劉俊鋒

（濰坊市生態(tài)環(huán)境局臨朐分局，山東 濰坊 262619）

引言

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村居民收入的主要來源，隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益日益顯著，成為當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)家致富、奔向小康的基礎(chǔ)舉措。但與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的生態(tài)環(huán)境問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在化肥農(nóng)藥的殘留和牲畜糞便等的隨意排放，已嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)安全，特別是對居民和農(nóng)作物賴以生存的水環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，給農(nóng)作物的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益帶來不利影響，嚴(yán)重者會威脅居民的身體健康和生命安全。因此，應(yīng)采取科學(xué)對策、合理手段減少農(nóng)業(yè)污染，強(qiáng)化水環(huán)境治理，以保護(hù)當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)安全。

1 水環(huán)境治理概述

水資源是人類賴以生存和發(fā)展的基本保障，也是社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源，對水資源的節(jié)約保護(hù)和合理利用具有重要意義。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對水資源的不斷開發(fā)，水污染現(xiàn)象愈演愈烈，水資源的浪費(fèi)和破壞引發(fā)了越來越多的生態(tài)環(huán)境問題，制約著人類社會的進(jìn)一步發(fā)展，亟需采用水污染控制技術(shù)對水環(huán)境進(jìn)行科學(xué)治理。集合了水資源的開發(fā)與利用、保護(hù)與管理于一身的水環(huán)境治理在防治由城市水體污染、工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)污染等引發(fā)的水體污染方面具有重要作用，可有效縮減水污染范圍、凈化水質(zhì)、保障用水安全，從而維護(hù)人類身體健康，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

具體而言，水環(huán)境治理是指一系列水利工程和管理舉措，主要涉及水資源的合理開發(fā)和利用、水體生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、人體健康和可持續(xù)發(fā)展的保障等方面[1]。水環(huán)境治理的目的在于減少和降低水環(huán)境污染范圍及程度，進(jìn)而改善水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性、提升水環(huán)境質(zhì)量、控制水土流失、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。水環(huán)境治理的內(nèi)容主要包括縮小水體污染范圍，降低水體污染程度，恢復(fù)水體生態(tài)平衡，提升水域自凈能力，增加水體生物多樣性。

主要通過以下三種方法進(jìn)行水環(huán)境治理：（1）物理法：如采用活性炭吸附、微絮凝活性污泥以及建造機(jī)械沉淀池、曝氣生物濾池等；（2）化學(xué)法：如吸附法、化學(xué)氧化法等；（3）生物修復(fù)法：如人工濕地、植被恢復(fù)重建技術(shù)等。

2 水環(huán)境治理的必要性

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是農(nóng)民生活水平得以提升的重要保障。隨著國家政策的傾斜和資金、技術(shù)等的保障，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屢創(chuàng)新高，但與此同時(shí)，也產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)藥化肥等的隨意使用、秸稈的大量存放以及牲畜糞便和居民生活垃圾的清理不當(dāng)?shù)?，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，特別是對水環(huán)境造成了相當(dāng)程度的污染和破壞，防治農(nóng)業(yè)污染成為水環(huán)境治理的重要內(nèi)容。我國的糧食生產(chǎn)很大程度上依賴于農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)污染引發(fā)的水環(huán)境污染問題嚴(yán)重威脅著我國這樣一個(gè)人口大國的糧食安全，所以必須對水環(huán)境進(jìn)行治理。特別是對土壤中殘留的化肥和農(nóng)藥，需采取科學(xué)措施進(jìn)行防治，保障農(nóng)業(yè)用地安全[2]。

水環(huán)境是各種水體的統(tǒng)稱，不僅包括江河湖海等自然生態(tài)系統(tǒng)，也包括水庫、地下水開發(fā)等有人類活動參與的生態(tài)綜合系統(tǒng)。我國實(shí)施的綠色發(fā)展戰(zhàn)略首要關(guān)注的問題即水環(huán)境污染的防治，這也是我國全面建成小康社會的戰(zhàn)略性舉措。近年來，隨著我國水污染治理工作的積極部署和各地方政府的積極參與，水環(huán)境污染防治獲得了更多的政策支持，水環(huán)境質(zhì)量改善力度持續(xù)增大。水環(huán)境治理成為新階段我國環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作，對我國生態(tài)文明建設(shè)具有重要的推動作用。

水環(huán)境治理還有其法律基礎(chǔ)，水環(huán)境的保護(hù)范圍、對象以及保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和防治的方法等均在《中華人民共和國水污染防治法》中有明確規(guī)定，結(jié)合相關(guān)行政法律法規(guī)和規(guī)范性文件，水污染防治工作可以依托較完善的法律體系，保障我國環(huán)境保護(hù)工作向縱深邁進(jìn)。結(jié)合當(dāng)前我國水污染嚴(yán)重、水環(huán)境問題突出、水資源加劇短缺的嚴(yán)峻形勢，集合社會各界力量，采取有力措施推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工作，是保障人民生活質(zhì)量和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然選擇。

科學(xué)有效的水環(huán)境治理需以法律法規(guī)為基礎(chǔ)、以科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)為手段，借助工程性和管理性舉措對水環(huán)境進(jìn)行綜合治理，從而實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的改善、水資源利用率的提升和水資源污染的控制，保護(hù)生態(tài)平衡，優(yōu)化自然環(huán)境。

3 農(nóng)業(yè)污染對水環(huán)境治理的影響

水環(huán)境污染的一大源頭是由農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便及農(nóng)村生活污水等共同組成的農(nóng)業(yè)污染，這些由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的有害物質(zhì)隨土壤、地表徑流等進(jìn)入水體，嚴(yán)重威脅水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)而影響農(nóng)村居民的飲用水安全。近年來，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖帶來的農(nóng)業(yè)污染日益加重，給水環(huán)境治理工作帶來更大壓力。

3.1 化肥農(nóng)藥使用欠合理

為提升作物產(chǎn)量、防治病蟲害等，在農(nóng)作物種植生產(chǎn)中會使用化肥和農(nóng)藥，但大量使用化肥農(nóng)藥，除會導(dǎo)致土壤板結(jié)、土質(zhì)變差、植物無法充分吸收土壤養(yǎng)分外，還會引發(fā)嚴(yán)重的水環(huán)境污染問題。因?yàn)檗r(nóng)藥主要作用于消滅害蟲和有害微生物的消殺，其殘留的氮、磷等營養(yǎng)元素進(jìn)入水體且積聚較多時(shí)會引發(fā)水體的富營養(yǎng)化，從而引發(fā)水中生物的變異或病變，導(dǎo)致大量水生生物的死亡，進(jìn)一步加劇水環(huán)境的污染。因此，化肥農(nóng)藥的不合理使用一方面會對土壤質(zhì)量產(chǎn)生影響，未被使用或未被充分使用的化肥農(nóng)藥成分在土壤中積聚，并隨雨水等地表徑流進(jìn)入河流湖泊中污染水體，或?qū)λw生物帶來威脅；另一方面，殘留的化肥農(nóng)藥還會影響魚類等水生動物的生存和發(fā)展，同時(shí)也會對農(nóng)作物的生長帶來不利影響，導(dǎo)致作物減產(chǎn)[3]。

3.2 畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理不當(dāng)

畜禽養(yǎng)殖日益成為我國農(nóng)村地區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè)，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的廢棄物也在日益增多，不及時(shí)處理則會給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來嚴(yán)重影響。特別是養(yǎng)殖場周邊的土壤和水質(zhì)受養(yǎng)殖廢棄物影響較大，如畜禽糞便的大量堆積等，若不及時(shí)處理，其中的有害物質(zhì)會隨雨水等地表徑流滲漏或流入河流等水體中，對水環(huán)境產(chǎn)生污染。具體而言，畜禽糞便中所含有的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)會引發(fā)水體富營養(yǎng)化，降低水質(zhì)和河道的自凈能力，除此之外，其中所含有的病菌和寄生蟲卵等有害物質(zhì)還會對人體健康帶來嚴(yán)重威脅。因此，若不能及時(shí)清理畜禽糞便等養(yǎng)殖廢棄物，導(dǎo)致有害物質(zhì)濃度過高，則會影響人類身體健康和生命安全。為有效治理畜禽養(yǎng)殖廢棄物，可提升養(yǎng)殖人員對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識，強(qiáng)化相關(guān)部門的管理監(jiān)督力度，通過技術(shù)創(chuàng)新和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步解決畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理問題，減少其對水環(huán)境質(zhì)量的不利影響。

3.3 秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的回收力度有待加強(qiáng)

近年來，我國雖出臺了一系列相關(guān)政策、措施，加大了對水環(huán)境治理工作的投入力度，但在農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用方面還存在一些不足。農(nóng)作物秸稈雖屬于農(nóng)業(yè)廢棄物，是一種水環(huán)境污染源，但同時(shí)其也是一種寶貴資源，可采用科學(xué)方法和技術(shù)手段對其進(jìn)行回收再利用，防治環(huán)境污染的同時(shí)，提升了資源利用率。但目前，對于農(nóng)作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜和生活垃圾的回收利用存在一些困難，如收集設(shè)備不完善、收集過程復(fù)雜、可利用途徑較少等，需要政府加大農(nóng)業(yè)廢棄物的分類回收力度，通過合理規(guī)劃垃圾收集點(diǎn)和配置垃圾收集車等舉措，改進(jìn)廢棄物回收利用工作[4]。同時(shí)，民眾應(yīng)強(qiáng)化垃圾分類意識，提升環(huán)境保護(hù)理念，積極響應(yīng)政府的垃圾分類宣傳工作，共同參與農(nóng)業(yè)廢棄物的治理。

4 水環(huán)境治理中農(nóng)業(yè)污染的防治策略

4.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理

對于化肥、農(nóng)藥的合理使用，相關(guān)部門要加大監(jiān)督力度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所使用的農(nóng)藥和化肥可被充分利用；可適當(dāng)擴(kuò)大綠色食品、有機(jī)食品的種植規(guī)模，從而加大有機(jī)肥料、生物肥料的使用，鼓勵(lì)農(nóng)戶和農(nóng)技人員優(yōu)先使用此類生態(tài)肥料；強(qiáng)化防治農(nóng)業(yè)污染的宣傳教育，加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、合理用藥，共同防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的環(huán)境污染。特別是要強(qiáng)化對農(nóng)民日常生活行為的引導(dǎo)和加大農(nóng)戶參與生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵(lì)力度，使其明確化肥和農(nóng)藥的過多使用是造成水污染的重要原因，從而自覺約束種植行為，增強(qiáng)資源節(jié)約意識，積極參與技術(shù)創(chuàng)新，共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)制建設(shè)，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生態(tài)知識，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識，并通過政策扶持和資金投入等措施，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)研發(fā)、規(guī)范養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和生態(tài)發(fā)展。

4.2 完善水污染管理

首先，需要強(qiáng)化對水污染治理工作的監(jiān)管力度，通過設(shè)置人員考核機(jī)制，強(qiáng)化對水污染治理工作的管理，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對水環(huán)境管理機(jī)制進(jìn)行不斷調(diào)整和完善，從管理層面促進(jìn)水污染現(xiàn)狀的改善；其次，重視水污染治理工作中政府的主導(dǎo)作用，從政府層面推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的水污染防治工作，強(qiáng)化水污染管理機(jī)制和部門的監(jiān)督管理職能，對農(nóng)業(yè)污水進(jìn)行依法監(jiān)管。此外，提升農(nóng)業(yè)污水處理質(zhì)量和效率，研發(fā)更具實(shí)用性的農(nóng)業(yè)污水處理模式。采用處理效率更高、運(yùn)行狀態(tài)更穩(wěn)定的污水處理設(shè)備，對農(nóng)村生活污水進(jìn)行及時(shí)處理；加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，推廣使用沼氣等清潔能源；建立生態(tài)養(yǎng)殖基地以滿足規(guī)模較大的種植業(yè)所需；鼓勵(lì)農(nóng)民增加種植類型，提高作物產(chǎn)量，提升閑置土地利用率。最后，堅(jiān)持“誰污染誰治理”的原則，從源頭上避免化肥農(nóng)藥的過度使用，遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色無公害原則，并加大對種植過程的指導(dǎo)和監(jiān)督，通過政府專門人員的引導(dǎo)，使得農(nóng)村生活污水治理更具規(guī)范性和程序性，保障治理質(zhì)量。對于參與農(nóng)村水污染治理的企業(yè)、個(gè)人、社會團(tuán)體等各類主體，要加大補(bǔ)貼力度和采取激勵(lì)措施，調(diào)動其參與水污染治理的積極性，保障水污染管理的順利進(jìn)行。

4.3 落實(shí)水環(huán)境保護(hù)機(jī)制

政府應(yīng)出臺水環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策，完善制度建設(shè)，通過水環(huán)境保護(hù)機(jī)制的落實(shí)，有效控制農(nóng)業(yè)污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。如在保障居民生活用水安全、落實(shí)農(nóng)業(yè)污水規(guī)范排放方面，我國的法律法規(guī)中已有相關(guān)規(guī)定，通過高額罰款的形式嚴(yán)懲畜禽養(yǎng)殖糞便和污水的違規(guī)排放行為，還可以進(jìn)一步明確排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范負(fù)責(zé)畜禽糞便和污水收集管理的專門機(jī)構(gòu)。為此，政府應(yīng)成立污染治理相關(guān)部門，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)機(jī)制的落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督和治理企業(yè)污染物違規(guī)排放行為。相關(guān)部門還應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，對相關(guān)人員進(jìn)行環(huán)保知識的專項(xiàng)培訓(xùn)，通過知識競賽等多種方式強(qiáng)化人們的環(huán)境保護(hù)意識，激發(fā)人們的保護(hù)水環(huán)境行為。同時(shí)加大資金投入，支持水環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)污染的有效防治，保障水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，創(chuàng)造更多的社會經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)

不同類型的農(nóng)作物和不同內(nèi)容的生產(chǎn)活動，會產(chǎn)生不同程度的農(nóng)業(yè)污染，從而引發(fā)不同程度的水環(huán)境污染，如秸稈類農(nóng)作物在收割過后會產(chǎn)生相應(yīng)殘留，這些殘留廢棄物若得不到合理清理會排放和滲漏營養(yǎng)物質(zhì)或有害物質(zhì)，從而對水環(huán)境產(chǎn)生不利影響，其他類型的農(nóng)作物也會產(chǎn)生相應(yīng)殘留，影響水體水質(zhì)。新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)不僅可以提升農(nóng)作物的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，滿足人民的糧食消費(fèi)所需，增加農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入，還可有效避免收割后的農(nóng)作物殘留，減少殘留廢棄物對水環(huán)境的不利影響。在進(jìn)行收割作業(yè)時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械可及時(shí)收集和處理收割過程中產(chǎn)生的殘留物，避免殘留物進(jìn)入土壤和水體，污染生態(tài)環(huán)境，在極大程度上減少了農(nóng)業(yè)污染對水環(huán)境的不利影響。因此，應(yīng)加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)科技的使用和推廣，并加大對低污染、高質(zhì)量化肥農(nóng)藥的研發(fā)力度，確保作物健康生長、增加作物產(chǎn)量的同時(shí)，避免因化肥農(nóng)藥使用過量引發(fā)的環(huán)境污染問題。高質(zhì)量化肥農(nóng)藥的使用還有利于農(nóng)作物整體質(zhì)量的提高，其低污染的特性保障了水體中的化肥農(nóng)藥殘留不會造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染，有效保障了水體生態(tài)平衡，保護(hù)了生物多樣性，有利于水環(huán)境整體質(zhì)量的改善。

5 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)污染對水環(huán)境治理有重要影響，為提升水環(huán)境的整體質(zhì)量，需從產(chǎn)生農(nóng)業(yè)污染的源頭出發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少污染源和有效控制污染物的排放。通過農(nóng)業(yè)管理制度的完善、政策法律的扶持和資金、技術(shù)的投入，不斷提升農(nóng)業(yè)污染治理水平，同時(shí)借助環(huán)保知識的宣傳教育，幫助人們認(rèn)識到治理農(nóng)業(yè)污染的重要性，提升環(huán)境保護(hù)特別是水環(huán)境保護(hù)意識，自覺約束自身生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)對資源的高效、合理、節(jié)約利用。當(dāng)?shù)卣€應(yīng)根據(jù)本地污染物范圍、種類、程度等實(shí)際情況開展水質(zhì)監(jiān)控，強(qiáng)化河流污染防治工作，加大水污染防治力度，保障當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟踩?，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的改善和提升。