程園媛

（中鐵物資集團(tuán)港澳有限公司，廣東 珠海 519070）

0 引言

黨的二十大報(bào)告重點(diǎn)提出了要進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，建立起正確的價(jià)值導(dǎo)向來對(duì)干部選拔進(jìn)行引導(dǎo)，從而選拔出政治素養(yǎng)過硬、對(duì)黨忠誠(chéng)度高、具有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)、專業(yè)化干部，加強(qiáng)干部的政治素養(yǎng)考察。干部人事檔案是對(duì)干部所有情況進(jìn)行全面記載的組織材料，在進(jìn)行干部人事管理過程中需要嚴(yán)控干部政治關(guān)、廉潔關(guān)，人事檔案材料往往作為評(píng)判干部是否具有擔(dān)當(dāng)、是否能夠在危急關(guān)頭挺身而出的重要支撐材料。近些年來，國(guó)企干部人事檔案在很多方面出現(xiàn)了問題，直接對(duì)于國(guó)有企業(yè)的選人、用人公信力造成了較大影響，無法建立起具有良好信任度的干部隊(duì)伍。特別是近些年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)人事檔案管理所面臨的問題不斷增加，因此在全新發(fā)展形勢(shì)下一定要加強(qiáng)國(guó)企人事檔案管理工作，進(jìn)一步提升管理效率，能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。

1 國(guó)有企業(yè)干部人事檔案管理的主要內(nèi)容

從當(dāng)前情況來看，國(guó)企所采取的干部人事檔案管理內(nèi)容主要涉及的內(nèi)容較多，整個(gè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)都是非常關(guān)鍵的。

（1）國(guó)企干部人事檔案的收集。所謂干部人事檔案的收集，就是指不同等級(jí)干部人事檔案管理機(jī)構(gòu)通過不同渠道對(duì)于分散在不同管理等級(jí)的檔案資料實(shí)施梳理，對(duì)于檔案資料進(jìn)行收集能夠?yàn)橹蟮墓芾砉ぷ鞔蛳铝己没A(chǔ)，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化人事檔案管理工作具有關(guān)鍵作用。站在內(nèi)容角度來看，需要制定明確的人事檔案收集規(guī)定來對(duì)檔案的收集范圍、具體的歸檔要求、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確規(guī)定；站在資料來源角度來看，企業(yè)干部人事檔案所收集的資料需要通過單位、個(gè)人來進(jìn)行供應(yīng)。在進(jìn)行檔案資料收集過程中一定要進(jìn)行全面的登記記錄，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)性補(bǔ)充，從而為企業(yè)干部人事檔案管理工作提供保障。

（2）國(guó)企干部人事檔案的整理。完成了相關(guān)檔案的收集之后，需要對(duì)所收集檔案按照類別進(jìn)行整理，涉及分類、編目、裝訂等不同的環(huán)節(jié)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，在進(jìn)行干部人事檔案整理過程中需要遵照以“人”立卷、以“類”分類的基本原則，需要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格篩選，要對(duì)干部多年變動(dòng)的具體情況的相關(guān)資料進(jìn)行全面、及時(shí)的收集歸檔，保證編目的清晰性以及有序的進(jìn)行分類，確保其完整性、真實(shí)性、實(shí)用性[1]。另外，一定要保證檔案材料整理所在區(qū)域、應(yīng)用設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，進(jìn)行整理的人員一定要具備專業(yè)業(yè)務(wù)能力以及過硬的政治素養(yǎng)。

（3）國(guó)企干部人事檔案的鑒別。所謂的干部人事檔案的鑒別，主要就是指對(duì)檔案資料的真實(shí)性、價(jià)值性進(jìn)行判斷，在此基礎(chǔ)上將真實(shí)可信、具有價(jià)值的資料進(jìn)行歸檔并進(jìn)行留存。對(duì)于干部人事檔案進(jìn)行鑒別屬于材料歸檔之前最終的審查環(huán)節(jié)，同時(shí)也成為干部人事檔案最為關(guān)鍵的步驟，一定要嚴(yán)格遵照如下3 個(gè)方面原則，①進(jìn)行歸檔的材料一定要進(jìn)行審查并且通過。②進(jìn)行歸檔的材料一定要滿足相關(guān)政策性的要求。③進(jìn)行歸檔的材料一定要進(jìn)行嚴(yán)格鑒別。對(duì)于那些沒有歸入檔案的資料來說，可以及時(shí)將其移交給相應(yīng)部門處理（包括修改、補(bǔ)充、留存、銷毀）。

2 國(guó)企干部人事檔案管理中存在的問題

2.1 思政方面的問題

思政方面的問題是國(guó)企干部人事檔案管理的基礎(chǔ)性問題，思想政治不論是在國(guó)企干部工作與人力資源管理方面，還是在其他問題中，都是非常重要的存在。思想政治問題是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的先決條件，因此，對(duì)思想政治問題進(jìn)行管理是首要的工作。

2.2 人員方面的問題

人才問題同樣是企業(yè)發(fā)展的根本問題，因此，必須要加大人才的輸入和輸出力度，在政府、國(guó)家等角度保證企業(yè)的全面發(fā)展。一個(gè)企業(yè)如果沒有優(yōu)秀的人才，那么這個(gè)企業(yè)擁有再多豐富、獨(dú)特的資源與特點(diǎn)都沒有用處。在人才方面，企業(yè)要加大對(duì)人才的培訓(xùn)力度。國(guó)企干部的優(yōu)點(diǎn)是可以帶動(dòng)群眾，并且可以為企業(yè)職員提供服務(wù)，所以國(guó)企干部要看得更遠(yuǎn)，先于企業(yè)發(fā)展一步。在此過程中，國(guó)企干部要認(rèn)真傾聽公司職員在各方面的訴求，明確職員在工作中遇到的困難，聽取群眾的意見與建議，獲得職員們的信任。然后，借此發(fā)掘知識(shí)型人才，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。一個(gè)創(chuàng)新型的企業(yè)必須要有自己的人才隊(duì)伍，并促使他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造價(jià)值，培養(yǎng)職員之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有勇爭(zhēng)第一的信心[2]。檔案管理要進(jìn)行多次重復(fù)的審核、檢查、核對(duì)，保證毫無問題的情況下向相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，所以一定要謹(jǐn)慎。對(duì)于檔案管理問題主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)格的要求與考核，使他們形成一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨铝?xí)慣，處理每一件事都要有自己的原則，不能因?yàn)橐恍┬±∫婢痛蚱谱约旱脑瓌t。

2.3 管理方面的問題

解決好管理問題首先要有優(yōu)秀的、先進(jìn)的管理團(tuán)隊(duì)，其次要培養(yǎng)管理團(tuán)隊(duì)的管理能力，增強(qiáng)他們的管控能力，首先要讓他們做到管控自己，那么也就是自律、自控，如此一來，國(guó)企干部人事檔案管理會(huì)比原來更加有效、合理、高效。一個(gè)企業(yè)的良好發(fā)展離不開良好的管理，這不僅有前車之鑒，也有很多相關(guān)測(cè)試、試驗(yàn)都證明了這一問題，所以管理問題一定要做好、落實(shí)好。

2.4 市場(chǎng)環(huán)境方面的問題

如今，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，企業(yè)要想在市場(chǎng)中占有一席之地是非常困難的。隨著工作量的增加，企業(yè)對(duì)員工的要求也越來越高，職員的工作興趣和積極性隨之下降，而這也就意味著企業(yè)將會(huì)面對(duì)產(chǎn)量的下降。這個(gè)時(shí)候，就必須對(duì)員工的思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化國(guó)企干部人事管理。國(guó)企干部要打破舊有觀念，在日常生活中與職員保持溝通，從而對(duì)他們的工作狀態(tài)有更多的了解，在此基礎(chǔ)上展開情感交流，持續(xù)給予鼓勵(lì)，確保職員始終能夠積極上進(jìn)。國(guó)企干部要大力推廣企業(yè)文化的本質(zhì)內(nèi)涵，統(tǒng)一員工的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)員工的管理，讓員工對(duì)企業(yè)的制度、獎(jiǎng)懲措施和奮斗目標(biāo)產(chǎn)生認(rèn)同感，提高員工的主觀能動(dòng)性，將員工的心凝聚起來，使企業(yè)團(tuán)結(jié)一體，積極進(jìn)取。同時(shí)，要盡量滿足員工在工資、工作環(huán)境等方面的要求，讓員工參與到企業(yè)舉辦的各種活動(dòng)中，充實(shí)員工的精神世界，鍛煉道德情操，大力宣傳公司文化建設(shè)[3]。

3 提升國(guó)企干部人事檔案管理效率的策略

解決以上這些問題刻不容緩，這就要求相關(guān)人員要加快檔案管理的優(yōu)化創(chuàng)新，充分分析當(dāng)前自身干部人事檔案管理方面的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上需要向著高水平企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)、借鑒，不斷更新技術(shù)、創(chuàng)新思想。

3.1 堅(jiān)持以人為本，關(guān)心尊重國(guó)企干部

“以人為本”不管是在什么時(shí)候，什么情況下，都是極其重要的，對(duì)于國(guó)企干部的黨建思想工作，要做到微不足道，在他們的生活工作等方方面面都要體現(xiàn)。從而要開展多形式的思想教育活動(dòng)，拓寬他們的認(rèn)知并且培養(yǎng)他們的創(chuàng)新與思考精神。要營(yíng)造良好的環(huán)境，要做好思想政治工作，要走群眾路線堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)。則要了解國(guó)企干部，尊重國(guó)企干部，關(guān)心國(guó)企干部，把國(guó)企干部的力量凝聚在一起。一部分，包含對(duì)國(guó)企干部人格尊重，另一部分，又包含對(duì)國(guó)企干部利益需求和精神的尊重。只有領(lǐng)導(dǎo)尊重國(guó)企干部，進(jìn)而群眾才能尊重政府國(guó)家工作。國(guó)企干部雖然是職位較高，社會(huì)地位也比較高的人，但是正因?yàn)檫@樣，每一位國(guó)企干部都要從自身做好，廉潔自律，公平公正，這樣才能帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣良好的發(fā)展，有利于社會(huì)的良好發(fā)展，更能弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀。當(dāng)然也要在定期的時(shí)間內(nèi)對(duì)國(guó)企干部進(jìn)行考核、視察，從而督促、掌握國(guó)企的發(fā)展情況以及發(fā)展進(jìn)度。這樣可以使社會(huì)發(fā)展更快、更好，也能加快國(guó)企干部的工作效率以及解決問題的效率，更好地鞏固國(guó)企干部的工作能力水平，促進(jìn)了國(guó)企干部人事檔案管理的問題的良好的解決[4]。

3.2 采取定向挖掘式人才管理模式

雖然機(jī)制為工作發(fā)展的基礎(chǔ)，但是對(duì)于干部人事檔案管理來說，還是要發(fā)揮人的主體作用。檔案管理的核心就是通過對(duì)檔案進(jìn)行查閱之后獲取核心要點(diǎn)，所以不斷提升相關(guān)工作人員的專業(yè)水平和綜合能力是非常關(guān)鍵的。在進(jìn)行人員選聘或者委派過程中一定要充分考慮其專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等因素，特別是要將檔案復(fù)審質(zhì)量作為核心考量指標(biāo)，通過對(duì)其審查的仔細(xì)程度、問題上報(bào)情況來判定人才發(fā)展方向。對(duì)于人才類型的區(qū)分也是很重要的部分，對(duì)于不同部門來說，對(duì)于人才的需求也是有所差異的，所以在選人過程中要具有自身的針對(duì)性，確保人才和崗位的匹配性。采取此種模式就可以保證部門無須大規(guī)模進(jìn)行人才檔案提取，僅僅關(guān)注特定人員資料即可，能夠大幅提升工作效率，同時(shí)也可以確保人員的適配性。通過高質(zhì)量的人才管理可以確保人才和職位的匹配性，能夠進(jìn)一步激發(fā)人員激情和潛能。

3.3 提升干部的職業(yè)素養(yǎng)

干部人事檔案的管理人員一定要充分明確自身工作的作用和價(jià)值，對(duì)于本職工作給予足夠的投入，嚴(yán)格遵照“保密性”的基本原則，進(jìn)一步增強(qiáng)自身政治素養(yǎng)，嚴(yán)格履行自身職責(zé)，能夠?yàn)楦刹抗ぷ魈峁┓?wù)。干部人事檔案管理工作的開展要以創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，通過創(chuàng)新發(fā)展才可以確保干部人事檔案工作始終保持激情。需要積極開拓創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新，面對(duì)著全新局勢(shì)下干部人事檔案工作所面臨的全新課題，要積極進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新，不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、改進(jìn)，更好地為干部工作服務(wù)[5]。

3.4 完善機(jī)制、規(guī)范管理

一方面，進(jìn)一步提升干部人事檔案“軟件”方面的建設(shè)，充分加強(qiáng)干部人事檔案材料方面的收集、歸檔、整理以及鑒定工作。

另一方面，進(jìn)一步增強(qiáng)專職人員隊(duì)伍建設(shè)。要確定好不同層級(jí)檔案管理人員的需求，通過專業(yè)的培訓(xùn)以及管理不斷提升人員的專業(yè)能力。充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)來創(chuàng)新干部人事檔案信息管理、利用模式，通過信息化方式推動(dòng)檔案信息在干部日常管控、薪資等方面的具體應(yīng)用。

3.5 進(jìn)一步提升檔案室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

對(duì)于干部人事檔案實(shí)施信息化管控時(shí)一定要確保管理權(quán)、使用權(quán)的均衡性。建立并完善信息使用制度，例如可以利用身份、密碼驗(yàn)證來得到相關(guān)信息，在此過程中需要特別關(guān)注檔案管理中信息保密方面的問題。一方面，一定要保證管理思維以及方法符合時(shí)代發(fā)展需要，從而充分展現(xiàn)出干部人事檔案的價(jià)值，能夠更加完善人事檔案管理體系。另一方面，充分參照自身單位的發(fā)展情況，不斷完善檔案管理相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，保證所用基本設(shè)備（例如掃描設(shè)備、監(jiān)視器等）完備性，確保檔案管理信息化建設(shè)能夠得到有效落實(shí)，不但確保檔案資料完備性，同時(shí)也可以確保檔案信息的安全性。

3.6 進(jìn)一步完善管理審核模式

需要加強(qiáng)縱向、橫向網(wǎng)絡(luò)式檔案審核模式，檔案工作涉及多個(gè)方面內(nèi)容，一定要嚴(yán)格遵照流程、制度落實(shí)檔案管理，要確保管理人員和上級(jí)之間要求的一致性。在進(jìn)行檔案審核過程中，管理人員要遵照上級(jí)的基本要求，充分發(fā)揮檔案審核的價(jià)值。另外，也要不斷完善相關(guān)審核機(jī)制，建立起檔案首問制，確保晉升機(jī)制不斷完善，特別是關(guān)鍵崗位的人才選拔，一定要對(duì)預(yù)備人員檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)在于年齡、資歷、經(jīng)歷等等內(nèi)容，同時(shí)也要對(duì)專業(yè)能力等進(jìn)行考核，保證能夠匹配崗位需求[6-7]。

4 結(jié)語

總而言之，干部人事檔案工作至關(guān)重要，國(guó)企相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員要對(duì)此工作給予足夠關(guān)注，將其歸入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展格局當(dāng)中，投入必要的人力、資金，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立起長(zhǎng)效管控機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)干部人事檔案管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效推動(dòng)國(guó)企干部人事檔案管理的長(zhǎng)效發(fā)展，從多方面實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。