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低碳城市與創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同影響

2023-11-13 02:22:14李煜華教授張莉娜
財(cái)會(huì)月刊 2023年21期
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新型試點(diǎn)效應(yīng)

李煜華(教授),張莉娜

一、引言

我國(guó)制造業(yè)的規(guī)模穩(wěn)居世界第一,但過(guò)去粗放式的發(fā)展模式不僅對(duì)環(huán)境造成了極大破壞,而且致使大而不全、全而不優(yōu)等問(wèn)題日益凸顯?!半p碳”目標(biāo)的提出為我國(guó)的綠色低碳發(fā)展指明了方向,黨的二十大報(bào)告明確指出“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。然而,在我國(guó)制造企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面,由于綠色技術(shù)創(chuàng)新具有高難度、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入特質(zhì),企業(yè)會(huì)面臨嚴(yán)重的信息不對(duì)稱與融資約束(王馨和王營(yíng),2021);另一方面,由于綠色技術(shù)的外部性、市場(chǎng)的不確定性以及管理制度的不完善等原因,企業(yè)會(huì)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)路徑產(chǎn)生依賴,從而降低企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極性(周雪峰等,2022)。上述問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)很難自發(fā)開(kāi)展和維持綠色技術(shù)創(chuàng)新,亟需政府進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)和激勵(lì)。

環(huán)境規(guī)制是政府干預(yù)制造企業(yè)的重要工具,關(guān)于環(huán)境規(guī)制與企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系,主流的觀點(diǎn)有三種:第一,持“波特假說(shuō)”觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制產(chǎn)生的正向“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”會(huì)高于企業(yè)的“遵循成本”效應(yīng),能夠“倒逼”企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新(Yang等,2020);第二,持“新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論”觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,環(huán)境規(guī)制會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,擠占企業(yè)資源,不利于企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新(Chintrakarn,2008);第三,部分學(xué)者認(rèn)為,環(huán)境規(guī)制與企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新之間存在非線性關(guān)系,如“U”型關(guān)系(王珍愚等,2021)。

低碳城市試點(diǎn)政策與創(chuàng)新型城市試點(diǎn)政策是對(duì)綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展理念的最佳實(shí)踐。一些學(xué)者關(guān)注到兩種試點(diǎn)政策與綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系,并分別展開(kāi)了研究。在宏觀層面,王星(2022)研究發(fā)現(xiàn),低碳城市試點(diǎn)政策能夠通過(guò)政府支持與公眾參與促進(jìn)城市綠色技術(shù)創(chuàng)新;李政和劉豐碩(2021)研究發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新型城市通過(guò)政府引領(lǐng)效應(yīng)、人才集聚效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)及結(jié)構(gòu)效應(yīng)有效提升了城市綠色創(chuàng)新水平。少數(shù)學(xué)者關(guān)注了低碳城市與創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策的城市碳減排效應(yīng)(蘇濤永等,2022)。在微觀層面,徐佳和崔靜波(2020)、熊廣勤等(2020)研究發(fā)現(xiàn),低碳城市試點(diǎn)政策能夠顯著提高試點(diǎn)城市企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平;張志新等(2022)則發(fā)現(xiàn),低碳城市試點(diǎn)政策能夠提升企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新數(shù)量,但對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響;郭豐等(2021)研究發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新型城市試點(diǎn)政策通過(guò)改善創(chuàng)新環(huán)境、提高財(cái)政支持和緩解融資約束促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新數(shù)量和質(zhì)量的提升。

綜上所述,現(xiàn)有研究多探討低碳城市試點(diǎn)政策和創(chuàng)新型城市試點(diǎn)政策的實(shí)施在城市層面的綠色效能,側(cè)重于探究單個(gè)試點(diǎn)政策對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響,但較少研究多個(gè)試點(diǎn)政策對(duì)微觀企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用效果以及不同試點(diǎn)政策之間的協(xié)同作用。低碳城市與創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策如何影響制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新?不同試點(diǎn)政策是否產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)?厘清上述問(wèn)題對(duì)于推動(dòng)低碳城市和創(chuàng)新型城市建設(shè)、激發(fā)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展具有重要意義。鑒于此,本文選擇典型的綠色技術(shù)創(chuàng)新制造企業(yè)為樣本,構(gòu)建多期雙重差分模型,探究雙試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同影響效應(yīng)及其作用機(jī)制,以期為政府?dāng)U大試點(diǎn)范圍、發(fā)揮不同試點(diǎn)政策間的協(xié)同效應(yīng)、推動(dòng)制造企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)提供決策支持。

本文可能的貢獻(xiàn)在于:一是,評(píng)估了試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響效應(yīng),拓展并豐富了相關(guān)領(lǐng)域的研究成果;二是,從協(xié)同視角出發(fā)評(píng)估低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策的實(shí)施效果,這不僅是對(duì)試點(diǎn)政策效果研究的合理性補(bǔ)充,而且是響應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的有益嘗試;三是,驗(yàn)證了財(cái)政支持和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在雙試點(diǎn)城市建設(shè)影響制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)揮的中介作用,進(jìn)一步揭示了雙試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)理。

二、理論分析

(一)雙試點(diǎn)政策的協(xié)同效應(yīng)

低碳城市試點(diǎn)政策是我國(guó)為推動(dòng)城市低碳發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)氣候變化而提出的具有弱激勵(lì)、弱約束特點(diǎn)的綜合性環(huán)境規(guī)制手段,重點(diǎn)是關(guān)注工業(yè)、建筑、交通、能源供應(yīng)、農(nóng)林業(yè)、廢棄物管理等領(lǐng)域的低碳發(fā)展(莊貴陽(yáng),2020),從而實(shí)現(xiàn)控制城市溫室氣體排放的目標(biāo)。在低碳城市試點(diǎn)政策推進(jìn)過(guò)程中,會(huì)針對(duì)性地激發(fā)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。首先,低碳城市試點(diǎn)政策的實(shí)施會(huì)加速城市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升能源效率、建立低碳產(chǎn)業(yè)體系等,在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)必然進(jìn)行技術(shù)變革和轉(zhuǎn)型升級(jí),從而促進(jìn)企業(yè)研發(fā)出更符合低碳發(fā)展的綠色技術(shù),實(shí)現(xiàn)“波特假說(shuō)”(徐佳和崔靜波,2020);其次,入選低碳城市試點(diǎn)會(huì)提升地方政府治理的積極性,政府為了提升環(huán)境績(jī)效,會(huì)積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)與低碳發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新(張志新等,2022);最后,地方政府為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域碳減排目標(biāo),會(huì)對(duì)一些高污染、高耗能的企業(yè)進(jìn)行處罰甚至關(guān)停,從而倒逼企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新,減少污染資源的使用,提高資源利用效率(王治等,2023)。

創(chuàng)新型城市建設(shè)本質(zhì)上是為了提升城市創(chuàng)新水平,促進(jìn)城市綠色轉(zhuǎn)型,最終實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。McAfee(2016)研究發(fā)現(xiàn),在創(chuàng)新型政策的主導(dǎo)下,城市的發(fā)展更加關(guān)注以綠色技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市綠色發(fā)展。有學(xué)者證實(shí)了創(chuàng)新型城市試點(diǎn)政策能夠通過(guò)綠色技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等途徑促進(jìn)城市綠色發(fā)展(王曉紅等,2022)。創(chuàng)新型城市試點(diǎn)政策能夠促進(jìn)創(chuàng)新知識(shí)、創(chuàng)新要素與創(chuàng)新資源的集聚,加速城市各要素之間的流動(dòng)(李洪濤和王麗麗,2020),不僅能夠營(yíng)造良好的城市創(chuàng)新環(huán)境,推動(dòng)城市綠色發(fā)展,而且可為激發(fā)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新行為提供有利的外部條件。一方面,信號(hào)傳遞理論表明,成為創(chuàng)新型城市試點(diǎn)之后,能夠向外界傳遞良好的信號(hào),為城市吸引更多的創(chuàng)新人才、技術(shù)與資金,進(jìn)而為企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新提供支撐(郭豐等,2021);另一方面,企業(yè)是城市創(chuàng)新型政策實(shí)施的重要主體,地方政府會(huì)通過(guò)資源配置對(duì)其進(jìn)行培育和激勵(lì),從而引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后的生產(chǎn)方式,開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè),因而其會(huì)面臨更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和政策要求。為降低節(jié)能減排成本、獲得組織合法性,制造企業(yè)需要通過(guò)綠色技術(shù)變革來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)地位。相比于單試點(diǎn)城市,雙試點(diǎn)城市對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響效應(yīng)可能更大。對(duì)于低碳城市試點(diǎn)來(lái)說(shuō),進(jìn)一步成為創(chuàng)新型城市試點(diǎn)能夠獲取更多綠色技術(shù)創(chuàng)新所需的創(chuàng)新要素和資源。對(duì)于創(chuàng)新型城市試點(diǎn)來(lái)說(shuō),進(jìn)一步成為低碳城市試點(diǎn)能夠促使制造企業(yè)選擇更加綠色的創(chuàng)新方式,而不是以犧牲環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行創(chuàng)新。因此,低碳城市試點(diǎn)政策和創(chuàng)新型城市試點(diǎn)政策均能夠促進(jìn)制造企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新,而且相比于單試點(diǎn)城市,雙試點(diǎn)城市的影響效應(yīng)可能更強(qiáng)。基于以上分析,本文提出如下假設(shè):

H1:低碳城市與創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策能夠協(xié)同促進(jìn)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。

(二)財(cái)政支持的中介效應(yīng)

由于綠色技術(shù)創(chuàng)新具有研發(fā)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、收益周期長(zhǎng)等特點(diǎn),開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)需要大量的資金投入,但絕大多數(shù)企業(yè)往往無(wú)力承擔(dān)巨額費(fèi)用,從而導(dǎo)致綠色技術(shù)研發(fā)的中斷。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),以政府為主導(dǎo)的財(cái)政撥款能夠正向刺激綠色技術(shù)創(chuàng)新(宋德勇等,2021)。低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策可以更好地強(qiáng)化地區(qū)科技財(cái)政支持。一方面,低碳城市試點(diǎn)政策作為一種弱規(guī)制性政策,政府會(huì)采取稅收減免、政府補(bǔ)貼等措施,對(duì)積極改進(jìn)生產(chǎn)方式、降低能耗與污染等踐行綠色發(fā)展理念的制造企業(yè)進(jìn)行激勵(lì),并且一些低碳發(fā)展的專項(xiàng)資金與綠色信貸政策也會(huì)向這些企業(yè)傾斜,進(jìn)而緩解企業(yè)的融資約束,更好地激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新(張志新等,2022);另一方面,在創(chuàng)新型城市建設(shè)過(guò)程中,面對(duì)提升城市創(chuàng)新水平的壓力,政府會(huì)通過(guò)增大科技支出強(qiáng)度來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,推動(dòng)企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新。此外,政府通過(guò)打造科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等公共研發(fā)平臺(tái),為企業(yè)提供更多的綠色創(chuàng)新機(jī)會(huì),促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)(郭豐等,2021)?;谝陨戏治?,本文提出如下假設(shè):

H2:低碳城市與創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策能夠通過(guò)提高政府財(cái)政支持,促進(jìn)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。

(三)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中介效應(yīng)

有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),低碳發(fā)展下的環(huán)境規(guī)制政策會(huì)造成勞動(dòng)力和資本市場(chǎng)的扭曲,進(jìn)而損害企業(yè)績(jī)效(Tombe 和Winter,2015)。而數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以通過(guò)減少勞動(dòng)力使用、提高勞動(dòng)效率、降低運(yùn)營(yíng)成本來(lái)幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)資源分配不當(dāng)所帶來(lái)的負(fù)面影響。Chen(2023)基于我國(guó)上市公司的非平衡面板數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn)低碳發(fā)展能夠推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進(jìn)而產(chǎn)生補(bǔ)償性效應(yīng)以緩解資本和勞動(dòng)力的錯(cuò)配。創(chuàng)新型城市建設(shè)的目的在于提升創(chuàng)新要素集聚水平,營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策下,地方政府會(huì)大力支持企業(yè)共享創(chuàng)新資源,開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作交流,在此過(guò)程中,依托互聯(lián)網(wǎng)獲取和傳播信息的方式會(huì)激勵(lì)企業(yè)積極利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步地,數(shù)字技術(shù)能夠降低信息不對(duì)稱、優(yōu)化創(chuàng)新技術(shù)資源、加速企業(yè)知識(shí)與技術(shù)的內(nèi)部交流和研發(fā)資源集成,為企業(yè)實(shí)施控污減排等有利于可持續(xù)發(fā)展的措施提供更多的方法和經(jīng)驗(yàn),從而促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新(Mubarak 等,2021;宋德勇等,2022)。基于以上分析,本文提出如下假設(shè):

H3:低碳城市與創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策能夠通過(guò)推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)樣本選擇

本文選取2005 ~2020年我國(guó)滬深A(yù)股制造業(yè)上市公司作為初始研究樣本,為了提高數(shù)據(jù)的有效性與嚴(yán)謹(jǐn)性,對(duì)以下樣本進(jìn)行剔除:ST、*ST樣本;暫停上市、終止上市樣本;數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失樣本。最終得到2017個(gè)樣本公司總計(jì)16300 個(gè)觀測(cè)值的非平衡面板數(shù)據(jù)。其中,制造企業(yè)綠色發(fā)明專利數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)(CNRDS)數(shù)據(jù)庫(kù),城市層面數(shù)據(jù)來(lái)自歷年的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》,其余數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)泰安(CSMAR)數(shù)據(jù)庫(kù)。此外,我國(guó)第二批低碳城市試點(diǎn)的啟動(dòng)時(shí)間為2012 年11 月,考慮到試點(diǎn)政策的滯后性,借鑒王峰和葛星(2022)的做法,本文將第二批低碳城市試點(diǎn)政策的起始時(shí)間確定為2013年。在樣本范圍內(nèi),共計(jì)選取了75個(gè)低碳城市和72個(gè)創(chuàng)新型城市。

(二)變量說(shuō)明

1.被解釋變量:制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新(Green-Patent)。由于研究角度、研究?jī)?nèi)容以及研究目標(biāo)等方面的差異,學(xué)者們對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新測(cè)度方法的選擇各不相同,其中利用綠色專利數(shù)據(jù)衡量的方法較為普遍。因此,本文采用已授權(quán)的綠色發(fā)明專利數(shù)量來(lái)衡量制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新,而在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中選擇已申請(qǐng)的綠色發(fā)明專利數(shù)量來(lái)衡量制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。

2.解釋變量:是否同時(shí)為低碳城市試點(diǎn)和創(chuàng)新型城市試點(diǎn)(did)。其為多期雙重差分變量,賦值規(guī)則為:某個(gè)城市滿足既是低碳城市試點(diǎn)又是創(chuàng)新型城市試點(diǎn)的當(dāng)年及以后年度賦值為1,否則為0。同理,在進(jìn)一步檢驗(yàn)低碳城市單試點(diǎn)和創(chuàng)新型城市單試點(diǎn)的政策效果時(shí),多期雙重差分變量的賦值規(guī)則為:城市成為試點(diǎn)城市的當(dāng)年及以后年度賦值為1,否則為0。為了增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可比性,本文刪除了低碳城市試點(diǎn)名單中的低碳省份和區(qū)縣,剔除了創(chuàng)新型城市試點(diǎn)名單中四個(gè)直轄市的城區(qū)和兩個(gè)縣級(jí)市。

3.中介變量:財(cái)政支持(lntech)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型(lndigital)。參考相關(guān)文獻(xiàn),本文采用城市財(cái)政支出中的科學(xué)技術(shù)支出的自然對(duì)數(shù)作為財(cái)政支持的代理指標(biāo)(郭豐等,2021);采用數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)詞匯在企業(yè)報(bào)告中出現(xiàn)的頻次總數(shù)加1 的自然對(duì)數(shù)作為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的代理指標(biāo)(吳非等,2021)。

4.控制變量。借鑒徐佳和崔靜波(2020)、郭豐等(2021)的研究,本文選擇以下變量作為控制變量:企業(yè)規(guī)模(lnsize),以企業(yè)總資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)來(lái)衡量;企業(yè)年齡(lnage),以當(dāng)年年份減去企業(yè)成立年份的自然對(duì)數(shù)來(lái)衡量;凈資產(chǎn)收益率(ROE),以凈利潤(rùn)與股東權(quán)益平均余額之比來(lái)衡量;資產(chǎn)負(fù)債率(Lev),以負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比值來(lái)衡量;第一大股東持股比例(Shrcr1),以第一大股東持股份額占總股本的比例來(lái)衡量;研發(fā)費(fèi)用(RD),以研發(fā)投入或支出費(fèi)用化的金額來(lái)衡量。為盡量減少遺漏變量帶來(lái)的影響,考慮到城市層面相關(guān)特征可能對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生影響,本文進(jìn)一步增加了城市層面的控制變量:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Industry),以城市層面第二產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重來(lái)衡量;城市金融水平(Finance),以年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額的自然對(duì)數(shù)來(lái)衡量。

(三)模型構(gòu)建

截止到2020 年,我國(guó)先后推進(jìn)了三批低碳城市試點(diǎn)和多批創(chuàng)新型城市試點(diǎn),這為本文的研究提供了良好的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)環(huán)境。由于城市試點(diǎn)政策在不同時(shí)期開(kāi)展,本文采用多期雙重差分模型進(jìn)行檢驗(yàn)。在控制其他因素不變的基礎(chǔ)上,借鑒蘇濤永等(2022)有關(guān)雙試點(diǎn)政策的研究方法,構(gòu)建如下多期雙重差分模型:

其中:下標(biāo)i 和t 分別表示企業(yè)和年份;Green-Patent為被解釋變量,表示某一上市公司的綠色技術(shù)創(chuàng)新水平;did 是核心解釋變量,即多期雙重差分變量;control表示影響制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新且隨i和t變動(dòng)的控制變量;θi代表個(gè)體固定效應(yīng);γt代表時(shí)間固定效應(yīng);εit為誤差項(xiàng);β1為雙重差分統(tǒng)計(jì)量,反映了雙試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響效應(yīng)。

四、實(shí)證分析

(一)基準(zhǔn)回歸分析

表1中列(1)控制了企業(yè)個(gè)體固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng),但未加入控制變量;列(2)控制了企業(yè)個(gè)體固定效應(yīng)、時(shí)間固定效應(yīng)以及相關(guān)控制變量;列(3)是在列(2)的基礎(chǔ)上對(duì)核心解釋變量和控制變量均滯后1 期。表1 中的回歸結(jié)果表明,無(wú)論是did 的回歸系數(shù)還是L.did(解釋變量滯后1期)的回歸系數(shù),均在1%的水平上顯著為正,說(shuō)明低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策能夠促進(jìn)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。此外,從回歸系數(shù)的大小來(lái)看,L.did的回歸系數(shù)大于did的回歸系數(shù),說(shuō)明雙試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的正向影響效應(yīng)逐年增強(qiáng)。

表1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

(二)平行趨勢(shì)假設(shè)檢驗(yàn)

多期雙重差分模型的應(yīng)用需要滿足一定的假設(shè)條件,其中最重要的假設(shè)就是平行趨勢(shì)假設(shè),即在政策實(shí)施前處理組城市與控制組城市的變動(dòng)趨勢(shì)是平行的。本文參考蘇濤永等(2022)的研究,采用事件研究法進(jìn)一步檢驗(yàn)平行趨勢(shì)假設(shè),具體模型設(shè)定如下:

其中,Dit是一組虛擬變量,表示雙試點(diǎn)政策實(shí)施之前、實(shí)施當(dāng)年以及實(shí)施之后年份的虛擬變量與對(duì)應(yīng)政策虛擬變量的交乘項(xiàng),βt為對(duì)應(yīng)的系數(shù),反映了在雙試點(diǎn)政策實(shí)施的第t 年,雙試點(diǎn)城市和非雙試點(diǎn)城市中制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平的差異,是該模型中需要重點(diǎn)關(guān)注的系數(shù)。其余變量符號(hào)的含義與模型(1)相同。

由于雙試點(diǎn)政策實(shí)施前7 年以前和后4 年以后的數(shù)據(jù)較少,本文將雙試點(diǎn)政策實(shí)施前7 年以前的數(shù)據(jù)匯總到政策實(shí)施前第7期,將政策實(shí)施后4年以后的數(shù)據(jù)匯總到政策實(shí)施后第4 期,基于模型(2)進(jìn)行回歸,最終得到如圖1 所示的平行趨勢(shì)假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果。結(jié)果表明,雙試點(diǎn)政策實(shí)施前7年的回歸系數(shù)均不顯著,而雙試點(diǎn)政策實(shí)施當(dāng)年及后4 年的回歸系數(shù)均顯著,說(shuō)明處理組和控制組對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新影響的變動(dòng)趨勢(shì)滿足平行趨勢(shì)假設(shè)。

圖1 平行趨勢(shì)假設(shè)檢驗(yàn)

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.安慰劑檢驗(yàn)。本文雖然在回歸模型中加入了城市層面的控制變量,但仍然可能存在其他隨時(shí)間發(fā)生變化的潛在因素對(duì)低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策實(shí)施效果的估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生影響。為證明雙試點(diǎn)政策的實(shí)施效果并非偶然,本文借鑒宋弘等(2019)所使用的間接性安慰劑檢驗(yàn)方法,對(duì)交互項(xiàng)(Dit)系數(shù)進(jìn)行隨機(jī)抽取。隨機(jī)抽取500 次后得到的結(jié)果顯示(限于篇幅,圖略),隨機(jī)生成的估計(jì)系數(shù)的核密度以及對(duì)應(yīng)的P值呈正態(tài)分布且分布在0附近,且P值大多數(shù)高于0.1,而實(shí)際的回歸系數(shù)為0.109,遠(yuǎn)離該正態(tài)分布。這說(shuō)明基準(zhǔn)回歸通過(guò)了安慰劑檢驗(yàn),也在一定程度上表明本文構(gòu)建的模型并沒(méi)有遺漏重要變量,回歸結(jié)果較為穩(wěn)健。

2.傾向得分匹配—雙重差分(PSM-DID)法。本文采用PSM-DID 方法來(lái)緩解處理變量的內(nèi)生性問(wèn)題。借鑒白俊紅等(2022)的方法,采用構(gòu)造截面PSM的方式進(jìn)行匹配,將企業(yè)規(guī)模、企業(yè)年齡、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、第一大股東持股比例、研發(fā)費(fèi)用設(shè)為匹配變量,運(yùn)用近鄰匹配方法進(jìn)行匹配。再利用匹配后的樣本進(jìn)行模型回歸,回歸結(jié)果(限于篇幅,表略)與基準(zhǔn)回歸結(jié)果不存在實(shí)質(zhì)性差異,說(shuō)明基準(zhǔn)回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

3.加入基準(zhǔn)變量緩解樣本選擇的影響。多期雙重差分模型應(yīng)用的最理想情況是試點(diǎn)城市和非試點(diǎn)城市的選擇是隨機(jī)的。但在實(shí)際情況中,低碳城市試點(diǎn)與創(chuàng)新型城市試點(diǎn)的選擇往往不是隨機(jī)的,試點(diǎn)城市的選擇與城市自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展水平以及地理位置等密切相關(guān),隨著時(shí)間的演進(jìn),城市自身因素之間的差異可能會(huì)對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生不同的影響,從而造成估計(jì)偏差。為緩解雙試點(diǎn)政策選擇非隨機(jī)性所帶來(lái)的估計(jì)偏差,借鑒Edmonds等(2010)、宋弘等(2019)的做法,在模型(1)中加入城市是否為兩控區(qū)、是否為省會(huì)、是否為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、是否屬于北方城市以及是否位于胡煥庸線東側(cè)等基準(zhǔn)因素與時(shí)間線性趨勢(shì)的交互項(xiàng)之后進(jìn)行回歸?;貧w結(jié)果(限于篇幅,表略)顯示,無(wú)論是逐一加入還是全部加入城市基準(zhǔn)因素與時(shí)間線性趨勢(shì)的交互項(xiàng),did 的回歸系數(shù)都在1%的水平上顯著為正,表明考慮城市之間固有差異的影響之后,基準(zhǔn)回歸結(jié)果依然穩(wěn)健。

4.其他穩(wěn)健性檢驗(yàn)。一是采用替換被解釋變量的方式,使用綠色發(fā)明專利的申請(qǐng)數(shù)量衡量制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新,回歸結(jié)果(限于篇幅,表略)顯示,did 的回歸系數(shù)在10%的水平上顯著為正;二是在控制個(gè)體固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步控制區(qū)域與年份的交互效應(yīng),回歸結(jié)果(限于篇幅,表略)顯示,did 的回歸系數(shù)在5%的水平上顯著為正。以上結(jié)果均說(shuō)明,本文的研究結(jié)論具有較好的穩(wěn)健性。

(四)雙試點(diǎn)政策協(xié)同效應(yīng)檢驗(yàn)

基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明,低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策能夠正向激勵(lì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新,本文借鑒Zhang和Fan(2023)的做法,進(jìn)一步討論雙試點(diǎn)政策的協(xié)同效應(yīng),即雙試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的正向影響效應(yīng)是否比單試點(diǎn)政策更強(qiáng)?

首先,分析單一試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響效果。具體做法如下:保留僅為低碳城市試點(diǎn)的樣本以及非低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)的樣本,此時(shí)多期雙重差分變量did(低碳)的系數(shù)反映低碳城市單試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的凈影響效應(yīng);保留僅為創(chuàng)新型城市試點(diǎn)的樣本以及非低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)的樣本,此時(shí)多期雙重差分變量did(創(chuàng)新)的系數(shù)反映了創(chuàng)新型城市單試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的凈影響效應(yīng)。表2 中列(1)與列(4)、列(2)與列(5)、列(3)與列(6)分別為解釋變量未滯后、滯后1期、滯后2期的回歸結(jié)果。由列(1)~列(3)可知,低碳城市試點(diǎn)政策的凈影響效應(yīng)顯著為正,且滯后1期和2期之后回歸結(jié)果仍然顯著,回歸系數(shù)也呈上升趨勢(shì),說(shuō)明低碳城市試點(diǎn)能夠促進(jìn)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新,且該效應(yīng)具有持續(xù)性并逐漸增強(qiáng)。但列(4)~列(6)中,did(創(chuàng)新)的回歸系數(shù)均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明創(chuàng)新型城市試點(diǎn)政策在一定時(shí)間內(nèi)并不能激發(fā)制造企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。

表2 單試點(diǎn)政策回歸結(jié)果

其次,檢驗(yàn)雙試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的正向影響效應(yīng)是否比單試點(diǎn)政策更強(qiáng)。具體做法如下:剔除既不是低碳城市試點(diǎn)又不是創(chuàng)新型城市試點(diǎn)的樣本,只保留雙試點(diǎn)樣本和單試點(diǎn)樣本,此時(shí)多期雙重差分變量did(低碳×創(chuàng)新)的系數(shù)反映了單試點(diǎn)城市成為雙試點(diǎn)城市對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的凈影響效應(yīng)?;貧w結(jié)果如表3中列(1)所示,did(低碳×創(chuàng)新)的系數(shù)在5%的水平上顯著為正,說(shuō)明與單試點(diǎn)政策相比,雙試點(diǎn)政策能夠協(xié)同促進(jìn)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步驗(yàn)證了假設(shè)1。

表3 雙試點(diǎn)政策的協(xié)同效應(yīng)與實(shí)施順序的影響

最后,進(jìn)一步檢驗(yàn)先成為低碳城市試點(diǎn)再成為創(chuàng)新型城市試點(diǎn)和先成為創(chuàng)新型城市試點(diǎn)再成為低碳城市試點(diǎn)兩種方式哪種更有效。為此,本文僅保留單試點(diǎn)樣本和雙試點(diǎn)樣本,回歸結(jié)果如表3 中列(2)與列(3)所示。在先成為低碳城市試點(diǎn)再成為創(chuàng)新型城市試點(diǎn)的情況下,多期雙重差分變量did(先低碳后創(chuàng)新)的系數(shù)未通過(guò)顯著性檢驗(yàn);而在先成為創(chuàng)新型城市試點(diǎn)再成為低碳城市試點(diǎn)的情況下,多期雙重差分變量did(先創(chuàng)新后低碳)的系數(shù)在5%的水平上顯著為正,說(shuō)明先成為創(chuàng)新型城市試點(diǎn)再成為低碳城市試點(diǎn)能夠顯著促進(jìn)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。

(五)機(jī)制檢驗(yàn)

前文的理論分析表明,低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策能夠通過(guò)提高政府財(cái)政支持和推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新,本文參考白俊紅等(2022)的做法,在模型(1)的基礎(chǔ)上構(gòu)建如下模型進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn):

其中,Mit為中介變量,依次用財(cái)政支持(lntech)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型(lndigital)進(jìn)行替換,其他變量的含義與模型(1)保持一致。如果系數(shù)β3和μ均顯著,說(shuō)明中介效應(yīng)成立。此外,如果β4也顯著且與β3×μ 符號(hào)一致,則說(shuō)明M 具有部分中介效應(yīng),其對(duì)總效應(yīng)的貢獻(xiàn)率為β3×μ/(β3×μ+β4)。

中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果如表4 所示。列(1)中did 的系數(shù)在1%的水平上顯著為正,表明財(cái)政支持能夠推動(dòng)制造企業(yè)開(kāi)展綠色技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);列(2)中did 和lntech的系數(shù)均在5%的水平上顯著為正,說(shuō)明財(cái)政支持對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了部分中介效應(yīng),同時(shí)低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的正向影響效應(yīng)仍然存在,并且結(jié)合相關(guān)系數(shù)可計(jì)算出這一中介效應(yīng)占總效應(yīng)的7.39%。同理可知,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新也產(chǎn)生了部分中介效應(yīng),并且這一中介效應(yīng)對(duì)總效應(yīng)的貢獻(xiàn)率為3.27%。上述結(jié)果表明,財(cái)政支持和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策推動(dòng)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑,假設(shè)2和假設(shè)3得到驗(yàn)證。

表4 中介效應(yīng)檢驗(yàn)

(六)異質(zhì)性分析

1.區(qū)域異質(zhì)性。我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍然存在,企業(yè)所處的地理位置不同,對(duì)雙試點(diǎn)政策的敏感性也會(huì)不同。因此,本文將樣本分為東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)三個(gè)子樣本分別進(jìn)行回歸。由表5 可知,低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策對(duì)東部、中部地區(qū)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響效應(yīng)顯著為正,而對(duì)西部地區(qū)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響效應(yīng)不顯著。產(chǎn)生上述結(jié)果的原因可能為:相比西部地區(qū),東部和中部地區(qū)發(fā)展更快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高、創(chuàng)新環(huán)境更好,因而在面對(duì)政策沖擊時(shí),政府能夠給予地區(qū)企業(yè)更多的政府支持和稟賦資源去響應(yīng)政策的實(shí)施。

表5 異質(zhì)性檢驗(yàn)

2.企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)異質(zhì)性。企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同會(huì)影響企業(yè)對(duì)研發(fā)行為的選擇,因此本文將研究樣本分為國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)兩個(gè)子樣本分別進(jìn)行回歸。由表5 可知,低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策對(duì)非國(guó)有企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了顯著的正向影響,而對(duì)國(guó)有企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響效應(yīng)未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這可能是由于國(guó)有企業(yè)普遍受到較弱的環(huán)境規(guī)制,存在較強(qiáng)的路徑依賴,并且往往面臨著委托代理問(wèn)題,缺乏對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的投資激勵(lì)(徐佳和崔靜波,2020;熊廣勤等,2020)。

3.企業(yè)年齡異質(zhì)性。本文借鑒郭豐等(2021)的做法,根據(jù)生命周期階段將企業(yè)劃分為不同時(shí)期的企業(yè),繼續(xù)探究低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策對(duì)不同生命周期制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響效應(yīng)。具體而言,將企業(yè)年齡小于等于6年的劃分為初創(chuàng)期企業(yè),將企業(yè)年齡大于6 年小于等于12 年的劃分為成長(zhǎng)期企業(yè),將企業(yè)年齡大于12年的劃分為成熟期企業(yè)。由表5可知,低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策顯著促進(jìn)了成長(zhǎng)期和成熟期制造企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新,而對(duì)處于初創(chuàng)期的制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用效果并不顯著。這可能是由于處于初創(chuàng)期的制造企業(yè)為了獲得更多市場(chǎng)份額,通常將大部分資金用于擴(kuò)大產(chǎn)能,而不是投入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目中。

五、研究結(jié)論與實(shí)踐啟示

(一)研究結(jié)論

本文基于雙試點(diǎn)政策協(xié)同視角,利用多期雙重差分模型實(shí)證分析了低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響及其作用機(jī)制。主要研究結(jié)論如下:

一是,與非雙試點(diǎn)城市相比,雙試點(diǎn)城市顯著促進(jìn)了制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新,且經(jīng)過(guò)一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后,上述結(jié)論仍然成立。與低碳城市單試點(diǎn)和創(chuàng)新型城市單試點(diǎn)相比,雙試點(diǎn)城市對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新具有更強(qiáng)的正向影響效應(yīng),說(shuō)明低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策能夠發(fā)揮協(xié)同作用,共同激發(fā)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。

二是,進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),先成為創(chuàng)新型城市試點(diǎn)再成為低碳城市試點(diǎn)對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用更有效,而先成為低碳城市試點(diǎn)再成為創(chuàng)新型城市試點(diǎn)對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響效應(yīng)未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

三是,機(jī)制檢驗(yàn)表明,財(cái)政支持和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策促進(jìn)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑。其中,財(cái)政支持在解釋雙試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)效應(yīng)中所占比重為7.39%,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在解釋雙試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)效應(yīng)中所占比重為3.27%。

四是,從企業(yè)所在區(qū)域來(lái)看,低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策對(duì)東部和中部地區(qū)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用顯著高于西部地區(qū)制造企業(yè);從企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)來(lái)看,低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策對(duì)非國(guó)有制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用顯著高于國(guó)有制造企業(yè);從企業(yè)年齡來(lái)看,低碳城市和創(chuàng)新型城市雙試點(diǎn)政策對(duì)處于成長(zhǎng)期和成熟期的制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用顯著高于處于初創(chuàng)期的制造企業(yè)。

(二)實(shí)踐啟示

本文的研究結(jié)論對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)低碳城市建設(shè)、創(chuàng)新型城市建設(shè)和制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展具有重要的啟示。

1.關(guān)注不同試點(diǎn)政策之間的協(xié)同效應(yīng),注重不同試點(diǎn)政策的搭配組合。對(duì)于低碳城市和創(chuàng)新型城市的建設(shè),政府要充分利用雙試點(diǎn)政策的協(xié)同效應(yīng),對(duì)于已成為創(chuàng)新型城市試點(diǎn)的地區(qū),可以加強(qiáng)低碳城市試點(diǎn)的建設(shè),有效發(fā)揮低碳城市試點(diǎn)政策的激勵(lì)作用。

2.充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,推動(dòng)數(shù)字化與綠色化協(xié)同發(fā)展。本文研究發(fā)現(xiàn),雙試點(diǎn)政策通過(guò)推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)而促進(jìn)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。因此,城市在進(jìn)行低碳創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí),要加強(qiáng)生產(chǎn)生活方式與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈以及人工智能等數(shù)字技術(shù)的結(jié)合,強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供良好的數(shù)字資源和設(shè)施,更好地發(fā)揮數(shù)字化發(fā)展與綠色發(fā)展的協(xié)同作用。此外,地方政府要提高財(cái)政支出中科學(xué)技術(shù)支出的占比,建立多元化、多層次與多渠道的科技財(cái)政支出體系,激勵(lì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。

3.關(guān)注區(qū)域異質(zhì)性和企業(yè)異質(zhì)性。本文研究發(fā)現(xiàn),雙試點(diǎn)政策對(duì)東部和中部地區(qū)制造企業(yè)、非國(guó)有制造企業(yè)以及處于成長(zhǎng)期和成熟期的制造企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用更大。因此,西部地區(qū)在發(fā)展時(shí)要根據(jù)自身資源稟賦差異,因地制宜地制定相關(guān)政策,以更好地發(fā)揮雙試點(diǎn)政策對(duì)制造企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)作用。同時(shí),政府也要關(guān)注制造企業(yè)的差異,對(duì)于不同類型、處于不同發(fā)展階段的制造企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的引導(dǎo)和激勵(lì)來(lái)推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

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