈控制的標準，如現(xiàn)代化桃園建設標準、桃質(zhì)量安全全程控制標準、鮮桃包裝標準等。當前國內(nèi)的鮮食桃采摘后基本為主觀手工挑選、分級，采用塑料筐進行混裝存放，缺乏市場化包裝導致售價較低，且冷藏條件不足[8]。 現(xiàn)有NY/T 1792-2009桃等級規(guī)格農(nóng)業(yè)標準未能細化到不同類型， 如油桃、蟠桃、油蟠桃等。

2.2 “三品一標”桃標準有待落地

有機、綠色、無公害及地理標志產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級的重要標簽，品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。 從投入要素到生產(chǎn)，從加工到銷售，均應有不同體系加持下的嚴格標準進行約束， 有關(guān)標準的制定與執(zhí)行尤為重要。 與桃“三品一標” 相關(guān)的標準有NY/T 5114-2002 無公害食品桃生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、NY/T 424-2000 綠色食品鮮桃標準，以及遍布20 個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的全國地理標志產(chǎn)品。 落實“三品一標”，更是將品種、品質(zhì)、品牌和標準化生產(chǎn)全方位結(jié)合，在桃生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)推進標準化管理， 保障鮮桃從地頭到消費者果籃全鏈安全。 由于生產(chǎn)成本的提高及消費者對于“三品一標”產(chǎn)品難以有效識別，桃種植主體的認證積極性并不高，“三品一標” 的落地主要依賴于政府推動。

2.3 部分標準滯后，有待更新

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準不僅應遵循自然生長規(guī)律，也要滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場的需求、 新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的需求[9]?，F(xiàn)行的桃產(chǎn)業(yè)國家標準及行業(yè)標準中，有50%標齡超過10 年，有65%的標準超過復審期。 我國對于生態(tài)環(huán)境愈加重視，對農(nóng)業(yè)病蟲害開展綠色防控的要求不斷提高，市場上對高端、精品、特色桃的消費需求不斷加大， 桃有關(guān)產(chǎn)業(yè)標準亟待更新，農(nóng)業(yè)接口標準的研制也愈發(fā)重要。

3 完善桃產(chǎn)業(yè)標準化體系的建議

農(nóng)業(yè)標準化是實現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化、 滿足可持續(xù)發(fā)展要求、 通過研制和集成標準形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體，并落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的每一個環(huán)節(jié)[10]。 完善桃產(chǎn)業(yè)的標準化體系不僅是提高生產(chǎn)效率及效益的要求， 更是保障桃質(zhì)量安全和加強我國桃產(chǎn)品國際市場競爭力的必要條件。

3.1 構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系

我國桃產(chǎn)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)濟與市場推動相結(jié)合，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求尚有差距。 要實現(xiàn)桃產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展， 實現(xiàn)與國際桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快速接軌， 須建立嚴格的質(zhì)量監(jiān)管體系， 推動標準化的落實——實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、存貯與加工標準化、服務標準化、質(zhì)量監(jiān)管標準化、溯源與信息標準化、檢驗檢測標準化、品牌建設與維護標準化、物流標準化等。

3.2 強化標準監(jiān)督執(zhí)行機制

實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的 “最后一公里”，就是要將各類標準落實到田間地頭。 在桃質(zhì)量安全監(jiān)管的基層構(gòu)建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村再到桃種植主體的全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡，保障桃產(chǎn)業(yè)相關(guān)各類國家標準、強制執(zhí)行的農(nóng)業(yè)標準落地， 尤其是加強農(nóng)藥殘留等安全標準的宣傳實施，強化全過程質(zhì)量安全控制。 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系， 實現(xiàn)每一個桃都能追溯到生產(chǎn)源頭，從而倒逼桃生產(chǎn)主體嚴格執(zhí)行各類標準。

3.3 建立多主體參與機制

建立桃產(chǎn)業(yè)標準化有關(guān)人才的培養(yǎng)體系， 不斷挖掘國內(nèi)優(yōu)秀的基層種植經(jīng)驗和引進國外成熟的種植技術(shù)， 通過產(chǎn)學研相結(jié)合形成可用的標準并進行推廣。 加強政府、企業(yè)、桃農(nóng)之間的互動聯(lián)接，建立以市場目標為導向，政府為主導與后盾，桃種植主體為執(zhí)行對象的農(nóng)業(yè)標準化實施的多元主體發(fā)展模式，促進桃產(chǎn)業(yè)標準化的應用實施和改進， 不斷提高桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益和保障消費者果籃子的質(zhì)量安全。