史艷虹

北京遠(yuǎn)達(dá)國際工程管理咨詢有限公司 北京 100080

建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)是建設(shè)工程領(lǐng)域中非常重要的一環(huán)，它不僅關(guān)系到監(jiān)理機(jī)構(gòu)的盈利能力和發(fā)展前景，更關(guān)系到整個建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。在競爭激烈的市場中，如何制定合理的投標(biāo)策略和方案，是每個監(jiān)理機(jī)構(gòu)都需要認(rèn)真思考和探索的問題。本文將從監(jiān)理機(jī)構(gòu)的角度出發(fā)，系統(tǒng)性地介紹建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的重要性和關(guān)鍵要素，分享制定合理的投標(biāo)策略和方案的方法和經(jīng)驗(yàn)，同時通過實(shí)際案例分析，展示如何應(yīng)對不同情況下的投標(biāo)工作。希望本文能夠?yàn)閺V大從事建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作的人員提供參考和幫助，推動建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作的不斷發(fā)展和進(jìn)步。

1 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的概述

1.1 建設(shè)工程監(jiān)理的定義和職責(zé)

建設(shè)工程監(jiān)理是指在建設(shè)工程施工過程中，由獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)或個人代表業(yè)主對工程施工的合法性、合規(guī)性、合理性以及質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行監(jiān)督和管理的一種職能。建設(shè)工程監(jiān)理的主要職責(zé)包括：對工程施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督、檢查和管理；對工程質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行監(jiān)督和控制；對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、竣工和交付等環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督；對工程施工合同的履行情況進(jìn)行審核和確認(rèn)；對工程施工的變更和索賠等事項(xiàng)進(jìn)行處理和解決[1]。

1.2 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的概念和內(nèi)容

建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)是指建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)或個人參加業(yè)主組織的建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)采購活動，并提交監(jiān)理服務(wù)商業(yè)提議書、技術(shù)方案、監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等文件，以爭取獲得監(jiān)理服務(wù)合同的一種行為。建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的內(nèi)容包括：監(jiān)理服務(wù)商業(yè)提議書、技術(shù)方案、監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等文件的編制和提交；對業(yè)主提出的監(jiān)理服務(wù)需求和技術(shù)要求進(jìn)行理解和分析；對工程施工方案、圖紙、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行審查和評估；對監(jiān)理服務(wù)的風(fēng)險、成本、質(zhì)量等方面進(jìn)行評估和控制。

1.3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的程序和流程

建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的程序和流程包括信息獲取、方案設(shè)計(jì)、報名資格審查和投標(biāo)文件提交等環(huán)節(jié)。在信息獲取階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)或個人通過各種途徑了解建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)采購活動的相關(guān)信息。隨后，在方案設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)或個人根據(jù)業(yè)主需求和招標(biāo)文件的要求，編制監(jiān)理服務(wù)商業(yè)提議書、技術(shù)方案、監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等文件，并對方案進(jìn)行評估和優(yōu)化。然后，在報名資格審查階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)或個人按照招標(biāo)文件的要求，提供相應(yīng)的資質(zhì)證明、業(yè)績證明等文件，參加報名資格審查。最后，在投標(biāo)文件提交階段，監(jiān)理機(jī)構(gòu)或個人將監(jiān)理服務(wù)商業(yè)提議書、技術(shù)方案、監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等文件提交給業(yè)主，并按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金。

2 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的關(guān)鍵因素分析

2.1 投標(biāo)單位的綜合實(shí)力分析

監(jiān)理機(jī)構(gòu)或個人的綜合實(shí)力是指其在公司規(guī)模、資質(zhì)等級、業(yè)績記錄、技術(shù)能力、管理水平、人員組成等方面的綜合表現(xiàn)。其中，公司規(guī)模體現(xiàn)了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)?；芾硭?，資質(zhì)等級反映了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的技術(shù)實(shí)力和業(yè)務(wù)水平，業(yè)績記錄則反映了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)和能力水平，技術(shù)能力則涉及監(jiān)理機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用方面的能力，管理水平則反映了監(jiān)理機(jī)構(gòu)在組織管理、風(fēng)險控制、信息化建設(shè)等方面的水平，人員組成則體現(xiàn)了監(jiān)理機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和專業(yè)水平[2]。

2.2 投標(biāo)人員的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)分析

在建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)領(lǐng)域，監(jiān)理人員的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)是影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和效果的重要因素。投標(biāo)人員的專業(yè)背景、從業(yè)年限、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等因素直接關(guān)系到其能否有效地進(jìn)行工程監(jiān)理，從而達(dá)到業(yè)主預(yù)期的監(jiān)理效果。因此，在評估投標(biāo)人員時，業(yè)主需要對其專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合考慮，了解其對工程施工的理解和掌握程度，是否具備發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，是否有良好的溝通和協(xié)調(diào)能力，以及是否有應(yīng)對緊急情況和處理突發(fā)事件的能力。只有在投標(biāo)人員的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)得到充分考慮和評估的情況下，才能確保監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量和效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.3 投標(biāo)文件的編制和撰寫分析

投標(biāo)文件是監(jiān)理機(jī)構(gòu)或個人在參與監(jiān)理服務(wù)采購活動時所需提交的關(guān)鍵文檔之一，其質(zhì)量和內(nèi)容對于業(yè)主了解和評估監(jiān)理服務(wù)的情況至關(guān)重要。因此，投標(biāo)文件需要充分準(zhǔn)備和精心撰寫。具體而言，投標(biāo)文件需要準(zhǔn)確、清晰地表述監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容、實(shí)施方案、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵信息，以便業(yè)主對監(jiān)理服務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行全面了解和評估。同時，投標(biāo)文件還需要突出投標(biāo)單位的專業(yè)水平和能力，以增強(qiáng)業(yè)主對其的信任和信心[3]。

2.4 投標(biāo)報價的合理性分析

監(jiān)理服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是投標(biāo)的重要因素之一。業(yè)主需要考慮投標(biāo)單位的報價是否合理、透明，并與投標(biāo)文件所表述的服務(wù)內(nèi)容相符合。同時，業(yè)主還需要考慮投標(biāo)單位的成本管理能力、風(fēng)險控制能力等因素。

3 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的管理措施

3.1 投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

1、審查業(yè)主發(fā)布的招標(biāo)文件，確保了解并符合相關(guān)投標(biāo)條件和要求；

2、對業(yè)主的監(jiān)理服務(wù)需求進(jìn)行了解和分析，根據(jù)實(shí)際情況編制監(jiān)理服務(wù)商業(yè)提議書、技術(shù)方案和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等文件；

3、審查和分析投標(biāo)項(xiàng)目的工程施工方案、圖紙、技術(shù)規(guī)范等，以便編制監(jiān)理服務(wù)方案；

4、制定投標(biāo)策略和方案，確保在限定時間內(nèi)完成投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作；

5、審核和整理投標(biāo)文件，確保文件的完整性和準(zhǔn)確性。

3.2 投標(biāo)中的管理措施

1、嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，按時提交監(jiān)理服務(wù)商業(yè)提議書、技術(shù)方案和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等文件；

2、根據(jù)業(yè)主的要求和需要，積極參加投標(biāo)問詢會、現(xiàn)場踏勘等活動，積極與業(yè)主溝通交流，以便更好地了解業(yè)主的需求；

3、對投標(biāo)文件進(jìn)行全面、細(xì)致的審查和審核，確保文件的合規(guī)性、真實(shí)性和可行性；

4、根據(jù)業(yè)主的要求和需要，積極調(diào)整和優(yōu)化投標(biāo)方案和報價，以便更好地滿足業(yè)主的需求；

5、做好投標(biāo)答辯的準(zhǔn)備工作，確保在答辯環(huán)節(jié)中能夠全面、深入地闡述投標(biāo)方案和服務(wù)內(nèi)容。

3.3 投標(biāo)后的管理措施

1、及時與業(yè)主溝通和交流，確保了解業(yè)主的要求和需要，根據(jù)業(yè)主的要求和需要，調(diào)整和優(yōu)化監(jiān)理服務(wù)方案；

2、確保監(jiān)理服務(wù)的順利開展，根據(jù)合同要求，及時提交監(jiān)理服務(wù)計(jì)劃和監(jiān)理報告等文件；

3、根據(jù)業(yè)主的要求和需要，積極處理和解決工程施工過程中出現(xiàn)的問題和糾紛，確保工程施工的正常進(jìn)行；

4、根據(jù)監(jiān)理合同的要求，及時提交監(jiān)理服務(wù)的決算和結(jié)算等文件，確保監(jiān)理服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性和透明性。

4 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的風(fēng)險分析與對策

4.1 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的風(fēng)險分析

4.1.1 市場風(fēng)險

市場風(fēng)險是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)在市場競爭激烈的環(huán)境下，由于各種因素的影響而導(dǎo)致投標(biāo)存在的風(fēng)險。建筑監(jiān)理行業(yè)是一個充滿競爭的市場，監(jiān)理服務(wù)商眾多，市場份額有限，投標(biāo)過程中存在的風(fēng)險不可避免。在這樣的市場環(huán)境下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要深入了解市場的情況和趨勢，針對業(yè)主的需求和訴求進(jìn)行投標(biāo)策略的制定和調(diào)整。除此之外，市場需求的不確定性也是一個不容忽視的因素。業(yè)主的監(jiān)理服務(wù)需求隨時可能發(fā)生變化，難以預(yù)測和把握，這對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的投標(biāo)決策和業(yè)務(wù)拓展帶來了很大的不確定性。

4.1.2 技術(shù)風(fēng)險

技術(shù)風(fēng)險是建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)過程中需要面對的一大挑戰(zhàn)。建設(shè)工程監(jiān)理需要具備高水平的技術(shù)能力和專業(yè)知識，監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和人員素質(zhì)是其在市場上競爭的關(guān)鍵因素之一。若監(jiān)理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)，就很難保證監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，這樣會嚴(yán)重影響監(jiān)理機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和發(fā)展。此外，監(jiān)理服務(wù)需要針對建設(shè)工程的不同階段，提供不同的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，例如前期的設(shè)計(jì)審查、中期的進(jìn)度控制和施工質(zhì)量監(jiān)督、后期的竣工驗(yàn)收等，需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)具備豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4.1.3 合同風(fēng)險

Verification and consensus experiments of rainstorm forecasting using different cloud parameterization schemes

監(jiān)理服務(wù)合同的簽訂和執(zhí)行需要考慮各方的利益平衡，但如果在簽訂和執(zhí)行合同時，未能做到合同條款明確，就容易引發(fā)合同糾紛。監(jiān)理服務(wù)合同涉及到的內(nèi)容較為復(fù)雜，如果在合同條款的起草中存在模糊、不清晰的表述，就可能引發(fā)雙方對于權(quán)利義務(wù)的不同理解，進(jìn)而導(dǎo)致合同糾紛。此外，監(jiān)理服務(wù)是一個長期的過程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要在項(xiàng)目的不同階段提供不同的服務(wù)。如果在執(zhí)行合同過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能按照約定履行合同義務(wù)，或者未能按照標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，也可能引發(fā)合同糾紛。而在合同履行的過程中，還會存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。監(jiān)理服務(wù)合同的履行需要投入一定的人力、物力和財(cái)力，如果合同簽訂后出現(xiàn)業(yè)主方無法履行付款義務(wù)、工程變更、拖延等問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，也可能引發(fā)合同糾紛。

4.2 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的對策建議

4.2.1 加強(qiáng)市場調(diào)研和業(yè)務(wù)拓展，深入了解業(yè)主需求

為了應(yīng)對市場競爭激烈、業(yè)主需求難以預(yù)測的問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以采取加強(qiáng)市場調(diào)研和業(yè)務(wù)拓展的措施。市場調(diào)研是了解市場需求和業(yè)主需求的重要途徑。監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過多種渠道，例如網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、走訪客戶、與行業(yè)協(xié)會合作等方式，深入了解市場需求和業(yè)主需求，從而制定出有針對性的投標(biāo)方案，滿足業(yè)主的需求。與業(yè)主保持良好的溝通也是關(guān)鍵。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分了解業(yè)主的需求和要求，及時解決業(yè)主的疑問和問題，以提高業(yè)主對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的信任感。

4.2.2 加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)和能力提升，建立健全的技術(shù)質(zhì)量管理體系

為了提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)和能力提升是一項(xiàng)關(guān)鍵措施。具體而言，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定針對不同崗位的技術(shù)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，包括監(jiān)理規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)和新法律法規(guī)等方面，以確保技術(shù)人員具有前沿的專業(yè)知識和技能。此外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立起健全的技術(shù)質(zhì)量管理體系，全面、有效地管理從業(yè)人員的監(jiān)理過程和技術(shù)質(zhì)量，以保證監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量穩(wěn)定，提高服務(wù)水平。另外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)人員的交流和學(xué)習(xí)，邀請業(yè)內(nèi)專家和其他監(jiān)理機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，參加相關(guān)的行業(yè)會議和論壇，了解最新的技術(shù)動態(tài)和發(fā)展趨勢，提高整個監(jiān)理行業(yè)的技術(shù)水平，為公司的技術(shù)更新和發(fā)展提供更多的思路和方向。

4.2.3 對合同條款進(jìn)行細(xì)致審查，確保各方利益平衡

在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作中，與業(yè)主和承包商簽訂合同是一項(xiàng)重要的任務(wù)，為了確保合同履行順利，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要對合同的各項(xiàng)條款進(jìn)行仔細(xì)研究，包括合同的主體、內(nèi)容、期限、報酬、違約責(zé)任、保密義務(wù)等方面。監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要特別關(guān)注風(fēng)險條款，對于這些條款需要進(jìn)行風(fēng)險評估并進(jìn)行調(diào)整或修改，以減少監(jiān)理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險和責(zé)任。同時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要確保合同符合相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并了解不同地區(qū)的法律法規(guī)差異。在簽訂合同前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要與業(yè)主和承包商進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，以確保各方的利益得到平衡，避免爭議和糾紛的發(fā)生。只有在合同條款得到各方認(rèn)可和同意的情況下，才能簽訂合同并開始監(jiān)理工作[4]。

在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)營中，制定合理的投標(biāo)價格對于保障監(jiān)理服務(wù)的盈利能力至關(guān)重要。為此，需要進(jìn)行全面的成本評估和市場情況分析，以制定出能夠覆蓋成本和獲得合理利潤的投標(biāo)價格，并避免低價競標(biāo)。此外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)考慮自身的服務(wù)質(zhì)量和競爭力，通過提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)能力、采取差異化戰(zhàn)略等方式來提高自身的盈利能力。在制定投標(biāo)價格的過程中，應(yīng)堅(jiān)持合法合規(guī)原則，遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時優(yōu)化運(yùn)營管理、提高效率和競爭力，以保障監(jiān)理服務(wù)的盈利能力。

5 建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)的案例分析

5.1 案例背景和描述

某監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到了一份建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)文件，該項(xiàng)目為一座城市商業(yè)綜合體建設(shè)工程，涉及商業(yè)中心、五星級酒店、高檔寫字樓等方面。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)工期為18個月，預(yù)算總投資20億元。

在收到投標(biāo)文件后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行了評估和分析。經(jīng)過對該項(xiàng)目的成本評估和市場情況分析，以及對自身的服務(wù)質(zhì)量和競爭力的考慮，監(jiān)理機(jī)構(gòu)確定了自己的投標(biāo)價格，并編制了投標(biāo)書。

在投標(biāo)書中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)詳細(xì)說明了自己的服務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)，以及如何保證項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。此外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對該項(xiàng)目的特點(diǎn)及管控要點(diǎn)還提出了一些特色服務(wù)和解決方案，如基于BIM技術(shù)的建模和協(xié)同管理、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)管理等方面的措施。

5.2 案例分析

該案例展示了一個監(jiān)理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)時的工作流程和策略。該監(jiān)理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行投標(biāo)前，通過對成本和市場情況的全面評估和分析，確定了自己的投標(biāo)價格，并考慮到了自身的服務(wù)質(zhì)量和競爭力。

在編制投標(biāo)書時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)注重突出自己的服務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)，并提出了一些特色服務(wù)和解決方案，以便吸引客戶的注意。同時，該監(jiān)理機(jī)構(gòu)還強(qiáng)調(diào)了如何保證項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，增強(qiáng)了自身的可信度和競爭力。

總的來說，建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作需要進(jìn)行合理的成本評估和市場情況分析，并考慮到自身的服務(wù)質(zhì)量和競爭力，從而制定出合理的投標(biāo)價格和相應(yīng)的策略。在編制投標(biāo)書時，應(yīng)該注重突出自身的服務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)，同時提出特色服務(wù)和解決方案，以增強(qiáng)自身的競爭力和可信度[5]。

6 結(jié)束語

在建設(shè)工程監(jiān)理投標(biāo)工作的探索中，了解了監(jiān)理投標(biāo)的概念和重要性，以及影響監(jiān)理投標(biāo)的因素。同時，我們還探討了如何進(jìn)行合理的成本評估和市場情況分析，以制定出合理的投標(biāo)價格，并避免低價競標(biāo)。在案例分析中，我們也了解了一個成功的監(jiān)理投標(biāo)案例，并從中總結(jié)了成功的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。相信在未來經(jīng)過不斷的實(shí)踐，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將會積累更多的經(jīng)驗(yàn)和技能，不斷提高自身的監(jiān)理水平和服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)工程的安全和可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。