李嘉宇，張靖，唐誠，李可昀，王永真

1.清華大學電機工程與應(yīng)用電子技術(shù)系；2.清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院；3.北京理工大學能源與動力工程系

0 引言

隨著新一輪數(shù)字革命的蓬勃興起，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為各行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑與必然選擇。截至2022年底，中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模已達50.2×1012元，占GDP比重達41.5%，橫向聯(lián)動、縱向貫通的數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略體系已基本部署完成［1］。面向數(shù)字科技迅猛發(fā)展的外在形勢與數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生需求，城市燃氣企業(yè)（簡稱城燃企業(yè)）作為保障民生用氣的重要組態(tài)，開展全方位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已勢在必行［2］。

在城燃企業(yè)競相布局數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全新業(yè)態(tài)下，諸多學者圍繞城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、方法與路徑展開了一系列研究［3-5］，但大多聚焦于業(yè)務(wù)系統(tǒng)布局、應(yīng)用場景設(shè)計等技術(shù)維度，針對思維認知、業(yè)務(wù)管控及組織架構(gòu)層面的研究仍存在進一步研究空間。為幫助城燃企業(yè)準確把握發(fā)展機遇，立足自身優(yōu)勢融入新發(fā)展格局，本文分析了城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的宏觀背景，探析了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵需求，剖析了轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)涵，提出了對應(yīng)實施路徑，以期為城燃企業(yè)統(tǒng)籌布局并制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃提供參考。

1 城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型宏觀背景

1.1 “雙碳”戰(zhàn)略目標驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革

隨著“雙碳”目標的正式提出，面向未來以可再生能源為主體的新型能源體系，燃氣的過渡型、保障型能源定位已基本明確［6］，“早達峰（燃氣需求量達峰時間為2035—2040年）、高點低（2022年燃氣需求量為3 663×108m3，2040年燃氣需求量約為6 155×108m3［7-8］，需求增量上限約2 500×108m3）、穩(wěn)增長（2022—2040年，燃氣需求量年均增長率約為2.93%）”的行業(yè)發(fā)展態(tài)勢漸成社會共識［9］。

在此背景下，頭部城燃企業(yè)相繼開展了一系列轉(zhuǎn)型升級的探索與實踐［10-12］，如轉(zhuǎn)型綜合能源服務(wù)商、拓展新興能源業(yè)態(tài)等，引發(fā)了行業(yè)低碳變革的浪潮，也在一定程度上為其他中小型城燃企業(yè)的轉(zhuǎn)型做出了引導(dǎo)。部分省份“氣改電”方案的成功實施，也加劇了用戶用能需求向多元化轉(zhuǎn)變、燃氣特許經(jīng)營權(quán)等核心競爭力趨弱的事實。一系列現(xiàn)象正逐步倒逼城燃企業(yè)強化對用戶多品類用能需求的細化認知，要求城燃企業(yè)提升對既有用戶的資源化管理與多元化服務(wù)水平，以應(yīng)對開辟新業(yè)務(wù)、拓展新領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。

1.2 油氣體制改革激發(fā)市場活力

油氣體制改革充分激發(fā)了天然氣上下游市場競爭主體的活力，表現(xiàn)為上游油氣企業(yè)業(yè)務(wù)范圍向下游城燃企業(yè)逐步滲透，上下游關(guān)系日漸緊張［13］。隨著國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司的正式運營以及“管住中間，放開兩頭”原則的逐步落地，城燃企業(yè)正面臨大用戶直供、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑、分銷模式多元等全新形勢，資本壁壘高、行業(yè)壟斷性強等一系列傳統(tǒng)優(yōu)勢正迅速弱化，氣源成本難以把控、行業(yè)內(nèi)部競爭加劇等多元挑戰(zhàn)逐步凸顯，主營業(yè)務(wù)逐步進入“攻堅區(qū)”［14-15］。

另一方面，隨著“X+1+X”市場格局的逐步形成，城燃企業(yè)雖面臨諸多挑戰(zhàn)，但也迎來了投資建設(shè)儲氣設(shè)施、LNG進口主體多元化等機遇，亟需把握當下形勢變化，強化對外部氣源采購與內(nèi)部運營成本的管控能力，結(jié)合自身核心競爭力向上延伸燃氣產(chǎn)業(yè)鏈條，通過轉(zhuǎn)型實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 產(chǎn)業(yè)監(jiān)管趨嚴引導(dǎo)降本增效

近年來，政府部委面向城燃行業(yè)政策頻發(fā)，涵蓋成本、安全等多個維度，正逐步引導(dǎo)城燃企業(yè)由高速發(fā)展型向高質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。如國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的發(fā)改價格〔2019〕1131號《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣工程安裝收費的指導(dǎo)意見》中提及，接駁利率不允許超過10%；國務(wù)院辦公廳發(fā)布的國辦發(fā)〔2022〕22號《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）》提出，2025年底前基本完成城市燃氣管道老化更新改造任務(wù)。一系列政策的頒布正持續(xù)強化城燃企業(yè)的社會安全責任，也在從側(cè)面引導(dǎo)城燃企業(yè)探索降本增效的道路。

在產(chǎn)業(yè)監(jiān)管持續(xù)趨嚴的背景下，城燃企業(yè)早期“跑馬圈地”、搶奪特許經(jīng)營權(quán)的時代正逐漸落幕，通過降本、提質(zhì)、增效實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，已成為城燃企業(yè)應(yīng)對政策法規(guī)持續(xù)加碼的首要解決方案。如何實現(xiàn)對既有業(yè)務(wù)的一體化高效管控，提升面向用戶用能需求的多元化服務(wù)水平，在全面提升主業(yè)效益的同時促進綜合能源、綜合服務(wù)等新興業(yè)務(wù)的快速孵化與商業(yè)應(yīng)用，正成為城燃企業(yè)的核心關(guān)切。

1.4 數(shù)字科技發(fā)展助推智能轉(zhuǎn)型

以“云大物移智鏈”為核心的一系列數(shù)字科技正快速發(fā)展，諸如智慧場站、智慧管網(wǎng)、智慧客服等數(shù)字科技與主營業(yè)務(wù)融合的典型場景［16］，為城燃企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來了全新機遇。在數(shù)字科技快速發(fā)展的助推下，疊加政府部委對推進能源行業(yè)數(shù)字化一系列政策持續(xù)頒布的影響［17］，頭部城燃企業(yè)已開始競相打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范樣板。

然而，以行業(yè)視角來看，城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體進展并不樂觀：截至2021年底，仍有約75%的中小型城燃企業(yè)尚未實現(xiàn)全流程的數(shù)字化管理［18］，上述企業(yè)若無法適應(yīng)能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要求，將面臨極高的被淘汰風險。如何把握新一代數(shù)字科技融合應(yīng)用的關(guān)鍵機遇期，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)對外部環(huán)境變化的不確定性，是所有城燃企業(yè)都需要思考的問題。

2 城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析

2.1 業(yè)務(wù)鏈條

明晰業(yè)務(wù)運作模式，探析既有業(yè)務(wù)的主要痛點，是統(tǒng)籌謀劃城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要條件。以城燃企業(yè)業(yè)務(wù)運營和管理視角分析，其產(chǎn)業(yè)鏈條大體可分為氣源管理-工程管理-管網(wǎng)運行-燃氣服務(wù)-用戶管理-新興業(yè)務(wù)6個環(huán)節(jié)（見圖1）。

圖1 城燃企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條及主要職能

2.1.1 氣源管理環(huán)節(jié)

該環(huán)節(jié)主要涵蓋面向上游油氣企業(yè)的氣源申報及采購職能。近年來，能源保供問題被政府不斷提及，而燃氣需求量及LNG進口價格卻持續(xù)增長［19］，導(dǎo)致城燃企業(yè)面臨較大保供壓力。在此背景下，如何快速強化對氣源的智能化管控水平，降低氣源采購成本，是城燃企業(yè)在該環(huán)節(jié)的核心需求。為解決該問題，頭部城燃企業(yè)已嘗試部署了對應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如華潤燃氣控股有限公司（簡稱華潤燃氣）針對油氣價格頻繁調(diào)整、終端用戶用氣負荷波動較大的問題，構(gòu)建了用戶燃氣負荷預(yù)測模型［20］，為企業(yè)制定合理的燃氣采購、調(diào)度與銷售計劃提供了支撐，提升了對氣源成本的管控水平。

2.1.2 工程管理環(huán)節(jié)

該環(huán)節(jié)主要涵蓋對場站、管網(wǎng)、用戶側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的立項審批、工程建設(shè)及驗收交接職能。城燃企業(yè)對該環(huán)節(jié)的安全要求極高，通常提出“燃氣責任零事故”的整體目標。為盡可能避免工程建設(shè)安全事故，除了規(guī)范施工安全標準、完善安全管理體系等常見措施外，常見的解決方案有通過廣泛部署智能邊端設(shè)備實現(xiàn)對現(xiàn)場施工情況的實時感知，以提升工程建設(shè)環(huán)節(jié)智慧化、可視化安全監(jiān)管水平等。如：昆侖能源有限公司針對其工程場站未完全實現(xiàn)狀態(tài)信息數(shù)字化、預(yù)警應(yīng)急及時化的現(xiàn)象，布局建設(shè)了智能工地場景［21］，打造了施工現(xiàn)場云-邊-端一體化協(xié)同管控的模式，實現(xiàn)了場站無人化值守，提升了場站風險管控智能化水平。

2.1.3 管網(wǎng)運行環(huán)節(jié)

該環(huán)節(jié)主要涵蓋面向燃氣管網(wǎng)設(shè)施的輸配運行、巡檢及維護等工作，核心需求在于保障管網(wǎng)輸配的本質(zhì)安全，提升安全運營水平。近年來，燃氣管網(wǎng)事故頻發(fā)，安全問題逐步凸顯，但部分地區(qū)的燃氣管網(wǎng)設(shè)施還存在著設(shè)備老化、隱患難以全面排查、應(yīng)急搶修可視化程度低等問題，迫切需要新一代數(shù)字科技的加持，全面提升對管網(wǎng)輸配運行環(huán)節(jié)的動態(tài)感知能力以及平臺對于各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一管控率。如：華潤燃氣面向管網(wǎng)及場站運行時“監(jiān)控有死角、巡檢有難度、氣源調(diào)度有風險”等一系列問題，構(gòu)建了智能燃氣場站管理平臺［22］，通過多層次場站安全防控體系、管網(wǎng)輸配自適應(yīng)體系的部署與全面應(yīng)用，有效提升了企業(yè)在該環(huán)節(jié)的經(jīng)濟、安全與社會效益。

2.1.4 燃氣服務(wù)環(huán)節(jié)

該環(huán)節(jié)主要涵蓋面向用戶的燃氣銷售、用氣計量與用氣分析工作，核心需求有二：一是部分地區(qū)燃氣智能計量表具的推廣應(yīng)用水平還有待提升，燃氣的銷售與計費系統(tǒng)尚未實現(xiàn)全流程數(shù)字化閉環(huán)，距離實現(xiàn)“用戶繳費一趟不用跑”的目標還存在一定距離；二是部分城燃企業(yè)在運行系統(tǒng)中歷史數(shù)據(jù)的潛在價值尚未得到充分挖掘與應(yīng)用，導(dǎo)致用戶潛在用氣需求難以獲取，不能及時向用戶提供用氣分析與建議。針對燃氣服務(wù)環(huán)節(jié)的一系列問題，北京市燃氣集團有限責任公司（簡稱北京燃氣）構(gòu)建了基于數(shù)字孿生的燃氣銷售系統(tǒng)［23］，可借助網(wǎng)頁、微信、移動應(yīng)用等工具，將抄表、繳費等服務(wù)從線下轉(zhuǎn)移至線上，形成線上為主、線下為輔的服務(wù)方式，有效提升了服務(wù)便捷性。

2.1.5 用戶管理環(huán)節(jié)

該環(huán)節(jié)主要涵蓋既有用戶的黏性維護和潛在用戶市場的開發(fā)，核心需求有二：一是當前用氣需求量較大的區(qū)域已基本被開發(fā)完畢，未開發(fā)用戶市場多屬非核心區(qū)域，城燃企業(yè)進一步拓展自身服務(wù)范圍的難度較大；二是部分城燃企業(yè)在拓展業(yè)務(wù)服務(wù)品類的同時建設(shè)了對應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但缺乏進行統(tǒng)一高效管控的平臺，導(dǎo)致業(yè)務(wù)運作效率與用戶管理效能還存在較大提升空間。針對上述問題，港華智慧能源有限公司（簡稱港華智慧能源）布局了客戶網(wǎng)格化管理系統(tǒng)［24］，以社區(qū)為單位將服務(wù)對象劃分至對應(yīng)的網(wǎng)格，并面向各社區(qū)打造了對應(yīng)的社區(qū)燃氣安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可最大程度滿足用戶的差異化服務(wù)需求，提升用戶管理水平。

2.1.6 新興業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)

該環(huán)節(jié)涵蓋基于用戶多品類用能需求而衍生出的一系列業(yè)務(wù)，如綜合能源、充換電、氫能及其他與城燃企業(yè)主業(yè)存在一定關(guān)聯(lián)性的業(yè)務(wù)。在“雙碳”目標的驅(qū)動下，幾乎所有頭部城燃企業(yè)都展開了面向新興業(yè)務(wù)的布局，如：華潤燃氣聚焦于氫能、充換電方向的技術(shù)攻關(guān)，新奧能源控股有限公司針對碳市場、碳資產(chǎn)管理等內(nèi)容開展了一系列研究，港華智慧能源在光伏與儲能領(lǐng)域進行了較大規(guī)模的投資和布局等［9］。整體來看，“雙碳”目標的提出正持續(xù)推動城燃企業(yè)業(yè)務(wù)向多元化變革，但部分城燃企業(yè)依然存在著面向用戶其他品類用能需求獲取不及時、面向能源市場發(fā)展方向研判不清晰等問題，導(dǎo)致現(xiàn)階段業(yè)務(wù)線條相對單一。城燃企業(yè)在該環(huán)節(jié)的核心需求是依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型完善整體服務(wù)水平與品類，深化用戶數(shù)據(jù)對業(yè)務(wù)的支撐作用。

2.2 職能運營

在職能運營環(huán)節(jié)，多數(shù)城燃企業(yè)設(shè)置了分管人力、財務(wù)、物資、法務(wù)與安全的職能部室，但部分城燃企業(yè)在職能運營環(huán)節(jié)還存在著三方面提升空間：一是運營管理環(huán)節(jié)的整體線上化水平有待提升，部分城燃企業(yè)對諸如出勤考核等可擺脫人力資源參與的職能仍采取紙質(zhì)填報、人工考核等線下形式，導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)容易丟失且調(diào)取能力較弱，一系列基于職能運營數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作難以展開；二是物資系統(tǒng)的全生命周期溯源能力有待提升，如管網(wǎng)、燃氣計量表具等基礎(chǔ)設(shè)施缺少智能化標識，將導(dǎo)致其物理銘牌在腐蝕或磨損后難以溯源至對應(yīng)廠家，亟需實現(xiàn)智能化倉儲管理；三是涉及城燃企業(yè)人、財、物方面的諸多業(yè)務(wù)流程通常需要在多個部門流轉(zhuǎn)，對部門間的協(xié)同性要求較高。以負責管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急搶修職能的員工為例，其績效的考核至少需要涉及管網(wǎng)運行、安全管理、人力資源與財務(wù)管理等多個部門；工程項目的合同簽訂，則至少需要涉及市場開發(fā)、工程管理、用戶服務(wù)、財務(wù)管理與法務(wù)管理部門。針對上述現(xiàn)象，雖然諸如北京燃氣、佛山市燃氣集團股份有限公司等多數(shù)城燃企業(yè)在當前階段都建設(shè)了諸如財務(wù)共享中心、物資設(shè)備采購等職能應(yīng)用系統(tǒng)［25-26］，但職能系統(tǒng)間各自為戰(zhàn)、數(shù)據(jù)協(xié)同性較差的現(xiàn)象仍相對突出，同時職能系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的融合深度和協(xié)同廣度亟需加強。

針對職能運營環(huán)節(jié)，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)業(yè)務(wù)與運營系統(tǒng)的緊密集成與互聯(lián)互通，將職能人員從重復(fù)性強、費時費力的點檢工作中解放，拉通數(shù)據(jù)從源到端的工作信息鏈路，促進人力、財務(wù)、法務(wù)及物資管理職能的精益化、服務(wù)化發(fā)展，全面降低運營管理成本，充分發(fā)揮職能部門支撐業(yè)務(wù)發(fā)展的作用，是現(xiàn)階段多數(shù)城燃企業(yè)在職能運營環(huán)節(jié)的核心需求。

3 城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵問題

現(xiàn)階段，部分城燃企業(yè)已結(jié)合業(yè)務(wù)與職能部門的實際需求建設(shè)了諸多系統(tǒng)，但受限于機制體制約束等因素，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全部內(nèi)容概括為“上線業(yè)務(wù)系統(tǒng)、搭建企業(yè)中臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準”，認為數(shù)字化轉(zhuǎn)型是信息化規(guī)劃的“新瓶裝舊酒”。需要指出，上述內(nèi)容是城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中不可或缺的重要一環(huán)，但城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心則是基于系統(tǒng)的建設(shè)、平臺的構(gòu)建與數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一，支撐自身實現(xiàn)思維認知、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、商業(yè)模式等多個維度的全面變革，最終實現(xiàn)對既有價值創(chuàng)造模式的深度重構(gòu)。為進一步明確城燃企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中具體“轉(zhuǎn)什么，怎么轉(zhuǎn)”，本文嘗試從思想、業(yè)務(wù)、價值、安全、組織5個維度，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中可能面臨的關(guān)鍵問題進行剖析。

3.1 思想維度

思維認知的轉(zhuǎn)變是助力城燃企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效支撐。長期以來，城燃企業(yè)采取政府授權(quán)特許經(jīng)營的運作模式，疊加燃氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大且建設(shè)周期長的特性，導(dǎo)致行業(yè)本身存在一定的資質(zhì)與資金壁壘，壟斷性較強。另一方面，城燃企業(yè)的資產(chǎn)投資、業(yè)務(wù)模式乃至組織架構(gòu)、思想文化都是為了向更廣范圍內(nèi)的用戶供應(yīng)安全可靠的燃氣服務(wù)而設(shè)計的，部分在行業(yè)內(nèi)深耕多年的領(lǐng)導(dǎo)與員工已基本形成了一套面向燃氣產(chǎn)供儲銷業(yè)務(wù)的思維模式，轉(zhuǎn)變難度較大。加上數(shù)字化轉(zhuǎn)型會影響企業(yè)的價值創(chuàng)造邏輯，甚至導(dǎo)致既有的業(yè)務(wù)運作模式及組織架構(gòu)產(chǎn)生顛覆性變化，因此多數(shù)城燃企業(yè)，尤其是國有城燃企業(yè)在打造適配全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型思想氛圍的過程中，由于不具備民營企業(yè)“快響應(yīng)、強部署、快解決”的特質(zhì)，可能會面臨從領(lǐng)導(dǎo)層到執(zhí)行層的多方阻礙。

基于數(shù)據(jù)思維挖掘潛在的新業(yè)務(wù)模式，是多數(shù)城燃企業(yè)需重點提升的又一維度。近年來，在“雙碳”目標驅(qū)動下，多數(shù)城燃企業(yè)憑借經(jīng)營范圍內(nèi)的用戶資源優(yōu)勢，基于用戶多品類、個性化的用能需求，逐步向增值服務(wù)及綜合能源領(lǐng)域進軍，但上述業(yè)務(wù)領(lǐng)域的擴張模式通常是基于常規(guī)經(jīng)驗思維展開，存在較大局限。城燃企業(yè)在開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)龐大數(shù)據(jù)隱含價值的挖掘程度還可進一步深化，并推出基于數(shù)據(jù)思維的新商業(yè)模式，如：借鑒頭部電商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的運營模式，采取平臺化派單、社會化服務(wù)資源參與的模式開展運作；通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)，逐步實現(xiàn)為用戶提供數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和解決方案等。

3.2 業(yè)務(wù)維度

實現(xiàn)對既有業(yè)務(wù)的統(tǒng)一高效管控是城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。在業(yè)務(wù)維度，城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心是基于新一代數(shù)字科技打造對應(yīng)的系統(tǒng)與平臺并在業(yè)務(wù)中廣泛應(yīng)用，助力企業(yè)實現(xiàn)降本、提質(zhì)、增效，將數(shù)據(jù)變?yōu)樯a(chǎn)運營的關(guān)鍵要素，最終推動業(yè)務(wù)變革。但現(xiàn)階段，中國多數(shù)城燃企業(yè)仍停留在信息化、自動化階段，部分城燃企業(yè)雖已建設(shè)了包含氣源采購、工程建設(shè)、輸配分銷在內(nèi)的多套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但大多在實際應(yīng)用層面還面臨著落地難、不聯(lián)動、不便捷等一系列挑戰(zhàn)，距離通過數(shù)字化系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用推動業(yè)務(wù)全面線上化，促進業(yè)務(wù)效率提升，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程與商業(yè)模式變革仍有差距。

另外，城燃企業(yè)還需進一步考慮如何通過部署對應(yīng)的管控平臺，解決在數(shù)據(jù)流通與運營管理等維度的一系列問題?，F(xiàn)階段，部分城燃企業(yè)由于缺乏平臺統(tǒng)一管控，在業(yè)務(wù)管理與決策能力提升方面還存在較大挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：系統(tǒng)數(shù)據(jù)尚未實現(xiàn)全流程貫通與標準化，導(dǎo)致各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)在標準上存在較大差異；既有系統(tǒng)對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合能力差、輸出能力弱，數(shù)據(jù)支撐業(yè)務(wù)管理與決策的能力相對有限，管理層制定業(yè)務(wù)決策時憑借既有經(jīng)驗而非數(shù)據(jù)的“拍腦袋”現(xiàn)象仍有出現(xiàn)。

3.3 價值維度

多數(shù)城燃企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，基于各部門的業(yè)務(wù)痛點與需求制定了頂層規(guī)劃、謀劃了戰(zhàn)略藍圖、提出了實施路徑，但受到行業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展滯后等多方面因素的影響，規(guī)劃僅包含了對既有業(yè)務(wù)的數(shù)字化應(yīng)用部署，以及對增值服務(wù)、綜合能源與新興綠色能源業(yè)務(wù)拓展的部分設(shè)想，忽略了對數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的價值鏈進行分析，即：企業(yè)在部署相關(guān)系統(tǒng)與平臺的基礎(chǔ)上，如何把自身的資源型數(shù)據(jù)封裝成經(jīng)營型數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的隱含價值，以此驅(qū)動內(nèi)部的應(yīng)用和創(chuàng)新，推動自身逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化并向數(shù)字產(chǎn)業(yè)化邁進。面向諸多在運行系統(tǒng)中隱含的龐大數(shù)據(jù)及其價值，多數(shù)城燃企業(yè)對于通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑管理與運營邏輯，并以此創(chuàng)造新商業(yè)模式方面的思考深度還有待提升。

整體來看，城燃企業(yè)在價值維度的數(shù)字化轉(zhuǎn)型層面主要存在兩點問題：一是在數(shù)據(jù)整合方面，部分城燃企業(yè)的業(yè)務(wù)部門對數(shù)據(jù)價值的認知不夠清晰，對數(shù)據(jù)收集和使用的積極性不夠，導(dǎo)致各系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)缺失或是標準不一的現(xiàn)象，難以開展基于數(shù)據(jù)驅(qū)動新商業(yè)模式的分析工作；二是在價值評估方面，部分城燃企業(yè)對于數(shù)字化轉(zhuǎn)型對企業(yè)降本、提質(zhì)、增效維度產(chǎn)生的直接價值，以及圍繞燃氣業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型價值鏈帶來新商業(yè)模式等一系列的間接經(jīng)濟價值沒有充分評估，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型可為企業(yè)帶來的多維度收益尚不清晰，影響相關(guān)人員持續(xù)推動企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性，最終導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型止步于信息化規(guī)劃，后續(xù)面向價值等多個維度的全面變革難以展開。

3.4 安全維度

通過新一代數(shù)字信息科技部署智能邊端設(shè)施，實現(xiàn)面向工地、場站、管網(wǎng)等場景的無人化值守與智能化作業(yè)，提升城燃企業(yè)的安全管控水平并保障全業(yè)務(wù)鏈條的安全運行，是城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的核心關(guān)切。近年來，燃氣安全問題被政府反復(fù)提及，幾乎所有城燃企業(yè)也都通過完善規(guī)章制度、部署信息系統(tǒng)等方式強化了對燃氣安全的管控程度，但燃氣安全事故仍時有發(fā)生，側(cè)面說明城燃企業(yè)對于通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升企業(yè)安全管控的方式、作用與價值等方面仍存在一定的提升空間。

整體來看，城燃企業(yè)在安全維度的數(shù)字化轉(zhuǎn)型層面主要存在兩點問題：一是僅部署面向不同業(yè)務(wù)場景的安全監(jiān)管系統(tǒng)，并不能從根本上解決“后果式預(yù)防”的現(xiàn)象。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升面向工地、場站、管網(wǎng)等場景的全天候、無人化、智能化監(jiān)控能力，雖能有效提升自身的安全管控水平，但還應(yīng)考慮如何以數(shù)字化手段破除安全隱患，最大程度規(guī)避安全事故的出現(xiàn)，如：基于反推管網(wǎng)系統(tǒng)運營數(shù)據(jù)實現(xiàn)預(yù)測性維修，基于用戶用氣數(shù)據(jù)識別安全隱患并提供終端安全服務(wù)等。二是部分城燃企業(yè)在重視燃氣業(yè)務(wù)采購、運輸、銷售安全時，忽略了對各系統(tǒng)與平臺數(shù)據(jù)安全方面的管理，企業(yè)生產(chǎn)運營的一系列關(guān)鍵數(shù)據(jù)存在丟失或泄露風險，面向既有系統(tǒng)與平臺的信息安全管控水平有待提升。

3.5 組織維度

組織維度數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是業(yè)務(wù)流程的調(diào)整再造與組織模式的深刻變革，是城燃企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的又一關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，多數(shù)城燃企業(yè)采取依據(jù)業(yè)務(wù)屬性劃分部室的“部門-班組-員工”管理模式，表現(xiàn)為典型的“金字塔”型剛性組織架構(gòu)［20］。然而，隨著城燃企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)應(yīng)用率的不斷提升，該種組織管理模式可能會逐漸難以適應(yīng)業(yè)務(wù)一體化高效運作的需要，導(dǎo)致城燃企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型止步于面向業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合與統(tǒng)一管控平臺的建設(shè)規(guī)劃。

組織架構(gòu)維度的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是城燃企業(yè)內(nèi)部的一場革命，對多數(shù)城燃企業(yè)特別是國有城燃企業(yè)而言，受既有機制體制影響，組織架構(gòu)變革在所有維度轉(zhuǎn)型中的難度最大。對此，應(yīng)當認識到，組織架構(gòu)的轉(zhuǎn)變是全面實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要支撐，是其他維度數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下內(nèi)部自驅(qū)演進的必然結(jié)果。當城燃企業(yè)基本實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用與統(tǒng)一平臺的高效管控時，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)悄然改變了企業(yè)業(yè)務(wù)鏈條的傳統(tǒng)“條塊化”運作模式，既有的組織管理架構(gòu)將逐漸難以匹配全新的業(yè)務(wù)運作流程。城燃企業(yè)若想實現(xiàn)對內(nèi)部資源的敏捷、柔性管控，勢必要開展組織維度的變革，從傳統(tǒng)的“金字塔”型剛性組織架構(gòu)向“網(wǎng)格化”柔性組織架構(gòu)轉(zhuǎn)變。

需要注意的是，敏捷性、高效性、靈活性是企業(yè)組織維度數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最終結(jié)果，然而城燃領(lǐng)域內(nèi)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)的組織架構(gòu)并不相同［27］，說明城燃組織架構(gòu)的變革方式并不能簡單直接照搬其他企業(yè)的實踐方案。組織維度的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)與企業(yè)其他維度的戰(zhàn)略緊密結(jié)合，在深入評估思想、業(yè)務(wù)、價值、安全等維度數(shù)字化轉(zhuǎn)型對既有組織架構(gòu)影響程度與方式的基礎(chǔ)上針對性制定。

4 城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展建議

4.1 統(tǒng)籌謀劃，有序推進

多數(shù)頭部城燃企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的案例表明，作為一項龐雜的系統(tǒng)性工程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程并不是一蹴而就的，其資源投入規(guī)模大且成效顯露時間長的特征，導(dǎo)致了整體規(guī)劃的制定既是重點也是難點。因此，建議城燃企業(yè)優(yōu)先強化頂層設(shè)計，依據(jù)統(tǒng)籌謀劃、有序?qū)嵤┑幕驹瓌t，分維度、分模塊、分階段提前明確各階段的重點任務(wù)，并嚴格按照規(guī)劃實施推進。

在制定轉(zhuǎn)型路徑前，城燃企業(yè)應(yīng)注重兩方面內(nèi)容的規(guī)劃與研判：一是數(shù)字化轉(zhuǎn)型是幾乎貫穿城燃企業(yè)所有業(yè)務(wù)與流程的全局性工作，建議優(yōu)先強化對企業(yè)內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略的研究與宣貫，保障規(guī)劃后續(xù)實施中各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)同性；二是考慮到城燃企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時間周期較長，而能源與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在發(fā)展過程中，往往伴隨著顛覆性技術(shù)的出現(xiàn)，發(fā)展存在一定的不確定性。因此，建議城燃企業(yè)充分研判能源與互聯(lián)網(wǎng)兩個領(lǐng)域內(nèi)重點與顛覆性技術(shù)的發(fā)展趨勢，最大程度避免因外部技術(shù)快速迭代而導(dǎo)致企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展受到阻礙的潛在風險。

在制定轉(zhuǎn)型路徑時，城燃企業(yè)應(yīng)結(jié)合與頭部城燃企業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)的對比情況，綜合考慮系統(tǒng)平臺、資源配置、業(yè)務(wù)拓展等維度，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體藍圖。其中，系統(tǒng)平臺維度應(yīng)至少涵蓋對企業(yè)業(yè)務(wù)運營、職能管理、邊端設(shè)備及管控平臺設(shè)計的藍圖架構(gòu)；資源配置維度應(yīng)至少涵蓋對數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才的培育構(gòu)想與系統(tǒng)建設(shè)資金投入的情況測算；業(yè)務(wù)拓展維度應(yīng)至少涵蓋在既有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上如何橫、縱擴展相關(guān)業(yè)務(wù)的構(gòu)想。

同時，由于各家城燃企業(yè)的服務(wù)對象與數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)可能存在一定差異，因此規(guī)劃的制定應(yīng)當結(jié)合企業(yè)類型與系統(tǒng)建設(shè)情況，充分考慮民用、工用、商用等不同用戶資源主體對燃氣價格、安全管控、服務(wù)需求等方面差異性的基礎(chǔ)上針對性制定。如：針對民用主導(dǎo)型的城燃企業(yè)，應(yīng)留意廣大用戶資源主體龐大的差異化、個性化需求，在滿足用戶基本用氣需求的基礎(chǔ)上，考慮在燃氣服務(wù)與用戶管理環(huán)節(jié)的相關(guān)系統(tǒng)中設(shè)置對應(yīng)新增功能并收集相關(guān)數(shù)據(jù)，為后續(xù)增值服務(wù)與綜合能源業(yè)務(wù)的推廣提供數(shù)據(jù)支撐；針對工業(yè)主導(dǎo)型的城燃企業(yè)，應(yīng)留意其用氣持續(xù)性強且需求量大的特點，考慮如何通過強化管網(wǎng)輸配和燃氣分銷系統(tǒng)間的聯(lián)動水平，保障面向工業(yè)用戶燃氣的高效、持續(xù)供應(yīng)；針對商業(yè)主導(dǎo)型的城燃企業(yè)，應(yīng)留意其用氣場所復(fù)雜、安全風險高、用氣量波動大等特點，重點提升安全管理水平，強化對商業(yè)用戶差異化用氣需求的管理。

4.2 夯實基礎(chǔ)，重點突破

在思想方面，夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)的核心在于提升企業(yè)內(nèi)部對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認知，并培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的系統(tǒng)化、平臺化思維。其中，提升對數(shù)字化轉(zhuǎn)型認知的核心在于深刻認識企業(yè)布局實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與目標，精準識別數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的挑戰(zhàn)與風險，明確企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點與需求，并在此基礎(chǔ)上夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，重點攻關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的薄弱環(huán)節(jié)。系統(tǒng)化思維即以實現(xiàn)邊端設(shè)備智能感知、系統(tǒng)應(yīng)用廣泛互聯(lián)、精準分析智能決策為核心，前瞻構(gòu)想IT與業(yè)務(wù)架構(gòu)，以數(shù)據(jù)為核心驅(qū)動力組織企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；平臺化思維即根植于用戶需求，以既有系統(tǒng)或平臺為依托，以創(chuàng)新業(yè)務(wù)與服務(wù)模型為核心，通過為用戶提供更加豐富的智能化互動服務(wù)滿足用戶需求。因此，建議城燃企業(yè)考慮前期通過調(diào)研頭部城燃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐方法、與其他行業(yè)的頭部企業(yè)交流討論、邀請外部專家團隊培訓(xùn)宣講等方式，提升內(nèi)部全員對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思想認知，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型文化，并重點面向內(nèi)部員工層及領(lǐng)導(dǎo)層分別開展多輪次的轉(zhuǎn)型宣貫或培訓(xùn)活動，明晰企業(yè)面臨的內(nèi)外部形勢與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深層價值，明確企業(yè)未來一段時間內(nèi)面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點任務(wù)，營造全員數(shù)字化轉(zhuǎn)型氛圍。

在業(yè)務(wù)、安全與價值方面，夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)的核心主要涵蓋4個維度：一是實現(xiàn)業(yè)務(wù)高效運行，即推動輸配調(diào)度、檢修維護、設(shè)備管理智能化發(fā)展，實現(xiàn)智能化系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工化作業(yè)，全面提升主業(yè)質(zhì)量效益；二是實現(xiàn)平臺統(tǒng)一管控，即打造燃氣高效服務(wù)平臺，實現(xiàn)用戶需求快速響應(yīng)與服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化提升；三是實現(xiàn)業(yè)務(wù)安全監(jiān)管，即強化業(yè)務(wù)安全狀態(tài)的實時泛在感知能力，促進運營管理的過程監(jiān)管透明化與違章識別智能化；四是實現(xiàn)業(yè)務(wù)高效決策，即借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的輔助決策，為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，布局數(shù)字產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。據(jù)此，建議城燃企業(yè)前期針對各板塊數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵需求，統(tǒng)籌布局實現(xiàn)邊端智能設(shè)備的充分覆蓋以及業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理工作，培育系統(tǒng)與技術(shù)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，打造統(tǒng)一管控平臺，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)決策管理由傳統(tǒng)的經(jīng)驗驅(qū)動向數(shù)據(jù)輔助驅(qū)動的模式轉(zhuǎn)變。

在組織方面，夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)的核心是，嘗試打破城燃企業(yè)部門科室林立、業(yè)務(wù)流程繁瑣的現(xiàn)狀，實現(xiàn)業(yè)務(wù)敏捷快速響應(yīng)，推動既有業(yè)務(wù)向多元復(fù)合化形態(tài)轉(zhuǎn)變；提升全員數(shù)字化素養(yǎng)與復(fù)合型人才數(shù)量，要求員工在勝任本職工作的基礎(chǔ)上，具備相關(guān)知識儲備，可進行與系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)的操作，嘗試以數(shù)據(jù)驅(qū)動及分析為核心，探索新興業(yè)務(wù)的服務(wù)模式。建議城燃企業(yè)前期通過股權(quán)激勵、構(gòu)建考核小組等方式持續(xù)驅(qū)動企業(yè)內(nèi)部開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，前瞻構(gòu)想適配業(yè)務(wù)全面線上化背景下的業(yè)務(wù)流程與組織架構(gòu)，為實現(xiàn)組織架構(gòu)的全面變革奠定基礎(chǔ)。

需要注意的是，絕大多數(shù)城燃企業(yè)在統(tǒng)籌布局數(shù)字化轉(zhuǎn)型以前，都已經(jīng)構(gòu)建了諸多業(yè)務(wù)與職能運營系統(tǒng)，并實現(xiàn)了一定程度的應(yīng)用。但由于數(shù)字化轉(zhuǎn)型最終會改變城燃企業(yè)的業(yè)務(wù)運營模式與組織架構(gòu)，該類城燃企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中可能會面臨傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程與新的業(yè)務(wù)流程在系統(tǒng)功能、接口、性能等方面無法匹配的現(xiàn)象。城燃企業(yè)需考慮數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中，智能化系統(tǒng)如何預(yù)留與結(jié)合的問題，即：既有系統(tǒng)如何匹配企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體進程，使原有的功能可快速建構(gòu)在新的管控平臺，留存的數(shù)據(jù)與信息能快速融入新的價值創(chuàng)造模式。針對該問題，城燃企業(yè)可考慮圍繞新的業(yè)務(wù)流程與組織模式，通過部署“微服務(wù)+大中臺”架構(gòu)的方式，將應(yīng)用系統(tǒng)拆解為一系列小型、自治的服務(wù)體系，各服務(wù)專注于特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，同時可通過輕量級通信機制快速交互，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與組織架構(gòu)的解耦，適配業(yè)務(wù)多層級架構(gòu)向扁平化的平臺架構(gòu)演進。

4.3 全面推廣，前瞻布局

當城燃企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)相對部署完善后，可考慮立足于平臺化能源服務(wù)運營商的角色，以滿足用戶多品類用能需求為核心，創(chuàng)新業(yè)務(wù)運營模式，實現(xiàn)全方位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在全面推廣方面，城燃企業(yè)可考慮打造敏捷型服務(wù)平臺，充分發(fā)揮統(tǒng)一平臺管控下的資源配置優(yōu)勢，構(gòu)建跨管網(wǎng)、運行、客服等板塊的復(fù)合業(yè)務(wù)單元，并探索可復(fù)制可推廣的成熟模式，全面提升主業(yè)質(zhì)量效益；持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設(shè)，嘗試以區(qū)域為試點，挖掘分析燃氣用戶用能數(shù)據(jù)，面向廣大用戶資源主體提供基于數(shù)據(jù)分析的個性化終端服務(wù)，視業(yè)務(wù)發(fā)展情況逐步推廣至企業(yè)的全部經(jīng)營范圍等。

在前瞻布局方面，城燃企業(yè)可考慮以市場化的用戶價值為導(dǎo)向，基于對未來能源體系發(fā)展趨勢的研判，橫向探索、拓展并布局產(chǎn)業(yè)鏈條，培育多元核心競爭力。如：基于用戶個性化的用能需求，嘗試布局基于智能家居體系的一系列增值服務(wù)；基于用戶的多品類用能需求，嘗試開展面向綜合能源、新興能源以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相關(guān)業(yè)務(wù)的探索；深入孵化氫能、充換電網(wǎng)絡(luò)及平臺等業(yè)務(wù)，積極參與產(chǎn)能合作與跨界融合，促進主營業(yè)務(wù)與新能源融合發(fā)展。