趙妍　孫立軍

摘 要：網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)傳播的特征表現(xiàn)為目標(biāo)化、符號(hào)化、圖像化；網(wǎng)絡(luò)空間與主流意識(shí)形態(tài)傳播間的矛盾張力表現(xiàn)為話語傳播主體的權(quán)威性與草根性并存、話語傳播場(chǎng)域的開放性與封閉性并存、話語傳播內(nèi)容的一元性與多元性并存、話語傳播速度的時(shí)效性與滯后性并存；主流意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間中傳播的優(yōu)化路徑，要通過構(gòu)建多元有序的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理格局，健全意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域傳播的安全防控機(jī)制，以內(nèi)容生產(chǎn)為保障提升主流意識(shí)形態(tài)傳播的有效性，加強(qiáng)政府的意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)治理水平來實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)空間；主流意識(shí)形態(tài)傳播；矛盾張力

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2023.03.009

中圖分類號(hào)：D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9749（2023）03－0052－05

當(dāng)前，在信息技術(shù)的大力推動(dòng)下，主流意識(shí)形態(tài)傳播的空間不再單純地局限于線下，它已經(jīng)完全擺脫時(shí)空限制，開辟了新型的、獨(dú)立的線上傳播空間。習(xí)近平總書記明確指出：“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系國家政治安全、文化安全、意識(shí)形態(tài)安全?！?sup>[1]該論述一方面指出了對(duì)意識(shí)形態(tài)安全態(tài)勢(shì)的戰(zhàn)略判斷，另一方面也指明了網(wǎng)絡(luò)空間中主流意識(shí)形態(tài)傳播要從國家治理的角度出發(fā)。聚焦網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)的傳播，就不能回避其傳播現(xiàn)狀中面臨的問題，并就問題的根源進(jìn)行深度剖析。在此背景下本文論述了網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)傳播的概念，解讀了網(wǎng)絡(luò)空間賦能主流意識(shí)形態(tài)傳播的特征，探討了網(wǎng)絡(luò)空間與主流意識(shí)形態(tài)傳播間的矛盾張力，并尋求優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)傳播方式的策略。

一、問題的提出

“現(xiàn)代社會(huì)中的意識(shí)形態(tài)分析，必須把大眾傳播的性質(zhì)與影響放在核心位置，雖然大眾傳播不是意識(shí)形態(tài)運(yùn)作的惟一場(chǎng)所。”^[2]一種話語體系基本功能的發(fā)揮要借助于話語傳播，否則其現(xiàn)實(shí)價(jià)值將大打“折扣”。因此，任何一種意識(shí)形態(tài)同樣需要廣泛而深入地傳播才能為群眾接受和認(rèn)同。從傳播學(xué)的視角來解讀，意識(shí)形態(tài)的存在和功能發(fā)揮需要依賴不斷流動(dòng)的政治話語、政治信息、政治符號(hào)等，并在不斷地流動(dòng)中彰顯自身的特點(diǎn)和功能。且在某種意義上，主流意識(shí)形態(tài) “天然的”與政治傳播聯(lián)系在一起?！八钦蝹鞑ミ^程和結(jié)果的體現(xiàn)，是意識(shí)形態(tài)借以政治傳播外化的最高形式和樣態(tài)。”^[3]因此主流意識(shí)形態(tài)傳播是主流意識(shí)形態(tài)存在和功能發(fā)揮的必要基礎(chǔ)，主流意識(shí)形態(tài)通過一些政治信息、話語、符號(hào)的不斷流動(dòng)，從而對(duì)社會(huì)各個(gè)階層的意識(shí)形態(tài)要素進(jìn)行整合、包容并形成強(qiáng)大的感召力，在流動(dòng)中呈現(xiàn)出自身的特點(diǎn)與功能指向。

網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)傳播是主流話語體系借助網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域進(jìn)行傳播并實(shí)現(xiàn)廣泛有效的話語互動(dòng)，從而影響著現(xiàn)實(shí)中人們的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。在網(wǎng)絡(luò)空間中，多維度、全方位、即時(shí)性的信息傳播方式最大化地突破了傳統(tǒng)傳播媒介的局限性，并強(qiáng)化著主流意識(shí)形態(tài)話語體系的傳播功能。當(dāng)下時(shí)代發(fā)展正在進(jìn)入“中國頻道”，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，中國特色網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語體系自然不能“缺席”和“失聲”，能否充分利用網(wǎng)絡(luò)空間把主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值取向進(jìn)行廣泛傳播，已成為當(dāng)下我國特色網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語體系構(gòu)建的顯性標(biāo)志。

二、網(wǎng)絡(luò)空間賦能主流意識(shí)形態(tài)傳播的特征

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為我國主流意識(shí)形態(tài)的傳播帶來了前所未有的機(jī)遇，已迅速成為信息傳播的重要渠道，網(wǎng)絡(luò)空間中主流意識(shí)形態(tài)的傳播在特征上表現(xiàn)為目標(biāo)化、符號(hào)化、圖像化。

1.目標(biāo)化傳播：旨在提升主流意識(shí)形態(tài)傳播的精準(zhǔn)度

隨著越來越多的新興技術(shù)如大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等被廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)空間中也誕生出了目標(biāo)化的內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制，能夠根據(jù)用戶的個(gè)性化需求進(jìn)行內(nèi)容的精準(zhǔn)生產(chǎn)。網(wǎng)絡(luò)空間中意識(shí)形態(tài)的目標(biāo)化傳播是建立在對(duì)用戶消費(fèi)習(xí)慣、行為數(shù)據(jù)、社交關(guān)系等相關(guān)內(nèi)容的大量運(yùn)算和分析的基礎(chǔ)之上，精準(zhǔn)定位用戶“畫像”，進(jìn)而推送“懂你”的信息。網(wǎng)絡(luò)空間中借助于算法推薦，已經(jīng)完全顛覆傳統(tǒng)的以人為主體進(jìn)行信息搜索的模式，“信息找人”開始成為信息傳播的主流模式，成功地幫人們從冗繁復(fù)雜的信息海洋中解脫出來，達(dá)到精準(zhǔn)化的信息推送和傳播，也進(jìn)一步提升了主流意識(shí)形態(tài)的傳播效率。

2.符號(hào)化傳播：旨在增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)表達(dá)的親和力

“符號(hào)連接的不是事物和名稱，而是概念和音像形象?！?sup>[4]以在國內(nèi)外擁有海量粉絲的短視頻博主李子柒為例，李子柒早期是專門拍攝農(nóng)家生活的短視頻博主。她的視頻中融入了濃郁的田園意境，構(gòu)建了極具特色的服飾與環(huán)境符號(hào)，這些靜態(tài)無聲的非語言符號(hào)依靠的是對(duì)以“遠(yuǎn)離喧囂”為核心的文化符號(hào)意義的構(gòu)建，弱化了文化輸出時(shí)的強(qiáng)制性和宣教性，滿足了國外受眾對(duì)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的想象。國外很多網(wǎng)友稱贊中國人勤勞堅(jiān)韌，表達(dá)了對(duì)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的欣賞。以李子柒短視頻為代表的文化符號(hào)，使原本高高在上的主流宏大敘事演化成了“不見鹽而布滿咸味”的“鹽水”，成功地塑造了良好的國家形象。

3.圖像化傳播：旨在拓寬主流意識(shí)形態(tài)呈現(xiàn)的具象形態(tài)

圖像化傳播改變了口頭敘事和文本敘事以“聽”“說”“讀”為主的認(rèn)知方式，轉(zhuǎn)向以“看”為核心的認(rèn)知路徑，從而“把話語的抽象思維邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)閳D像的觀看認(rèn)知邏輯”^[5]。主流意識(shí)形態(tài)圖像傳播的實(shí)質(zhì)是“化抽象為具體，驅(qū)動(dòng)受眾群體直觀地情景體驗(yàn)，進(jìn)而達(dá)到引導(dǎo)、教育的目的，產(chǎn)生‘形塑與‘群塑的效應(yīng)?！?sup>[^6]圖像多樣化的形式有效地避免了因強(qiáng)行灌輸帶來的受教育者的主觀排斥與抗拒情緒，綜合使用多種形式讓主流意識(shí)形態(tài)的主旨“飛入尋常百姓家”。

三、網(wǎng)絡(luò)空間與主流意識(shí)形態(tài)傳播間的矛盾張力

一方面互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為主流意識(shí)形態(tài)的傳播帶來了新機(jī)遇，另一方面也使主流意識(shí)形態(tài)的傳播呈現(xiàn)主體復(fù)雜化、場(chǎng)域豐富化和內(nèi)容多元化的特質(zhì)，為主流意識(shí)形態(tài)的傳播創(chuàng)建了一個(gè)充滿矛盾與張力的新場(chǎng)域。因此，深入研究網(wǎng)絡(luò)空間與主流意識(shí)形態(tài)傳播間的矛盾張力，是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)傳播路徑的邏輯起點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

1.話語傳播主體的權(quán)威性與草根性并存

話語傳播主體的權(quán)威性集中表現(xiàn)為在互聯(lián)網(wǎng)空間中，官方媒體在解釋社會(huì)熱點(diǎn)問題時(shí)更具理性和規(guī)范性，能夠達(dá)到凝聚共識(shí)、統(tǒng)領(lǐng)人心的效果。官方媒體還可以采取強(qiáng)化正面宣傳、淡化負(fù)面效應(yīng)的方式，形成積極向上的主流文化傳播氛圍。

“意識(shí)形態(tài)理論建構(gòu)及其價(jià)值傳播不僅僅來源于官方的‘意識(shí)形態(tài)家，還有大多數(shù)未經(jīng)組織的松散‘網(wǎng)民。”^[7]因此網(wǎng)絡(luò)空間中主流意識(shí)形態(tài)的傳播主體不僅有權(quán)威媒體，還有大量的“草根”網(wǎng)民。傳播主體的草根性表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是話語的平權(quán)化。草根階層中每個(gè)人都可以是麥克風(fēng)，任何組織和個(gè)體都可以成為“話語中心”和“傳播基站”。如果不同的個(gè)體都高度注重網(wǎng)絡(luò)中自我意識(shí)的個(gè)性化表達(dá)，易造成話語中心向外彌散從而稀釋主流意識(shí)形態(tài)的權(quán)威性。二是話語的個(gè)性化?！疤善健薄胺矤栙悺薄按蚬と恕钡染W(wǎng)絡(luò)熱詞風(fēng)趣幽默，簡短直觀，反映了當(dāng)下網(wǎng)民特立獨(dú)行的話語表達(dá)方式，與權(quán)威性、嚴(yán)肅性的政治話語形成隔閡，在一定程度上增加了主流意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)傳播難度。

2.話語傳播場(chǎng)域的開放性與封閉性并存

話語傳播場(chǎng)域的開放性一方面促進(jìn)了多樣化傳播符號(hào)的深度融合。網(wǎng)絡(luò)用戶可以參與到多種符號(hào)的共同創(chuàng)作和體驗(yàn)之中，使符號(hào)成為多主體互動(dòng)的中介，拓寬了主流意識(shí)形態(tài)的傳播場(chǎng)域。另一方面，過于開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也為不同的利益主體提供了多元價(jià)值訴求的場(chǎng)域，甚至一些西方發(fā)達(dá)國家利用其技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)在各類媒體平臺(tái)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，試圖搶奪我國主流意識(shí)形態(tài)的話語權(quán)。

話語傳播場(chǎng)域的封閉性主要表現(xiàn)為：首先，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資本霸權(quán)裹挾算法不斷制造“娛樂繭房”。平臺(tái)資本為獲取流量，惡意地將主流價(jià)值觀與網(wǎng)民偏好割裂開來，并裹挾算法聯(lián)合推出了多種形式的個(gè)性化定制服務(wù)。公眾雖然短時(shí)間內(nèi)獲得了娛樂的快感，但也逐漸失去了進(jìn)行獨(dú)立思考的能力，成為了平臺(tái)資本下的“單向度的人”。其次，“信息繭房”加劇輿論失焦。網(wǎng)絡(luò)輿論常常被“帶節(jié)奏者”引領(lǐng)，情緒先行、理性缺位、共識(shí)難得都不是罕見現(xiàn)象。當(dāng)網(wǎng)民在平臺(tái)發(fā)布熱點(diǎn)事件的相關(guān)信息后，平臺(tái)根據(jù)算法模型，將帖文迅速分發(fā)到有同樣標(biāo)簽的“興趣氣泡”內(nèi)，形成“回音室效應(yīng)”，相似觀點(diǎn)、同質(zhì)化信息的疊加重復(fù)，造成話題的“高熱不退”。再次，美西方利用算法加劇對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)。美西方在利用社交平臺(tái)算法妖魔化中國方面一直有著“不俗表現(xiàn)”，那些美化西方、抹黑中國的言論在推特、臉書等社交平臺(tái)上往往擁有更大“被推薦”可能，從而加劇國際輿論的偏見。

3.話語傳播內(nèi)容的一元性與多元性并存

網(wǎng)絡(luò)空間中話語傳播內(nèi)容的一元性表現(xiàn)為指導(dǎo)思想的一元性。維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的根本，就是要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，在互聯(lián)網(wǎng)傳播場(chǎng)域中也同樣要堅(jiān)守這一底線和基本原則。當(dāng)然，主流意識(shí)形態(tài)安全的構(gòu)建，并不是簡單粗暴地將其他思想予以禁止和打擊，“一個(gè)沒有繁榮的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的國家也不可能走在世界前列”^[8]，而是要在多元化思想的交鋒中充分綻放出主流意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)大生命力，形成“在尊重差異中擴(kuò)大共識(shí)，在包容多樣中增進(jìn)認(rèn)同的新格局?！?sup>[^9]

網(wǎng)絡(luò)空間中話語傳播內(nèi)容的多元性表現(xiàn)為價(jià)值觀念的多樣性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)的開放性、自由性、交互性、低門檻等特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)域已成為各種社會(huì)思潮的‘跑馬場(chǎng)和利益訴求的‘集散地。”^[10]一方面，西方資本主義意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)滲透日益加劇。各種各樣腐朽的思潮如“憲政民主”“普世價(jià)值”、歷史虛無主義、新自由主義等通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、熱門話題貼競(jìng)相發(fā)聲，甚至一些別有用心的西方勢(shì)力喊著“民主”和“人權(quán)”的口號(hào)鼓吹“中國威脅論”，意圖唱衰中國、顛覆中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，國內(nèi)深層次的社會(huì)矛盾在網(wǎng)絡(luò)中的交織呈現(xiàn)也影響了社會(huì)思想的平穩(wěn)。例如，貧富差距、城鄉(xiāng)差距、勞資矛盾等熱點(diǎn)問題時(shí)常引得網(wǎng)絡(luò)熱議。有些個(gè)案甚至在一些無知網(wǎng)民的推波助瀾下演化成群體輿論安全事件，進(jìn)而造成部分網(wǎng)民對(duì)我國社會(huì)制度的否定和質(zhì)疑，十分不利于主流意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的積極構(gòu)建。

4.話語傳播速度的時(shí)效性與滯后性并存

話語傳播速度的時(shí)效性體現(xiàn)為主流意識(shí)形態(tài)與謠言傳播的快速性。網(wǎng)絡(luò)空間中將傳統(tǒng)的“我說你聽”“我寫你看”的主流意識(shí)形態(tài)傳播方式予以顛覆，主流意識(shí)形態(tài)的傳播環(huán)境也逐漸呈現(xiàn)出個(gè)性化、靈活化、開放化的趨勢(shì)?；仡櫧陙砭W(wǎng)絡(luò)謠言頻發(fā)時(shí)，我國主流媒體如新華網(wǎng)、人民網(wǎng)和中央電視臺(tái)紛紛在第一時(shí)間及時(shí)發(fā)聲，用鮮明的立場(chǎng)、權(quán)威的解讀來駁斥虛假的信息，實(shí)現(xiàn)了正能量在全社會(huì)的廣泛傳播，也進(jìn)一步鞏固了主流媒體作為意見領(lǐng)袖的核心地位。但另一方面，話語傳播的時(shí)效性也對(duì)謠言的擴(kuò)散起到“擴(kuò)音器”“加速箱”的效用，時(shí)刻沖擊著主流意識(shí)形態(tài)的安全防線。

“網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)”的強(qiáng)勢(shì)崛起使主流意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)呈現(xiàn)相對(duì)滯后性。從網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生的順序來看，近幾年“網(wǎng)絡(luò)輿論引爆之后，政府跟進(jìn)”情況十分突出。而在十幾年前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)尚未成熟，當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論常常是伴隨傳統(tǒng)主流媒體及政府的相關(guān)報(bào)道之后出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)相關(guān)媒體賬號(hào)的影響還相對(duì)有限。而如今網(wǎng)絡(luò)輿論態(tài)勢(shì)卻常常“倒掛”，一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)往往先被一些網(wǎng)絡(luò)自媒體賬號(hào)主動(dòng)曝光，隨后才是政府部門跟進(jìn)、評(píng)論以及辟謠等。政府有時(shí)候扮演著輿論“跟進(jìn)”而不是輿論“引導(dǎo)”的角色，這在一定程度上消解了政府的官方語態(tài)。

四、網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)傳播的優(yōu)化路徑

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間與意識(shí)形態(tài)傳播間如此復(fù)雜的矛盾張力，要以矛盾張力為抓手，通過構(gòu)建多元有序的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理格局，健全意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域傳播的安全防控機(jī)制，以內(nèi)容生產(chǎn)為保障提升主流意識(shí)形態(tài)傳播的有效性，加強(qiáng)政府的意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)治理水平來實(shí)現(xiàn)。

1.構(gòu)建多元有序的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同治理格局

一方面，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)。加強(qiáng)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，需要進(jìn)一步落實(shí)在相關(guān)領(lǐng)域的制度保障。一方面，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任制?！皹?gòu)建意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)制度是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域制度體系的重要條件，對(duì)其他制度體系的構(gòu)建質(zhì)量和成效發(fā)揮保障作用?！?sup>[11]各級(jí)黨委要對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，要提高政治站位，牢固樹立陣地意識(shí)，不斷弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。另一方面，要健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同機(jī)制。要提升各級(jí)黨組織的政治自覺性，發(fā)揮他們聯(lián)系群眾、掌握民意和凝聚人心的組織優(yōu)勢(shì)，不斷滿足人民群眾的精神需要，提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力與凝聚力。

另一方面，拓寬協(xié)同參與的治理場(chǎng)域。第一，要充分發(fā)揮主流媒體的價(jià)值引領(lǐng)作用。主流媒體在重大網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過程中仍發(fā)揮著主導(dǎo)作用，因此主流媒體可以在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上廣泛邀請(qǐng)官方機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)網(wǎng)民所關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行深度解讀，彰顯其權(quán)威性和專業(yè)性。第二，要發(fā)揮意見領(lǐng)袖的輿論引導(dǎo)作用。“隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)‘意見領(lǐng)袖在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)人士大量涌現(xiàn)。這部分人我們不去團(tuán)結(jié)，人家就會(huì)去拉攏?！?sup>[12]網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“意見領(lǐng)袖”，如專家學(xué)者、社會(huì)名流等擁有敏銳的信息嗅覺、高超的信息解讀能力、靈通的信息渠道，能夠更好地進(jìn)行信息傳遞和價(jià)值甄選。第三，更新網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商與內(nèi)容服務(wù)商的行業(yè)參與理念，強(qiáng)化行業(yè)自律意識(shí)，為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播打造有序的傳播環(huán)境。第四，注重培育參與主體的網(wǎng)絡(luò)空間自覺意識(shí)。在給與網(wǎng)絡(luò)“草根”更大發(fā)聲空間的同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)“草根”們的網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)，從而不斷壯大網(wǎng)絡(luò)空間中的主流意識(shí)形態(tài)傳播隊(duì)伍。

2.健全意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域傳播的安全防控機(jī)制

第一， 健全網(wǎng)絡(luò)空間中意識(shí)形態(tài)傳播的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。既要利用信息技術(shù)抓取關(guān)鍵輿情信息以完善常規(guī)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)每日意識(shí)形態(tài)輿情監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行記錄、備案，又要完善重大輿情重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。在重大活動(dòng)期間，對(duì)容易引起意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的敏感區(qū)和高發(fā)區(qū)，相關(guān)黨政部門要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，以抵擋敵對(duì)勢(shì)力的網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)、謠言傳播。此外，針對(duì)日常工作中的熱點(diǎn)事件也要對(duì)其全程跟蹤，避免一般性的網(wǎng)絡(luò)輿情事件轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中的政治事件。

第二，健全網(wǎng)絡(luò)空間中意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警制度?！白龊镁W(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判，首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪，表現(xiàn)形式是什么，發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣，這是最基本、最基礎(chǔ)的工作。”^[13]要強(qiáng)化信息研判和預(yù)警能力，要有效運(yùn)用數(shù)字認(rèn)證、過濾軟件等技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，把已發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)作為歷史數(shù)據(jù)，構(gòu)建一套完善的輿情趨勢(shì)預(yù)測(cè)模型，并基于該模型對(duì)正在發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情事件展開實(shí)時(shí)監(jiān)控和有效預(yù)測(cè)，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的不同特征對(duì)其進(jìn)行分類管理，提高網(wǎng)絡(luò)輿情治理的針對(duì)性和有效性。

第三，健全網(wǎng)絡(luò)空間中意識(shí)形態(tài)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。在可能出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的集聚區(qū)，要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以確保能夠及時(shí)有效地控制網(wǎng)絡(luò)輿情。一方面，要對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整體評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)某些意識(shí)形態(tài)暴露在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中，就要對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，從而明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。另一方面，加強(qiáng)科學(xué)、客觀的決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免因決策者信息的局限性帶來難以預(yù)料的決策風(fēng)險(xiǎn)。

3.以內(nèi)容生產(chǎn)為保障，提升主流意識(shí)形態(tài)傳播的有效性

第一，探究供需矛盾，更新內(nèi)容供需系統(tǒng)。要圍繞實(shí)踐要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決意識(shí)形態(tài)供需不平衡的矛盾。主流意識(shí)形態(tài)傳播切忌只講大道理、大主題，普通網(wǎng)民要聽的恰恰是大戰(zhàn)略、大思想下關(guān)乎個(gè)人衣食住行的“干貨”。伴隨社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速、西方敵對(duì)勢(shì)力意識(shí)形態(tài)的滲透，進(jìn)而導(dǎo)致一些不明真相或利益受損的網(wǎng)民對(duì)我國的社會(huì)制度、道路產(chǎn)生疑惑，因此在網(wǎng)絡(luò)空間中主流意識(shí)形態(tài)要結(jié)合實(shí)踐主動(dòng)回應(yīng)，針對(duì)物價(jià)上漲、房價(jià)虛高、收入懸殊等社會(huì)現(xiàn)象，亟需廣大理論工作者用自身的理論素養(yǎng)做好答疑解惑工作，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民以理性心態(tài)看待我國現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的各類新矛盾、新問題。

第二，善于引導(dǎo)，主動(dòng)設(shè)置議題?！笆貏t不足，攻則有余?！边M(jìn)攻就是主動(dòng)出擊，面對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)謠言和謬論，相關(guān)部門及主流媒體要在網(wǎng)絡(luò)中主動(dòng)發(fā)聲亮劍，而不是在輿情發(fā)酵之后簡單地辟謠通報(bào)，更不能在有人混淆是非、造成不良影響時(shí)保持“鴕鳥心態(tài)”，讓歪理邪說肆意“狂歡”。同時(shí)面對(duì)美西方對(duì)中國的種種打壓、遏制，要旗幟鮮明地表達(dá)我們的立場(chǎng)和主張，主動(dòng)設(shè)置議題，揭露美西方的險(xiǎn)惡用心和丑惡本質(zhì)。習(xí)近平總書記指出：“解讀中國實(shí)踐、構(gòu)建中國理論，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)。”設(shè)置議題的本質(zhì)，即有意識(shí)、有目的地引導(dǎo)人們按照特定的主題說話。為此，主動(dòng)設(shè)置主題就是在深入把握網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實(shí)輿論走向的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)網(wǎng)民輿論，把黨的創(chuàng)新理論傳播開，爭(zhēng)奪人心走向。

第三，精于表達(dá)，創(chuàng)新話語表達(dá)方式。要努力適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的敘事方式，打造感性共情的話語傳播體系。誠如習(xí)近平總書記所言：“要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量?！币恍┚W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，如微博、抖音等，其受眾具有天然的“草根”氣質(zhì)，這決定著網(wǎng)絡(luò)空間中若想贏得“草根”的認(rèn)同與擁護(hù)，必須站在“草根”的角度說話、思考。要把官方的文件、術(shù)語轉(zhuǎn)化為平實(shí)的“白話”，杜絕說教、命令，不讓“必須”“應(yīng)該”成為高頻詞。要努力把語言“軟化”，由“小切口”切入“大問題”，用“接地氣”的內(nèi)容反映“高大上”的道理，切忌自說自話、孤芳自賞。只有貼近“網(wǎng)情”、貼近“民情”，把“大眾菜譜”制作成不同人群的“特色佳肴”，才能使主流意識(shí)形態(tài)“津津有味”。

4.加強(qiáng)政府的意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)治理水平

第一，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)治理的組織協(xié)調(diào)。意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及政府的多個(gè)部門。在一些網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿論事件中，政府回應(yīng)的滯后性，與相關(guān)部門管轄范圍的界定模糊、部門間聯(lián)動(dòng)的缺失密不可分。因此，要加強(qiáng)政府各部門在意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)治理中的組織協(xié)調(diào)，針對(duì)特定的網(wǎng)絡(luò)輿情，相關(guān)部門都要參與網(wǎng)絡(luò)輿情事實(shí)的調(diào)查，確定輿情產(chǎn)生的原始信息，梳理其中蘊(yùn)藏的關(guān)鍵信息，并整理主導(dǎo)輿情的內(nèi)容，比較其與原始信息的變異情況，確定變異的路徑和主導(dǎo)主體，找出應(yīng)對(duì)的突破口，從而實(shí)現(xiàn)各地各部門協(xié)作的暢通，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)紛繁的復(fù)雜意識(shí)形態(tài)的處理速度和效率。

第二，加強(qiáng)法治建設(shè)，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。首先，完善意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)治理立法體系。相關(guān)部門要進(jìn)行合規(guī)律性的全面系統(tǒng)設(shè)計(jì)，要觀照重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)，著力加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等領(lǐng)域的立法建設(shè)。其次，完善意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)治理普法體系。要全方位統(tǒng)籌布局，打好“普法組合拳”。要將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)普法作為健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要抓手，并納入網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)綜合治理體系考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。再次，完善意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)治理執(zhí)法體系。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，對(duì)于肆意妄為且屢教不改的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要予以嚴(yán)厲懲處，重點(diǎn)監(jiān)管，責(zé)令其限期整改；對(duì)于違反相關(guān)職業(yè)道德和法律規(guī)定的媒體從業(yè)人員，要依法取締其從業(yè)資格；對(duì)于操控反動(dòng)輿論、試圖發(fā)起現(xiàn)實(shí)政治事件的違法分子要予以嚴(yán)厲打擊。

第三，提升突發(fā)公共輿論事件的新聞發(fā)布水平，構(gòu)建滿足社會(huì)需求的新聞發(fā)布話語體系。要構(gòu)建多維溝通渠道，及時(shí)收集民意，用專業(yè)、真誠的態(tài)度及時(shí)疏解網(wǎng)民的不良情緒；要變被動(dòng)為主動(dòng)，敢于直指“靶心”，亮明態(tài)度。此外，回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)問題，要找準(zhǔn)矛盾的切入點(diǎn)，一語中的，以鮮明的觀點(diǎn)引領(lǐng)輿論，促進(jìn)公眾在認(rèn)知建構(gòu)上的統(tǒng)一。要抓缺點(diǎn)補(bǔ)充，對(duì)網(wǎng)民的批評(píng)要敢于承認(rèn)錯(cuò)誤、直面不足。實(shí)踐證明，政府在突發(fā)公共事件中的回復(fù)到位甚至出彩，能夠化危為機(jī)，爭(zhēng)取輿論支持，從而發(fā)出網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的主流強(qiáng)音，守護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿論的“綠水青山”。

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