陳楚朦

（湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410082）

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！盵1]全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨、最繁重的任務(wù)在鄉(xiāng)村。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基石。從綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中識(shí)別推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，尋找當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的破題方法，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，具有重要的啟示意義。

1 綠色經(jīng)濟(jì)背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇

1.1 綠色發(fā)展理念提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新思路”

綠色發(fā)展理念貫穿鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)思想、階段任務(wù)與具體任務(wù)各個(gè)方面，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了“新思路”。黨的十八大提出新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)發(fā)展必須堅(jiān)持“綠色”底色，黨的二十大再一次強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。綠色發(fā)展理念將人與自然的和諧共處作為價(jià)值取向，突出表達(dá)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的意義。綠色發(fā)展理念與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心思想一脈相承[2]。綠色發(fā)展理念從頂層設(shè)計(jì)的角度指出要全方位變革、構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在破局中明確發(fā)展目標(biāo)，提供方向指導(dǎo)。同時(shí)，綠色發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，要求從根本上改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的產(chǎn)業(yè)模式，使鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)等要素相匹配、相適應(yīng)。這不僅有利于倒逼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展的具體路徑，完成對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)保護(hù)，減少發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境污染，也能激活新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一。

1.2 綠色新型能源激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新動(dòng)力”

綠色新型能源能有效提升農(nóng)村物質(zhì)資源的利用效率，暢通農(nóng)民增收渠道，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“新動(dòng)力”。貫徹新發(fā)展理念，必須以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵。新發(fā)展階段推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的對(duì)美麗鄉(xiāng)村環(huán)境的需要，必然需要突破資源環(huán)境的約束，著眼于推進(jìn)“雙碳”工作。在構(gòu)建綠色低碳能源系統(tǒng)方面，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)是天然的寶庫(kù)。我國(guó)農(nóng)村擁有廣袤豐富的土地空間資源，為太陽(yáng)能光伏電池與風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展提供了廣闊的場(chǎng)域空間，農(nóng)業(yè)秸稈與林業(yè)枝條等產(chǎn)出的生物質(zhì)材料更是唯一的零碳燃料資源。這些不僅增加了農(nóng)民的創(chuàng)收渠道，并且能極大提升電力自給率，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增的電力需求。充分利用新型能源發(fā)展的機(jī)遇，有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融入國(guó)家生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，開(kāi)辟鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

1.3 綠色金融服務(wù)構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”

地區(qū)綠色金融具有服務(wù)縱深的本土優(yōu)勢(shì)，能有效拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供“新引擎”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要改變現(xiàn)狀，突破多年來(lái)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展，必須借力資金與技術(shù)的支撐，促使資源從高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)部門(mén)流向理念與技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。著眼于“雙碳”目標(biāo)，2021 年國(guó)務(wù)院提出要培育綠色交易市場(chǎng)機(jī)制；人民銀行提出“三大功能”“五大支柱”綠色金融發(fā)展思路。越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在業(yè)務(wù)發(fā)展中探索綠色標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐綠色金融，助力形成有效的綠色金融激勵(lì)機(jī)制。綠色金融服務(wù)通過(guò)綠色信貸、債券、保險(xiǎn)等項(xiàng)目為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供資金便利。綠色金融服務(wù)的參與，有助于減少未來(lái)的補(bǔ)償成本，有效提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，同時(shí)，能夠保障生態(tài)資金來(lái)源，調(diào)控金融資源配置，促使資金向綠色低碳的產(chǎn)業(yè)部門(mén)傾斜。鄉(xiāng)村綠色金融服務(wù)正孕育出一個(gè)新賽道，由鄉(xiāng)村綠色金融服務(wù)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)完善鄉(xiāng)村環(huán)境治理，同時(shí)推動(dòng)構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式，推動(dòng)新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。

1.4 鄉(xiāng)村實(shí)踐總結(jié)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新經(jīng)驗(yàn)”

有效化解實(shí)踐中的難題，必須“從歷史經(jīng)驗(yàn)中提煉出克敵制勝的法寶”[3]。十八大以來(lái)，全國(guó)各地對(duì)走好鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路進(jìn)行了廣泛的實(shí)踐探索，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民增收等多方面目標(biāo)。在“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)”指引下，各地積極投入資金，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，為探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色振興提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第一，重點(diǎn)突破，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境。高效利用鄉(xiāng)村自然資源，在土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率上下功夫，守住三個(gè)紅線(xiàn)；推廣應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)，整治突出的環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“綠色”底色。第二，多措并舉，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新格局。探索建立可持續(xù)、可循環(huán)的發(fā)展模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三，掘金于綠，綠色發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)更加融合?！熬G水青山就是金山銀山”，在還農(nóng)村綠水青山的過(guò)程中運(yùn)用新技術(shù)，催生新型綠色產(chǎn)業(yè)，走健康、可持續(xù)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

2 綠色經(jīng)濟(jì)背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村綠色振興取得了一定成果，但部分農(nóng)村地區(qū)仍然面臨環(huán)境破壞嚴(yán)重、發(fā)展可持續(xù)性差的挑戰(zhàn)，部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式呈現(xiàn)出走傳統(tǒng)老路、結(jié)構(gòu)單一、科學(xué)性低、生態(tài)建設(shè)步伐落后等特征，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步騰飛的桎梏，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展仍然存在著挑戰(zhàn)與困難。

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)存在偏差

科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)才能聚集更多的人才、資源到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。目前，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，人們的發(fā)展意識(shí)仍存在一定偏差。一方面是綠色發(fā)展意識(shí)淡薄。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保問(wèn)題處于模糊狀態(tài)[4]，作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的主體，我國(guó)仍有部分農(nóng)民和企業(yè)對(duì)綠色發(fā)展意識(shí)的內(nèi)涵和意義不理解，對(duì)于如何進(jìn)行綠色生產(chǎn)也知之甚少，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益誘惑和各類(lèi)生態(tài)問(wèn)題時(shí)，根深蒂固的小農(nóng)思想使得農(nóng)民和企業(yè)常常著眼于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短期利益與經(jīng)濟(jì)利益，忽視生態(tài)保護(hù)與長(zhǎng)期發(fā)展的能力，對(duì)原有生態(tài)環(huán)境造成多次破壞，嚴(yán)重挑戰(zhàn)生態(tài)資源綠色底線(xiàn)。鄉(xiāng)村環(huán)境是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的土壤，如果不建立對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色振興的道路必將緩慢且前行艱難。另一方面，線(xiàn)性思維問(wèn)題突出。部分農(nóng)民與企業(yè)用單線(xiàn)的、片面的思維方式看發(fā)展，將多元問(wèn)題一元化，靜態(tài)地以過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)推導(dǎo)未來(lái)，將局部的經(jīng)驗(yàn)用于整體，缺乏戰(zhàn)略眼光。在產(chǎn)業(yè)選擇、經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)業(yè)布局等方面表現(xiàn)出固守傳統(tǒng)、方法陳舊、技術(shù)落后、機(jī)械化程度較低等問(wèn)題，落后于國(guó)家戰(zhàn)略部署與市場(chǎng)需求發(fā)展的步伐。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)有待協(xié)調(diào)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨架，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。目前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理仍然制約著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。鄉(xiāng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的水平較低，部分地區(qū)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，忽視了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的同步推進(jìn)。部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈短，三產(chǎn)之間存在融合發(fā)展的壁壘，孤立的農(nóng)業(yè)種植、簡(jiǎn)單的原料供應(yīng)使得產(chǎn)品功能價(jià)值開(kāi)發(fā)不足，影響產(chǎn)業(yè)鏈的整體價(jià)值提升及農(nóng)民的進(jìn)一步增收。鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的失衡，給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。一是單一的、脆弱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的彈性不足，在遭遇外部風(fēng)險(xiǎn)影響時(shí)難以為繼，而以資源為主的發(fā)展企業(yè)則會(huì)選擇放棄鄉(xiāng)村市場(chǎng)，進(jìn)一步導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。二是以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資源的損耗過(guò)大，易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，后續(xù)環(huán)境修復(fù)與生態(tài)保護(hù)需要巨大的資金投入與技術(shù)研發(fā)成本，而鄉(xiāng)村地區(qū)薄弱的財(cái)政基礎(chǔ)無(wú)法支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的費(fèi)用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨較大阻力。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色體制機(jī)制仍需完善

先進(jìn)的體制機(jī)制是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，要推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展邁出新步伐，必須發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的體制機(jī)制。目前，我國(guó)綠色發(fā)展的體制機(jī)制仍然不完善。一是綠色發(fā)展理念宣傳機(jī)制不完善。鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育的不到位，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)綠色發(fā)展理念理解缺位，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型缺乏一定的文化基礎(chǔ)，農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性未能得到充分激發(fā)。二是人才培育引進(jìn)機(jī)制不完善。人才是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的主體力量，在鄉(xiāng)村土專(zhuān)家挖掘及專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)方面，鄉(xiāng)村地區(qū)需要更多的政策指導(dǎo)與扶持。三是激勵(lì)機(jī)制與評(píng)估反饋機(jī)制不健全。對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要有完善的評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)資源的謹(jǐn)慎利用與高效開(kāi)發(fā)。目前鄉(xiāng)村地區(qū)存在農(nóng)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”的突出問(wèn)題，從業(yè)者收入較低，生態(tài)保護(hù)權(quán)責(zé)難以落實(shí)，在各地出現(xiàn)“我花錢(qián)栽樹(shù)，他人免費(fèi)乘涼”的矛盾。四是政策實(shí)施監(jiān)督機(jī)制不健全。目前仍存在綠色金融服務(wù)普及落實(shí)不到位，綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏資金支持；企業(yè)罔顧自身環(huán)境保護(hù)責(zé)任，挑戰(zhàn)政策，鉆環(huán)保信用監(jiān)管機(jī)制漏洞等亂象。

3 綠色經(jīng)濟(jì)背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村才能振興。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，必須探明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，牢牢把握綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，以市場(chǎng)需求引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和資源配置，以健全的綠色體制機(jī)制推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

3.1 培育綠色發(fā)展意識(shí)，把握和諧發(fā)展要義

第一，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)政府要增加鄉(xiāng)村教育投入，提高鄉(xiāng)村教育水平。一是科學(xué)確定教育內(nèi)容，制定針對(duì)農(nóng)民、市場(chǎng)主體、學(xué)生等群體的學(xué)習(xí)方案，進(jìn)行綠色發(fā)展理念、綠色道德規(guī)范、綠色家園情感、綠色生產(chǎn)生活方式的教育[5]，提升群眾對(duì)生態(tài)文明重要性的認(rèn)知、對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)土資源的自信、對(duì)優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境的環(huán)保意識(shí)。二是拓寬教育渠道，利用好家庭、本土課堂等傳統(tǒng)陣地渠道，結(jié)合公眾號(hào)、短視頻等新媒體渠道，開(kāi)展綠色發(fā)展理念宣傳教育，糾正涸澤而漁的錯(cuò)誤認(rèn)知，引導(dǎo)人們正確處理短期利益與長(zhǎng)期發(fā)展、經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

第二，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)同各級(jí)政府、土地與林業(yè)水業(yè)等部門(mén)將綠色發(fā)展理念貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。一方面，在鄉(xiāng)村逐級(jí)推廣綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，升級(jí)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，嚴(yán)格執(zhí)行綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保證鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量與質(zhì)量大幅提升，讓產(chǎn)業(yè)主體的收入得到切實(shí)增長(zhǎng)，使群眾能深刻認(rèn)識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)識(shí)到走綠色發(fā)展道路是綠色經(jīng)濟(jì)背景下的唯一出路，也是致富的不二選擇，提升對(duì)鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)同度與支持度。另一方面，基層黨組織要組織開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與生產(chǎn)技能培訓(xùn)，通過(guò)校企合作、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)等方式，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)[6]，有效提升農(nóng)戶(hù)的綠色生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)提供人才支撐。

第三，發(fā)揮基層群眾的主體作用。將踐行綠色發(fā)展理念的主動(dòng)權(quán)交給群眾，讓群眾因地制宜地思考綠色發(fā)展理念的實(shí)際運(yùn)用，群策群力發(fā)展鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)。一方面可以“以村規(guī)民約的形式構(gòu)建完善的、強(qiáng)有力的農(nóng)村環(huán)境資源管理體系”[7]，對(duì)防治養(yǎng)殖污染與生態(tài)化改造統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。通過(guò)村民自治，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面可以樹(shù)立綠色生產(chǎn)的模范典型。重點(diǎn)支持培育一批發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等，通過(guò)考察調(diào)研、會(huì)議討論等方式評(píng)選先進(jìn)的生產(chǎn)代表，帶頭宣介推廣鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)方法，以點(diǎn)帶面，推廣新型鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)方式。

3.2 優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，凝聚綠色發(fā)展合力

第一，強(qiáng)化鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈布局，著力推動(dòng)生態(tài)設(shè)計(jì)。優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈思維，在綠色經(jīng)濟(jì)的大背景下以全局視角對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的布局進(jìn)行系統(tǒng)謀劃與頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮規(guī)劃在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的引領(lǐng)作用。對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面科學(xué)的分析，找出體系中的薄弱環(huán)節(jié)，遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與綠色發(fā)展理念，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。加快健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。建立健全生產(chǎn)技術(shù)體系，研究綠色生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)體系，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)推廣宣介，在注重標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的同時(shí)也要因地制宜地鼓勵(lì)創(chuàng)新[8]。

第二，促進(jìn)三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體價(jià)值。在綠色發(fā)展過(guò)程中，要加快構(gòu)建可信賴(lài)、可追溯的綠色農(nóng)產(chǎn)品流通體系[9]，暢通物流體系，加快綠色市場(chǎng)互聯(lián)互通，發(fā)展電子商務(wù)，打造綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)品牌，保證農(nóng)作物產(chǎn)出有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，探索立體循環(huán)農(nóng)業(yè)，結(jié)合本土特點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)旅游、綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)品附加值，增加第三產(chǎn)業(yè)收入，帶動(dòng)鄉(xiāng)村綠色服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)發(fā)展。

第三，把握時(shí)代機(jī)遇，大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)。一方面，利用綠色金融服務(wù)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)村振興主題，“募集資金專(zhuān)項(xiàng)用于綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”“創(chuàng)設(shè)特色綠色金融產(chǎn)品‘綠融貸’”[10]，重點(diǎn)服務(wù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化的金融需求。另一方面，利用地域優(yōu)勢(shì)與政策支持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)光伏發(fā)電、生物質(zhì)燃料產(chǎn)業(yè)等，充分利用鄉(xiāng)村本土的資源，變廢為寶，點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興的新亮光。

3.3 健全綠色發(fā)展體制機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展根基

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)模式，建立多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的綠色體制機(jī)制，是綠色經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。

第一，健全綠色產(chǎn)品與市場(chǎng)相關(guān)制度。一方面，要通過(guò)政策支持、數(shù)據(jù)支撐與核算制度建立綠色產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，構(gòu)建一套根植于地區(qū)的綠色產(chǎn)品價(jià)值核算方法，夯實(shí)綠色產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，穩(wěn)定綠色產(chǎn)品價(jià)格。另一方面，要在政府引領(lǐng)的同時(shí)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，采取多樣化的方法模式積極打造特色鮮明的綠色產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)品牌培育和保護(hù)，提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格；有效整合生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境修復(fù)、區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)以及產(chǎn)業(yè)鏈，使其有利于綠色產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。

第二，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目、政策傾斜、改革稅費(fèi)和投入人才技術(shù)等，向區(qū)域、下級(jí)政府或農(nóng)牧民提供生態(tài)補(bǔ)償；要參考生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、保護(hù)地面積等多重因素實(shí)施差異化補(bǔ)償；也可以通過(guò)市場(chǎng)方式，按照市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行原則，由享受生態(tài)環(huán)境的主體向生態(tài)服務(wù)提供者、權(quán)益受損者提供補(bǔ)償。

第三，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)、執(zhí)法、監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要推進(jìn)綠色發(fā)展必須提升生態(tài)治理能力，堅(jiān)決保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)肅懲處破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為。一方面，要制定鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確各類(lèi)主體的職責(zé)。將農(nóng)村綠色發(fā)展、污染防治列入村委干部的績(jī)效考核中，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制，倡導(dǎo)綠色政績(jī)觀(guān)。另一方面，要建立嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建立公眾監(jiān)督的社會(huì)機(jī)制，落實(shí)信息公開(kāi)制度，保障公眾的知情權(quán)，鼓勵(lì)群眾通過(guò)法律手段維護(hù)自己或大眾的環(huán)境權(quán)益。

4 結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展是人與自然和諧共生、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，我國(guó)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展還存在著意識(shí)與物質(zhì)層面的雙重困境，必須踐行綠色發(fā)展理念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立健全綠色體制機(jī)制，牢牢把握鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。