孫志偉，郭永堅，于 剛

（中國水產(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所，廣東 廣州 510300）

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是體現(xiàn)我國生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志，科技管理創(chuàng)新意義重大?？茖W(xué)技術(shù)是社會發(fā)展的根本動力，依靠科技發(fā)展進(jìn)步是建設(shè)社會主義強(qiáng)國的根本途徑，而科技管理的創(chuàng)新是推動科技進(jìn)步的有力措施。對于科研院所來說，科技管理更是關(guān)乎其良性運作與穩(wěn)定發(fā)展，社會的進(jìn)步和發(fā)展對科技管理提出了創(chuàng)新要求。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。在科研院所的科技管理工作中，要樹立創(chuàng)新性思維，擺脫舊的思維模式的困擾，創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步提高科技管理創(chuàng)新能力，以適應(yīng)新時代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求?？萍荚鯓訉崿F(xiàn)創(chuàng)新以及在哪些領(lǐng)域有所為有所不為的問題，成為科研院所科技管理部門當(dāng)前面臨的新問題和新考驗。

1 什么是科技管理創(chuàng)新

科技管理創(chuàng)新是指在科學(xué)運用現(xiàn)代科技管理手段的基礎(chǔ)之上，優(yōu)化與整合各項資源，通過新觀念、新方法及新措施不斷地優(yōu)化科技管理系統(tǒng)的整體功能，使其效益最大化。根據(jù)科技活動的特點，科技管理工作者要充分了解科技活動自身的規(guī)律及其外界環(huán)境的發(fā)展變化。通過完善科技管理體系，能夠更好地促進(jìn)科技活動發(fā)展?？萍脊芾淼膭?chuàng)新應(yīng)包括對科學(xué)研究的過程管理、對科研人員和科技設(shè)備的監(jiān)控與管理、對科研成本的控制以及對科技產(chǎn)品的推廣與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等全過程的創(chuàng)新。

2 科技管理創(chuàng)新的重要意義

創(chuàng)新在科技管理工作中占據(jù)著非常重要的地位。對整個科研院所而言，管理科學(xué)的“中樞神經(jīng)”地位不可動搖。從管理學(xué)的角度來看，管理思維會影響管理方式，思維方式會影響行為方式。因此，實現(xiàn)創(chuàng)新性科技管理，就要有創(chuàng)新性思維，這種思維對科研院所的科技管理極其重要[1]。

創(chuàng)新的意識、敏捷的思維都是優(yōu)秀科技管理工作者必須具備的能力?？萍脊芾砣藛T應(yīng)該能夠在不違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律的前提下大膽地進(jìn)行科技創(chuàng)新，努力去探索建設(shè)具有發(fā)展前景的學(xué)科，從而進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化[2]?？蒲性核目萍既藛T要想有所突破，也需要科技管理方面的創(chuàng)新，從而能夠獲得更多的成長機(jī)會，才能促進(jìn)整個科研院所的進(jìn)步和發(fā)展。

隨著科技的發(fā)展和進(jìn)步，科研院所的科技管理工作將會直接影響到本單位的科技發(fā)展情況。另外，學(xué)科建設(shè)的加強(qiáng)、學(xué)術(shù)實力的增強(qiáng)也需要科技管理工作的創(chuàng)新，這就需要科研院所結(jié)合時代背景，提出更加科學(xué)有效的管理方法。

3 科技管理創(chuàng)新存在的問題

3.1 科技管理人員的能力和素質(zhì)有待提高

學(xué)歷在很大程度上可以代表著一個人的能力和水平，擁有良好教育的人對于解決問題的看法一般會更為全面。目前，很多科研院所的科技管理人員能力和素質(zhì)良莠不齊。在科技管理人員中，大多數(shù)以大學(xué)本科學(xué)歷、碩士研究生學(xué)歷為主，博士研究生學(xué)歷相對較少一些。由此可見，科技管理人員的學(xué)歷還應(yīng)該提升。另外，科技管理人員的工作規(guī)劃能力和業(yè)務(wù)能力也需要提升。合理的規(guī)劃在很大程度上能夠提升單位的工作效率，進(jìn)而提高單位的科研水平和增強(qiáng)科研人員的科研積極性等。作為科技管理人員，除了要掌握管理技能外，還要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和溝通協(xié)調(diào)能力，三者缺一不可[3]。目前，科研院所科技管理人員的組成主要包括相關(guān)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗過來的科研一線專業(yè)人員以及其他管理崗位人員，他們可能在管理方式以及溝通協(xié)同能力等方面都存在著一定的欠缺，在組織和管理項目時不夠規(guī)范。為了能夠更好地適應(yīng)科研院所的發(fā)展形勢，科技管理人員需要通過后期的自我學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)等方式來全面提高其科技管理能力。

3.2 科技管理理念有待改進(jìn)

目前來看，大部分科研院所的科技管理部門主要依據(jù)上級部門的通知和要求來開展工作，工作內(nèi)容和流程屬于“被動管理”，管理內(nèi)容更多的是“上傳下達(dá)”，主管部門“需要什么，就做什么”，缺乏管理理念、具體的管理措施和辦法，缺少主動性和創(chuàng)新性。長期以來，科研院所及科技管理人員的管理觀念都是以行政管理為主，認(rèn)為科研管理機(jī)構(gòu)只是一個“上傳下達(dá)”的行政管理機(jī)構(gòu)，并未意識到自己的管理工作需要協(xié)調(diào)各方面的科技資源，來促進(jìn)科技更好更快發(fā)展。在科研院所中，一直存在著“重管理、輕服務(wù)”的落后科技管理理念，對科研人員的重視程度不夠，“以人為本”的理念缺失，對科研人員的人本關(guān)懷做得不到位，對科研人員和科研項目實行機(jī)械化管理，缺乏人本觀念，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展[4]。另外，有的管理人員對信息化管理的意識不強(qiáng)，把信息技術(shù)看作是一種可有可無的輔助性工具，沒有認(rèn)識到將信息技術(shù)運用到管理領(lǐng)域在時代發(fā)展中的必然性和深刻含義?？蒲性核目萍脊芾響?yīng)與時俱進(jìn)，及時地去其糟粕，取其精華，實現(xiàn)理念創(chuàng)新。

3.3 科技管理體制機(jī)制有待優(yōu)化

科研院所科技管理機(jī)制的落后是導(dǎo)致一些科技管理人員工作懈怠的原因之一，進(jìn)而影響到科研院所科技管理工作的創(chuàng)新發(fā)展?？蒲谐晒u價機(jī)制的落后會加強(qiáng)科研成果管理的不規(guī)范性?？蒲性核诼毞Q評定、工作量化、獎懲制度制定、科研成果認(rèn)定等方面，往往以論文發(fā)表數(shù)量等理論成果為重要指標(biāo)，卻忽視了關(guān)鍵的成果轉(zhuǎn)化率，從而導(dǎo)致了理論成果較多、成果轉(zhuǎn)化較少的局面，阻礙了科研成果與市場需求的對接。另外，科研人員在課題選擇上主要傾向于縱向課題，對橫向課題的選擇相對弱一些，從而導(dǎo)致研究成果能夠直接投入市場的數(shù)量有限，進(jìn)而造成了產(chǎn)學(xué)研合作成效不高，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。

4 科技管理創(chuàng)新措施和建議

4.1 增強(qiáng)科技管理人員的創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是每個科研院所進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)新能力也體現(xiàn)了科研院所的科技水平?？萍夹枰獎?chuàng)新，科技管理也要與時俱進(jìn)，擁有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、專業(yè)突出的科技管理隊伍是實施科技管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。此外，科研院所要適時引進(jìn)一批具備科技管理能力的高素質(zhì)人才來充實科技管理隊伍，從而增強(qiáng)科技管理創(chuàng)新能力?？蒲性核€可以自己培養(yǎng)一批具有高尚工作道德品質(zhì)、專業(yè)能力素質(zhì)、優(yōu)秀溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力的專業(yè)化管理人才，并充分激發(fā)管理人員工作的積極性和主動性，開展以老帶新傳幫帶，不斷提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)人才隊伍的優(yōu)化建設(shè)。

科技管理人員還需具備學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗和管理方法的能力，以及將創(chuàng)新思維融入日常管理工作中的意識，通過不斷地總結(jié)提煉，形成具有自身特色的管理模式。雖然科技管理人員不會直接干預(yù)科學(xué)研究工作的決策，但實際上，當(dāng)科技管理人員具有高度的創(chuàng)新性時，科研人員的科研工作也會受到影響，其適應(yīng)性也隨之更強(qiáng)。以往的管理模式已無法滿足當(dāng)代科技發(fā)展的需求，科技管理人員應(yīng)拓寬自己的管理知識面，將創(chuàng)新意識貫穿于自己的工作實踐中。管理人員要全面創(chuàng)新科技管理方式和方法，運用現(xiàn)代通信技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)，充分發(fā)揮信息化管理的作用，實現(xiàn)科研信息和成果的有效共享，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與充分利用。

4.2 科技管理人員要樹立起“以人為本”的服務(wù)理念

科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，人才是科技活動中最關(guān)鍵的因素。每一個創(chuàng)造出的成果都是人類智慧的結(jié)晶?？蒲性核墓芾砉ぷ鞅仨毷冀K堅持“以人為本”的原則，把人置于管理的核心，把人作為第一要素來考慮，促使每個人的智慧和創(chuàng)造力都能夠有一個盡可能大的伸展空間。

科研院所要想發(fā)展，必須與時俱進(jìn)，還要加大人才投入，創(chuàng)建專項獎勵機(jī)制，對有重大貢獻(xiàn)的人才給予獎勵，調(diào)動工作人員主觀積極性，使其在工作中發(fā)揮有效作用。想要吸引人才并留住人才，科研院所應(yīng)出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如提供住房、高薪資等，以吸引高層次人才來科研院所工作，發(fā)揮人才作用，進(jìn)而更好地促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化[5]。

4.3 注重創(chuàng)新型科技管理人才的培養(yǎng)和儲備

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”。創(chuàng)新活動的主體是人，對于各項科技管理創(chuàng)新措施的執(zhí)行，都需要依靠人來完成。因此，在相應(yīng)的科技管理創(chuàng)新中，要重點關(guān)注人的作用，充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)新性思維，充分體現(xiàn)科技管理人員的作用和價值，尤其是要保障其具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。管理者的理念和思想決定了科技管理的模式，因此，進(jìn)一步調(diào)動科研院所科技管理人員的積極性，培養(yǎng)其實事求是的精神等，都是科技管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。此外，還需充分認(rèn)識到科技管理創(chuàng)新是科研院所及科技管理人員所面臨的挑戰(zhàn)。在科技管理創(chuàng)新探索過程中極有可能會遭遇到失敗，能夠在失敗中找到成功的方法，才是最終目的。

科研院所在其發(fā)展過程中要努力做好創(chuàng)新型人才的招聘工作，同時還要對現(xiàn)有的創(chuàng)新型人才進(jìn)行高質(zhì)量管理，促使他們與時俱進(jìn)，在科技管理創(chuàng)新中發(fā)揮出積極作用。積極有效的激勵機(jī)制在科技管理工作中具有非常重要的意義。為了提升科技管理人員的創(chuàng)新積極性，保障其能夠?qū)⒖萍紕?chuàng)新工作落到實處，科研院所需要通過合理的激勵機(jī)制來加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才的管理。

5 結(jié)束語

科研院所要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)?？萍脊芾砣藛T要樹立創(chuàng)新意識，不斷地提高個人素質(zhì)和管理水平，重視個人創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。隨著國家對創(chuàng)新體系的重視，科研院所科技管理工作將面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要對目前的運行模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，不斷完善科技管理工作機(jī)制，肩負(fù)起新時代賦予科研院所的使命，從而促進(jìn)我國科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。