劉興旺,史官清,茍雙雙,陳 霞,李麗梅,安桂琴,李超琴
(1.貴州商學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院,貴州 貴陽 550014;2.百色學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,廣西 百色 533000)
方竹,亦稱金佛山方竹,為東亞熱帶特有竹種,因其“形呈四方”而得名[1]。方竹筍因其鮮、香、嫩、脆等獨特品質(zhì),被稱為“世界一絕、中國獨有”[2],加之其生于高山叢林,品質(zhì)純凈,肉厚鮮美,營養(yǎng)豐富,被喻為“竹筍之冠”“筍中之王”[3]。
貴州省遵義市桐梓縣方竹栽培歷史悠久,在清代就有方竹筍作為貢品的記載。2004年,國家林業(yè)局公布的第三批中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)名單中,桐梓縣被譽為“中國方竹筍之鄉(xiāng)”。2022年,根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》和《中國綠色食品發(fā)展中心關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記有關(guān)規(guī)范文件的通知》等有關(guān)規(guī)定,受理了桐梓方竹筍農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申請。2017年,桐梓縣將方竹產(chǎn)業(yè)確立為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),貴州省、遵義市、桐梓縣均出臺系列文件推進(jìn)方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得顯著發(fā)展成效。為桐梓縣方竹筍產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供決策參考,通過對桐梓縣方竹筍產(chǎn)業(yè)的實地調(diào)查和文獻(xiàn)梳理,分析桐梓縣方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題,并提出發(fā)展對策。
方竹主要分布于地處云貴高原與四川盆地過渡地帶的大婁山脈,海拔1 300~2 500 m[4],核心產(chǎn)區(qū)包括重慶南川區(qū)金佛山國家級原始生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、貴州省桐梓縣、福建省建甌市等地。貴州桐梓縣屬于大婁山山脈的核心區(qū),地形切割強(qiáng)烈、立體氣候顯著,獨特的地質(zhì)、地貌、土壤以及氣候等生態(tài)環(huán)境適宜,擁有全國保存最好、面積最大、產(chǎn)量最高、質(zhì)量最好的連片原生態(tài)方竹林[5]。憑借悠久的種植歷史及獨特的資源稟賦,截至2021年底,全縣方竹種植面積已突破6.67 萬hm2。2004年,桐梓縣被國家林業(yè)局命名為“中國方竹筍之鄉(xiāng)”,2019年榮獲“中國大婁山方竹之鄉(xiāng)”稱號,2022年桐梓方竹筍申請中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。有利的方竹資源稟賦優(yōu)勢,為桐梓縣方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的品牌基礎(chǔ)。
桐梓縣培育方竹筍產(chǎn)業(yè)始于2002年,利用國家退耕還林、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略中補(bǔ)貼糧食、補(bǔ)貼苗木、補(bǔ)貼管護(hù)等“三補(bǔ)政策”,依托專項財政資金的撬動效應(yīng),大力實施退耕還林、人工造林、新造方竹林改造、建設(shè)育苗基地、培育示范基地等工程,筍林面積和豐產(chǎn)林面積逐步擴(kuò)大。截至2021年,桐梓縣25 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)99 個行政村20 余萬人參與發(fā)展方竹產(chǎn)業(yè),從事方竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)合作社或大戶達(dá)180 余家,方竹種植面積已突破6.67 萬hm2,其中原生林為1.33 萬hm2,新育林約5.33萬hm2,采筍面積2.67萬hm2,方竹筍產(chǎn)量達(dá)0.55萬t,綜合產(chǎn)值達(dá)6.5億元[6]。
相比于福建古田、四川宜賓等地的筍資源,貴州桐梓的方竹筍資源品質(zhì)更佳。但長期以來,桐梓縣方竹筍資源利用一直停留在食用鮮筍、烘制干筍等傳統(tǒng)形式,多數(shù)種植大戶、合作社以及加工企業(yè)的筍產(chǎn)品加工仍未脫離簡單的粗加工模式。由于產(chǎn)品開發(fā)滯后、加工手段落后等,桐梓方竹筍產(chǎn)品雖深受消費者青睞,但消費市場規(guī)模不大,產(chǎn)品附加值不高。為扭轉(zhuǎn)這一不利局面,近年來,在桐梓縣地方政府的政策引導(dǎo)下,種植大戶、合作社及專業(yè)加工企業(yè)依托國家支農(nóng)政策,加緊引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和經(jīng)營管理方式,逐步開發(fā)貼近客戶與市場需求的產(chǎn)品,包括鮮竹筍、水煮筍、泡酸筍、筍干(玉蘭片)、筍片等。部分企業(yè)還與四川火鍋品牌合作,為客戶定制開發(fā)適應(yīng)火鍋需求的竹筍產(chǎn)品。
桐梓縣方竹筍的傳統(tǒng)銷售渠道主要為市集布貨、國道省道周邊擺攤、經(jīng)銷商下鄉(xiāng)收貨等傳統(tǒng)方式。由于農(nóng)戶銷售形式較分散,市場流通信息較閉塞、流通渠道形式過于簡單、流通渠道層次過多,使筍農(nóng)的利益被嚴(yán)重擠占。
黨的十八大以來,桐梓縣抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動發(fā)展農(nóng)村電商。依托新的政策支持延伸供應(yīng)鏈,已出現(xiàn)龍頭企業(yè)統(tǒng)一收購、安排加工、統(tǒng)一銷售的模式。在基層黨支部的引導(dǎo)下,借助招商引資平臺,引進(jìn)了資金、技術(shù)雄厚,管理先進(jìn)的公司。動員筍產(chǎn)品銷售企業(yè)奔赴各地參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會,以及向?qū)谥г鞘械呐l(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等直供方竹筍產(chǎn)品。還利用“中國方竹筍之鄉(xiāng)”公共品牌,舉辦“遵義農(nóng)民方竹豐收節(jié)”等擴(kuò)展市場渠道。線上銷售主要依托貴州省實施的“黔貨出山”等政策,利用農(nóng)村淘寶、京東、拼多多、盒馬鮮生、淘菜貓、珠海農(nóng)控等大型電商平臺,同時不斷加強(qiáng)本土電商平臺建設(shè),擴(kuò)展了方竹筍的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
1.5.1 筍林撫管 為充分調(diào)動各利益主體參與方竹筍發(fā)展的積極性,在地方政府的決策部署下,全面推廣“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式。由農(nóng)戶出承包土地、方竹筍林(個別有條件的出資金)等資源以資產(chǎn)的形式入股合作社,公司出資金、技術(shù)與管理,以合作社的名義聘請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對方竹苗、方竹林撫管全過程進(jìn)行統(tǒng)一管理。
1.5.2 技術(shù)支持 為解決方竹筍種植及開發(fā)的科技短板,桐梓縣政府先后與南京林業(yè)大學(xué)、貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國林科院、南京林業(yè)大學(xué)、中國林學(xué)會、國際竹藤組織以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心等單位簽訂了長期的方竹發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,這些單位長期派專家對桐梓縣的方竹開發(fā)進(jìn)行跟蹤服務(wù),特別是在品種優(yōu)選、苗圃培育、筍林撫管等方面對竹農(nóng)進(jìn)行多次的指導(dǎo)培訓(xùn)與技術(shù)支持,解決了長期困擾竹農(nóng)的方竹多種病蟲害防治、筍產(chǎn)量低、筍產(chǎn)期短等問題,有效提升方竹的成活率和質(zhì)量。
1.5.3 產(chǎn)業(yè)拓展 部分合作社結(jié)合現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn),借助其他地區(qū)成功經(jīng)驗,以農(nóng)旅游一體化建設(shè)為推手,大力發(fā)展花椒、竹蓀等竹下經(jīng)濟(jì),打造了一批現(xiàn)代高效竹產(chǎn)業(yè)科技示范園、竹生態(tài)經(jīng)濟(jì)園、特色竹產(chǎn)業(yè)園等,不斷增強(qiáng)和延長方竹產(chǎn)業(yè)鏈,提升方竹產(chǎn)業(yè)效益,提高了方竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值。
由于方竹對生長環(huán)境要求嚴(yán)格,主要局限于大婁山區(qū)海拔1 400~2 200 m 的濕潤溫涼、無風(fēng)多霧地帶[7],產(chǎn)業(yè)初始投入大,見效周期長達(dá)5年以上,令很多投資者望而卻步[8]。與其他竹筍相比,方竹采筍期較長,可從9月上中旬持續(xù)到10月中旬,歷時約30~40 d[9],竹筍采收多為一年一采,雖有部分三月筍,但其纖細(xì)孱弱、數(shù)量少,利用困難,因此其開發(fā)滯后。2017年桐梓縣將方竹筍產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)與發(fā)展,方竹種植面積成倍增長,方竹筍采摘規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,但大量新造方竹林時育苗選種技術(shù)不高,撫育管護(hù)操作的科學(xué)性與規(guī)范性不足,“重采輕管”現(xiàn)象普遍存在,以及病蟲害綜合防治能力有限等因素,使方竹林建設(shè)質(zhì)量不高,限制方竹筍產(chǎn)量的可持續(xù)增長。
由于政府、企業(yè)對方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)判不足,特別是在方竹筍產(chǎn)品的加工工藝、技術(shù)、設(shè)備等方面投入不足,致使方竹筍產(chǎn)品的加工規(guī)模、產(chǎn)品研發(fā)力度難以支撐整個方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加工廠生產(chǎn)線數(shù)量較少,深加工生產(chǎn)線較缺乏,加工規(guī)模不大,造成方竹筍加工量與產(chǎn)量仍存在較大差距。在加工技術(shù)方面,目前桐梓縣方竹筍加工技術(shù)、工藝尚處于模仿階段,在產(chǎn)品開發(fā)上仍主要以鮮筍、真空筍與干筍為主,附加價值不高,在筍產(chǎn)品的精深加工方面投入不足,加工工藝滯后,配套設(shè)備缺乏,方竹衍生產(chǎn)品開發(fā)力度不足,制約方竹筍產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
方竹林多分布于大婁山山區(qū),特殊的地理條件使方竹筍產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高要求。桐梓縣“大交通”戰(zhàn)略實施以來,基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)等級路、村村通公路、組組硬化路”的目標(biāo),但對連通方竹林林區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入則相對滯后,特別是冷鏈基地、冷庫數(shù)量較少,物流體系不完善等,限制方竹筍生產(chǎn)優(yōu)勢的發(fā)揮。盡管當(dāng)?shù)卣诩涌旖ㄔO(shè)方竹林生產(chǎn)便道、中國竹筍交易中心、桐梓縣大婁山方竹產(chǎn)業(yè)綜合體,但其應(yīng)有作用的發(fā)揮尚需時日。相對滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),系統(tǒng)性不足的公共政策與服務(wù)供給,使方竹筍的采伐運輸受限,也不具備機(jī)械化作業(yè)條件,加之市場信息流通不暢等問題,阻礙了桐梓縣方竹筍產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升。
龍頭企業(yè)具有的產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)[10]、品牌聚合效應(yīng)[11]、示范帶動效應(yīng)[12]、規(guī)模效應(yīng)與專業(yè)優(yōu)勢[13]等,使其在市場培育、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、新產(chǎn)品開發(fā)[10]等方面扮演著重要角色,成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要操盤手和核心力量。相比于重慶市南川區(qū)金佛山方竹筍,桐梓縣方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的組織化程度也不高,加之受資本、技術(shù)、人才等要素的制約,使方竹筍產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展滯后。重點培育的方竹筍產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)婁山產(chǎn)投集團(tuán)旗下的桐之味食品公司,目前已建設(shè)水煮、速凍、烘干、即食等12條加工生產(chǎn)線,在方竹筍的收儲、精深加工、銷售等方面已發(fā)揮一定示范帶動作用。但整體而言,桐梓縣方竹筍產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對方竹筍的收儲手段較傳統(tǒng)、加工工藝較簡陋、開發(fā)的產(chǎn)品種類較少、產(chǎn)業(yè)鏈的延展力度不足、品牌聚合效應(yīng)有限,制約桐梓縣方竹筍產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,從產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外各主體、要素及其之間的結(jié)構(gòu)、行為、互動關(guān)系等不同維度上看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈、利潤鏈、知識鏈、供需鏈、產(chǎn)權(quán)鏈、信息鏈等,涵蓋的產(chǎn)業(yè)主體包括種植環(huán)節(jié)的農(nóng)資供應(yīng)商、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)供給單位等主體,加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)商、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作組織等主體,消費環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)服務(wù)提供商、儲運商、批發(fā)商、零售商等主體等。因此,需立足桐梓縣方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,整合政府、企業(yè)、合作社與科研單位等主體的各種優(yōu)勢資源,大力實施建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈等戰(zhàn)略任務(wù),推動方竹筍產(chǎn)業(yè)化向深度和廣度延伸。具體應(yīng)遵循“田間-餐桌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,立足方竹種植-方竹筍加工-方竹筍消費等產(chǎn)業(yè)發(fā)展主鏈3 大環(huán)節(jié)中相關(guān)組織載體的關(guān)系、結(jié)構(gòu)等,從上下游、左右岸等不同視角認(rèn)真梳理方竹筍子產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑,找準(zhǔn)阻礙方竹筍產(chǎn)業(yè)主鏈、子鏈發(fā)展的癥結(jié),大力實施延鏈補(bǔ)鏈工程,挖掘方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,催生方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鏈”式效應(yīng)。
政策、科技、金融、人才、信息等要素是地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的核心所在,需從政策、科技、金融、人才、信息4個方面夯實產(chǎn)業(yè)支撐體系。
3.2.1 政策整合 認(rèn)真梳理、研究、宣傳、落實國家、省、市、縣四級(簡稱四級政府)涉農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)政策,立足桐梓方竹筍產(chǎn)業(yè)上下游、左右岸發(fā)展實際,借鑒其他市(縣)有益做法,有針對性地完善相關(guān)配套措施,構(gòu)建多維度立體化的政策體系。
3.2.2 科技支撐 應(yīng)加強(qiáng)與其他方竹筍產(chǎn)區(qū)市(縣)政府、市場、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等主體的聯(lián)系,按行業(yè)、領(lǐng)域、項目、產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)等設(shè)立專家?guī)?,建設(shè)科學(xué)完備的方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢體系。
3.2.3 金融支持 充分利用四級政府涉及鄉(xiāng)村振興的支農(nóng)、惠農(nóng)金融信貸政策,支持鼓勵市場化金融、保險機(jī)構(gòu)協(xié)同為方竹筍產(chǎn)業(yè)開發(fā)有針對性的金融、保險產(chǎn)品,逐步打造涵蓋方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期的金融支撐體系。
3.2.4 人才支持 以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、重點基地為支撐,圍繞方竹筍產(chǎn)業(yè)的種植、管護(hù)、加工、開發(fā)、營銷等重點環(huán)節(jié)、重要問題,認(rèn)真分析方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程、全方位的人才短板,以內(nèi)培外引相結(jié)合,堅持人才管理機(jī)制創(chuàng)新,堅持分類施策,構(gòu)建具有一定競爭優(yōu)勢的方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才高地。
3.2.5 信息支持 以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托,以制約方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題為導(dǎo)向,整合桐梓縣大婁山方竹筍產(chǎn)業(yè)綜合體、中國竹筍交易中心等地方公域平臺中有關(guān)政策、種植、生產(chǎn)、加工等方面的信息資源,積極擴(kuò)展拼多多、抖音、美團(tuán)、淘寶、京東、小紅書、快手、東方甄選等全國性公域平臺資源,打造適應(yīng)方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程、全鏈條、全方位管理、監(jiān)測、調(diào)度的信息平臺。
實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,多產(chǎn)業(yè)協(xié)同是基礎(chǔ),價值協(xié)同是核心,組織協(xié)同是保證。圍繞桐梓方竹筍產(chǎn)業(yè)上下游、左右岸,認(rèn)真梳理政府,行業(yè)組織、企業(yè)、高校及科研院所等相關(guān)主體間的關(guān)系,系統(tǒng)考查各方在方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的權(quán)責(zé)利等,建立敏捷協(xié)同的方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。依托方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,完善方竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體間的協(xié)同機(jī)制,重點對方竹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重大問題進(jìn)行系統(tǒng)性研究,有序推進(jìn)方竹筍產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)縱向延伸、橫向嫁接、跨界融合,全面拓展方竹筍產(chǎn)業(yè)內(nèi)外價值增值鏈,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)主體間的價值協(xié)同共贏。