孫穎妮

近日，工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見》。意見指出，經(jīng)過多年探索發(fā)展，中國制造業(yè)可靠性取得顯著成效，但與國外先進(jìn)水平仍有較大差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在諸多短板弱項(xiàng)，關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性指標(biāo)尚待提升，管理和專業(yè)人才保障能力不足，成為掣肘我國制造業(yè)邁向中高端的突出問題。

“關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性指標(biāo)”一時(shí)成為制造業(yè)界關(guān)注的核心話題。

記者了解到，依靠與日系摩托車相似的外形以及較低的價(jià)格，中國摩托車在起初進(jìn)入越南市場時(shí)便迅速超越日本摩托車，占據(jù)了越南市場80%的份額。

然而，不到三年的時(shí)間，中國摩托車在東南亞市場的份額急轉(zhuǎn)直下，到2003年，日本摩托車重新奪回市場主導(dǎo)地位，市場份額再次突破95%，而中國摩托車的市場份額已經(jīng)不到1%。

這只是眾多制造業(yè)產(chǎn)品出海后遭遇的案例之一。業(yè)內(nèi)專家對此分析，中國摩托車未能在越南市場長久立足，關(guān)鍵原因就在于質(zhì)量。中國摩托車在技術(shù)實(shí)力和質(zhì)量穩(wěn)定性方面與日本摩托車還有較大差距，這使得中國摩托車在越南的顛簸路段經(jīng)常出現(xiàn)故障。日系摩托車往往能夠穩(wěn)定騎行七八年，而中國摩托車三四年就要大修。此外，中國摩托車企業(yè)的售后服務(wù)也未能跟上。

原國家經(jīng)貿(mào)委質(zhì)量管理局局長葉柏林接受《財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)表示，中國摩托車敗退東南亞市場，反映了摩托車產(chǎn)品的一個(gè)核心問題——可靠性差?？煽啃允钱a(chǎn)品在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力，是反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的核心指標(biāo)。我國制造業(yè)領(lǐng)域的部分產(chǎn)品，在使用過程中普遍存在“未老先衰”“未老多病”，故障頻發(fā)，維護(hù)維修難，使用壽命周期內(nèi)成本高，用戶和消費(fèi)者抱怨多等問題。有人比喻為使用過程中的“掉鏈子”問題，其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)品的可靠性出了問題。

聯(lián)想集團(tuán)CEO（首席執(zhí)行官）楊元慶在一次演講中也表示，中國制造業(yè)部分領(lǐng)域產(chǎn)品的質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性與發(fā)達(dá)國家差距較大。

比如，高端芯片約80%依靠進(jìn)口，數(shù)控機(jī)床所需的高檔功能部件約70%依賴進(jìn)口，渦噴、渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)軸承壽命僅為國際先進(jìn)水平的十分之一左右，汽車涂裝、焊裝和總裝設(shè)備本土化率只有20%左右，整車產(chǎn)品可靠性較差等。

葉柏林曾任原國家經(jīng)貿(mào)委質(zhì)量管理局局長、國家質(zhì)監(jiān)局總工程師、國家技術(shù)監(jiān)督局辦公室主任、全國打假辦公室副主任等職務(wù)，是中國質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、打假領(lǐng)域的資深專家。他一直關(guān)注中國制造業(yè)“卡脖子”問題，以及制造產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性指標(biāo)等的研究。他在接受《財(cái)經(jīng)》專訪時(shí)表示，近年來，中國制造業(yè)的重點(diǎn)放在突破“卡脖子”問題上，但制造業(yè)質(zhì)量“掉鏈子”問題也同樣值得關(guān)注。我國對制造業(yè)可靠性問題有待進(jìn)一步高度重視。

“可靠性”是制造業(yè)的“盲區(qū)”

《財(cái)經(jīng)》：多年來您在諸多場合及文章中呼吁要高度重視制造業(yè)可靠性問題，當(dāng)前中國制造業(yè)可靠性的現(xiàn)狀如何？

葉柏林：不可否認(rèn)，中國制造業(yè)經(jīng)過幾十年的跨越式發(fā)展，中國已經(jīng)一躍成為“全球制造業(yè)中心”，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)了舉足輕重的地位，但由于中國現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展歷史短暫，諸多產(chǎn)業(yè)仍處于中低端水平。

當(dāng)前，我國部分制造業(yè)產(chǎn)品的可靠性“掉鏈子”問題突出，有些專家甚至稱，可靠性是當(dāng)下制造業(yè)“質(zhì)量變革”的核心，是改變長期以來中國制造低質(zhì)低價(jià)形象最好的良方，是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

最早意識(shí)到我國制造業(yè)可靠性問題嚴(yán)峻性的是中國工程院，中國工程院曾于2009年、2016年兩度對我國制造業(yè)的可靠性問題進(jìn)行調(diào)查研究，并編印了數(shù)冊調(diào)查報(bào)告。2016年，時(shí)任中國工程院院長周濟(jì)院士親自主抓。參與的還有原機(jī)械工業(yè)部副部長陸燕蓀，中國工程院院士、著名質(zhì)量管理專家劉源張等人。遺憾的是，兩次調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的可靠性問題，并未引起相關(guān)部門的足夠重視。

我國諸多產(chǎn)品的可靠性仍差。MTBF（平均無故障時(shí)間）是衡量一個(gè)產(chǎn)品可靠性的關(guān)鍵指標(biāo)，據(jù)調(diào)查，前些年我國聯(lián)合收割機(jī)的MTBF僅為30.1小時(shí)，與美國、日本同類產(chǎn)品相差20倍，由于農(nóng)機(jī)作業(yè)中出現(xiàn)故障率較高，很多農(nóng)民買得起、修不起，誤農(nóng)時(shí)、抱怨多。

發(fā)達(dá)國家的拖拉機(jī)MTBF為3000小時(shí)，我國僅為200小時(shí)。中國拖拉機(jī)在非洲銷售慘淡，印度在世界拖拉機(jī)市場占有率已超過了三分之一。

再比如數(shù)控機(jī)床，發(fā)達(dá)國家的MTBF已達(dá)1000小時(shí)-2000小時(shí)，我國僅為500小時(shí)，不僅高檔數(shù)控機(jī)床悉數(shù)進(jìn)口，相當(dāng)多的中檔產(chǎn)品也要進(jìn)口。

我參觀了很多企業(yè)，發(fā)現(xiàn)由于可靠性差，很多企業(yè)寧愿高價(jià)進(jìn)口紡織機(jī)械、木工機(jī)械、印刷機(jī)械、礦山機(jī)械等國外設(shè)備，也不愿購買國產(chǎn)設(shè)備。

可以看到，可靠性問題是當(dāng)前中國制造業(yè)的“短板”“硬傷”“盲區(qū)”?！岸贪濉?，即我國制造業(yè)中裝備類和家用電子電器類產(chǎn)品，與發(fā)達(dá)國家的差距主要不是在性能和效率方面，而是在可靠性方面?！坝矀?，即我國制造業(yè)體系雖然大而全，產(chǎn)量雄居世界第一，但是可靠性差?！懊^(qū)”，即目前對制造業(yè)可靠性的關(guān)注度、重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，成為“頑疾”。

2023年4月26日，山東省臨沂市一家機(jī)械公司的車間內(nèi)，工人在生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械海外訂單。圖/視覺中國

《財(cái)經(jīng)》：可靠性問題對中國制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)有哪些影響？

葉柏林：制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性是制造業(yè)體系中不可或缺的重要內(nèi)容。當(dāng)前中國加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，可靠性問題在中國制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中發(fā)揮著重要作用。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是國家的重大戰(zhàn)略決策，中國制造業(yè)從小而弱，一躍成為現(xiàn)今的大而全，用了近70年的時(shí)間，邁上精而強(qiáng)，站在世界制造業(yè)頂峰，是一項(xiàng)更為艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。還需30年或更長一段時(shí)間。其標(biāo)志是高符合性質(zhì)量、高用戶滿意度質(zhì)量、高可靠性質(zhì)量。

與此同時(shí)，當(dāng)前全球制造業(yè)競爭日趨激烈，中國制造業(yè)受到來自發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙向擠壓。當(dāng)下韓國、日本的一些優(yōu)勢制造業(yè)逐漸被我國超越，我國的一些制造業(yè)會(huì)不會(huì)因可靠性差，也被其他國家超越和取代？

此外，當(dāng)前全球貿(mào)易環(huán)境也有所惡化，中國制造業(yè)發(fā)展面臨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速向國際轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、核心技術(shù)“卡脖子”等諸多困難。實(shí)踐表明，在全球制造業(yè)競爭格局演變與重塑過程中，質(zhì)量發(fā)揮著關(guān)鍵作用。我國制造業(yè)質(zhì)量提升的要求更顯迫切。

世界質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)邁入“深水區(qū)”

《財(cái)經(jīng)》：您認(rèn)為導(dǎo)致中國制造業(yè)可靠性較差的核心因素是什么？

葉柏林：我認(rèn)為可以總結(jié)為幾個(gè)方面的原因：

一是中國現(xiàn)代制造業(yè)本身起步較晚，制造業(yè)的可靠性是一個(gè)不斷技術(shù)進(jìn)步和積累完善的過程，需要時(shí)間的淬煉，而中國制造業(yè)發(fā)展比英國等國家晚了兩三百年。

二是，當(dāng)世界制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展的趨勢，已從關(guān)注符合性標(biāo)準(zhǔn)（指符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的程度）質(zhì)量，到重點(diǎn)關(guān)注可靠性質(zhì)量（即產(chǎn)品使用周期的壽命質(zhì)量）轉(zhuǎn)變，但我國制造業(yè)質(zhì)量工作卻沒有及時(shí)跟上這個(gè)大趨勢。

20世紀(jì)80年代末到90年代，工業(yè)發(fā)達(dá)國家就掀起了一股“質(zhì)量即用戶滿意的熱潮”。這種嶄新的質(zhì)量觀，不僅必須達(dá)到符合性標(biāo)準(zhǔn)的要求，而且還綜合了壽命周期的質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等因素，充分體現(xiàn)使用價(jià)值，其核心是產(chǎn)品的可靠性問題。

但世界質(zhì)量發(fā)展的這種變化至今未能引起我國相關(guān)部門的足夠重視。我之前多次考察日本的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)現(xiàn)中國相關(guān)部門很少進(jìn)行這樣的考察或者參加相關(guān)的國際會(huì)議，不了解當(dāng)前世界質(zhì)量工作的新動(dòng)向?？梢赃@樣說，當(dāng)前世界質(zhì)量工作已邁入“深水區(qū)”，而我們還在“淺水區(qū)”漫游。

此外，我們對可靠性問題監(jiān)管嚴(yán)重“缺位”，對可靠性質(zhì)量提高投入少也是導(dǎo)致中國制造業(yè)可靠性較低的重要原因。

最后一個(gè)重要因素即企業(yè)經(jīng)營理念的差距。很多發(fā)達(dá)國家制造的產(chǎn)品經(jīng)久耐用，使用數(shù)十年甚至百年并不罕見，最明顯的例子是德國，人稱“可怕的德國”。日本產(chǎn)品的可靠性也聞名于世，而且很多高性能高質(zhì)量的產(chǎn)品出自中小企業(yè)，他們高度關(guān)注某一產(chǎn)品的生產(chǎn)，擁有不少的“絕活”和極強(qiáng)的創(chuàng)新能力，他們的創(chuàng)新活動(dòng)往往在國內(nèi)或全球具有導(dǎo)向性，并擁有全球的客戶作為其合作伙伴。

《財(cái)經(jīng)》：怎樣理解用戶滿意度對中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用？

葉柏林：前面提到，20世紀(jì)80年代末到90年代，工業(yè)發(fā)達(dá)國家掀起了一股“質(zhì)量即用戶滿意的熱潮”。對他們來講，達(dá)到符合性質(zhì)量是最起碼、最基本的要求，不再是質(zhì)量工作中的突出問題。用戶滿意的評價(jià)，其結(jié)果更貼近于消費(fèi)者對產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)際感受，更貼近于壽命周期內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際狀況。

美國、德國、日本、加拿大、韓國、新西蘭等20多個(gè)國家和地區(qū)，在質(zhì)量工作中開展了大規(guī)模的用戶滿意活動(dòng)，20世紀(jì)90年代初，《中日高層經(jīng)營和質(zhì)量管理研討會(huì)》在日本召開，在整個(gè)研討過程中，日本對符合性質(zhì)量只字未提，無論是在日方企業(yè)家、專家的發(fā)言中，還是在工廠參觀中，到處介紹的全是用戶滿意的觀念。用戶滿意評價(jià)已被制定成多項(xiàng)國際和國家標(biāo)準(zhǔn)，為許多國家采用。

但是這種理念和趨勢卻沒有得到我國相關(guān)部門以及企業(yè)的重視。新中國成立70多年來，我國質(zhì)量工作的側(cè)重點(diǎn)集中在解決符合性質(zhì)量的問題上，這在制造業(yè)發(fā)展的特定歷史階段是必需的。當(dāng)前我國產(chǎn)品質(zhì)量狀況已基本上達(dá)到了符合性質(zhì)量的要求，今后一個(gè)時(shí)期，工作的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)在抓好可靠性質(zhì)量上下功夫。

企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)作用

《財(cái)經(jīng)》：您認(rèn)為提升我國制造業(yè)可靠性的關(guān)鍵舉措有哪些？

葉柏林：我認(rèn)為從短期來看，當(dāng)前首要的就是通過深入調(diào)查摸清制造業(yè)可靠性的現(xiàn)狀。要瞄準(zhǔn)工業(yè)發(fā)達(dá)國家同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，對中國各產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的可靠性水平進(jìn)行一次大規(guī)模的調(diào)查摸底和評價(jià)。通過調(diào)查，一是摸清這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品在可靠性方面與國外發(fā)達(dá)水平的差距；二是對國家經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和用戶、消費(fèi)者帶來的影響；三是剖析造成可靠性問題的各種因素；四是在此基礎(chǔ)上，研究精準(zhǔn)應(yīng)對的政策和具體措施。如果文件和政策是閉門造車、只憑腦袋想不行，只有調(diào)查研究才能了解真實(shí)情況。

從長期政策和舉措來看，我認(rèn)為一是要充分發(fā)揮企業(yè)為主體、政府指導(dǎo)、社會(huì)中介充當(dāng)紐帶和橋梁的作用，三位一體形成合力。

首先，企業(yè)作為市場主體，是產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，是提高可靠性質(zhì)量的第一責(zé)任者。

其次，政府的宏觀指導(dǎo)不可缺少。日本從美國引進(jìn)質(zhì)量管理并加以創(chuàng)新，使日本的制造業(yè)質(zhì)量令世界刮目相看，韓國從政府層面強(qiáng)抓制造業(yè)可靠性，鑄就了三星等企業(yè)的輝煌。我國也要提出一批針對性、組合性、協(xié)同性的具體措施，一代接一代、一棒接一棒地抓下去。

另外，目前質(zhì)量工作中的社會(huì)中介各自為戰(zhàn)，缺乏組織統(tǒng)籌，對于這方面的組織監(jiān)管也要加強(qiáng)。

二是建議設(shè)立機(jī)械、電子、電器類制造業(yè)可靠性振興基金，投入方向是可靠性工作中具有普遍性的突出問題，如，可靠性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，可靠性試驗(yàn)費(fèi)用的支持，第三方用戶調(diào)查跟蹤以及可靠性人才的培養(yǎng)等等。

三是切實(shí)抓好影響制造業(yè)可靠性的“四基”（核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）。關(guān)鍵元器件、零部件的固有質(zhì)量，是產(chǎn)品系統(tǒng)可靠性的基礎(chǔ)和保障，產(chǎn)品可靠性差，主要是關(guān)鍵元器件、零部件質(zhì)量不過關(guān)。要逐步改變我國制造業(yè)部分關(guān)鍵元器件、零部件大量依賴進(jìn)口，受制于人的被動(dòng)局面，要通過強(qiáng)化設(shè)計(jì)、技術(shù)改造、科技攻關(guān)和質(zhì)量管理，解決我國電子元器件早期失效、早期磨損的質(zhì)量問題。

四是加強(qiáng)可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。目前，我國基礎(chǔ)性、通用性、方法性的國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少；專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分散、覆蓋面窄、結(jié)構(gòu)不合理、不成體系；大多數(shù)產(chǎn)品只有性能標(biāo)準(zhǔn)，沒有可靠性要求或水平偏低。要逐步建立國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起層次分明、互相銜接、各有側(cè)重的可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系。

最后是要積極開展可靠性理論、方法和應(yīng)用研究。相關(guān)主管部門要積極組織研究機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)，密切跟蹤國外發(fā)達(dá)國家可靠性技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)向，開展可靠性技術(shù)理論、方法和應(yīng)用研究。