文/圖/孫強 張春蘭

桂峰景區(qū)全貌俯瞰

福建省三明市尤溪縣洋中鎮(zhèn)作為全省首批15個鎮(zhèn)級小城市培育試點鎮(zhèn)，先后被授予全國重點鎮(zhèn)、省級十佳旅游休閑集鎮(zhèn)、省級森林城鎮(zhèn)、省級商務特色鎮(zhèn)等榮譽稱號。

小鎮(zhèn)發(fā)展如火如荼，作為“護航員”的尤溪縣公安局洋中派出所也正以踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的激情和活力，緊扣派出所“主防”的實戰(zhàn)化改革要求，打造融合共治的“主防”前沿陣地，將警務前置、警力下沉、齊抓共管，繪就鎮(zhèn)級小城市發(fā)展新“楓貌”。

“警”“景”相擁，“快警務”護航新發(fā)展

盤旋而上，背靠兩山，正面臨谷，溪水貫穿。在桂峰村，蔡氏宗祠、后門山大厝、石獅厝、樓坪廳、步云樓等典型古建筑錯落分布，大到巷弄、古橋，小到名木、石塊，可謂厝厝均有文化，滿街都是歷史。

服務游客

尤溪縣洋中鎮(zhèn)桂峰村始建于南宋，至今有700多年歷史，現(xiàn)存39座明清時期遺留下來的古建筑，是福建省保存最完整的古村落之一，被評為“中國歷史文化名村”“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。近年來，尤溪縣公安局因地制宜、主動發(fā)力，以桂峰村為試點，積極探索服務鄉(xiāng)村振興和古村落治理的警務新模式，取得了實實在在的工作成效。

從前車馬慢，而今這座久負盛名的小村莊卻是游人如織。一撥撥游客走進桂峰村，沿著青石板拾級而上，細細品味古道、古街、古樹、古書齋、古碑刻、古畫、古族譜等珍品，享受鄉(xiāng)村“慢生活”樂趣。2023年1月至今，共接待游客約12.5萬人次，日均游客800余人次。隨著鄉(xiāng)村旅游和全域旅游的全面鋪開，源源不斷的游客給桂峰景區(qū)治安帶來較大壓力。

“謝謝你們及時出現(xiàn)，差一點我就轉(zhuǎn)賬了！”游客蔡某緊緊握著民警的手感激道。4月20日9時，接市公安局反詐中心下發(fā)預警，洋中派出所綜合指揮室發(fā)現(xiàn)一條關于外地游客蔡某正在遭受疑似購物客服的電信網(wǎng)絡詐騙的預警。民警林祥坤不到5分鐘就找到了當事人。此時，蔡某正在按照對方的要求轉(zhuǎn)賬保證金。在民警的勸阻下，蔡某卡內(nèi)的10萬余元得以止付。

為進一步改善服務質(zhì)效，提升景區(qū)群眾幸福感和安全感，洋中派出所推動警務前置，改造升級桂峰警務室，以“桂峰警務室”為基點，充分發(fā)揮警務室作為前沿陣地的作用，打造“平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾聯(lián)調(diào)、智能聯(lián)控、服務聯(lián)動”的聯(lián)體聯(lián)治旅游警務新模式。今年以來，桂峰景區(qū)有效警情為零，并保持景區(qū)治安、刑事案件“零發(fā)生”。

2023年以來，桂峰警務室發(fā)揮“快警務”優(yōu)勢，成功找回走失兒童3人、旅客財物14件，挽回游客經(jīng)濟損失11萬余元，共為村民辦理戶政業(yè)務咨詢百余人次，真正做到民生訴求急回應、安全隱患快消除、矛盾糾紛早化解。

融合共治，“快調(diào)處”提升幸福感

“謝謝，我以后一定會看好牛?！?月23日，洋中鎮(zhèn)村民陳某與同村村民黃某奧、黃某堅握手言和。原來，之前陳某養(yǎng)殖的牛時有跑到村民的田地里覓食，造成部分油茶樹和農(nóng)作物損毀的情況，導致陳某和其他村民的爭執(zhí)和矛盾。洋中派出所社區(qū)民警在入村走訪中了解到該矛盾糾紛，立即對雙方進行了安撫走訪。在掌握了雙方的具體情況后，召集洋中司法所、林業(yè)站、村居組成的聯(lián)調(diào)小組開展調(diào)解工作，最終將矛盾糾紛成功化解。

為有效化解轄區(qū)各類矛盾糾紛，進一步暢通化解疏導渠道，洋中派出所充分發(fā)揮人民群眾自治、德治、法治在基層矛盾化解中的重大作用，組織發(fā)動社區(qū)警務工作團隊和群防群治力量，抓實抓細各類矛盾糾紛排查預警。同時，依托基層綜治平臺和“庭所對接”“民調(diào)進所”“律師進所”，建立由綜治部門主導，派出所、司法所、社區(qū)、村居協(xié)同參與的多元化解機制，實現(xiàn)公安行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解無縫銜接。

參與廊橋議事

走進尤溪縣洋中鎮(zhèn)桂峰村，村口的石印橋格外醒目。平日里，這座古橋是游客必到的“打卡點”；但每逢村里有要事商議，它又搖身一變，成為了民警和村民的“議事橋”“連心橋”。

獲贈錦旗

“不用回老家就辦好了身份證，省時又省力，太方便了！”5月12日，許先生在警民懇談會上對民警表達謝意。他是民宿“山頂寒舍”的經(jīng)營者，也是桂峰村的“新村民”。享受到警務室“一站式”服務的便利后，許先生也想為景區(qū)的發(fā)展助力，于是熱心提出在民宿設立警民聯(lián)系服務點，服務群眾。

石印橋邊，一張木桌，幾條板凳，一壺熱茶，大家你一言我一語，紛紛發(fā)表自己的看法。警務室民警林祥坤拿著筆記本，認真記錄下村民提出的建議。5月15日，便民服務點的牌子就掛在了民宿的外墻上。

近年來，桂峰村依托豐富的古建筑資源，在推動傳統(tǒng)建筑保護的同時，將古建筑保護與旅游、農(nóng)業(yè)、文化等融合，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕農(nóng)事體驗、農(nóng)家樂、民宿等新興業(yè)態(tài)，越來越多的“新村民”投入到桂峰旅游發(fā)展之中。

由于這些“新村民”多是來自五湖四海的外來客商，在文化思想、生活習俗等方面與本地村民存在較大的差異，生產(chǎn)生活中，常因習俗、鄰里關系等問題造成誤會及矛盾。

“現(xiàn)在，村民們有什么問題，就會到石印橋上說給大家聽聽，讓大家都來評評理，一起想辦法解決?！泵窬窒槔そ榻B說。洋中派出所結(jié)合傳統(tǒng)的民事民議習俗，設立“橋頭議事亭”“石橋議事點”等陣地，組織黨員干部、村民代表、駐村民警、專職調(diào)解員和“新村民”參與警民懇談，傾聽群眾心聲，現(xiàn)場解決問題。今年以來，洋中派出所調(diào)處矛盾糾紛62起，調(diào)解成功率達100%。

“主防”導向，“改機制”守護大平安

“接到布控攔截犯罪嫌疑人指令，請警區(qū)警務隊派員增援?！?月2日，尤溪縣公安局接到協(xié)查通報，一名故意傷害致人死亡的犯罪嫌疑人乘坐大巴車途經(jīng)洋中轄區(qū)，便立即指派洋中警區(qū)布控堵截。洋中派出所綜合指揮室立即下發(fā)警區(qū)警力增援指令，“兩隊一室”各司其職、密切配合。當天13時48分，民警在福銀高速洋中服務區(qū)將車輛攔下，鎖定犯罪嫌疑人后將其當場抓獲。

2023年以來，尤溪縣公安局立足“派出所主防”改革要求，持續(xù)深化“兩隊一室”改革，結(jié)合地域特點、發(fā)展狀況、治安特點、人口情況，整合洋中、西濱、湯川3個片區(qū)警力，確定洋中派出所作為警區(qū)“中心所”，構建“一點發(fā)生、多點響應、協(xié)同聯(lián)動、集成作戰(zhàn)、高效處置”的防控格局。

洋中警區(qū)積極構建協(xié)作配合、無縫對接、快速反應的常態(tài)化“1+6+N”警種聯(lián)動模式，創(chuàng)新“黨建+組格建群”模式找準“主防”落腳點，打造“一個中樞”的黨建引領核心，建立“社區(qū)民警+網(wǎng)格員+輔警+志愿者”等工作單元，形成了符合一線實戰(zhàn)需要的警務新模式。

自2023年1月運行以來，洋中警區(qū)強化派出所“一管三防工作”，共排查化解矛盾糾紛139起，查處交通違法行為3813起；接處警情比降5%，立刑事案件比降36%，破刑事案件比升5%，社會治安呈現(xiàn)“兩降一升”的良好態(tài)勢。