為貫徹落實中央關(guān)于強化預(yù)算審查監(jiān)督的精神，替人民管好“錢袋子”，近年來，建湖縣人大常委會采取“數(shù)字+”方式，通過監(jiān)督端口前移，由靜到動、由后置監(jiān)督到全程監(jiān)管，探索出符合地方實際的預(yù)算監(jiān)督“樣板”。

數(shù)字賦能——預(yù)算監(jiān)督更準。預(yù)算審查的數(shù)據(jù)材料只能通過報表、報告的形式獲??；報送材料的內(nèi)容和深度有局限性；對于預(yù)算收支在組織實施過程中問題無法及時有效地捕獲，更難以作出處理……這是過去人大預(yù)算監(jiān)督時常遇到的難關(guān)。自2020年6月系統(tǒng)正式上線以來，建湖縣人大常委會積極探索預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督新路徑，將系統(tǒng)與國庫集中支付數(shù)據(jù)同步，自動建模比較本期執(zhí)行數(shù)和年初預(yù)算、同比及環(huán)比執(zhí)行數(shù)；每月預(yù)算執(zhí)行進度與序時進度作對比，設(shè)置三檔預(yù)警值，通過自動預(yù)警提示，直觀監(jiān)督一般公共預(yù)算執(zhí)行進度；采取“固化+模糊查詢”方式，查詢部門具體經(jīng)濟分類科目數(shù)據(jù)，也可以檢索字節(jié)查詢相似收支，監(jiān)督部門支出。

互聯(lián)互通——預(yù)算監(jiān)督更廣。圍繞人大財政審查監(jiān)督重點，縣人大常委會個性化設(shè)計系統(tǒng)模塊，依法依規(guī)將預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督從四本預(yù)算向債務(wù)和國資監(jiān)督等方面拓展、由縣本級監(jiān)督向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，由點破面，發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督功能。系統(tǒng)增設(shè)國資監(jiān)督、債務(wù)監(jiān)督、鎮(zhèn)財縣管等監(jiān)督模塊，關(guān)注縣屬國有企業(yè)運營和主要指標完成情況，建立與雙湖控股、新農(nóng)投等5家國企數(shù)據(jù)傳輸，切實加強國有企業(yè)監(jiān)管；圍繞債務(wù)監(jiān)督，從專項債券項目申報備案到最后資金決算全過程關(guān)注，同時收錄鎮(zhèn)級債務(wù)月報。新增的模塊中，利用數(shù)字化實現(xiàn)國有企業(yè)和鎮(zhèn)級債務(wù)等多項評價指標的線上查詢，拓寬代表參與國資和債務(wù)的監(jiān)督渠道，實現(xiàn)常態(tài)化、全方位監(jiān)督。

規(guī)范流程——預(yù)算監(jiān)督更嚴?？h人大常委會在制定日常管理制度的同時，創(chuàng)立“3456”預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作機制、“三函一報”問題處理辦法等，規(guī)范系統(tǒng)運行?！?456”工作機制即聚焦監(jiān)督“事前審查、事中監(jiān)督、事后問效”三個階段，加強系統(tǒng)“實時化、終端化、實效化、規(guī)范化”四化同步，堅持制度保障、常態(tài)管理、月度交流、季度通報、重點重督五個步驟，優(yōu)化升級債務(wù)監(jiān)督、國資監(jiān)督、審計整改、經(jīng)濟運行、鎮(zhèn)財縣管、民生實事六個專題監(jiān)督模塊，提升監(jiān)督實效。“三函一報”問題處理辦法即發(fā)現(xiàn)部門收支問題向相應(yīng)部門發(fā)放預(yù)警函、鎮(zhèn)級債務(wù)問題向新農(nóng)投公司轉(zhuǎn)交提醒函、鎮(zhèn)級財務(wù)向財政部門轉(zhuǎn)交建議函，每季度出具分析簡報，抄送相關(guān)部門，督促問題整改。三年來，系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)疑點數(shù)據(jù)4200多條，向政府相關(guān)部門發(fā)送預(yù)警函300多次、問題清單62 項、提醒函29 次、建議函67 次，提供工作簡報11份。

◎建湖縣人大常委會研究預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)提升改造事項。

好風憑借力，監(jiān)督在云端。預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督既是晴雨表，也是預(yù)警器，更是溝通橋，建湖人大正用“數(shù)字+”打造監(jiān)督“智腦”，不斷開創(chuàng)預(yù)算監(jiān)督管理新局面。