周玉杰

（陽谷縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展中心，山東 陽谷 252300）

畜牧業(yè)是農業(yè)的重要組成部分，在經濟高速發(fā)展的情況下，為了保證畜牧業(yè)的健康發(fā)展，行業(yè)特別是基層工作者也應不斷創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作流程。為此，深入分析目前的動物防疫工作現狀及相關技術水平，為提高防疫工作能力做好思想及技術儲備。以保護從業(yè)人員的合法權益，防止動物疫情的發(fā)生，從而為動物食品的品質做出貢獻?；鶎觿游锓酪吖ぷ髦苯佑绊憚游锝】担丘B(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的保障，既可以提高養(yǎng)殖戶的經濟收入，也是維護社會穩(wěn)定發(fā)展，大力推進種養(yǎng)產業(yè)的多元健康發(fā)展的基石。

1 做好基層動物防疫工作的重要性

在基層養(yǎng)殖生產的過程中，飼養(yǎng)環(huán)境比較差，或者飼養(yǎng)方法不當，很可能會導致動物疫病發(fā)生。盡管有些動物的癥狀比較輕微，雖然可以迅速自我修復，但還是會影響到他們的生長發(fā)育，甚至影響整群動物健康，進而影響到最后的畜產品品質。如果飼養(yǎng)動物的病情比較嚴重，并且沒有得到及時的檢測，就有可能造成疾病的死亡，并且還會把疾病傳染給其他健康的動物，從而讓飼養(yǎng)者蒙受巨大的損失?；鶎涌萍既藛T要根據疾病表現，找出病原，制定有針對性的飼養(yǎng)管理措施或藥物治療方案，為養(yǎng)殖場戶提供技術指導。

養(yǎng)殖專業(yè)技術人員需要具備一定的專業(yè)的防疫知識和技能，可以根據動物的癥狀特征，結合飼養(yǎng)管理情況，給出綜合防控措施。當出現示病癥狀，要采取隔離措施，對飼養(yǎng)場戶按相應的法律法規(guī)進行及規(guī)章制度做好消毒，防止疫情擴散。除此之外，飼養(yǎng)技術人員還應具備一些動物用藥常識及疫病防控知識，定期為動物注射疫苗，防止疾病的發(fā)生。

2 動物防疫工作中常見問題分析

2.1 對動物防疫工作不夠重視

目前，在我國的基層動物防疫工作中，最主要的問題是缺乏對基層防疫工作的理解，很多飼養(yǎng)員對單點預防措施不夠重視，造成了基礎預防措施不夠完善，只是一種形式。對于監(jiān)管部門而言，在實際的基層動物防疫工作中，有關部門并沒有根據基層動物防疫工作的實際情況，制定出一套統(tǒng)一的制度，造成大部分監(jiān)管部門不能很好地發(fā)揮自身作用，監(jiān)管不到位，效率低下。在動物養(yǎng)殖業(yè)進行防疫檢查時，只做了一些簡單的調查與問詢，并未真正到畜禽養(yǎng)殖場戶實地查看，按照規(guī)范進行檢查。由于有關部門的執(zhí)行力度不足，嚴重影響了工作成效。另外，目前很多地方對基層獸醫(yī)的防疫工作還不夠重視，資金不足，嚴重影響了基層動物防疫工作的開展。

2.2 信息收集、傳遞不暢，有序安排不足

目前，大部分單位都沒有建立動物防疫信息上報系統(tǒng)規(guī)范，沒有符合基層工作實際的數據收集系統(tǒng)，現有的數據信息系統(tǒng)收集數據時不夠全面，不能保證數據資料的可靠性、完整性。有些部門為了“充面子”，弄得亂七八糟，偽造了大量的數據，不能有效地使用這些數據，這對基層的獸防工作造成了很大的負面影響。同時，因為基層畜牧獸醫(yī)所的動物防疫工作中存在信息不暢，掌握的動物疫情防控信息不足，防疫工作人員要么是“消防員”，四處弄波，要么閑著，不是處于有序工作狀態(tài)，工作壓力也相對較大。長此以往，會心生倦意，非常容易出現各種各樣的錯誤，從而不能保證整體工作效率和質量。技術培訓不足比較突出，在基層動物防疫工作中，因其自身的復雜性，所涉及的各類儀器和設備往往較多。現有的許多儀器設備在使用方法、具體操作步驟等各個方面都會不同程度地影響到基層動物防疫工作的實施效果。

2.3 管理體制不完善

部分養(yǎng)殖技術人員不注重提高動物自身免疫力，在飼養(yǎng)管理及有關制度的制定過程中，雖有動物防疫計劃免疫的術語及措施，但管理體系不夠完善，缺乏執(zhí)行力。在實施過程中，缺乏時效性和落實性，不能及時解決問題。只有制定出一套比較完善的、科學的、有效的、切合實際的防疫管理制度，才能在一定程度上提升防疫工作的效率，進而增強動物的自身免疫力。在建立系統(tǒng)時，飼養(yǎng)員要依據所在單位飼養(yǎng)動物自身的體況及飼養(yǎng)管理條件，有的放矢，精確的科學管理，促進健康養(yǎng)殖。

2.4 防范意識有待提高

動物防疫工作都圍繞著養(yǎng)殖場開展，大部分養(yǎng)殖戶都沒有足夠重視這一工作，多數地區(qū)動物防疫工作所需的相關基礎設施尚不健全，難以為全面開展防疫工作提供強有力的支持。因為家畜相關的疾病已經表現出了非典型化和慢性化的特征，區(qū)域間的聯系日益密切，這給疫情防控帶來了很大的困難。也有一些農民，在實際的養(yǎng)殖過程中，因為自己的利益，而盲目地服用一些抗生素等藥物，這是一種不恰當的行為，嚴重影響了動物防疫工作的效果。而在某些邊遠地區(qū)，受多種客觀因素制約，信息傳遞困難，難以實現對動物疫情的有效監(jiān)測與防控。

2.5 資金、技術支持不足

資金、技術支持等會在一定程度上制約動物防疫工作的開展。盡管在許多地區(qū)，為了避免動物疫情的發(fā)生，建立了專門的獸醫(yī)研究實驗室，并根據當地的集成畜牧業(yè)動物種類，配備了一定的研究設備，設施完整性較高。但是，一線工作人員自身的專業(yè)技術水平不足，需要培訓，同時，他們的工作觀念仍然比較落后，不重視實驗室檢驗。管理制度落后，造成了防疫工作技術層面的空缺，推進難度大，檢測工作的落實不到位。

3 對策措施

3.1 充分認識基層動物防疫工作的重要性

要改變觀念，提高對動物疫病防控工作的重視程度。在畜牧生產實踐中，動物疫病的發(fā)生、傳播與發(fā)展速度很快，并且有很多容易爆發(fā)，影響?zhàn)B殖業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，所以，加強基層動物防疫工作具有十分重要的意義。在面對傳統(tǒng)觀念中存在的誤區(qū)時，政府機構要發(fā)揮好引導的作用，要打破誤區(qū)，充分關注基層動物防疫工作，從而提升對動物疫病的防控能力及水平。由有關部門加大宣傳力度，采用各種行之有效的方式和方式來擴大宣傳的范圍，增強宣傳的效果，只有這樣，才可以讓動物疫病防控的重要性在廣大的養(yǎng)殖群眾中得到普及，同時，作為基層獸醫(yī)和衛(wèi)生工作者，應充分認識到自身工作的重要意義，從而為動物疫病的預防和控制提供一個更好的環(huán)境，從而促進我國畜牧業(yè)的發(fā)展。根據目前動物防疫工作的實際，要加大檢查監(jiān)督的力度，確?；鶎蛹夹g人員能夠最大限度地發(fā)揮動物防疫管控措施的作用，對每個環(huán)節(jié)和過程都要進行嚴格的控制，確?；鶎有竽恋墨F醫(yī)動物防疫工作的成效不斷提高，加強對動物疫病的有效預防和控制，確保畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.2 建立健全動物防疫信息收集、管理及上報制度

為保障動物肉類的食品安全，使防疫工作可以正常有效地進行，應充分發(fā)揮科技進步的優(yōu)勢，在防疫工作中運用一系列的高科技。比如，利用信息技術、網絡技術和多媒體技術為防疫工作人員提供專業(yè)服務，建立動物防疫檔案，使防疫工作人員掌握數據支撐，運用專業(yè)判斷，為做好工作打下基礎。可以構建一套完備的資料庫，既能了解員工的工作流程，又能了解設備的使用情況，還能“查漏補缺”，不斷總結經驗，吸取教訓，提高工作效率。這樣我們就可以“優(yōu)劣互補”。此外，借由資料庫的建立，可提升員工之業(yè)務水平，并能及時掌握各項儀器之操作過程，進而降低員工在防疫工作中由于儀器所造成之錯誤。所以，在基層防疫工作中，要在動物飼養(yǎng)的全過程中，對各種防疫內容進行詳盡的記錄，為工作人員提供足夠的數據支撐，減輕他們的工作量，降低他們的工作壓力，降低人員流動。

3.3 完善基層動物防疫工作體系和制度

為更好地確?；鶎觿游锓酪叩墓ぷ餍?，政府有關部門特別是基層政府的有關部門還可以通過健全基層動物防疫的工作體系來為基層動物防疫工作提供支持保障，或通過完善相應的動物防疫工作制度來為基層動物防疫工作提供制度上的支持。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，可以成立一個統(tǒng)一的初級畜牧獸醫(yī)部門，把大多數的初級獸醫(yī)集中到一起，進行工作分配，這樣就不會出現工作繁重，工作難度大的“挑三揀四”的情況。同時，各級政府相關部門要對基層畜牧獸醫(yī)的組織結構進行統(tǒng)一的規(guī)劃與配置，保證其合理有序地開展。建立相應的基層獸醫(yī)對動物防疫的管理和監(jiān)管體系，通過對每個基層獸醫(yī)的管理和監(jiān)管，來推動他們改善自己的工作習慣和工作方式，并推動他們去探索更先進、更科學的動物防疫技術及方法。

3.4 提升技術工作人員綜合素質

若要全面加快基層動物防疫工作的有效實施，就應該在當前的技術手段下，加強對專業(yè)人才的儲備及現有技術人員的知識儲備，有效提高團隊的綜合素質及工作能力水平。持續(xù)地對傳統(tǒng)的基層動物防疫隊伍建設管理觀念進行轉變，通過培養(yǎng)高素質的技術型人才，提高隊伍建設管理工作的質量。與此同時，還需要對有關工作人員進行經常性的綜合培訓和管理，從而提高有關工作人員的整體工作素質，以此來增強基層技術人員對動物防疫工作的責任心，增強其職業(yè)化程度。當前，由于基層動物防疫人員年齡較大，這給防疫工作帶來了很大的難度，這就造成了許多新的疫苗品種不能在基層地區(qū)推廣，有關的養(yǎng)殖單位也沒有嚴格執(zhí)行基本的防疫要求，并進行相應的配合管理。此外，因為其自身的經濟實力并不強，所以很多的畜牧業(yè)動物都采用的是傳統(tǒng)的散養(yǎng)的方式來進行飼養(yǎng)和管理，這就使得動物防疫工作的推進變得更加困難，不能及時的找到疫情發(fā)生的根源。

3.5 引進先進技術和設備

只有引進先進的設備和技術，才能更好的推動動物疫病防控工作開展，才能使動物疫病防控工作的科學性向基層延伸。利用先進的儀器設備，對畜產品的生物參數進行了數據處理，對畜產品的生物參數進行了統(tǒng)計，并對其進行了定期的更新，以便于對畜產品的生產情況進行及時的監(jiān)測和分析。并建立了監(jiān)測體系，以方便飼養(yǎng)員和基層衛(wèi)生局的工作人員對該病進行監(jiān)測。在醫(yī)藥試劑上，國家可以對畜牧業(yè)進行積極的投資，對藥品的用量進行嚴格的控制，加強疾病預防控制。要重視人才的培育，為其提供優(yōu)厚的福利，減少其工作壓力，加強對其的培訓，提高其專業(yè)知識與職業(yè)素養(yǎng)，并將其運用于動物防疫工作，提高其工作效率與質量。國家應該積極地引進具有創(chuàng)新精神的年輕、專業(yè)人才，這些人才的視角要跟上時代的潮流，這樣才能激發(fā)出新的創(chuàng)新思路，這對畜牧業(yè)的發(fā)展是有利的，也能對防疫工作起到長期的作用。

4 結語

在發(fā)展基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的同時，要注意有秩序地開展動物防疫工作，保障牲畜的健康成長，保障基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的整體效益。有關部門和工作人員要充分認識到基層動物防疫工作的重要性和緊迫性，建立完善的動物防疫工作管理機制，確保防疫工作的規(guī)范性和規(guī)范化，建立完善的動物防疫工作的基本保障體系，確保動物防疫工作能夠有序地進行，促進我國基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。