喬芳芳

黨的二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。近年，舞陽(yáng)縣充分發(fā)揮花生資源優(yōu)勢(shì)，著力培育壯大花生特色產(chǎn)業(yè)，深化“三產(chǎn)融合、三鏈同構(gòu)”增收新模式，加快構(gòu)建花生現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成了“縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村村產(chǎn)業(yè)興”的嶄新局面。

一、花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

花生屬豆科落花生屬，舞陽(yáng)縣境內(nèi)四類土壤（黃褐土、砂姜黑土、褐土、潮土）均適宜花生生長(zhǎng)。舞陽(yáng)縣屬溫?zé)釒Ъ撅L(fēng)型大陸性氣候，光照充足、氣溫適宜，有利于花生干物質(zhì)的積累。花生品質(zhì)好，且大田無(wú)毀滅性病蟲害，若發(fā)生個(gè)別常規(guī)病蟲害如蚜蟲、根腐病等時(shí)，只要合理用藥都可及時(shí)防治?；ㄉ魑锞哂泄痰透牧纪寥婪柿Φ墓δ埽瑢?duì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)具有重要作用?；ㄉ麑?shí)外，其副產(chǎn)品（如蛋白餅粕、藤蔓）是發(fā)展動(dòng)物養(yǎng)殖的良好飼料來(lái)源，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)也具有重要意義。

花生在舞陽(yáng)縣種植歷史悠久，但種植地區(qū)多為沿河流域，如章化鄉(xiāng)、侯集鎮(zhèn)等。2016年之前，全縣年種植面積1 333.33～2000 hm2；2016年，全縣花生種植面積擴(kuò)展到 3 333.33 hm2；2017—2019年全縣連續(xù)3年花生種植面積突破 6 666.67 hm2；2020年花生種植面積達(dá)12 033.33 hm2；2021年花生種植面積13 120 hm2；2022年花生種植面積12 240 hm2。目前，花生種植面積超過(guò)大豆，成為繼舞陽(yáng)縣小麥、玉米之后的第三大種植作物、第一大油料作物和經(jīng)濟(jì)作物?；ㄉ贩N以高油類的羅漢果系列為主（如宛花2號(hào)、中豫6號(hào)等），同時(shí)有少量彩色花生和富硒花生等。全縣散戶花生種植約占90%，收獲后主要是帶殼賣給收購(gòu)商；訂單種植約占10%，主要是按照相關(guān)企業(yè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植，收獲后以高于市場(chǎng)價(jià)0.2～0.3元·kg-1的價(jià)格賣給訂單企業(yè)。

目前，全縣95%以上花生是采取麥茬直播方式，排除天氣等不可抗因素，平均每667 m2產(chǎn)量350 kg，每千克售價(jià)7元，每667 m2收入約2450元，全縣花生種植總產(chǎn)值達(dá)4.4億元，種植成本約1000元，每667 m2純利潤(rùn)約1450元，較玉米種植每667 m2利潤(rùn)（約750元）增收700元。除此之外，花生的加工和相關(guān)服務(wù)等后續(xù)價(jià)值仍有巨大潛力，值得大力探索和發(fā)掘。

二、花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端

舞陽(yáng)縣花生主要以銷售花生果為主，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，通過(guò)簡(jiǎn)單初加工剝殼銷售花生米增值較少，同時(shí)“三品一標(biāo)”、深加工企業(yè)較少，副產(chǎn)品深加工產(chǎn)品不多、效益低，花生殼、花生衣、藤蔓等副產(chǎn)品需進(jìn)一步開發(fā)利用。

（二）花生市場(chǎng)銷售渠道單一

舞陽(yáng)縣花生主要由南陽(yáng)市等地外來(lái)客商走村串戶零星收購(gòu)，收購(gòu)時(shí)難免出現(xiàn)受制于人的現(xiàn)象，收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定，收購(gòu)量也得不到保障。同時(shí)，本地生產(chǎn)加工以初加工為主，小型作坊榨油、鮮煮、干炒等商戶會(huì)收購(gòu)一部分，整體銷量較小。

（三）品牌影響力不強(qiáng)

舞陽(yáng)縣域內(nèi)花生生產(chǎn)和加工企業(yè)在產(chǎn)品培育和品牌塑造上重視程度不高，僅僅是給產(chǎn)品取一個(gè)名字，甚至停留在企業(yè)名字加花生大類上，產(chǎn)品品牌宣傳和推廣力度基本沒(méi)有。

（四）花生種植人工投入大

全縣整體花生生產(chǎn)機(jī)械化水平低，適宜花生播種、管理和收獲機(jī)械缺失。目前，花生覆膜播種機(jī)械在生產(chǎn)中已推廣應(yīng)用，但尚未解決夏直播、套種花生的機(jī)械化問(wèn)題，收獲、摘果、脫殼等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械種類少，花生種植全過(guò)程費(fèi)工的特點(diǎn)已成為提高花生生產(chǎn)規(guī)模及效益的重要制約因素。

（五）抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足

2016年以來(lái)，花生種植面積雖逐年增加，但2017年和2021年受秋季梅雨季節(jié)影響，洪澇災(zāi)害導(dǎo)致花生種植減產(chǎn)50%，即便投入大量勞動(dòng)力收獲剩余的50%，也因天氣原因大量花生出現(xiàn)霉變，導(dǎo)致花生品質(zhì)降低，農(nóng)戶遭受巨大損失，花生種植面積出現(xiàn)波動(dòng)。

（六）政策支持不夠

花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持主要體現(xiàn)在花生種植方面，且僅僅是2020年200萬(wàn)元和2022年的不到150萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象是貧困戶、脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶（或土地流轉(zhuǎn)出去種植花生），每667 m2獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是200元，政策支持上存在范圍小、覆蓋面不全和帶動(dòng)能力不足的現(xiàn)象。

三、花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景探索

舞陽(yáng)縣堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以優(yōu)質(zhì)品種為支撐，打造高油、高油酸等專用優(yōu)質(zhì)花生示范基地，以綠色高效生產(chǎn)技術(shù)為引領(lǐng)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體，以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為目標(biāo)，以“三產(chǎn)融合”“三鏈同構(gòu)”發(fā)展為路徑，吸引國(guó)內(nèi)知名食品生產(chǎn)、油料加工等企業(yè)入駐舞陽(yáng)縣，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)花生布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，提升花生產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（一）前景規(guī)劃

1.到2025年，建立花生種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20個(gè)以上。舞陽(yáng)縣花生種植面積2萬(wàn)hm2以上，平均每667 m2產(chǎn)量突破400 kg，年花生總產(chǎn)量在12萬(wàn)t以上，綜合產(chǎn)值不低于10億元。

2.建立花生產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個(gè)以上，培育或引進(jìn)花生深加工龍頭企業(yè)2家以上，創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)以上花生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1個(gè)花生產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

3.基本形成高油、高油酸等優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)“三產(chǎn)融合”、綠色生態(tài)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的花生特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（二）主要措施

1.建立示范基地，推廣優(yōu)質(zhì)品種。舞陽(yáng)縣積極發(fā)展高油、高油酸和多彩等優(yōu)質(zhì)花生品種，通過(guò)專種、專收、專儲(chǔ)、專用優(yōu)質(zhì)花生新品種，引導(dǎo)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)優(yōu)質(zhì)花生區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷擴(kuò)大花生產(chǎn)能。

2.強(qiáng)化研教推融合，提供全鏈條服務(wù)。舞陽(yáng)縣強(qiáng)化與河南省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等科研教學(xué)機(jī)構(gòu)深度合作，圍繞優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)耕整、播種、施肥、噴藥、摘果、烘干、儲(chǔ)藏、加工等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推廣機(jī)械化栽培技術(shù)模式和與農(nóng)藝相配套的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)設(shè)備，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高舞陽(yáng)花生綜合價(jià)值。

3.招引加工企業(yè)，構(gòu)建聯(lián)結(jié)機(jī)制。舞陽(yáng)縣持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，著力招引一批實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、效益好的花生深加工企業(yè)入駐發(fā)展，補(bǔ)齊花生產(chǎn)業(yè)精深加工短板。對(duì)招引的花生產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)不斷加強(qiáng)研發(fā)投入、升級(jí)改造和市場(chǎng)拓展等。

4.組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，拓展市場(chǎng)路徑。整合全縣花生種植經(jīng)營(yíng)主體、原料供應(yīng)商、科研院所、電商平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷企業(yè)等資源，組建舞陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)協(xié)會(huì)開展標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)用、分類分級(jí)訂單收購(gòu)、品牌打造、市場(chǎng)推廣、招商引資等工作，避免“空殼”現(xiàn)象發(fā)生，努力推動(dòng)舞陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)量穩(wěn)、效益高、銷量好、口碑佳”的目標(biāo)，形成“協(xié)會(huì)+基地+品牌+市場(chǎng)”的全鏈條良性循環(huán)模式。

5.“三名”綜合推動(dòng)，提升特色品牌價(jià)值。大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)花生名品、名牌、名園建設(shè)，積極注冊(cè)并有效使用“舞花”“舞陽(yáng)花生”等國(guó)家地理標(biāo)志區(qū)域公用品牌，建設(shè)特色花生產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)全鏈條質(zhì)量追溯體系。同時(shí)，重視和探索開發(fā)電商和海外市場(chǎng)銷售渠道，豐富銷售方式。

6.分散產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，筑牢產(chǎn)業(yè)根基。舞陽(yáng)縣與中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)合作，全面推廣花生完全成本保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)等多種保險(xiǎn)，對(duì)因暴雨、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)等直接造成的花生種植損失予以保險(xiǎn)，降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)損失，通過(guò)保險(xiǎn)兜底，提升花生種植經(jīng)營(yíng)主體的防險(xiǎn)、抗險(xiǎn)能力。

（三）強(qiáng)化組織

1.提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。舞陽(yáng)縣成立花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定并推動(dòng)實(shí)施全縣花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、相關(guān)政策等；對(duì)全縣花生產(chǎn)業(yè)重大問(wèn)題進(jìn)行決策和指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)涉農(nóng)部門要結(jié)合單位實(shí)際，制定推進(jìn)措施，確?；ㄉa(chǎn)業(yè)政策落地，全力推進(jìn)舞陽(yáng)花生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各行政村結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，采取“黨支部+合作社+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地”等多種形式，組建花生類集體經(jīng)濟(jì)合作社或產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)花生產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)合作與競(jìng)爭(zhēng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。

2.設(shè)置專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舞陽(yáng)縣財(cái)政每年設(shè)立花生產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，用以支持高油、高油酸花生、專用優(yōu)質(zhì)花生、多彩花生等新品種培育、繁殖與示范推廣和優(yōu)質(zhì)花生綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)集成示范等基地建設(shè)和深加工龍頭企業(yè)培育，充分發(fā)揮政策聚合效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用好現(xiàn)有資源，積極申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，多渠道破解資金難題。

3.構(gòu)建服務(wù)體系，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。舞陽(yáng)縣構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系，解決服務(wù)棚架，將之貫穿于花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條服務(wù)。充分發(fā)揮花生優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)對(duì)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用，涉農(nóng)相關(guān)部門要發(fā)揮主力軍作用，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、發(fā)放明白卡等多種形式，抓住花生種植前期的有利時(shí)機(jī)、生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，推廣普及花生高產(chǎn)綜合配套技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)管理技術(shù)，提高基層服務(wù)人員和種植主體的科學(xué)種植水平。

4.全面宣傳引導(dǎo)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力。舞陽(yáng)縣通過(guò)新聞媒體、專題展銷、發(fā)展論壇、節(jié)慶活動(dòng)和微電影、相聲小品、主題歌曲、農(nóng)民畫創(chuàng)作推廣等有效手段，廣泛宣傳推介舞陽(yáng)縣特色優(yōu)質(zhì)花生品牌和產(chǎn)品，提升舞陽(yáng)縣優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)品知名度和影響力。通過(guò)廣播會(huì)、群眾會(huì)等多種形式，宣傳花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和舞陽(yáng)縣相關(guān)支持政策，提升群眾自發(fā)參與意識(shí)，著力形成“龍頭企業(yè)+經(jīng)營(yíng)組織+種植大戶+農(nóng)戶+生產(chǎn)基地”的五位一體發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)花生產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（責(zé)任編輯? ?于海）