湯 莉

（自貢市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)中心貢井站，四川 自貢 643000）

引言

突發(fā)性環(huán)境污染事故具有出現(xiàn)成因復(fù)雜、事故出現(xiàn)時(shí)間短且造成危害較嚴(yán)重等特點(diǎn)，而這些特點(diǎn)意味著我國(guó)要將防范工作作重視起來(lái)，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的扶持力度，構(gòu)建專門的技術(shù)規(guī)范體系，并將眾多的合理的措施使用到現(xiàn)實(shí)中來(lái)。

1 突發(fā)性環(huán)境污染事故的主要特點(diǎn)

1.1 突然爆發(fā)

突發(fā)性環(huán)境污染事故，從字面上就能明確其特點(diǎn)，既是突然爆發(fā)的特點(diǎn)。這個(gè)特點(diǎn)也就意味著環(huán)境污染事故可能在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)以及任何環(huán)境下發(fā)生，因而導(dǎo)致其危險(xiǎn)性和隱患性都較高，一般程度的監(jiān)測(cè)工作和防護(hù)工作都很難在突發(fā)性環(huán)境污染事故面前發(fā)揮出較好的效果。并且，從宏觀的角度分析，如果一直沒有將突發(fā)性環(huán)境污染事故的不確定性重視起來(lái)，會(huì)給群眾帶來(lái)嚴(yán)重的威脅[1]。

1.2 形式多樣

突發(fā)性環(huán)境污染事故的另一個(gè)顯著特點(diǎn)是其形式的多樣性。該特點(diǎn)主要表現(xiàn)在其會(huì)發(fā)生形式能夠由表現(xiàn)形式分為爆炸型、泄露型，由環(huán)境要素又被分為水污染型、氣污染型以及水氣共同污染型，由誘發(fā)事故的污染物種類又被分為化學(xué)物質(zhì)致污型、核物質(zhì)致污型、污染物排放致污型等。而環(huán)境污染事故的形式越多，也就意味著防范工作的難度也越大，越需要相關(guān)部門及其工作人員將這方面的問(wèn)題重視起來(lái)。

1.3 危害性大

首先，突發(fā)性環(huán)境污染事故具有危害性嚴(yán)重的特點(diǎn)，其帶來(lái)的危害會(huì)給群眾帶來(lái)人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等問(wèn)題，也會(huì)給周圍的生態(tài)環(huán)境和生命系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。以切爾諾貝利核電站泄漏事故為例，該事故造成的后果，有1 720人因輻射而致癌，當(dāng)?shù)氐?3萬(wàn)居民流離失所，周邊環(huán)境也受到了破壞，相關(guān)國(guó)家也面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染帶來(lái)的災(zāi)難。其次，正是因?yàn)橥话l(fā)性環(huán)境污染事故具有危害性大的特點(diǎn)，決定了其需要更加完善的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)體系，并結(jié)合實(shí)時(shí)性強(qiáng)、全面性較好的處理措施來(lái)應(yīng)對(duì)其可能造成的后果，當(dāng)然這也就意味著在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)需努力將突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生率以及發(fā)生后造成危害性都降到最低[2]。

2 突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)概況

2.1 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的概念

突發(fā)性環(huán)境污染事故中的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，又被稱之為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，其表面意思就是在突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，有專門的監(jiān)測(cè)人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，并通過(guò)使用便攜的儀器進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作，將事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的污染物質(zhì)數(shù)據(jù)、受害地區(qū)的環(huán)境狀況進(jìn)行整理反饋。而廣義的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，是指的包括重大污染事故監(jiān)測(cè)、突發(fā)性污染事故監(jiān)測(cè)等內(nèi)容在內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)概念。

2.2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重要性

近年來(lái)突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)。比如，黑龍江伊春鹿鳴礦業(yè)公司尾礦庫(kù)泄露事故，泄露量達(dá)250萬(wàn)方，是國(guó)內(nèi)近20年最大的突發(fā)環(huán)境事件。黑龍江下游就是松花江，位置極其敏感，鉬超標(biāo)80多倍，處置難度非常高。另一件是貴州遵義桐梓中石化西南成品油管道柴油泄露事故，由于企業(yè)研判失誤、先期處置不當(dāng)?shù)仍?，?duì)貴州省遵義市桐梓縣、重慶是綦江區(qū)和江津區(qū)的地表水、土壤、飲用水造成一定影響，成為一起跨省界污染的重大事件，造成了一系列嚴(yán)重的社會(huì)不利影響。

2.3 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)作用

首先，應(yīng)急監(jiān)測(cè)在突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理中是作為重要的一步工作的，如果沒有系統(tǒng)化的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，工作人員在突發(fā)性環(huán)境污染中無(wú)法明確相關(guān)污染物的重要數(shù)據(jù)，而這也就會(huì)影響到后續(xù)的防治工作，甚至在獲取了錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)之后還會(huì)出現(xiàn)環(huán)境污染事故進(jìn)一步惡化的情況，給該事故造成更多無(wú)法挽回的后果。

3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)在突發(fā)性環(huán)境污染事故中的應(yīng)用

事件發(fā)生地的有關(guān)部門的電話接線人員或網(wǎng)絡(luò)信息接收員在得到事件通知后，就需要立即將日常工作中就定期處理好的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案啟動(dòng)開，并按照預(yù)案組織人員、調(diào)集設(shè)備，以最快的時(shí)間做好相關(guān)步驟并進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果也需要及時(shí)整理并上報(bào)。需要以動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制為監(jiān)測(cè)方式，一般每10～20千米布設(shè)1個(gè)控制斷面，每個(gè)監(jiān)測(cè)斷面配備三組采樣人員、三輛樣品運(yùn)輸車，每隔50千米建設(shè)好一個(gè)安排了分析人員的臨時(shí)實(shí)驗(yàn)室或?qū)I(yè)的監(jiān)測(cè)車。

3.1 點(diǎn)位布設(shè)

具體的應(yīng)用詳細(xì)內(nèi)容可以參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和《重特大突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作規(guī)程》要求，完成相關(guān)工作。需要注意的是，在江河地區(qū)發(fā)生事故，要在已經(jīng)得到具體的發(fā)生地的基礎(chǔ)上，將工作的中心放在其下游，及時(shí)完成相關(guān)布點(diǎn)工作，然后將對(duì)照斷面（點(diǎn)）布設(shè)于事故發(fā)生地上游，并依照水流的流速的具體情況，例如，流速較小時(shí)，就可以將在不同水層的污染物的特質(zhì)作為一項(xiàng)重要的采樣內(nèi)容，并在在因事故出現(xiàn)了一定的影響區(qū)域內(nèi)合理設(shè)置一些設(shè)施，如飲用水取水口等。

若在湖庫(kù)地區(qū)或發(fā)生了事故，就要通知監(jiān)測(cè)人員在一日、一小時(shí)、半小時(shí)等不同時(shí)間間隔里，對(duì)水流的具體方向進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果得出具體的方向并以此為依據(jù)布點(diǎn)，而污染物的采樣可以依照江河地區(qū)的方式來(lái)進(jìn)行，而對(duì)照斷面（點(diǎn)）則是要設(shè)置在水流上游地區(qū)，特殊情況下湖庫(kù)地區(qū)出水口和飲用水取水口也要給安排采樣。而一般每10～20千米布設(shè)一個(gè)控制斷面的是面臨污染帶較長(zhǎng)的河流型突發(fā)水環(huán)境事件時(shí)的處理方式。若污染物超過(guò)100千米，可適當(dāng)增加斷面間距[3]。

3.2 確定特征污染物

一般情況下，特征污染物都是能夠產(chǎn)生較大的環(huán)境影響力，并且一旦出現(xiàn)在相關(guān)事件中，就是作為排放量較大或超標(biāo)倍數(shù)較高的污染物質(zhì)。與此同時(shí)，特征污染物對(duì)于空氣、土壤都有較大的影響，且對(duì)水生態(tài)環(huán)境更為突出。因此，為了解決特征污染物的相關(guān)問(wèn)題，需要根據(jù)事件類型、污染物特征、生產(chǎn)工藝等，結(jié)合事件發(fā)生地沿線河流的實(shí)際情況確定特征污染物，在設(shè)備條件滿足相關(guān)要求時(shí)，也可以將適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)，或者完善水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)的相關(guān)流程、步驟，完成更全面的監(jiān)測(cè)。

3.3 確定監(jiān)測(cè)頻次

應(yīng)急初期，控制斷面原則上每1～2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次，其中，各控制斷面采樣時(shí)間應(yīng)相同。而原則上，每天實(shí)際監(jiān)測(cè)的次數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于一次，相關(guān)監(jiān)測(cè)人員要考察好實(shí)際監(jiān)測(cè)地區(qū)的動(dòng)態(tài)情況，注意每一個(gè)監(jiān)測(cè)細(xì)節(jié)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并且要保證這些監(jiān)測(cè)內(nèi)容可以用于后續(xù)的相關(guān)工作。

3.4 落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)采樣

重特大突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，首要工作是召集該區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，在特殊情況，例如，當(dāng)?shù)氐娜藛T儲(chǔ)備不能滿足處理重特大事件的要求時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系其它地區(qū)協(xié)調(diào)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，以便進(jìn)行人員或物資的補(bǔ)充。實(shí)際應(yīng)對(duì)重特大事件時(shí)，每個(gè)監(jiān)測(cè)斷面配備2～4組采樣人員，每組至少2人，樣品運(yùn)輸車盡量給每個(gè)小組配齊一輛，而后續(xù)工作中也可以按照實(shí)際采樣斷面的交通情況調(diào)整人員和車輛的數(shù)量。水質(zhì)采樣過(guò)程中應(yīng)注意代表性、規(guī)范性。

3.5 完善現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄

作為重要的一項(xiàng)材料，采樣記錄需要滿足記錄如實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)完成、內(nèi)容全面這三點(diǎn)，相關(guān)記錄人員要在采樣之前就準(zhǔn)備好常規(guī)例行監(jiān)測(cè)的表格并且完成記錄工作，其中至少應(yīng)包括以下信息：事故發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)示意圖，特別表明重點(diǎn)位置的標(biāo)志性特征物名稱，采樣斷面（點(diǎn)位），采樣時(shí)間等。

3.6 做好樣品管理

樣品的管理首先要明確分類方法，并做好樣品編號(hào)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、采樣時(shí)間地點(diǎn)和人員等信息的整理。相關(guān)人員在整理好不同樣品的性狀和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目之后，將已經(jīng)整理好性狀的樣品放置到專業(yè)容器中，為了避免出現(xiàn)意外狀況，要將樣品保存方法整理到電子表格或紙質(zhì)表格中，相關(guān)人員定期對(duì)照表格進(jìn)行檢查，在減少安全隱患的基礎(chǔ)上保證樣品不受損害。若相關(guān)樣品需要將一部分或全部送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行處理，則要保證樣品的時(shí)效性，盡量減少樣品采樣和分析之間的時(shí)間段，盡量加快運(yùn)輸速度。而且還針對(duì)樣品的本身特質(zhì)采取相關(guān)工作，例如，針對(duì)存在揮發(fā)特性或者是溫度到達(dá)相應(yīng)的程度后就發(fā)生較強(qiáng)烈反應(yīng)的樣品時(shí)，溫度就是其在運(yùn)輸或保存時(shí)要時(shí)刻進(jìn)行監(jiān)測(cè)的內(nèi)容。并且要時(shí)刻注意樣品的儲(chǔ)存容器在運(yùn)輸前是否已經(jīng)做好密封工作，可以在對(duì)照樣品采集記錄單或者是送樣清單時(shí)一一進(jìn)行檢查，并在檢查好密封性之后使用專門的材料進(jìn)行分隔，降低樣品晃動(dòng)和碰撞的后破損等意外情況的發(fā)生幾率。

樣品交試驗(yàn)室時(shí)，雙方應(yīng)有交接手續(xù)，包括核查、簽字等步驟。而對(duì)有一定危險(xiǎn)性或者是相關(guān)性狀沒有被明確的樣品，要在送達(dá)之前和送達(dá)之后都及時(shí)告知接收樣品的人員，做好這項(xiàng)工作的原因，是避免相關(guān)人員在接觸存在危險(xiǎn)性的樣品之后沒有采取安全措施，出現(xiàn)嚴(yán)重意外事故的狀況。此外，對(duì)于特別的污染物樣品，應(yīng)作無(wú)害化處理或送有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行無(wú)害化處理[4]。

3.7 選定監(jiān)測(cè)方法

為確?？焖佟⒓皶r(shí)、準(zhǔn)確，可采用現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室手工監(jiān)測(cè)方法相結(jié)合的方式進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)初始階段需快速掌握污染物濃度和污染團(tuán)移動(dòng)情況，應(yīng)選擇便攜式、直讀式、多參數(shù)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或車載快速監(jiān)測(cè)方法。而為了盡快精準(zhǔn)掌握污染物的相關(guān)具體數(shù)據(jù)、污染團(tuán)位置，并制定出高效的應(yīng)急決策，也可以選擇實(shí)驗(yàn)室手工監(jiān)測(cè)或其它更高精度監(jiān)測(cè)方法。

突發(fā)水環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)要加強(qiáng)質(zhì)量控制工作。對(duì)突發(fā)水環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或儀器作業(yè)指導(dǎo)書等要求進(jìn)行儀器校準(zhǔn)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法之間比對(duì)測(cè)試，便攜式監(jiān)測(cè)儀器、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室手工監(jiān)測(cè)在對(duì)同一系列水樣進(jìn)行測(cè)試時(shí)，其測(cè)定結(jié)果變化趨勢(shì)應(yīng)保持一致。

當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行檢查，確因儀器問(wèn)題導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏大時(shí)，應(yīng)以實(shí)驗(yàn)室手工監(jiān)測(cè)方法測(cè)定為準(zhǔn)。上下游聯(lián)合監(jiān)測(cè)的應(yīng)制定聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)共享數(shù)據(jù)信息。

3.8 完善實(shí)驗(yàn)室原始記錄及結(jié)果表示

突發(fā)事件實(shí)驗(yàn)室分析的原始記錄要有明確的編號(hào)，這個(gè)編號(hào)盡量按照日期、區(qū)號(hào)等內(nèi)容進(jìn)行編排，并且記錄時(shí)做到同一事件的記錄編號(hào)統(tǒng)一，以便后續(xù)按期歸檔。此外，對(duì)定量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)以定性、半定量或定量形式表示，或者使用“檢出”或“未檢出”表示。半定量監(jiān)測(cè)可給出所測(cè)污染物的測(cè)定結(jié)果或測(cè)定結(jié)果范圍，定量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)給出所測(cè)污染物的測(cè)定結(jié)果[5]。

3.9 終止應(yīng)急監(jiān)測(cè)

終止應(yīng)急監(jiān)測(cè)的情況是出現(xiàn)連續(xù)三次監(jiān)測(cè)結(jié)果都已經(jīng)達(dá)到了事先設(shè)定好的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)線，或者是當(dāng)?shù)亟M織的專家團(tuán)隊(duì)已經(jīng)給出了明確的終止意見。需要注意表面上的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作雖然完成了，但是實(shí)際上還有部分?jǐn)?shù)據(jù)分析、材料整理等工作需要專業(yè)人員來(lái)完成，這些相關(guān)工作將作為后續(xù)預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故，或應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的重要依據(jù)。

3.10 組織跟蹤監(jiān)測(cè)

污染物質(zhì)進(jìn)入周圍環(huán)境后，其濃度會(huì)逐漸降低。為了掌握事故發(fā)生后的相關(guān)情況，在應(yīng)急監(jiān)測(cè)終止后，應(yīng)按照應(yīng)急指揮部要求組織跟蹤監(jiān)測(cè)，直至環(huán)境恢復(fù)正常。

4 提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的措施

4.1 提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備

摸清轄區(qū)內(nèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)源和特征污染物。建議各地區(qū)結(jié)合污染源普查、環(huán)統(tǒng)等資料分級(jí)別建立風(fēng)險(xiǎn)源名單，根據(jù)行業(yè)類別、企業(yè)使用原輔材料、生產(chǎn)工藝、污染物排放種類和數(shù)量，識(shí)別特征污染物，從而有針對(duì)性建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備日常維護(hù)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備正常使用，是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的設(shè)備保障，及時(shí)更換試劑、耗材、備品備件，定期開機(jī)檢查儀器性能，確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作到位。

4.2 嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)時(shí)限

根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工作方案》要求，縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)原則上接報(bào)后30分鐘內(nèi)，駐市（州）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)40分鐘內(nèi)，成都站和省總站1個(gè)小時(shí)內(nèi)完成人員出發(fā)的全部工作，備勤人員也60～90分鐘內(nèi)到崗，及時(shí)響應(yīng)、出發(fā)、監(jiān)測(cè)、報(bào)告以及總結(jié)。做到準(zhǔn)確、快速。

4.3 加大資金和政策支持

相關(guān)部門在應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作中，能夠起到的促進(jìn)作用主要有兩方面：第一是盡快建立起明確的監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)入制度，為當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)技術(shù)和設(shè)備的升級(jí)優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件，以物質(zhì)層面的提升來(lái)帶動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性等意義上的提升。第二方面是建立環(huán)境監(jiān)測(cè)績(jī)效制度，其主要作用是將個(gè)人或團(tuán)體的績(jī)效考核與環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)，結(jié)合一定的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲的資金也可以流向應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)資金和政策兩方面的支持。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作是當(dāng)前有效、及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的一項(xiàng)重要措施，但是，其在實(shí)際使用中存在一定的局限性。對(duì)此，需要各地的相關(guān)部門及其工作人員將該項(xiàng)工作重視起來(lái)，從基礎(chǔ)建設(shè)工作做起，不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)，在高校、企業(yè)的大力支持下，研發(fā)相關(guān)技術(shù)以及器械，不斷完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制，以此將目前難以解決的環(huán)境污染問(wèn)題解決好，以及延伸出更多的保護(hù)環(huán)境、修護(hù)環(huán)境的方案，提高環(huán)境質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)攜手共進(jìn)貢獻(xiàn)力量。