向敏
資源型城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大部分依賴單一資源,一旦資源枯竭,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定遭受重創(chuàng)。探索如何實(shí)現(xiàn)資源依賴型地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),是國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究重點(diǎn)。現(xiàn)以青海省海西州冷湖鎮(zhèn)為研究對(duì)象,采用實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)調(diào)研的方法,總結(jié)出冷湖鎮(zhèn)目前正在實(shí)施打造火星小鎮(zhèn)名片,弘揚(yáng)柴達(dá)木石油精神,建設(shè)世界級(jí)頂級(jí)星空天文臺(tái),開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源,開采礦產(chǎn)資源等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑;分析冷湖鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型中存在的生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、高端人才流失嚴(yán)重、自然環(huán)境惡劣等問題。在此基礎(chǔ)上,從新能源開發(fā)、工業(yè)技術(shù)改革、國(guó)際化旅游目的地建設(shè)、閑置資源利用四個(gè)角度出發(fā),提出資源枯竭地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑,致力于打造普適于資源枯竭型地區(qū)的“冷湖模式”。
關(guān)于資源型城鎮(zhèn)的研究最早起源于國(guó)外,在20世紀(jì)30年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·盧卡斯首先根據(jù)礦業(yè)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期特征指出了資源型城市的四個(gè)必然發(fā)展階段。這四個(gè)必要的發(fā)展階段是:形成期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期或轉(zhuǎn)型期。我國(guó)的資源型城鎮(zhèn)發(fā)展周期也不例外。在青海,就有這樣一座資源依賴型城鎮(zhèn),它就是位于青海省海州茫崖市的冷湖鎮(zhèn),其因石油而興起,盛極一時(shí)并迅速發(fā)展,而后又因?yàn)槭唾Y源的枯竭而衰落成為空城。改變資源依賴型城鎮(zhèn)的單一發(fā)展模式已經(jīng)成為迫切需要,不僅要探索資源依賴型城鎮(zhèn)的其他資源,而且要充分發(fā)揮其他資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文以青海省海西州冷湖鎮(zhèn)為研究對(duì)象,思考在生態(tài)旅游背景下,當(dāng)?shù)刭Y源枯竭之后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與聯(lián)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)問題及路徑探析。
星空小鎮(zhèn)的前世今生
前世:孕育柴達(dá)木石油精神的石油高地
冷湖,是坐落在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市的一座小鎮(zhèn)。它曾經(jīng)盛極一時(shí),是所有石油人向往的石油高地。冷湖一開始是無(wú)人區(qū),中華人民共和國(guó)成立之后開展了一系列建設(shè)活動(dòng),我們祖國(guó)的建設(shè)急需石油資源,于是在1954年,柴達(dá)木盆地迎來(lái)了浩浩蕩蕩的石油大軍。1958年,“地中四井”被石油工人們成功開采,這一歷史性的時(shí)刻無(wú)疑是冷湖油田勘測(cè)的重大突破,也是我國(guó)石油發(fā)展歷程中的輝煌一筆。在20世紀(jì)90年代,該地由于石油資源消耗殆盡以及石油局的搬遷而衰落,風(fēng)靡一時(shí)的石油小鎮(zhèn)淪落成為空城。
冷湖鎮(zhèn)的歷史興衰見證了石油工人的柴達(dá)木石油精神,是青海省石油發(fā)展史的一部分,冷湖像一位母親,而石油基地就像臍帶般將冷湖與石油工人連接起來(lái),這條臍帶承載著他們的情感與記憶。
今生:暗夜星空中閃閃發(fā)亮的火星小鎮(zhèn)
冷湖有著獨(dú)特的星空資源優(yōu)勢(shì)以及特殊的區(qū)位條件,在2020年被認(rèn)定為省級(jí)火星研學(xué)旅行實(shí)踐教育科研科普基地,成為中國(guó)首個(gè)火星研學(xué)旅行實(shí)踐教育營(yíng)地。目前,冷湖鎮(zhèn)已經(jīng)建成“火星一號(hào)公路”“火星營(yíng)地”等網(wǎng)紅旅游打卡地,并且冷湖火星小鎮(zhèn)已成功入圍“2021年度中國(guó)最美星空目的地的案例”。
同時(shí)冷湖鎮(zhèn)在2017年進(jìn)入了國(guó)家天文臺(tái)研究員鄧?yán)畈诺囊曇爸校?jīng)過持續(xù)的監(jiān)測(cè)及選點(diǎn),人們發(fā)現(xiàn)了冷湖天文臺(tái)址的無(wú)限潛力?,F(xiàn)在的冷湖,已經(jīng)褪去了“資源枯竭城市”的標(biāo)簽,它依托自身資源稟賦,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,將自身逐步建設(shè)成為光彩奪目的小鎮(zhèn)。
冷湖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展現(xiàn)狀
冷湖鎮(zhèn)現(xiàn)有資源及發(fā)展方向
冷湖鎮(zhèn)為純工業(yè)礦區(qū),沒有農(nóng)牧業(yè),過去以石油資源為支柱產(chǎn)業(yè),但是冷湖除了石油資源之外還有其他的工業(yè)資源。在石油資源枯竭之后,冷湖鎮(zhèn)開始探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑,并充分發(fā)揮其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及資源稟賦,為冷湖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)增添新動(dòng)力。
1.火星營(yíng)地將逐步用于打造閃亮的火星小鎮(zhèn)名片
地處大西北的冷湖鎮(zhèn),擁有大片酷似火星的雅丹地貌群,看上去空曠且荒涼。冷湖地區(qū)依托獨(dú)特的自然地理環(huán)境,著力打造科學(xué)、科普、科幻“三維一體”的“火星小鎮(zhèn)”品牌。冷湖火星營(yíng)地是中國(guó)首個(gè)火星模擬基地。目前建成的火星營(yíng)地,還著力打造以“科普、科幻、文創(chuàng)”為外延的火星小鎮(zhèn)品牌,同時(shí),還設(shè)有“冷湖科幻文學(xué)獎(jiǎng)”,引導(dǎo)越來(lái)越多的人用科幻的眼光去看待世界,也為冷湖“科幻+旅游”產(chǎn)業(yè)新模式注入了靈魂。
2.石油資源枯竭但作為石油精神的載體仍在發(fā)光發(fā)熱
石油基地遺址位于冷湖鎮(zhèn),它是柴達(dá)木石油精神的載體。1954年,數(shù)千名石油工人來(lái)到這里開采石油,為國(guó)家石油建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。隨著時(shí)間的遷移,石油消耗殆盡,人去樓空,石油小鎮(zhèn)往日的繁榮不再,留下的卻是殘?jiān)珨啾?。雖然石油資源已經(jīng)枯竭,但是冷湖石油基地遺址仍在發(fā)光發(fā)熱,2019年4月,以冷湖油田為代表的青海油田正式入選第二批中國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄,繼續(xù)傳承著“愛國(guó)、創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)、實(shí)干”的柴達(dá)木石油精神。
3.歐亞大陸的世界級(jí)天文臺(tái)正在冉冉升起
2017年,冷湖為了尋求產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,希望依托獨(dú)特的星空資源探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,而此時(shí)冷湖也機(jī)緣巧合般地進(jìn)入了國(guó)家天文臺(tái)研究員鄧?yán)畈诺囊暰€中。冷湖氣候干燥,天氣晴朗,具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),經(jīng)過長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)以后鄧?yán)畈疟硎荆浜愂豺v觀測(cè)基地的科學(xué)潛力令人振奮。2021年12月22日,中國(guó)科學(xué)院國(guó)家天文臺(tái)、青海省科學(xué)技術(shù)廳、海西州人民政府共同簽署合作協(xié)議,簽約共建“青海冷湖天文基地”。冷湖天文臺(tái)成為國(guó)際一流的大型天文臺(tái),蘊(yùn)含著我國(guó)未來(lái)天文科學(xué)重大潛力,同時(shí)也有助于提高海西州在全國(guó)的知名度,有效推動(dòng)冷湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài)。冷湖賽什騰天文臺(tái)址,正在世界天文臺(tái)址中冉冉升起!
4.豐富的礦產(chǎn)資源及新能源也在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)增添動(dòng)力
冷湖礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備豐富。當(dāng)?shù)鼐硟?nèi)擁有充足的鹽湖資源,目前已探明全區(qū)氯化鈉儲(chǔ)量在12.7億噸以上,氯化鉀儲(chǔ)量在1.2億噸以上,芒硝儲(chǔ)量在9.8億噸以上,氯化鎂儲(chǔ)量在5000萬(wàn)噸以上,氯化鉀儲(chǔ)量在178萬(wàn)噸以上,石油天然儲(chǔ)量在1000萬(wàn)噸以上,此外,金、銅、寶石、云母、硼、煤的儲(chǔ)量也相當(dāng)豐富。由此可見,冷湖境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,發(fā)展前景十分廣闊。
冷湖也是全國(guó)日照時(shí)數(shù)最長(zhǎng),光能輻射最大的地區(qū),其年日照時(shí)數(shù)為3574.3小時(shí),有效風(fēng)能時(shí)數(shù)達(dá)到5620小時(shí),且當(dāng)?shù)鼗哪恋孛娣e較大。冷湖以優(yōu)越的地理?xiàng)l件為基礎(chǔ),積極打造“風(fēng)光互補(bǔ)、光熱互補(bǔ)”的發(fā)電模式,加快新能源產(chǎn)業(yè)落地,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添動(dòng)力。
冷湖鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題
冷湖鎮(zhèn)雖然正在積極實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并且初見成效,但是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展過程中難免會(huì)存在問題,只有發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,才能更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。
1.長(zhǎng)期開發(fā)石油資源導(dǎo)致環(huán)境及生態(tài)質(zhì)量驟降
冷湖鎮(zhèn)是因石油資源而被冠名為石油小鎮(zhèn)的,但是長(zhǎng)期的石油資源開發(fā)勢(shì)必會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。冷湖油田的原油產(chǎn)量隨著開發(fā)逐年遞減,直到資源枯竭,留下一些殘?jiān)珨啾?,相?yīng)地也留下了大量威脅生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)安全的弊害,這些危險(xiǎn)因素是冷湖石油基地遺址保護(hù)利用過程中的首要制約屏障,是創(chuàng)建環(huán)境友好型遺址小鎮(zhèn)亟待解決的問題。其次,冷湖石油基地遺址處于荒無(wú)人煙之地,加之多年的生活垃圾和工業(yè)廢料大多都埋藏在地下,這對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候等造成了?yán)重的污染。所以,冷湖鎮(zhèn)必須要解決因?yàn)殚L(zhǎng)期開發(fā)石油資源而遺留下來(lái)的環(huán)境問題,秉持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,遵循綠色發(fā)展理念,在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中制定科學(xué)、綠色的環(huán)保發(fā)展策略。
2.基礎(chǔ)設(shè)施等問題亟待完善
走在冷湖鎮(zhèn)的街道上,飯店和酒店隨處可見,這是由于近幾年隨著冷湖鎮(zhèn)的發(fā)展,當(dāng)?shù)氐穆糜稳藬?shù)逐年增長(zhǎng),所以餐飲業(yè)和住宿業(yè)不斷涌現(xiàn)。一眼望去,冷湖鎮(zhèn)的道路、路燈等必要設(shè)施基本都很完善,但是,經(jīng)過實(shí)地調(diào)研和訪談發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療、銀行、物流等方面還存在很大的問題。首先,冷湖鎮(zhèn)沒有藥店,整個(gè)鎮(zhèn)只有一個(gè)衛(wèi)生院,經(jīng)過對(duì)當(dāng)?shù)厝说脑L談得知,如果生小病如感冒等,基本都是自己去衛(wèi)生院購(gòu)買藥物或者依靠自身免疫力痊愈,而且衛(wèi)生院藥品種類很少,可見當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療設(shè)施很不完善。其次,因?yàn)槔浜羌児I(yè)礦區(qū),沒有農(nóng)牧區(qū)且交通不便利,所以當(dāng)?shù)氐氖卟恕⑺任镔Y都是從附近的敦煌運(yùn)輸而來(lái),并且當(dāng)?shù)貨]有理發(fā)店和銀行,居民生活的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不健全。基于上述情況,冷湖鎮(zhèn)想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須要完善基礎(chǔ)設(shè)施,做到在軟件和硬件上并行發(fā)展。
3.勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏及人才流失嚴(yán)重
通過實(shí)地考察發(fā)現(xiàn),冷湖鎮(zhèn)目前常住人口僅有五百多人,在冷湖鎮(zhèn)最繁華的時(shí)候常住人口達(dá)到了近十萬(wàn),但隨著石油資源的枯竭,人口也隨之流失。目前該地常住人口基本分為兩大類,第一類是政務(wù)工作人群,第二類是經(jīng)商人群,這些人口流動(dòng)性大,而且沒有在冷湖長(zhǎng)期扎根的打算。近幾年由于旅游業(yè)的發(fā)展,冷湖鎮(zhèn)人數(shù)逐年增長(zhǎng),旅游業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,小鎮(zhèn)中餐飲和住宿分布比較集中且數(shù)量較多。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),冷湖鎮(zhèn)的飯店除了清真餐館是當(dāng)?shù)厝私?jīng)營(yíng)之外,其余飯館里面幾乎都是來(lái)自五湖四海的務(wù)工人員,人員流動(dòng)性大,由此可見,冷湖鎮(zhèn)的勞動(dòng)力市場(chǎng)單一且極其不穩(wěn)定。
4.環(huán)境惡劣且旅游受季節(jié)影響大
冷湖鎮(zhèn)氣候惡劣,干旱,多風(fēng)少雨,每年除了夏季之外幾乎每天都是風(fēng)沙天氣,出行極其不便利。且旅游兩極分化嚴(yán)重,冬季屬于淡季,當(dāng)?shù)仫埖昙熬频陰缀跞筷P(guān)門,只有零零散散的幾家在營(yíng)業(yè),而到了春夏季,隨著旅游旺季的到來(lái),冷湖鎮(zhèn)才有了生機(jī),酒店和飯店全部都在營(yíng)業(yè),街道上也都是游客。除此之外,冷湖鎮(zhèn)的地理位置也比較偏遠(yuǎn),除了旺季的時(shí)候偶爾有班車通行,其余時(shí)候幾乎全部依賴自駕,在沒有宣傳推廣之前,專門來(lái)冷湖旅游的人少之又少,近幾年因?yàn)椤盎鹦菬帷绷私獾嚼浜娜嗽絹?lái)越多,人們都前來(lái)領(lǐng)略大自然的鬼斧神工。
冷湖鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑思考
加快助推新能源產(chǎn)業(yè)落地,為轉(zhuǎn)型發(fā)展插上
“綠色之翼”
冷湖鎮(zhèn)地處高海拔地區(qū),自然氣候惡劣,但同時(shí)也形成了獨(dú)特的資源。該地區(qū)的日照時(shí)數(shù)與光能輻射全國(guó)領(lǐng)先。2015年12月23日,中廣核風(fēng)電有限公司西北分公司冷湖30兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作正式啟動(dòng),該項(xiàng)目的正式啟動(dòng)標(biāo)志著冷湖“十三五”期間積極培育新型產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式進(jìn)入開發(fā)建設(shè)階段。借此勢(shì)頭,冷湖鎮(zhèn)以地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),以規(guī)模式發(fā)展為目標(biāo),分布式發(fā)展為起點(diǎn),積極打造“風(fēng)光互補(bǔ)、光熱互補(bǔ)”的發(fā)電模式,加快助推新能源產(chǎn)業(yè)落地,為冷湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展插上“綠色之翼”。
加快推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改革,為轉(zhuǎn)型發(fā)展更換
“技術(shù)臂膀”
冷湖鎮(zhèn)境內(nèi)的礦產(chǎn)資源豐富,儲(chǔ)備充足,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有中航、錦泰等五家鹽湖化工企業(yè),發(fā)展前景十分廣闊,其要致力于依托冷湖鹽湖資源發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。為了進(jìn)一步提升當(dāng)?shù)佧}湖化工企業(yè)產(chǎn)值效能,應(yīng)當(dāng)加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合,學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),加快推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改革,為冷湖鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展更換“技術(shù)臂膀”。
加快推進(jìn)國(guó)際化旅游目的地建設(shè),為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添
“文化實(shí)力”
冷湖鎮(zhèn)要以柴達(dá)木石油精神為文化底蘊(yùn),著力推進(jìn)國(guó)際化旅游目的地建設(shè),要融入以“世界級(jí)天文觀測(cè)基地”為基礎(chǔ)的“科學(xué)、科普、科幻”的現(xiàn)代元素,探索“天文+”融合發(fā)展模式,不斷加強(qiáng)“科普、科幻、科學(xué)、旅游”的深度融合。冷湖火星小鎮(zhèn)已成功入圍“2021年度中國(guó)最美星空目的地案例”,在此基礎(chǔ)上,要繼續(xù)建設(shè)“暗夜星空”和“星語(yǔ)心愿”特色露營(yíng)地,營(yíng)造“特色火星小鎮(zhèn)”名片,全力做好俄博梁雅丹地貌、黑獨(dú)山、火星營(yíng)地和石油工業(yè)遺址基地環(huán)線旅游連接工作。要在宣傳好柴達(dá)木石油精神的基礎(chǔ)上著力打造多條獨(dú)具特色的旅游路線,為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添“文化實(shí)力”。
加大閑置資產(chǎn)盤活力度,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“補(bǔ)能續(xù)航”
2018年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),民政部批復(fù),茫崖和冷湖兩個(gè)行委合并設(shè)立縣級(jí)市,自合并建市以后,冷湖鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)存在大量閑置資產(chǎn),要加大閑置資產(chǎn)的盤活力度。首先,可以依據(jù)“特色火星小鎮(zhèn)”名片,將閑置資產(chǎn)裝修成具有火星特色的民宿等。其次,冷湖鎮(zhèn)還被認(rèn)定為省級(jí)火星研學(xué)旅行實(shí)踐教育科研科普基地,可以借此機(jī)遇,將閑置資產(chǎn)與這些理念相結(jié)合,如建設(shè)“火星研學(xué)工作室”,以“外部+內(nèi)部”相結(jié)合的方式,充分利用冷湖鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn),補(bǔ)足第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí),進(jìn)一步整合冷湖鎮(zhèn)土地資源,為招商引資、出讓土地奠定基礎(chǔ)。
冷湖是一座充滿“韻味”的小鎮(zhèn),它既經(jīng)歷了輝煌時(shí)期也經(jīng)歷了低谷時(shí)期,現(xiàn)在又迎來(lái)了重生。以前的冷湖因石油資源而被大家熟知,現(xiàn)在的冷湖正在致力于將自己獨(dú)特的資源轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌摹胺▽殹?,重新進(jìn)入大眾的視野。要發(fā)揮冷湖鎮(zhèn)優(yōu)越的區(qū)位條件和獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),順應(yīng)青海“四地”建設(shè)的背景,高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托區(qū)內(nèi)上乘的星空資源、俄博梁雅丹地貌、石油工業(yè)遺址等資源積極促進(jìn)冷湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極應(yīng)對(duì)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中存在的問題。在此基礎(chǔ)上,要致力于打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,打造成功的“冷湖模式”,為青海省經(jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展增添新動(dòng)力。
青海民族大學(xué)2023年研究生創(chuàng)新項(xiàng)目“生態(tài)旅游背景下資源枯竭地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑探析——以冷湖鎮(zhèn)為個(gè)案”(批準(zhǔn)號(hào):15M2023033)階段性成果。
(作者單位:青海民族大學(xué))