朱靜

［摘 要］單位升級(jí)財(cái)務(wù)管理方式是全面落實(shí)國(guó)家發(fā)展政策的一種策略，既能提升自身單位管理水平，還能響應(yīng)國(guó)家號(hào)召以及落實(shí)國(guó)家發(fā)展布局，以信息化為基礎(chǔ)改變單位內(nèi)部管理模式，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化單位發(fā)展作出貢獻(xiàn)。然而，當(dāng)前很多單位在落實(shí)財(cái)務(wù)管理信息化工作的過程中出現(xiàn)一些問題，制約了單位建設(shè)工作的進(jìn)程。所以行政事業(yè)單位應(yīng)積極探索尋求解決方案，以便順利落實(shí)財(cái)務(wù)升級(jí)工作。

［關(guān)鍵詞］行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；信息化建設(shè)

［中圖分類號(hào)］D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

當(dāng)前，信息化覆蓋生活和工作的方方面面，以人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的信息化技術(shù)對(duì)單位內(nèi)部管理影響非常大。隨著我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部改革和升級(jí)，財(cái)務(wù)管理體系逐漸完善。然而面對(duì)新時(shí)代行政事業(yè)單位的發(fā)展，財(cái)務(wù)部門應(yīng)尋找新技術(shù)，以便提升管理效率，為適應(yīng)單位發(fā)展做出改變。同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)積極建設(shè)財(cái)務(wù)信息化，以此加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的管理。因此，行政事業(yè)單位在面對(duì)建設(shè)過程中的困難時(shí)應(yīng)循序漸進(jìn)，厘清思路制定應(yīng)對(duì)策略。

1 財(cái)務(wù)管理信息化特點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理信息化是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流而產(chǎn)生的一種新型財(cái)務(wù)管理方式，不僅是財(cái)務(wù)管理自身的發(fā)展需求，也是單位發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)提出的高標(biāo)準(zhǔn)要求。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，其已經(jīng)成為行政事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代獲取信息數(shù)據(jù)的主要通道，并持續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，其特點(diǎn)可概括為以下4個(gè)方面。

1.1 集成性

財(cái)務(wù)管理信息化能夠?qū)挝粌?nèi)部分散的信息數(shù)據(jù)集中起來(lái)形成數(shù)據(jù)管理庫(kù)，當(dāng)需要抽取某些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)數(shù)據(jù)信息時(shí)，只需要在數(shù)據(jù)庫(kù)中輸入對(duì)應(yīng)的名稱即可獲得相應(yīng)的數(shù)據(jù)。同時(shí)，還可以對(duì)單位產(chǎn)生的一手?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，進(jìn)而識(shí)別和判斷經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)問題，根據(jù)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行預(yù)警，再由相關(guān)人員制定對(duì)應(yīng)的防范策略。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的集成性既可以集中管理數(shù)據(jù)信息，又可以減少單位內(nèi)部數(shù)據(jù)傳遞次數(shù)，進(jìn)一步保護(hù)數(shù)據(jù)安全，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量［1］。

1.2 動(dòng)態(tài)性

隨著單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度不斷發(fā)展，管理系統(tǒng)不斷完善，財(cái)務(wù)管理需要以動(dòng)態(tài)化形式監(jiān)督和控制內(nèi)部運(yùn)營(yíng)。財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)能夠以動(dòng)態(tài)化形式處理數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)跟蹤數(shù)據(jù)。此外，財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)可以利用相關(guān)技術(shù)實(shí)時(shí)整理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的資金數(shù)據(jù)，進(jìn)而為財(cái)務(wù)編寫預(yù)算報(bào)表、成本管理、內(nèi)控分析，提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)而使財(cái)務(wù)為行政事業(yè)單位發(fā)展決策提供有價(jià)值的建議。

1.3 高效性

現(xiàn)代化行政事業(yè)單位在管理過程中需要具備高效的信息收集能力，以便及時(shí)掌握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向。而財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)具備這一特點(diǎn)，能夠通過及時(shí)整理收集和分析相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)，讓財(cái)務(wù)核算也能提升效率。另外，以往人工分析數(shù)據(jù)需要多個(gè)流程才能實(shí)現(xiàn)最終核算，并且無(wú)法保證核算結(jié)果精準(zhǔn)無(wú)誤，而通過信息技術(shù)可以節(jié)省中間收集和整理信息數(shù)據(jù)的時(shí)間，以此提升效率，進(jìn)一步讓財(cái)務(wù)管理以更高效的方式為單位提供服務(wù)。

1.4 循序性

行政事業(yè)單位建設(shè)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)需要循序漸進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)。第一，需要深入了解單位需求，以便設(shè)置的軟件符合日常工作需求；第二，內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人需要有先進(jìn)的管理意識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，才能逐步指導(dǎo)員工建設(shè)有價(jià)值的財(cái)務(wù)軟件；第三，單位員工應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變自己的思想認(rèn)知，摒棄落后的思想觀念，主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)信息化軟件使用技能，以便提升自己的操作能力，進(jìn)而配合技術(shù)人員為單位搭建適合的智能化軟件。

2 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化優(yōu)勢(shì)

2.1 有利于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作部署

在單位內(nèi)部管理工作中，風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)基本的工作部署，通過信息系統(tǒng)的精密核算以及系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，能夠有效降低單位經(jīng)營(yíng)管理過程中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。同時(shí)，以技術(shù)手段應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，可以為管理者預(yù)留充足的時(shí)間，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略，促使單位風(fēng)控能力得到提升，還可以在內(nèi)部運(yùn)營(yíng)安全的前提下合理配置單位相關(guān)資源，使業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)更加安全。此外，長(zhǎng)期保持警惕的風(fēng)控意識(shí)，能夠在企業(yè)中形成一套完整的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，為之后相關(guān)工作開展提供有價(jià)值的參考。

2.2 有利于增強(qiáng)管理效果

一般而言，行政事業(yè)單位每年會(huì)填寫大量工作報(bào)表，如果全部依靠人工填寫核算，會(huì)降低工作效率以及經(jīng)營(yíng)效率，從而降低單位綜合管理水平。通過升級(jí)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，就可以利用信息技術(shù)完成這部分工作，不僅能提升工作效率，還能降低錯(cuò)誤率，進(jìn)而提高報(bào)表的準(zhǔn)確性，真實(shí)反映單位的經(jīng)營(yíng)狀況。另外，通過使用技術(shù)手段對(duì)日常運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理、智能化審核及匯總，不僅能節(jié)約時(shí)間成本，還能提升工作效率，進(jìn)而提升單位工作管理效果。

2.3 有利于實(shí)現(xiàn)單位戰(zhàn)略目標(biāo)

無(wú)論單位日常經(jīng)營(yíng)還是發(fā)展，都需要制定相應(yīng)的管理目標(biāo)或者戰(zhàn)略規(guī)劃，在制定相關(guān)規(guī)劃時(shí)需要往期數(shù)據(jù)信息以供參考，如果單位沒有建立信息系統(tǒng)，那么這部分資料收集就相對(duì)困難，而通過信息技術(shù)的運(yùn)用可以在日常工作中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分類并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，將以往風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)算分析等數(shù)據(jù)存入信息庫(kù)，便于之后使用及調(diào)取，這樣可以在制定單位戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)有準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)［2］。

3 當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

3.1 信息化觀念不足，建設(shè)目標(biāo)不清晰

第一，在以往管理觀念的束縛下，單位相關(guān)管理者很難扭轉(zhuǎn)自己的思想認(rèn)知，并且錯(cuò)誤地認(rèn)為信息化建設(shè)就是為財(cái)務(wù)管理購(gòu)買一款計(jì)算軟件，讓財(cái)務(wù)通過計(jì)算機(jī)核算相關(guān)數(shù)據(jù)，將工作從線下轉(zhuǎn)移到線上而已。所以一些單位往往只是通過購(gòu)買信息軟件實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理。

第二，單位領(lǐng)導(dǎo)層思想觀念決定了內(nèi)部員工對(duì)信息建設(shè)的看法，由于建設(shè)目標(biāo)不清晰，員工在執(zhí)行工作過程中以自己的想法判斷工作的執(zhí)行方向，造成財(cái)務(wù)升級(jí)無(wú)法產(chǎn)生實(shí)際效果。例如，單位只購(gòu)買財(cái)務(wù)軟件，沒有打通各部門之間的數(shù)據(jù)交流通道，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)依然相互獨(dú)立。

3.2 內(nèi)部控制薄弱，相關(guān)制度不完善

財(cái)務(wù)升級(jí)需要良好的內(nèi)部環(huán)境，以便順利開展建設(shè)工作，而健全的內(nèi)控體系可以優(yōu)化內(nèi)部管理環(huán)境，為信息建設(shè)提供良好的環(huán)境。然而，單位當(dāng)前內(nèi)部控制制度不完善，控制力度不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)升級(jí)缺乏良好的內(nèi)部環(huán)境。

第一，相關(guān)管理者沒有制定內(nèi)控管理制度。任何工作的落實(shí)都需要相應(yīng)的制度來(lái)規(guī)范執(zhí)行行為，但一些單位制度缺失相應(yīng)的管理流程，審批工作難以找到對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人，內(nèi)部員工之間相互推卸責(zé)任，這種管理環(huán)境不適合落實(shí)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。

第二，單位其他管理制度不夠健全，如內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度。財(cái)務(wù)升級(jí)需要單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境相對(duì)安全，由于信息建設(shè)涉及單位數(shù)據(jù)信息安全問題，如果當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境不穩(wěn)定，建構(gòu)智能財(cái)務(wù)軟件可能會(huì)泄露單位信息，造成重大損失，影響發(fā)展。因此，當(dāng)前其他管理制度需要進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化［3］。

3.3 業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)脫離，內(nèi)部交流困難

財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門是行政事業(yè)單位的兩個(gè)重要部門，一個(gè)保護(hù)單位資金安全，另一個(gè)提升單位經(jīng)濟(jì)收益，如果兩個(gè)部門沒有進(jìn)行融合就會(huì)影響單位整體的管理效率。因此，財(cái)務(wù)升級(jí)首先應(yīng)考慮業(yè)財(cái)結(jié)合，但是一些單位的建設(shè)工作忽略了這點(diǎn)。

第一，財(cái)務(wù)部門為了保護(hù)單位資金管理的安全性，在單位內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立，與其他部門交流較少，導(dǎo)致財(cái)務(wù)很難與業(yè)務(wù)融合。

第二，由于財(cái)務(wù)沒有掌握業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)流程，業(yè)務(wù)部不清楚財(cái)務(wù)需要哪些數(shù)據(jù)信息，并且內(nèi)部管理層沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，導(dǎo)致信息軟件管理覆蓋面不夠廣泛，影響業(yè)財(cái)交流。

3.4 技術(shù)人才缺乏，系統(tǒng)建設(shè)緩慢

信息搭建需要以先進(jìn)的思想理念為基礎(chǔ)，也需要較高的技術(shù)幫助實(shí)現(xiàn)搭建目標(biāo)，更需要專業(yè)的人才隊(duì)伍來(lái)執(zhí)行目標(biāo)計(jì)劃。當(dāng)前，部分行政事業(yè)單位綜合人才較少，難以快速推進(jìn)建設(shè)工作。

第一，單位現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員是多是財(cái)務(wù)崗位出身，對(duì)于信息技術(shù)不夠了解，無(wú)法給建設(shè)工作提供建議，只能表達(dá)自己的需求。

第二，單位有經(jīng)驗(yàn)的員工年齡普遍較大，對(duì)于新型管理技術(shù)難以深入理解，導(dǎo)致單位系統(tǒng)建設(shè)緩慢。另外，平時(shí)單位對(duì)于人才培訓(xùn)不夠重視，沒有制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，導(dǎo)致單位缺乏高素質(zhì)財(cái)務(wù)信息化人員。

3.5 資金投入不足，系統(tǒng)開發(fā)有待加強(qiáng)

系統(tǒng)建設(shè)周期較長(zhǎng)，需要投入的資金量較大，由于部分單位對(duì)信息建設(shè)認(rèn)知較為淺薄，不愿為建設(shè)工作注入資金，所以系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)度落后。

第一，部分單位資金不足，無(wú)法聘請(qǐng)高技術(shù)人才，并且搭建的系統(tǒng)只能滿足財(cái)務(wù)處理日常工作，無(wú)法與單位其他部門管理系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。

第二，信息系統(tǒng)綜合處理能力不強(qiáng)，無(wú)法將單位全部資金活動(dòng)與信息系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，不僅影響財(cái)務(wù)管理工作，還降低了系統(tǒng)價(jià)值。同時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制缺失，由于軟件兼容性不足，無(wú)法搭建風(fēng)險(xiǎn)管理模塊［4］。

4 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的改進(jìn)策略

4.1 改變內(nèi)部觀念，明確信息化建設(shè)目標(biāo)

單位在開展財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)前應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念并明確建設(shè)目標(biāo)，在完整的計(jì)劃下實(shí)施此項(xiàng)工作，避免產(chǎn)生問題。第一，學(xué)習(xí)信息系統(tǒng)理念和建設(shè)要點(diǎn)，并在單位內(nèi)部開展理念培訓(xùn)工作，要求全員參與。單位領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)需要有清晰的認(rèn)知，進(jìn)而為財(cái)務(wù)升級(jí)提供指導(dǎo)。第二，將單位發(fā)展規(guī)劃與系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)聯(lián)，避免財(cái)務(wù)管理與單位發(fā)展相背離。與此同時(shí)，注重信息收集以及分析功能搭建，以便促進(jìn)內(nèi)部數(shù)據(jù)交流，建立數(shù)據(jù)管理庫(kù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源整合。

4.2 加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善財(cái)務(wù)管理制度

信息系統(tǒng)有利于規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程，提升管理效率。因此，在搭建之前需要加強(qiáng)內(nèi)部控制，并完善財(cái)務(wù)部門管理制度。第一，制定內(nèi)控管理制度，對(duì)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化；調(diào)整內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，成立建設(shè)管理小組，負(fù)責(zé)管理相應(yīng)的建設(shè)工作，進(jìn)一步為財(cái)務(wù)升級(jí)創(chuàng)造條件。第二，以信息建設(shè)為導(dǎo)向，制定財(cái)務(wù)管理制度，該制度需要明確規(guī)定財(cái)務(wù)部門每個(gè)崗位的職責(zé)，清晰劃分職能范圍，使員工能掌握自己的工作方向。此外，對(duì)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全注意事項(xiàng)培訓(xùn)，以此增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)。

4.3 加強(qiáng)業(yè)財(cái)一體化，促進(jìn)內(nèi)部溝通

單位開展財(cái)務(wù)升級(jí)是為了得到更好的發(fā)展，而單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的融合能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)。第一，在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中編制預(yù)算方案，從而與業(yè)務(wù)日常運(yùn)營(yíng)相關(guān)聯(lián)，確保財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)深層聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，參考新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則讓財(cái)務(wù)服務(wù)更好地深入業(yè)務(wù)活動(dòng)。第二，財(cái)務(wù)系統(tǒng)需要將各部門之間的交流通道打開，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和資源動(dòng)態(tài)化管理，進(jìn)而使內(nèi)部交流暢通無(wú)阻。另外，在交流共享的同時(shí)要注意軟件使用權(quán)限，設(shè)計(jì)時(shí)使每個(gè)部門擁有的獨(dú)立操作界面，每個(gè)部門只能打開各自職能范圍內(nèi)的界面，軟件權(quán)限管理權(quán)歸屬單位領(lǐng)導(dǎo)，以此保護(hù)單位信息安全［5］。

4.4 培養(yǎng)技術(shù)人才，為信息化建設(shè)助力

全面型技術(shù)人才是信息建設(shè)的關(guān)鍵，為了建設(shè)高質(zhì)量管理系統(tǒng)，應(yīng)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃。第一，制定培養(yǎng)計(jì)劃目標(biāo)。一方面，對(duì)單位現(xiàn)有人員進(jìn)行培養(yǎng)，實(shí)施輪崗制，讓各部門人員在每個(gè)崗位學(xué)習(xí)一段時(shí)間，最后綜合評(píng)定適合員工個(gè)人發(fā)展的崗位；另一方面，在外部招聘人才，提升招聘考核門檻及薪資福利，進(jìn)而吸引高素質(zhì)人才。第二，定期開展專題培訓(xùn)，針對(duì)不同的工作內(nèi)容開設(shè)不同的課程。同時(shí)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，以此培訓(xùn)出既懂理論又會(huì)操作的員工。

4.5 合理投入資金，加強(qiáng)開發(fā)信息系統(tǒng)

單位開展財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是響應(yīng)國(guó)家數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略的舉措，因此應(yīng)重視建設(shè)工作，樹立正確的思想觀念，以發(fā)展的眼光看待這項(xiàng)工作的推進(jìn)，進(jìn)而打開認(rèn)知格局。第一，為了信息建設(shè)有序推進(jìn)，可以制定建設(shè)預(yù)算，提前規(guī)劃所需資金，進(jìn)而制定建設(shè)目標(biāo)，以財(cái)務(wù)管理需求為基礎(chǔ)，使系統(tǒng)能與內(nèi)部其他系統(tǒng)兼容。同時(shí)，搭建系統(tǒng)時(shí)可以引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人員，在了解單位需求后開始實(shí)施工作，進(jìn)而優(yōu)化工作流程，設(shè)計(jì)便捷的操作界面，方便內(nèi)部人員操

作［6］。第二，還要注意一些細(xì)節(jié)性的內(nèi)容，如加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)，及時(shí)提醒風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防；又如數(shù)據(jù)共享讓各個(gè)部門的數(shù)據(jù)能及時(shí)傳遞到財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門能第一時(shí)間接收到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，以此打造綜合性財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，提高內(nèi)部管理效率。

5 結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位是國(guó)家與人民的連接點(diǎn)，單位自身發(fā)展水平提升能深入貫徹落實(shí)國(guó)家政策，給人民生活提供高質(zhì)量服務(wù)。因此，財(cái)務(wù)升級(jí)是提升單位管理水平和管理質(zhì)量的一個(gè)機(jī)會(huì)，它可以有效改善內(nèi)部管理環(huán)境，推進(jìn)內(nèi)部管理朝現(xiàn)代化方向發(fā)展，以此帶動(dòng)單位進(jìn)入新發(fā)展格局。

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［6］趙梅. 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的信息化建設(shè)探究［J］. 金融文壇，2022（2）：60-63.