周曉靜

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、長期性工作，是提高企業(yè)安全水平的一項(xiàng)基本工程，也是建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑，更是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。東方電氣集團(tuán)東方汽輪機(jī)有限公司（以下簡稱東方汽輪機(jī)）一直秉承“安全第一、生命至上”的理念，高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)創(chuàng)建工作，自2006年取得“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)”證書以來，按照配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷致力于標(biāo)準(zhǔn)化工作的改進(jìn)。通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)，東方汽輪機(jī)在“安全責(zé)任落實(shí)更加到位、現(xiàn)場安全管理明顯提升、形成安全管理強(qiáng)大合力”三方面發(fā)生明顯變化。

安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)更加到位

優(yōu)化責(zé)任體系。公司主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作。近幾年，公司大力推進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，升級(jí)公司“4+3”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成企業(yè)、部門、崗位的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單和部門、中層領(lǐng)導(dǎo)、員工的安全考核體系，做到責(zé)任、考核全覆蓋。

完善應(yīng)急體系。系統(tǒng)評(píng)估事故風(fēng)險(xiǎn)，增加應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善物資日常維護(hù)要求；調(diào)查周邊配套應(yīng)急資源，升級(jí)應(yīng)急預(yù)案，與集團(tuán)和屬地應(yīng)急救援體系銜接，與3家鄰近單位簽訂互救協(xié)議，提升風(fēng)險(xiǎn)防范抵御能力。東方電氣集團(tuán)成立了應(yīng)急救援隊(duì)，分別由東方汽輪機(jī)、東方鍋爐和東方電機(jī)三個(gè)二級(jí)企業(yè)分專業(yè)牽頭負(fù)責(zé)地震救援、抗洪搶險(xiǎn)、火災(zāi)撲救等應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，與屬地社會(huì)救援力量、專業(yè)力量形成互補(bǔ)，提升應(yīng)急救援協(xié)同能力。

現(xiàn)場安全管理明顯提升

深化隱患排查治理。通過安標(biāo)自評(píng)與現(xiàn)場評(píng)審等專項(xiàng)檢查，梳理短板弱項(xiàng)，實(shí)施128項(xiàng)安全技術(shù)措施整改項(xiàng)目，主要圍繞機(jī)械加工、起重作業(yè)、高處作業(yè)、燃爆安全、電氣安全等進(jìn)行治理。在機(jī)械設(shè)備方面，增設(shè)大件加工設(shè)備對(duì)刀視頻輔助系統(tǒng)45套，讓操作者遠(yuǎn)離旋轉(zhuǎn)機(jī)械等危險(xiǎn)源；在起重設(shè)備方面，加裝卷筒高度限位裝置200余臺(tái)，在已有重錘、螺旋限位的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“高度限位三保險(xiǎn)”；在工業(yè)梯臺(tái)方面，改造2米以下工業(yè)梯臺(tái)護(hù)欄近120臺(tái)，降低墜落風(fēng)險(xiǎn)；在燃爆場所方面，完善64處天然氣使用、涂裝作業(yè)等燃爆場所的監(jiān)測報(bào)警、應(yīng)急聯(lián)鎖、電氣防爆裝置，補(bǔ)齊燃爆管控短板；在電氣安全方面，對(duì)變配電室、動(dòng)力配電箱進(jìn)行系統(tǒng)整治，規(guī)范接地裝置，加裝1300余個(gè)插座箱漏電保護(hù)裝置，提升用電安全。

強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)管控。在起重作業(yè)方面，每年對(duì)起重作業(yè)人員進(jìn)行多次應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)及考試，提升人員安全技能；對(duì)吊鉤、吊索具進(jìn)行磁粉檢查，排查具有隱患的吊索具；發(fā)動(dòng)設(shè)計(jì)工藝部門梳理問題清單，采取增加吊點(diǎn)、增配工裝等方式進(jìn)行安全改進(jìn)。在高處作業(yè)方面，對(duì)安全帶不易生根的場景，加大工業(yè)梯臺(tái)、升降平臺(tái)配置，并完善使用管理要求；生產(chǎn)單位也采取了系列措施進(jìn)行自主改進(jìn)，如“重要危險(xiǎn)源告知、腳手架掛牌驗(yàn)收、登高可視化操作、加大違章處罰力度”。在有限空間作業(yè)方面，根據(jù)危險(xiǎn)程度和作業(yè)頻次，梳理有限空間作業(yè)點(diǎn)位，實(shí)施分類分級(jí)管理，采取措施改善有限空間作業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化氣體檢測報(bào)警儀、正壓式空氣呼吸器等裝備使用實(shí)操培訓(xùn)，提升有限空間作業(yè)管控和應(yīng)急能力。

建立“公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、安全部門監(jiān)督查、屬地部門日常查、員工隨手拍及時(shí)查”四級(jí)機(jī)制嚴(yán)查紅線行為，公司領(lǐng)導(dǎo)親自下現(xiàn)場抓違章，員工可通過安全信息系統(tǒng)手機(jī)APP及時(shí)上傳違章行為。發(fā)現(xiàn)重復(fù)違章行為，公司會(huì)對(duì)相關(guān)方、發(fā)包部門和屬地部門進(jìn)行約談與處罰。

“5S”管理助推安全改進(jìn)。推行“5S”管理規(guī)范與評(píng)價(jià)機(jī)制，制定現(xiàn)場“三定”和目視化管理規(guī)范，定期通報(bào)各部門“5S”管理排名，督促作業(yè)環(huán)境器具定置化、人員操作行為規(guī)范化管理。一線職工改進(jìn)現(xiàn)場安全細(xì)節(jié)，從提高物流轉(zhuǎn)運(yùn)效率，減少吊運(yùn)頻次等角度調(diào)整工藝布局；制定現(xiàn)場定置管理與應(yīng)急疏散圖，設(shè)置疏散路線指引標(biāo)識(shí)；班組職工從身邊實(shí)際出發(fā)，實(shí)施現(xiàn)場安全微改善項(xiàng)目，如在增設(shè)鐵屑擋板、將管線埋地防止絆倒等細(xì)節(jié)上進(jìn)行改進(jìn)，打造干凈、美麗、安全的作業(yè)環(huán)境。

形成安全管理強(qiáng)大合力

建立風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制。結(jié)合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、隱患排查治理成果，新增31份、修訂92份管理文件。主要對(duì)安標(biāo)排查出的雙重預(yù)防機(jī)制、燃爆安全、智能制造以及試驗(yàn)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行梳理，完善控制措施，總結(jié)鞏固為經(jīng)驗(yàn)成果。

凝聚業(yè)務(wù)部門安全力量。安全管理部門牽頭安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的策劃、組織、推進(jìn)與考核，黨群管理、采購管理、設(shè)備管理、人力資源、生產(chǎn)制造、設(shè)計(jì)工藝等部門都在業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮安全作用，積極配合開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，為通過一級(jí)企業(yè)評(píng)審奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

構(gòu)建特色安全文化。創(chuàng)建安標(biāo)工作數(shù)年來，東方汽輪機(jī)已形成了“高層強(qiáng)意識(shí)、中層重方法、基層抓落實(shí)”的安全文化。公司黨委高度重視安全工作，每年初召開公司安全大會(huì)，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭講典型事故案例，以案為鑒，剖析當(dāng)前安全管理存在的問題，提出安全改進(jìn)計(jì)劃；以身作則履行“主要負(fù)責(zé)人職責(zé)”，在充分保障安全投入的同時(shí)，深入現(xiàn)場查隱患反違章，提出改進(jìn)要求；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，驅(qū)動(dòng)安全生產(chǎn)委員會(huì)“紅臉出汗”，堅(jiān)持自我檢視與自我批評(píng)，重點(diǎn)通報(bào)當(dāng)前安全管理存在的問題與各部門的安全績效。中層重點(diǎn)培養(yǎng)管理方法，公司領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門對(duì)生產(chǎn)單位新任一把手以及中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行法規(guī)制度培訓(xùn)，督促其按照安全生產(chǎn)法主要負(fù)責(zé)人七條職責(zé)為主線開展工作，講解公司安全管理制度要求；建立了事故、違章、隱患與中層領(lǐng)導(dǎo)連帶受罰機(jī)制，若有紅線行為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)均要處罰；開展二級(jí)部門一把手安全大講堂，由一把手講如何管安全；月度安全例會(huì)由業(yè)務(wù)人員講解安全知識(shí)點(diǎn)后，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行隨堂測試，督促中層知法、守法、履職、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理。基層重點(diǎn)抓落實(shí)，對(duì)員工獎(jiǎng)罰分明，落實(shí)紅線違章處罰與安全改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)安全員嚴(yán)愛相濟(jì)，重復(fù)性隱患違章安全員連帶處罰，督促其下現(xiàn)場抓管理；每年召開安全員座談會(huì)，公司領(lǐng)導(dǎo)參與，起到疏導(dǎo)心理、聽取建議、凝心聚力的作用；文化載體形式豐富，基層員工通過安全進(jìn)家庭、安全演講比賽、安全小品演繹、班組安全知識(shí)競賽、安全技能比武等活動(dòng)，彰顯出落實(shí)崗位責(zé)任的安全文化。

持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在被確定為2022年工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的基礎(chǔ)上，公司黨委進(jìn)一步提出要“爭創(chuàng)安標(biāo)一級(jí)企業(yè)行業(yè)標(biāo)桿”的更高要求，下一步東方汽輪機(jī)將從“堅(jiān)持源頭筑安、堅(jiān)持人才興安、堅(jiān)持科技強(qiáng)安、堅(jiān)持文化育安”四個(gè)方面，緊緊把握住加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的機(jī)遇。

堅(jiān)持源頭筑安。深化雙重預(yù)防機(jī)制管理，在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方面，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、作業(yè)活動(dòng)，動(dòng)態(tài)識(shí)別、科學(xué)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，完善四色圖，從工程技術(shù)、管理措施等方面完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在隱患排查治理方面，按照最新發(fā)布的《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》要求，排查治理重大事故隱患，尤其對(duì)燃爆場所的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查治理還需提高認(rèn)知能力、加大整治力度，從源頭防范化解企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持人才興安。面對(duì)安全管理人員年輕化的現(xiàn)狀，進(jìn)一步強(qiáng)化安全隊(duì)伍建設(shè)，傳承安全專業(yè)力量勢在必行。首先，培養(yǎng)年輕安全管理人員認(rèn)真、好學(xué)、執(zhí)著、深入現(xiàn)場的工作作風(fēng)，使其具備做好安全工作的信心與決心；其次，鼓勵(lì)年輕職工考取注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證，使其自主學(xué)習(xí)安全基礎(chǔ)知識(shí)、掌握安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)；再次，用好安標(biāo)自評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場安全專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，將標(biāo)準(zhǔn)條款落實(shí)到實(shí)際工作中；與此同時(shí)，把安全管理體系要素貫穿在日常零碎的工作中，構(gòu)建系統(tǒng)的管理思維，持續(xù)提升安全績效；此外，引導(dǎo)年輕職工處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，探索安全溝通方法，減少職工抵觸情緒，助力其成為專業(yè)性強(qiáng)、認(rèn)可度高、受人尊敬的安全工作者。

堅(jiān)持科技強(qiáng)安。為提升本質(zhì)安全水平，將推進(jìn)傳統(tǒng)安全管理向智慧安全管理轉(zhuǎn)型。在主動(dòng)安全管控方面，主要聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)機(jī)械加工、起重作業(yè)、高處作業(yè)等9類主動(dòng)安全管控應(yīng)用場景，利用視覺分析、物聯(lián)物防等技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別與預(yù)警安全隱患和違章行為。安全信息化建設(shè)方面，在目前安全管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急知識(shí)庫，建立預(yù)警預(yù)測管理模型，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)審和治理，以及應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處置智能聯(lián)動(dòng)。

堅(jiān)持文化育安。為進(jìn)一步提升全員安全意識(shí)和素質(zhì)，在中層與基層員工方面，需進(jìn)一步落實(shí)崗位安全責(zé)任，掌握崗位安全技能，從被動(dòng)管理向主動(dòng)改進(jìn)轉(zhuǎn)變，從嚴(yán)格監(jiān)管向團(tuán)隊(duì)互助轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)部門方面，需進(jìn)一步深化“三管三必須”，推動(dòng)業(yè)務(wù)部門落實(shí)所轄業(yè)務(wù)的專業(yè)安全管理要求，唱響“管業(yè)務(wù)必須管安全”的協(xié)奏曲。在工藝安全理念方面，還需從選址、設(shè)計(jì)、施工、使用、變更、報(bào)廢等全生命周期環(huán)節(jié)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控。從這三方面持續(xù)構(gòu)建企業(yè)安全文化，引領(lǐng)行業(yè)安全發(fā)展。

東方汽輪機(jī)將繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取早日實(shí)現(xiàn)成為“安標(biāo)一級(jí)企業(yè)行業(yè)標(biāo)桿”的目標(biāo)。