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員工持股方式與企業(yè)納稅籌劃建議
——以間接持股為例

2023-11-23 01:56:02趙金鳳
經(jīng)營(yíng)者 2023年13期
關(guān)鍵詞:合伙稅務(wù)機(jī)關(guān)籌劃

趙金鳳/文

員工持股是一種重要的企業(yè)激勵(lì)和治理機(jī)制,能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。在員工持股方式中,除了直接持股外,間接持股也是一種備受關(guān)注的模式。間接持股是指員工通過設(shè)立特定的投資實(shí)體,間接持有企業(yè)股權(quán)的方式,這種持股方式的出現(xiàn)在一定程度上與企業(yè)納稅籌劃密切相關(guān)。間接持股的設(shè)立和運(yùn)作涉及公司法、稅法等多個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī),而納稅籌劃需要針對(duì)不同的持股方式制定相應(yīng)的策略。因此,如何充分發(fā)揮間接持股這一方式的優(yōu)勢(shì),結(jié)合企業(yè)納稅進(jìn)行合理規(guī)劃,對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和員工持股計(jì)劃的順利實(shí)施具有重要意義。

員工間接持股的優(yōu)勢(shì)

員工間接持股是企業(yè)常見的激勵(lì)和治理機(jī)制,即企業(yè)通過搭建一個(gè)員工持股平臺(tái)讓員工持有該平臺(tái)的股權(quán)從而間接成為企業(yè)的股東。下文從三個(gè)方面分析企業(yè)員工間接持股的優(yōu)勢(shì)。

可獨(dú)立運(yùn)行

可獨(dú)立運(yùn)行這一優(yōu)勢(shì)具體表現(xiàn)在員工間接持股這一形式可以在獨(dú)立于企業(yè)股票市場(chǎng)的平臺(tái)上運(yùn)作,企業(yè)可以根據(jù)自身情況和戰(zhàn)略需求量身定制激勵(lì)計(jì)劃,避免受到外部市場(chǎng)波動(dòng)的干擾。在這種情況下,企業(yè)可以制定明確的激勵(lì)目標(biāo)、考核條件以及相應(yīng)的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)方案。采用科學(xué)、合理與可量化的業(yè)績(jī)指標(biāo)和激勵(lì)規(guī)則,使企業(yè)員工更容易理解激勵(lì)計(jì)劃。

融資便捷

相比直接向員工發(fā)行股份,間接持股方式可以規(guī)避直接股權(quán)交易的復(fù)雜性。在這種模式下,企業(yè)不需要頻繁進(jìn)行員工股權(quán)交易,減少了市場(chǎng)上大量小額股權(quán)變動(dòng)所帶來的成本和流動(dòng)性問題。此外,員工間接持股計(jì)劃往往涉及信托或特定平臺(tái),企業(yè)可以通過集中管理和托管股權(quán),降低公司管理股權(quán)的成本和風(fēng)險(xiǎn)??偠灾@種更加簡(jiǎn)化的股權(quán)結(jié)構(gòu)和交易機(jī)制在降低公司治理復(fù)雜度的同時(shí),也提高了企業(yè)在資本市場(chǎng)的可信度,有助于吸引更多投資者,從而為企業(yè)的融資活動(dòng)提供更多元的選擇。

籌劃空間大

員工間接持股計(jì)劃通常在一定的時(shí)間范圍內(nèi)籌劃和實(shí)施,因此企業(yè)財(cái)務(wù)人員可以更好地預(yù)測(cè)和安排資金流動(dòng),避免短期內(nèi)大量股權(quán)變動(dòng)所導(dǎo)致的市場(chǎng)波動(dòng),使企業(yè)計(jì)劃具有更強(qiáng)的靈活性。具體來說,企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展階段和市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)際情況,不斷調(diào)整激勵(lì)計(jì)劃的內(nèi)容和期限。新成立的初創(chuàng)企業(yè)可以通過間接持股的方式向員工提供期權(quán),以吸引優(yōu)秀人才和留住核心團(tuán)隊(duì),激勵(lì)員工為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展貢獻(xiàn)力量;而對(duì)于成熟穩(wěn)健的企業(yè)來說,則可以通過股權(quán)分紅計(jì)劃等方式讓員工分享企業(yè)的增值收益,加強(qiáng)員工與企業(yè)的利益共享,形成良性的利益連接機(jī)制。

員工持股平臺(tái)模式下間接持股方式的稅務(wù)管理弊端

在實(shí)務(wù)中,企業(yè)的員工持股平臺(tái)一般有自然人直接持股、有限責(zé)任公司持股和有限合伙企業(yè)持股三種不同的組織模式。自然人直接持股模式下,企業(yè)允許員工直接成為公司的股東,員工與大股東的法律地位平等。由于員工個(gè)人直接持股,員工激勵(lì)與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)高度契合,因此該模式在激勵(lì)效果上表現(xiàn)更加出色。企業(yè)通過成立有限責(zé)任公司制的員工持股平臺(tái),主要是員工通過持有該平臺(tái)公司的股權(quán)間接成為企業(yè)股東,在該模式下向員工分配股利時(shí),存在平臺(tái)公司和員工個(gè)人雙重征稅的問題,稅負(fù)水平是三種組織形式中最高的。有限合伙企業(yè)則是當(dāng)前企業(yè)應(yīng)用得最多的一種員工持股平臺(tái)組織模式,這是因?yàn)樵撃J皆跊Q策操作上更為簡(jiǎn)便,且不需要征收企業(yè)所得稅,稅負(fù)水平在三種組織模式中相對(duì)較低。但是,不管哪一種員工持股平臺(tái)模式,企業(yè)在稅務(wù)管理工作上均存在一定的弊端,下文從三個(gè)方面詳細(xì)分析。

企業(yè)利益分紅方面

企業(yè)在實(shí)施員工持股計(jì)劃時(shí)往往需要考慮不同股東(員工)的利益平衡,隨著員工持股平臺(tái)的擴(kuò)大和參與員工數(shù)量的增加,企業(yè)的分紅政策必須及時(shí)調(diào)整,以滿足員工的利益訴求。在調(diào)整分紅政策時(shí),企業(yè)須謹(jǐn)慎考慮相關(guān)稅收規(guī)定,避免因不當(dāng)調(diào)整導(dǎo)致不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

個(gè)人理財(cái)收益方面

盡管員工持股平臺(tái)旨在將員工與企業(yè)利益緊密聯(lián)系,使員工能夠分享企業(yè)成長(zhǎng)所帶來的紅利,但現(xiàn)階段在員工持股平臺(tái)的稅務(wù)管理活動(dòng)中仍存在一些問題影響著員工個(gè)人的理財(cái)收益。股權(quán)轉(zhuǎn)讓可能存在雙重征稅的問題,特別是在有限責(zé)任公司這一員工持股平臺(tái)模式下,企業(yè)員工面臨著個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅重復(fù)征稅的問題,實(shí)際稅負(fù)率較高。具體來看,根據(jù)企業(yè)所得稅法第一條及其實(shí)施條例第三條的規(guī)定,員工在向平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)讓限售股時(shí),在交易中,轉(zhuǎn)讓方為納稅人,受讓股權(quán)方為扣繳義務(wù)人,一般履行代扣代繳義務(wù)。自2010年1月1日起,對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股取得的所得,應(yīng)歸為“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”,適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅;對(duì)于未提供限售股原值憑證或無法計(jì)算限售股原值的,一律按15%計(jì)算限售股原值與稅費(fèi)。同時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定,平臺(tái)企業(yè)在向自然人股東分紅時(shí),自然人股東即員工須按照20%的稅率繳納個(gè)人所得稅。此外,股權(quán)持有期限與個(gè)人所得稅征收方式之間的關(guān)系也可能影響員工的投資收益。我國(guó)個(gè)稅法規(guī)定,股權(quán)期權(quán)在行權(quán)時(shí)必須繳納個(gè)人所得稅,這樣一來大大增加了員工的行權(quán)成本。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)后續(xù)出臺(tái)通知,納稅確有困難的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,可自行權(quán)之日起在不超過6個(gè)月的期限內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。通常,員工為獲得更充分的個(gè)人所得稅優(yōu)惠,會(huì)在個(gè)稅納稅時(shí)點(diǎn)選擇提前或延遲行股權(quán)。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面

在員工持股平臺(tái)模式下,股權(quán)的轉(zhuǎn)讓限制在一定程度上阻礙了員工的退出,當(dāng)員工在持有股權(quán)后離開企業(yè),不再是企業(yè)的正式員工,按照相關(guān)制度規(guī)定,該員工其所持股權(quán)必須回收至平臺(tái),再由企業(yè)重新分配給新員工。上述的股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制制度并不利于員工在特定時(shí)間內(nèi)支配個(gè)人股權(quán),影響了其在特定時(shí)期內(nèi)的資金流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。同時(shí),股權(quán)回收再分配的過程也可能引發(fā)一系列的執(zhí)行和管理難題,諸如股權(quán)的重新估值與分配。而且,此過程中的稅務(wù)處理問題都比較復(fù)雜,平臺(tái)一旦處置不當(dāng)就會(huì)導(dǎo)致潛在的操作風(fēng)險(xiǎn),給員工持股平臺(tái)和企業(yè)造成不必要的損失。

員工持股平臺(tái)模式下的納稅籌劃建議

充分利用地域稅收優(yōu)惠政策

在員工持股平臺(tái)模式下,企業(yè)可以充分利用行業(yè)和地域稅收優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化納稅籌劃和降低稅收負(fù)擔(dān)的目標(biāo)。具體來說,企業(yè)需要做好以下兩項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第一,企業(yè)的財(cái)稅人員應(yīng)該了解各個(gè)國(guó)家、地區(qū)的稅收政策,特別是員工所在地的稅收優(yōu)惠政策,通過在合適的國(guó)家或地區(qū)注冊(cè)員工持股平臺(tái)或設(shè)置分支機(jī)構(gòu),充分利用當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策來降低納稅負(fù)擔(dān)。第二,為了確保企業(yè)的納稅籌劃方案符合相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)的財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)對(duì)納稅籌劃方案的稅收優(yōu)惠政策享受情況進(jìn)行合規(guī)性審查。在這一過程中,企業(yè)要充分借助稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)咨詢公司等外部專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士的力量,確保納稅籌劃方案合法合規(guī),避免因稅收優(yōu)惠政策利用不合規(guī)而導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

以江西共青城基金小鎮(zhèn)為例,共青城基金小鎮(zhèn)提供的稅收優(yōu)惠政策為持股平臺(tái)類有限合伙企業(yè)提供了一定的稅收籌劃?rùn)C(jī)會(huì)。第一,依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,截至2023年12月31日,對(duì)于滿足享受扶持條件的投資類企業(yè),企業(yè)個(gè)人所得稅的地方留存比例為32%,企業(yè)所得稅與個(gè)人所得稅的地方扶持力度為共青城市級(jí)留成的100%。因此,企業(yè)可以選擇在共青城基金小鎮(zhèn)注冊(cè)成為一家有限合伙企業(yè)以滿足政策的基本要求,這種結(jié)構(gòu)既可以滿足法律要求,又可以享受個(gè)人所得稅返還的優(yōu)惠政策。第二,按政策規(guī)定,一般情況下企業(yè)的注冊(cè)資本或認(rèn)繳資金不低于1000萬元,單個(gè)自然人須符合合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。在這一政策背景下,為享受優(yōu)惠,企業(yè)可以考慮設(shè)置適當(dāng)?shù)淖?cè)資本以滿足政策要求的注冊(cè)資本門檻,在確保達(dá)到門檻的同時(shí)又無須過多注入資本,以減少初始投資成本。同時(shí),當(dāng)持股員工對(duì)企業(yè)進(jìn)行出資時(shí),合伙企業(yè)注冊(cè)資本較低,建議選擇投資凈額法來記錄員工持股。這是由于持股員工作為公司的股東,他們的投資應(yīng)該被視為一種長(zhǎng)期投資。根據(jù)投資凈額法,公司會(huì)記錄其投資的原始成本,并隨著時(shí)間的推移調(diào)整這一投資的實(shí)際價(jià)值,以反映公司在合伙企業(yè)中的份額。這種方法允許反映公司在合伙企業(yè)中的權(quán)益變動(dòng),包括分紅、增值和虧損。第三,相關(guān)政策規(guī)定,在企業(yè)設(shè)立一年內(nèi)或企業(yè)設(shè)立任一日歷年度內(nèi),當(dāng)企業(yè)的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅納稅合計(jì)達(dá)到20萬元,即達(dá)到享受扶持政策的門檻,企業(yè)可在后續(xù)每年享受共青城基金小鎮(zhèn)政策。由此,企業(yè)可以通過合理的財(cái)務(wù)規(guī)劃和稅務(wù)籌劃確保自己達(dá)到門檻并享受稅收返還優(yōu)惠。

加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系

在企業(yè)員工持股平臺(tái)模式下,納稅籌劃是一項(xiàng)重要的管理工作,稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)管和審查,嚴(yán)格控制納稅籌劃計(jì)劃是否合法合規(guī)。如果企業(yè)的納稅籌劃被認(rèn)定違反相關(guān)法律法規(guī),可能會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。為了規(guī)避潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)可以采取以下措施加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,優(yōu)化員工持股平臺(tái)模式下的納稅籌劃。

第一,稅收政策是不斷調(diào)整和改進(jìn)的,企業(yè)財(cái)稅人員應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)稅法法規(guī)和政策的更新,特別是與員工持股相關(guān)的稅收政策,并及時(shí)了解上述政策的變動(dòng)調(diào)整情況。加強(qiáng)對(duì)稅收政策變化的研讀和理解,幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整激勵(lì)計(jì)劃和納稅策略,確保企業(yè)的納稅籌劃活動(dòng)在最新的法規(guī)范圍內(nèi)合規(guī)運(yùn)作。第二,企業(yè)應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立良好的溝通與合作關(guān)系,通過合規(guī)備案的形式主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)介紹員工持股計(jì)劃的運(yùn)作機(jī)制和激勵(lì)目標(biāo),并匯報(bào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和納稅情況。與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立互信互利的合作關(guān)系,有利于企業(yè)獲得更多的納稅支持和便利。此外,如果企業(yè)面臨稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)審查,則應(yīng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作并主動(dòng)提供相關(guān)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和納稅資料,及時(shí)回應(yīng)審計(jì)機(jī)關(guān)的詢問。積極配合核查有助于維護(hù)企業(yè)的良好形象和信譽(yù)。與此同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)開展稅務(wù)審查的過程也是發(fā)現(xiàn)和解決問題的機(jī)會(huì),有助于優(yōu)化企業(yè)的納稅籌劃工作。第三,企業(yè)的財(cái)稅人員受限于自身的專業(yè)水平,在實(shí)際工作中往往不能完全保證納稅籌劃方案的全面性和科學(xué)性。在這種情況下,企業(yè)可以尋求專業(yè)的稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)或稅務(wù)顧問的幫助,如稅務(wù)師事務(wù)所這樣的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。在外部專業(yè)人士的幫助下,企業(yè)能更好地規(guī)劃納稅策略,減少潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)通過合伙企業(yè)的方式間接持股

企業(yè)以合伙企業(yè)的形式設(shè)立員工持股平臺(tái),因?yàn)樵摻M織模式在稅務(wù)管理上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),在有限公司制持股平臺(tái)模式下,企業(yè)員工在轉(zhuǎn)讓限售股時(shí)須繳納企業(yè)所得稅,且平臺(tái)公司在給員工分配股息時(shí)還需要代扣代繳個(gè)人所得稅,導(dǎo)致最終稅負(fù)較高。但是,根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定:合伙人個(gè)人應(yīng)繳納個(gè)人所得稅,而合伙企業(yè)本身不承擔(dān)企業(yè)所得稅,這是由有限合伙制度的性質(zhì)決定的,有限合伙制度框架內(nèi)企業(yè)的合伙人首先按照份額分配所得,然后再根據(jù)個(gè)人情況繳納個(gè)人所得稅。因此,企業(yè)以合伙企業(yè)作為員工持股平臺(tái)則能夠在分紅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)避免企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的雙重征稅,既能夠減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),又能夠保障員工的個(gè)人理財(cái)收益。假設(shè)一家企業(yè)是第一次設(shè)立員工持股平臺(tái),那么企業(yè)應(yīng)當(dāng)直接確立有限合伙企業(yè)形式的員工持股平臺(tái),如果之前一直是有限責(zé)任公司制的員工持股平臺(tái),那么這家企業(yè)則需要將持股平臺(tái)改為有限合伙企業(yè)。此外,合伙企業(yè)制度還為稅務(wù)籌劃提供了更多的優(yōu)勢(shì),在有限合伙制度下,普通合伙人(GP)和有限合伙人(LP)在合伙企業(yè)中分工明確:普通合伙人負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和決策,而有限合伙人則享受分紅權(quán)。這樣做既有助于降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),又能使合伙企業(yè)在稅收和管理上都有更為靈活的安排。

對(duì)分紅形式進(jìn)行個(gè)稅籌劃

為針對(duì)分紅形式開展籌劃,企業(yè)可以在優(yōu)惠園區(qū)注冊(cè)個(gè)體戶,將屬于股東的分紅轉(zhuǎn)移至個(gè)體戶,申請(qǐng)定率征收。這是因?yàn)檎咭?guī)定個(gè)體戶無須繳納25%的企業(yè)所得稅與20%的股東分紅稅,因此可按照核定稅率直接完稅。例如,我國(guó)西部地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)享受專屬于經(jīng)濟(jì)園區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,園區(qū)為注冊(cè)企業(yè)提供增值稅與企業(yè)所得稅地方留存扶持獎(jiǎng)勵(lì),且個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可以享受核定征收政策,核定后綜合稅負(fù)在4%以內(nèi)。企業(yè)一方面可以在園區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司,享受地方留存返還政策,為企業(yè)和公司高管節(jié)稅;另一方面,企業(yè)也可以通過設(shè)立個(gè)體戶公司的形式,享受最低綜合稅率,從而達(dá)到合理開展稅務(wù)籌劃的目的。

我國(guó)許多企業(yè)在員工持股平臺(tái)模式下因員工間接持股方式在納稅籌劃工作中出現(xiàn)諸多不便,因此企業(yè)須意識(shí)到員工間接持股對(duì)自身納稅籌劃在企業(yè)利益分紅、員工個(gè)人理財(cái)收益和企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓三方面的負(fù)面影響,進(jìn)而充分利用稅收優(yōu)惠政策、深化同稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,加強(qiáng)員工持股平臺(tái)組織形式籌劃和員工持股平臺(tái)分紅方式籌劃,切實(shí)提升企業(yè)納稅籌劃工作質(zhì)效。

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