摘要：涉農(nóng)電子商務(wù)政策優(yōu)化了農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境，解決了農(nóng)民在電商市場中自身無法解決的難題，對農(nóng)民的增收起到現(xiàn)實(shí)的效果。但涉農(nóng)電商政策對農(nóng)民增收的影響機(jī)制理論研究較少，文章以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策為研究對象，通過政策資金在農(nóng)村電子商務(wù)活動和運(yùn)營中的投入結(jié)構(gòu)為框架，分析政策對農(nóng)民增收的影響路徑和產(chǎn)生的效應(yīng)，在理論上支撐了國家電子商務(wù)政策對農(nóng)民增收的有效性。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；涉農(nóng)政策；農(nóng)民增收

文章編號：1674-7437（2023）09-0056-04? ? ?中國圖書分類號：F724.6；F323? ? ? 文章標(biāo)識碼：A

農(nóng)村電商是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，更是農(nóng)民增收致富的有效途徑。農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展具有較強(qiáng)的政策驅(qū)動性，我國政府對農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展高度重視，截至2023年，共出臺涉農(nóng)電商政策300余項(xiàng)，對農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行了大規(guī)模投入，解決了農(nóng)村電子商務(wù)不同發(fā)展階段的重點(diǎn)問題和運(yùn)營過程中的難點(diǎn)問題。涉農(nóng)電商政策使我國農(nóng)村電商得到了跨越式的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)零售額為例，2022年農(nóng)村達(dá)2.17萬億元，是2015年的6倍，大大超過全國電商的平均增長速度。以往農(nóng)村電商的研究主要集中在商流、物流、資金流、信息流等內(nèi)容，盡管中國涉農(nóng)電子商務(wù)政策對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果顯著，很少有學(xué)者研究我國政府涉農(nóng)電商政策對農(nóng)民增收的機(jī)制問題，電子商務(wù)相關(guān)政策對農(nóng)民收入影響的作用機(jī)制及效應(yīng)尚未清晰。在眾多政策中，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策（以下簡稱“電商進(jìn)農(nóng)村政策”）影響最深遠(yuǎn)，文章以此為對象，研究農(nóng)村電子商務(wù)政策對農(nóng)民收入的影響，試圖回答電商進(jìn)農(nóng)村政策對農(nóng)民增收的渠道和效應(yīng)。

1? ?電商進(jìn)農(nóng)村政策現(xiàn)實(shí)考察

電商進(jìn)農(nóng)村政策的推行始于2014年，由當(dāng)時的商務(wù)部、財政部及國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后為國家鄉(xiāng)村振興局）三方共同開展。初衷是通過電子商務(wù)的手段，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展力度，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，讓農(nóng)民能享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的紅利。

電商進(jìn)農(nóng)村政策的方案是由牽頭的三部門制定，制定了示范工作的基本原則與目標(biāo)、政策資金支出的方式和范圍等。各省份的商務(wù)主管部門和財政部門在中央政策的指導(dǎo)下，自行制定適合本地的電商進(jìn)農(nóng)村政策，并負(fù)責(zé)具體實(shí)施，包括電商進(jìn)農(nóng)村示范縣的遴選等工作也是由本地負(fù)責(zé)。2022年已累計支持1 672個縣開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，包括了全部832個脫貧縣。中央財政對電商進(jìn)農(nóng)村示范縣的支持很大，對入選的示范縣從最初的2 000萬元到有一定幅度的500萬～2000萬元左右支持，資金使用的重點(diǎn)是通過優(yōu)化農(nóng)村電商的公共服務(wù)環(huán)境、農(nóng)村電商物流的體系向村一級縱深建設(shè)、推動傳統(tǒng)商務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展和培育農(nóng)村電商帶頭人等。

為了考察政策實(shí)施的有效性和監(jiān)督政策執(zhí)行的有效度，國家委派商務(wù)部對各省電商示范縣工作的開展進(jìn)行績效評價。采取“優(yōu)獎劣汰”的機(jī)制，效果好的電商示范縣加大財政支持，不達(dá)標(biāo)的取消示范縣資格。與此同時，國家也通過其它文件支持電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，例如，從2015年至2023年，每年的“中央一號文件”都明確提出要深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范；國務(wù)院辦公廳自2018年起，更是將該政策納入30 項(xiàng)重大政策督查激勵列表中。

2? ?電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策影響機(jī)制分析

地方政府是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策影響機(jī)制作用發(fā)揮的主體，通過財政資金支出來實(shí)施政策目標(biāo)，支出結(jié)構(gòu)反映了政策的作用機(jī)理，從而揭示政策實(shí)施的增收機(jī)制。政策資金主要用途規(guī)劃可以歸納為網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)營管理、物流體系、品牌培育、人才培訓(xùn)、培育帶頭人六個方面。

2.1? ?網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)作用機(jī)制

打造具備農(nóng)村特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售功能的電商網(wǎng)點(diǎn)是政策對網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的要求。文章認(rèn)為農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)帶來的農(nóng)民增收機(jī)制是通過網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)克服電商平臺壟斷的困境。

網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟(jì)最初產(chǎn)生的主要理論依據(jù)是打破原有的市場等級，形成一種買賣雙方平等的合作協(xié)同關(guān)系。但隨著電商的發(fā)展，電商平臺成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)重要的流通渠道，電商平臺的市場地位從最初的買方市場過渡到現(xiàn)在的賣方市場。現(xiàn)今農(nóng)村電商依賴的幾個主流平臺，在資金、數(shù)據(jù)、技術(shù)等方面的壟斷，導(dǎo)致農(nóng)民在電商運(yùn)營過程中必須服從平臺的成本規(guī)則，才能獲取有分析價值的交易數(shù)據(jù)、享受優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，但這勢必會增加經(jīng)營成本，導(dǎo)致利潤下降，并增加流動資金的回收周期，再加上電商平臺的主要利潤源的電商企業(yè)在資本和體量方面的優(yōu)勢，得來大力追逐和保護(hù)，進(jìn)一步擠壓農(nóng)民在電商市場的生存空間，導(dǎo)致越來越多農(nóng)村電商經(jīng)營者退出電商市場。

電商平臺和電商企業(yè)是市場經(jīng)營者，以逐利為最終目標(biāo)，如以社會責(zé)任感為要求扶持或讓利給農(nóng)民不是長期或現(xiàn)實(shí)的。打造農(nóng)自身的網(wǎng)點(diǎn)，對農(nóng)民增收的作用機(jī)制如下：一是通過自建縣域電商平臺，小農(nóng)戶自主經(jīng)營，有效規(guī)避主流電商平臺在流量、數(shù)據(jù)、資金及平臺規(guī)則的壟斷，制定適合于農(nóng)民電商的平臺交易規(guī)則，讓電商市場為廣大農(nóng)村和農(nóng)民享受到電子商務(wù)帶來的紅利；二是市場主體以小農(nóng)戶為主，有效規(guī)避電商企業(yè)資本和產(chǎn)品的優(yōu)勢帶來的壓力，避免與電商企業(yè)的正面競爭，在流通交換中獲得更公平合理的價值分配。

2.2? ?運(yùn)營管理作用機(jī)制

運(yùn)營管理的資金支出重點(diǎn)是支持幫助農(nóng)民電商在生產(chǎn)、運(yùn)營、銷售發(fā)展的協(xié)作組織。長期以來，在傳統(tǒng)商務(wù)中限制農(nóng)民生產(chǎn)率低下的原因在于自身的要素稟賦不足、合作協(xié)作意識不強(qiáng)、以戶為單位單兵作戰(zhàn)。李英東（2017）[1]認(rèn)為農(nóng)民人力資源存量不足和作為獨(dú)立、分散的市場經(jīng)營主體，在市場競爭中處于不利地位。

通過協(xié)作組織運(yùn)營對增收的作用效應(yīng)具體為：一是提高小農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)的需要。隨著生活水平的提高，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)向高端化和多品類轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)民的生產(chǎn)難以滿足消費(fèi)層次和數(shù)量的需求轉(zhuǎn)變，通過協(xié)作組織提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理技能和商業(yè)知識培訓(xùn)提高生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平，從單門獨(dú)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改變?yōu)榧w決策，彌補(bǔ)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和技術(shù)上投入的不足，促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)同步于消費(fèi)結(jié)構(gòu)，把握更多的市場機(jī)會。二是降低市場成本，提高市場談判地位。農(nóng)民想要節(jié)約獲取信息的成本，那么其就要及時地獲取各種商業(yè)信息，而協(xié)作組織通常利用互聯(lián)網(wǎng)等媒介為其提供這些商業(yè)信息。此外，通過協(xié)作組織的聚合作用，大大提高了農(nóng)民個體在交易談判中的地位，降低了交易成本。三是建立合作的平臺與協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)民電商之間明確合作的形式與內(nèi)容，減少拆臺和惡性競爭，形成競合性的發(fā)展合力，提高應(yīng)對突發(fā)事件的資源抗衡能力，解決單個農(nóng)民無法解決的問題。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主要以中老年人為主，但他們對電子商務(wù)信息化的操作和物流運(yùn)輸方面的技能都是欠缺的，合作社為這群有特殊需求的老年人提供上門服務(wù)。

2.3? ?物流體系建設(shè)作用機(jī)制

傳統(tǒng)交易的物流成本占經(jīng)營成本的比例大概在30%左右，在電子商務(wù)遠(yuǎn)程交易的特性下，農(nóng)村住戶地理分布不均的特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的特征，開展農(nóng)村電子商務(wù)物流更困難。

以政府為主體在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)物流體系的作用機(jī)制如下：一是通過農(nóng)村電子商務(wù)倉儲及物流服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造冷鏈體系，消除農(nóng)產(chǎn)品上行通道的障礙。雖然現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通公路，但有些農(nóng)村地區(qū)地形比較復(fù)雜，道路不規(guī)范，農(nóng)村生產(chǎn)和生活是分散進(jìn)行的，村落相互之間的距離近的幾百米，遠(yuǎn)的幾公里，這給運(yùn)輸帶來了極大的不方便，導(dǎo)致農(nóng)村物流具有很強(qiáng)的分散性特征。建設(shè)和改造“縣－鎮(zhèn)－村”相銜接的物流配送點(diǎn)，科學(xué)布局倉儲點(diǎn)，加大冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維，通過信息化智能化手段，輻射周邊鄉(xiāng)村，克服了季節(jié)性的電商農(nóng)產(chǎn)品不易儲存的消費(fèi)特性，以此減少在倉儲、運(yùn)輸、配送過程中的物流成本。二是通過物流快遞企業(yè)布點(diǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及上行的效率。由于通過電商完成的上行農(nóng)產(chǎn)品和下行物品數(shù)量不多，第三方物流企業(yè)出于成本和利潤的市場考慮，通常在農(nóng)村不布局物流服務(wù)點(diǎn)，主要將網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，小農(nóng)戶必須將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，才能將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去，以往只能通過“草根物流”的方式，租用農(nóng)用三輪車、農(nóng)用拖拉機(jī)等將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品上行的效率和質(zhì)量都大打折扣，結(jié)果限制了電子商務(wù)本應(yīng)具有的快捷和便利的優(yōu)勢。以市場為導(dǎo)向，推動第三方物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)物流合作，打造“共享配送”模式；充分利用“上行物流”和“下行物流”的資源，打造“雙向配送”模式，同時推動物流統(tǒng)倉共配，提高物流快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級電商服務(wù)點(diǎn)的覆蓋率，減少農(nóng)產(chǎn)品的損耗，有效提高從縣級物流倉儲中心到村級網(wǎng)點(diǎn)的配送時間。

2.4? ?品牌培育作用機(jī)制

相對于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品來說，培育產(chǎn)品品牌，能提升產(chǎn)品的溢價能力、提高信用度和適合平臺經(jīng)濟(jì)的特性。品牌培育作用機(jī)制為：一是通過打造本地特色產(chǎn)品品牌，獲取增值利潤。根據(jù)長尾理論，在電子商務(wù)交易中小眾的產(chǎn)品類可以做到與頭部產(chǎn)品相同的市場規(guī)模，基于農(nóng)民生計資源，獨(dú)特性的、差異化、具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品品牌更易打造，價格更容易讓消費(fèi)者接受。何宇鵬（2019）[2]進(jìn)一步提出，農(nóng)村電商使小農(nóng)戶在銷售特色商品時由獲得生產(chǎn)者價格向獲得消費(fèi)者價格轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了與大市場的對接。二是通過電商農(nóng)產(chǎn)品品牌化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品承諾信用機(jī)制實(shí)現(xiàn)。在電商市場商品供給者與商品需求者之間的信任至關(guān)重要[3-4]。但在電商交易中，農(nóng)民缺乏對自身的約束和過度的利益追求，因所售商品的粗糙化、非標(biāo)準(zhǔn)化等問題，日益被在線消費(fèi)者所排斥，特別是大多數(shù)農(nóng)村電商產(chǎn)品都不易保存，更增加了消費(fèi)者的不信任。這就需要通過品牌的打造，在農(nóng)民和消費(fèi)者之間建立信任紐帶。三是通過農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌化，能提高平臺經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品搜索質(zhì)量。一方面，有助于提升搜索精準(zhǔn)度，提高客戶流量質(zhì)量。在電商平臺對產(chǎn)品的搜索，以關(guān)鍵詞查找為主，但農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵詞并不穩(wěn)定，有些是通過別名來查找，有些是通過感觀來形容，這些關(guān)鍵詞多數(shù)區(qū)分度不高，流量質(zhì)量整體偏差。農(nóng)產(chǎn)品品牌化后，通過固定品牌作為關(guān)鍵詞搜索，能精準(zhǔn)地表達(dá)其真正的需求，流量質(zhì)量高。另一方面，有助于“非標(biāo)類商品”轉(zhuǎn)為“標(biāo)類商品”，提高流量轉(zhuǎn)化率。農(nóng)產(chǎn)品大多標(biāo)準(zhǔn)化程度低，這類產(chǎn)品往往更適合于線下銷售，消費(fèi)者在現(xiàn)場親自體驗(yàn)，才能放心做出購買決定。所以在電子商務(wù)模式下，農(nóng)民為了提高銷量，增強(qiáng)消費(fèi)者的感觀認(rèn)識，通常以文字或圖片的形式來描述商品，但也很難讓消費(fèi)者深入了解產(chǎn)品本身，并形成識別。給予農(nóng)產(chǎn)品品牌化，能讓消費(fèi)者容易識別其質(zhì)量，提升了轉(zhuǎn)化率。

2.5? ?電商培訓(xùn)作用機(jī)制

電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)不同，對電子數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)商業(yè)運(yùn)營的掌握有一定的要求。電商培訓(xùn)的作用機(jī)制如下：一是通過電商數(shù)字技能培訓(xùn)，提高電商參與者的數(shù)字素養(yǎng)。讓鄉(xiāng)村數(shù)字技能弱勢的農(nóng)民把握電商的機(jī)會，從事電商經(jīng)營，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，獲得數(shù)字紅利。因此，政策通過電商公共服務(wù)體系的建設(shè)，組織政府、企業(yè)、農(nóng)民參與的電子商務(wù)政策、運(yùn)營、操作等培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)民電商的知識和技能傳授，能有效彌補(bǔ)農(nóng)村電商群體數(shù)字技能，縮小技術(shù)使用差距，提高電商數(shù)字素養(yǎng)。二是通過網(wǎng)絡(luò)營銷能力培訓(xùn)，擴(kuò)大市場銷售。從淘寶村的實(shí)踐來看，掌握電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷手段的農(nóng)民網(wǎng)商，是帶動淘寶村商戶網(wǎng)絡(luò)銷售增長的主要群體。電商市場上獲取顧客能力與網(wǎng)絡(luò)營銷手段的運(yùn)用有直接的關(guān)系，通過電商培訓(xùn)，提高農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)營銷能力，產(chǎn)生以下效應(yīng)：一方面，提高消費(fèi)者對產(chǎn)品的認(rèn)知水平，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場需求量。傳統(tǒng)商務(wù)中，由于農(nóng)民不注重市場定位和缺乏產(chǎn)品促銷能力，產(chǎn)品難以做到遠(yuǎn)銷深銷。通過網(wǎng)絡(luò)營銷手段聯(lián)結(jié)生產(chǎn)者和消費(fèi)者，有效打造電商雙邊或多邊市場，吸引足夠規(guī)模的供需雙方以形成積極的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，使更多的現(xiàn)實(shí)或潛在的消費(fèi)者獲取產(chǎn)品信息。另一方面，提高消費(fèi)者對產(chǎn)品的認(rèn)可程度，進(jìn)而擴(kuò)大產(chǎn)品的交易量。農(nóng)產(chǎn)品的非標(biāo)類特征導(dǎo)致消費(fèi)者在做出購買決定時，更注重對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程的了解。利用網(wǎng)絡(luò)營銷新的模式，通過直播、短視頻等方式充分展現(xiàn)產(chǎn)品的播種、生長、收獲、加工過程，更容易讓消費(fèi)者對產(chǎn)品有直觀的認(rèn)可，在線即時回答消費(fèi)者的疑問，打消信任顧慮，同時以此為契機(jī)，還能帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.6? ?培育帶頭人作用機(jī)制

政策要求培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村婦女、殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率。帶頭人培育的作用機(jī)制是：一是通過電商帶頭人啟蒙和催化農(nóng)村電子商務(wù)，帶動更多小農(nóng)戶進(jìn)入電商市場。中國農(nóng)村社會現(xiàn)代化的過程，往往是源于外部影響滲入牽引的，傳統(tǒng)農(nóng)村社會是人情社會、熟人社會，一個農(nóng)民電商率先發(fā)展起來，其產(chǎn)生的財富積累效應(yīng)又對周邊村民產(chǎn)生了巨大的示范帶動作用，形成漣漪效應(yīng)。培育電商帶頭人，成為電商發(fā)展的領(lǐng)路人，帶動大家一起從事電子商務(wù)，為農(nóng)民提供相應(yīng)的培訓(xùn)或是提供電商工作機(jī)會，完成對本地農(nóng)民的“信息反哺”和“技術(shù)反哺”，將電商模式在鄉(xiāng)土之外溢出，較早發(fā)展起來的淘寶村“沙集模式”就是典型的主要是靠返鄉(xiāng)年輕人的帶頭作用形成的。二是通過電商帶頭人強(qiáng)化農(nóng)民市場意識，推進(jìn)農(nóng)村包容性創(chuàng)業(yè)往縱深發(fā)展。包容性創(chuàng)業(yè)追求社會底層或低收入群體能進(jìn)入創(chuàng)業(yè)行列，但社會現(xiàn)實(shí)并非如此，趙武（2014）[5]從普通創(chuàng)業(yè)行為的現(xiàn)實(shí)情況來看，中低收入人群并沒有成為創(chuàng)業(yè)主體，其中主要的原因是這個群體缺乏相應(yīng)的資源和能力。電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)屬于商業(yè)市場的一種業(yè)態(tài)，遵循“優(yōu)勝劣汰”的商業(yè)原理，按照市場的規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)和交易。但由于長期農(nóng)村生活和受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生存模式影響，農(nóng)民的市場意識不強(qiáng)，雷勛平（2020）[6]曾指出貧困主體自身意識淡薄和觀念落后等因素對其有著長期影響。當(dāng)采納電子商務(wù)的凈收益大于傳統(tǒng)銷售方式的凈收益時，農(nóng)民便會選擇電子商務(wù)。農(nóng)村電商帶頭人一般有市場經(jīng)歷，對逐利的決心和信心更大，對來自市場的風(fēng)險有切身體會，對成本和收益有理性的認(rèn)識，具備直接參與市場競爭的意識，他們以自身的經(jīng)歷，帶動其他農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲碾娚淌袌鲒A利主體。

3? ?結(jié)束語

政策創(chuàng)造良好的電商環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民采納電子商務(wù)，農(nóng)民在對接電商市場過程中，面臨的電商生態(tài)環(huán)境危機(jī)主要來自人才、技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，由于農(nóng)民受到收入、教育、市場意識的限制，因此未必自己愿意和能夠承擔(dān)相關(guān)成本，政府要認(rèn)清發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)的初衷，真正地認(rèn)識到電子商務(wù)對農(nóng)民增收的作用和本區(qū)域電子商務(wù)開展的真實(shí)情況，保證公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的有效供給，改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策通過六個方面的財政支出，支持農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，在現(xiàn)實(shí)中實(shí)效明顯，文章通過理論分析政策的作用機(jī)制和效果，結(jié)論如下：一是通過農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)渠道，以區(qū)域統(tǒng)一市場為中心帶動全局市場，達(dá)到規(guī)避平臺壟斷和獲取公平的效應(yīng)。二是通過農(nóng)民電商運(yùn)營渠道，組織農(nóng)民參加組織合作社、農(nóng)村生產(chǎn)企業(yè)等協(xié)作組織，達(dá)到滿足消費(fèi)需要、提高市場談判地位、減少農(nóng)民之間惡性競爭的效應(yīng)。三是通過農(nóng)村電商物流渠道，建設(shè)具備功能相對完善的縣級農(nóng)村電子商務(wù)倉儲及物流服務(wù)設(shè)施、擴(kuò)大物流快遞企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率和減少從縣級物流倉儲中心到村級網(wǎng)點(diǎn)配送時間、建立符合農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售上行的冷鏈體系等，達(dá)到減少物流成本和提高上行效率效應(yīng)。四是通過品牌培育渠道，打造農(nóng)村特色產(chǎn)品品牌，達(dá)到獲取增值利潤、增強(qiáng)信用承諾、提高搜索質(zhì)量效應(yīng)。五是通過人才培訓(xùn)渠道，建立有組織政府、企業(yè)、農(nóng)民參與的電子商務(wù)政策、運(yùn)營、操作等培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)行產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營等課程培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民的實(shí)操技能，達(dá)到提高數(shù)字素養(yǎng)和增強(qiáng)營銷能力的效應(yīng)。六是培育帶頭人渠道，培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動農(nóng)村有市場經(jīng)歷、有知識文化、留守農(nóng)村的青壯年以及包容性創(chuàng)業(yè)的群體進(jìn)行電商運(yùn)營，達(dá)到帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增強(qiáng)市場意識的效應(yīng)。

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基金項(xiàng)目：廣西社會科學(xué)2018年一般資助項(xiàng)目“可贏利導(dǎo)向視閾下廣西農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平測度研究（18BGL001）”階段性研究成果。

作者簡介：羅應(yīng)機(jī)（1975-），男，漢族，廣西博白人，在讀博士，正高級實(shí)驗(yàn)師，研究方向?yàn)檗r(nóng)村電子商務(wù)。