賴逸翰

進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，變化，似乎成為了唯一確定的不變。

疫情、通貨膨脹、地緣沖突以及由此而來(lái)的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，都最終引向了更大范圍的地緣經(jīng)濟(jì)和金融分裂。金融制裁和經(jīng)濟(jì)摩擦不斷升級(jí)，貨幣武器化的趨勢(shì)明顯，顯現(xiàn)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)讓越來(lái)越多的國(guó)家希望去美元化，走向多貨幣的世界。

脫鉤、去風(fēng)險(xiǎn)化……類似的概念陸續(xù)被擺上臺(tái)面爭(zhēng)論，似乎所有人都正致力于為全球分裂做準(zhǔn)備—多數(shù)時(shí)候，只是建起高墻后是否要為了交流留一個(gè)門的區(qū)別。

流動(dòng)性減弱后，世界版圖不可避免地走向碎片化。放緩的全球經(jīng)濟(jì)，正倒逼原本適用的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序做出改變。但我們?nèi)圆恢?，“反自由主義經(jīng)濟(jì)常理”的趨勢(shì)，長(zhǎng)期會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么影響。

2023年7月，IMF將2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)了0.2%，至3%；但在2023年10月最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中，IMF在維持2023年經(jīng)濟(jì)預(yù)期的基礎(chǔ)上，又下調(diào)了2024年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期至2.9%。報(bào)告中，IMF寫道：“（這樣的增速）遠(yuǎn)低于3.8%的歷史（2000—2019年）平均水平。”

而世界銀行對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，則更加保守一些。2023年1月，其將全球經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)至1.7%，7月則上調(diào)至2.1%。

世界是如何走到今天這一步的？我們是否有重建秩序的可能？身處其中的中國(guó)要如何應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的壓力，建立經(jīng)濟(jì)韌性？2023年10月29日，在國(guó)際金融論壇（IFF）20周年全球年會(huì)期間，南風(fēng)窗與IFF學(xué)術(shù)委員、法國(guó)巴黎銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動(dòng)，就全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可能性，進(jìn)行了對(duì)話。

全球化，再全球化

南風(fēng)窗：你曾以美國(guó)高通脹高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)為例，提到或許需要重新審視宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。結(jié)合各大機(jī)構(gòu)對(duì)2023年全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，你如何判斷如今的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？

陳興動(dòng)：與以往確定性較強(qiáng)的全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期不同，今年市場(chǎng)因全球分裂，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)期相對(duì)不一致。地緣政治沖突，導(dǎo)致全球慢慢從合作走向?qū)?，并最終影響到貿(mào)易。

從全球變化過(guò)程來(lái)看，全球化發(fā)展了一段時(shí)間后，領(lǐng)導(dǎo)著該體系的西方國(guó)家發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)進(jìn)入了全球化的后期，其經(jīng)濟(jì)反而脫實(shí)向虛，損害中產(chǎn)階級(jí)的利益。反全球化由此開始。

但同期，全球化對(duì)于中國(guó)而言是一個(gè)巨大利好。全球化與行之有效的政治優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力素質(zhì)優(yōu)勢(shì)和土地價(jià)格優(yōu)勢(shì)等相結(jié)合，推動(dòng)著中國(guó)的發(fā)展。當(dāng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)人均GDP1萬(wàn)美元的發(fā)展進(jìn)度時(shí)，就希望改進(jìn)現(xiàn)有規(guī)則。

于是，美國(guó)等西方國(guó)家感受到了來(lái)自中國(guó)的壓力，并開始調(diào)整政策—從介入中國(guó)，變?yōu)榻槿?、接觸與遏制相結(jié)合。到2018年時(shí)，美國(guó)確認(rèn)中國(guó)已經(jīng)成為其最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，政策由此轉(zhuǎn)向更加系統(tǒng)性地遏制中國(guó)。

世界分裂由此促成，全球經(jīng)濟(jì)也開始碎片化。人流、資金流都被人為地割斷，世界經(jīng)濟(jì)從一個(gè)比較充分競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，轉(zhuǎn)向了保護(hù)主義條件下的貿(mào)易狀態(tài)。適用于過(guò)去40年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的指標(biāo)，可能就需要重新審視。并且宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)近年來(lái)式微，還未形成新的判斷底層，世界也處于急劇變化的過(guò)程中，還未穩(wěn)定下來(lái)。這個(gè)階段仍較“亂”，大家都在觀望。

我個(gè)人的判斷是，盡管美國(guó)過(guò)去一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，但不太可能迅速擴(kuò)張；發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。由此，市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的焦慮，會(huì)比1至3個(gè)月前少。

可以看到，第三季度增長(zhǎng)數(shù)據(jù)是積極的，但支出方面仍然承壓，消費(fèi)需求、出口需求和固定資產(chǎn)投資的需求估計(jì)都達(dá)不到。第三季度生產(chǎn)法的積極增長(zhǎng)或有4.9%，但支出法恐怕低于3%，壓力比較大。

既然全球化不可能被完全打破，小規(guī)模全球化也難以運(yùn)轉(zhuǎn)，那么，探討再全球化就很有必要。而新的全球化不可能再與過(guò)去一樣，由西方國(guó)家完全領(lǐng)導(dǎo)。

南風(fēng)窗：在全球經(jīng)濟(jì)碎片化的議題上，再全球化（Re-globalization）的可能性被著重討論，你如何理解這個(gè)概念，我們?nèi)绾螌ふ业竭@樣一個(gè)新的全球化？

陳興動(dòng)：首先回顧下全球化歷史。早期全球興起了反全球化風(fēng)潮，認(rèn)為世界已經(jīng)過(guò)度全球化，需要改變；由此進(jìn)入全球發(fā)展的第二步，去全球化；近期已經(jīng)進(jìn)入了第三步，脫鉤。這會(huì)導(dǎo)致“一個(gè)世界，兩種體系”的狀態(tài)。

但尋求脫鉤的國(guó)家發(fā)現(xiàn)，其仍然需要愿意投入產(chǎn)業(yè)的工人，也需要中低端產(chǎn)業(yè)的支持，無(wú)法與其他國(guó)家完全割裂。同時(shí)，中國(guó)等原先在產(chǎn)業(yè)低端的國(guó)家也在向高端進(jìn)發(fā)，性價(jià)比高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。此時(shí)，去風(fēng)險(xiǎn)化概念出現(xiàn)。

但什么是風(fēng)險(xiǎn)？風(fēng)險(xiǎn)在什么地方？準(zhǔn)備如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)？

比如，美國(guó)提出了“小院高墻”，確定在芯片、AI、量子和計(jì)算幾個(gè)方面對(duì)中國(guó)進(jìn)行防御。但是“小院高墻”的外延不好定義，很多投資者和企業(yè)不可能“終身”集中于中低端產(chǎn)品。于是，動(dòng)態(tài)變化的地方就在于：這個(gè)“院子”能夠擴(kuò)張多大。

從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮，中美都意識(shí)到，對(duì)抗不可行，完全的對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)導(dǎo)致地緣沖突、地區(qū)沖突，難以解決。所以，合作的必要性是存在且上升的。我認(rèn)為，如今，兩國(guó)之間應(yīng)該是一個(gè)溝通對(duì)話，尋求合作的狀態(tài)。

在此基礎(chǔ)上，既然全球化不可能被完全打破，小規(guī)模全球化也難以運(yùn)轉(zhuǎn)，那么，探討再全球化就很有必要。而新的全球化不可能再與過(guò)去一樣，由西方國(guó)家完全領(lǐng)導(dǎo)。自由貿(mào)易、自由投資的“自由”，會(huì)加入更多制約條件，如國(guó)家安全。

如果國(guó)際規(guī)則是大國(guó)“為我自己方便”而設(shè)立的，那么，該國(guó)自然會(huì)在國(guó)際社會(huì)中喪失領(lǐng)導(dǎo)力。這時(shí)，發(fā)展中國(guó)家必然會(huì)參與新的規(guī)則制定。這就決定了，在再全球化過(guò)程中，各國(guó)將持續(xù)博弈，其過(guò)程可能會(huì)更加激烈。

中國(guó)企業(yè)出海，必須團(tuán)結(jié)

南風(fēng)窗：在再全球化中，中國(guó)和中國(guó)企業(yè)會(huì)面臨哪些調(diào)整？

陳興動(dòng)：對(duì)于未來(lái)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們或可以從美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理杰克·沙利文的表述中，得到參考。

首先，美國(guó)不得不承認(rèn)中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)崛起，也不能不承認(rèn)中美之間存在根本上的差異。因此，美國(guó)需要在兩國(guó)各自保護(hù)核心利益的前提下，找到合作的方式，學(xué)會(huì)與中國(guó)共存。而隨著再全球化，中國(guó)將不斷崛起強(qiáng)大，發(fā)展空間更足，外交成本更低。

其次，這一過(guò)程中，外部環(huán)境也會(huì)倒逼中國(guó)調(diào)整市場(chǎng)布局。過(guò)去40年，中國(guó)建立了完整的工業(yè)體系，上下游通透，港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施完善。打造了約30%的全球制造能力，提供了約40%產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)的可能。但國(guó)際貿(mào)易也在發(fā)生變化—中國(guó)出口到歐、美、日三個(gè)主要市場(chǎng)的產(chǎn)品減少。

基于此，中國(guó)需要做的調(diào)整是，或通過(guò)第三國(guó)出口，或做中間產(chǎn)品的出口，來(lái)保持住尚未大規(guī)模減少的外貿(mào)總額。此外，未來(lái)我們中低端企業(yè)、產(chǎn)業(yè)會(huì)再向外轉(zhuǎn)移，影響中低端產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)崗位，反過(guò)來(lái)迫使中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)。

另一個(gè)調(diào)整在于，倒逼中國(guó)重新開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

過(guò)去，生產(chǎn)商更多滿足的是國(guó)際市場(chǎng)的需求；如今，在再全球化的過(guò)程中，尚未開發(fā)完全的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就成為了機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)可以考慮從“in China for the world”轉(zhuǎn)變?yōu)椤癷n China for China”。中國(guó)消費(fèi)者如今也樂(lè)于消費(fèi)國(guó)貨，比如，家電不一定買東芝和LG，美的和海爾也是好的選擇。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需求還在不斷升級(jí)。未來(lái)，中國(guó)和中國(guó)企業(yè)，都要把文章做在升級(jí)上，滿足中國(guó)的需求，開發(fā)中國(guó)市場(chǎng)。畢竟，消費(fèi)的擴(kuò)張，并不是單純數(shù)量上的增加，而是在基本功能一致的情況下，消費(fèi)者愿意購(gòu)買一個(gè)享受到更多附加價(jià)值的產(chǎn)品。

第三個(gè)機(jī)遇在于中國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)走的是引進(jìn)、吸收、消化再創(chuàng)新的路。中國(guó)從1到100做得非常出色，但0到1可能還不夠。再全球化后，消化和吸收的過(guò)程不復(fù)從前，未來(lái)中國(guó)需要更多靠自己，做原創(chuàng)技術(shù)。這會(huì)引起一系列的變動(dòng)，包括教育體系。

南風(fēng)窗：在如今的全球經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)中，出海企業(yè)會(huì)應(yīng)對(duì)什么風(fēng)險(xiǎn)，又要如何應(yīng)對(duì)？

陳興動(dòng)：今天，中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了三種過(guò)剩：資本過(guò)剩、制造能力過(guò)剩和建筑能力過(guò)剩。供給過(guò)剩的情況下，東部地區(qū)的人均GDP已經(jīng)到達(dá)三四萬(wàn)美元的水平，基本內(nèi)需幾乎飽和。再要發(fā)展，中國(guó)就需要關(guān)注GNP，而不是GDP。出海，成了必然的選擇。

中國(guó)人，天然的商業(yè)群體，自己主動(dòng)就會(huì)尋求發(fā)展。但過(guò)去和現(xiàn)在不同的地方在于，如今的經(jīng)貿(mào)摻雜著地緣政治因素和當(dāng)?shù)氐恼物L(fēng)險(xiǎn)，或許每一個(gè)出海的企業(yè)、個(gè)人都有良好的愿望，卻不是一定做得成。

過(guò)去，生產(chǎn)商更多滿足的是國(guó)際市場(chǎng)的需求；如今，在再全球化的過(guò)程中，尚未開發(fā)完全的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就成為了機(jī)會(huì)，中國(guó)企業(yè)可以考慮從“in China for the world”轉(zhuǎn)變?yōu)椤癷n China for China”。

畢竟，因?yàn)闊o(wú)法確保政治承諾兌現(xiàn)，政治不穩(wěn)定會(huì)對(duì)入駐企業(yè)造成極大的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。這依靠個(gè)人或者單個(gè)企業(yè)很難解決。所以中國(guó)人、中國(guó)企業(yè)在海外必須團(tuán)結(jié)。

組織商會(huì)、發(fā)展保安公司的必要性就此凸顯，中國(guó)人和中國(guó)企業(yè)需要依靠集體的力量，以爭(zhēng)取自身利益。同時(shí)，中國(guó)也需要提高其對(duì)于全球化治理的貢獻(xiàn)和參與。對(duì)于中國(guó)和中國(guó)企業(yè)而言，把民間和官方的力量相結(jié)合，首先保護(hù)住自己的利益，才能為世界做出更多的貢獻(xiàn)。

如何阻斷“日本化”

南風(fēng)窗：目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于世界經(jīng)濟(jì)的什么位置？

陳興動(dòng)：無(wú)可否認(rèn)，中國(guó)的體量非常大，且被歷史性地推到了前頭。總體而言，中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家中的發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)程度類似于發(fā)達(dá)國(guó)家的中低端水平。

從PPP購(gòu)買力平價(jià)表現(xiàn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)達(dá)到世界第一的水平，但我們遠(yuǎn)不是一個(gè)強(qiáng)大的力量，還需要提高自我發(fā)展的能力。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，生存沒(méi)有問(wèn)題，但“卡脖子”這個(gè)概念的出現(xiàn)，說(shuō)明了我們還有進(jìn)步空間。

目前，中國(guó)提出“八大安全”，但要維護(hù)安全不可能僅靠自我供給。中國(guó)需要世界，也已經(jīng)走向世界，成為越來(lái)越重要的部分。當(dāng)中國(guó)考慮解決安全問(wèn)題時(shí)，還是需要全球觀，不能關(guān)起門來(lái)講安全。

這里需要把握一個(gè)度—既身體力行地堅(jiān)持開放交流與合作，以實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化、技術(shù)學(xué)習(xí)和正常貿(mào)易往來(lái)，也要保證最根本的穩(wěn)定，不能毫無(wú)保留地開放，當(dāng)然也不能為了穩(wěn)定而過(guò)度控制。

敢于開放時(shí)，市場(chǎng)的信心也會(huì)隨之?dāng)U大一些，但有些不成熟的地方，仍然要保留。也就是說(shuō)，我們要現(xiàn)實(shí)地做事。比如，近期人民幣承壓?jiǎn)栴}，既然不是純粹的經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致的結(jié)果，再嘗試用經(jīng)濟(jì)手段作用于其上，只會(huì)讓問(wèn)題更加嚴(yán)重。需要干預(yù)時(shí)，就要大膽干預(yù)，等到經(jīng)濟(jì)基本面回歸，再交給市場(chǎng)的力量來(lái)發(fā)揮作用。

南風(fēng)窗：許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)估認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期是穩(wěn)定的，可能需要考慮中長(zhǎng)期的發(fā)展情況。你如何評(píng)估中長(zhǎng)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)？

陳興動(dòng)：目前中國(guó)的發(fā)展期還沒(méi)有完成，現(xiàn)在人均GDP在1.2萬(wàn)美元左右，遠(yuǎn)不足以達(dá)到目標(biāo)。中國(guó)若要在2030年成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家，那么至少人均GDP要翻一番。

所以中國(guó)肯定不滿足于現(xiàn)狀。無(wú)論是民間還是政府，一定都在尋找增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。既然增長(zhǎng)的必要條件存在，接下來(lái)就需要改革開放，尋求政策上的突破。

中國(guó)現(xiàn)在面臨的重大挑戰(zhàn)是，能否、如何跨越中等收入陷阱。由此，延伸出來(lái)一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)“日本化”？

最近，日本央行前行長(zhǎng)和日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明提到，讓日本陷入“失去的30年”的，是房地產(chǎn)、人口結(jié)構(gòu)和政府作為這三個(gè)方面的相互疊加—當(dāng)房地產(chǎn)泡沫破裂與人口少子化、老齡化相疊加時(shí)，日本政府沒(méi)有意識(shí)到其對(duì)經(jīng)濟(jì)的打擊，遲了8年才開始動(dòng)作。

中國(guó)與日本相似，如今經(jīng)歷著房地產(chǎn)震蕩，同時(shí)少子化、老齡化已成事實(shí)。但中國(guó)的機(jī)會(huì)也在于，仍有時(shí)間更早地采取合適的措施解決問(wèn)題。

除此之外，中國(guó)還需要調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)和債務(wù)總水平。盡管債務(wù)發(fā)行量大，但中國(guó)依然是資產(chǎn)大于負(fù)債的凈資產(chǎn)國(guó)家。中國(guó)有條件，就要解決問(wèn)題，避免壞賬不斷。

對(duì)于未來(lái)的增長(zhǎng)，我們應(yīng)該調(diào)整預(yù)期。中國(guó)可能已經(jīng)達(dá)不到中高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)只能是中速，甚至是中速的低位增長(zhǎng)，要踏實(shí)追求4%到5%的增長(zhǎng)目標(biāo)。

南風(fēng)窗：2023年10月26日，人大常委會(huì)明確了中央財(cái)政將在第四季度增發(fā)1萬(wàn)億國(guó)債，主要用于災(zāi)后恢復(fù)重建等方面。發(fā)行后，預(yù)計(jì)赤字率提高到3.8%。你如何看待這筆特種國(guó)債？

陳興動(dòng)：這筆特種國(guó)債其實(shí)已經(jīng)被討論了很長(zhǎng)時(shí)間，最終被接受了，但是是以支援災(zāi)后重建的方式出現(xiàn)的，并且這筆國(guó)債還被算在了一般預(yù)算赤字里。

所以還要等政策進(jìn)一步明晰這筆國(guó)債的用途—是不是只能用在修復(fù)災(zāi)后公共工程上，災(zāi)禍又如何定義，這筆國(guó)債是不是可以和一般預(yù)算赤字一樣用于保運(yùn)轉(zhuǎn)—這些問(wèn)題都還有待解答。

不過(guò)，緩和地方財(cái)政困難，這是不得不做的。對(duì)于整體宏觀經(jīng)濟(jì)而言，這筆國(guó)債肯定是一個(gè)積極因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有幫助。

只是從財(cái)政支出的狀況來(lái)看，乘數(shù)效應(yīng)應(yīng)該是下降的。對(duì)經(jīng)濟(jì)而言，這筆國(guó)債更多應(yīng)該是保的作用，消除擔(dān)憂，而不是拉、提振的概念。

“想花，能花，愿意花”

南風(fēng)窗：你提到，內(nèi)需將會(huì)是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力，那么如何拉動(dòng)內(nèi)需？

陳興動(dòng)：宏觀上，如今唯一能看到增長(zhǎng)潛力的方面，無(wú)疑是消費(fèi)。幾個(gè)數(shù)字可供參考：中國(guó)消費(fèi)占GDP的比重未及55%，發(fā)達(dá)國(guó)家同指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到80%左右。這也意味著，我們?nèi)杂屑s25%的發(fā)展空間，足夠再發(fā)展二三十年。

中國(guó)現(xiàn)在面臨的重大挑戰(zhàn)是，能否、如何跨越中等收入陷阱。由此，延伸出來(lái)一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)“日本化”？

那么，怎么拉動(dòng)內(nèi)需？這需要重大的改革和調(diào)整。

傳統(tǒng)觀念上，中國(guó)需要調(diào)整。中國(guó)人熱衷儲(chǔ)蓄，但經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)激進(jìn)的說(shuō)法，“儲(chǔ)蓄是個(gè)人和家庭的美德，但對(duì)社會(huì)是犯罪”。

近段時(shí)間有了很多的變化，比如淄博燒烤、演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)，這些都是超出預(yù)期的，也是一個(gè)好的發(fā)展勢(shì)頭。中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅此次訪美，帶了一個(gè)包含文藝界和體育界人士在內(nèi)的30人代表團(tuán)，也是向西方社會(huì)學(xué)習(xí)如何做消費(fèi)的表現(xiàn)之一。

當(dāng)然，我們政策上也需要調(diào)整。

舉例而言，如果允許把消費(fèi)稅從價(jià)內(nèi)稅改為價(jià)外稅，且允許地方政府在一定幅度內(nèi)加減價(jià)外稅，情況就會(huì)很不同。在允許價(jià)外稅成為地方政府收入的前提下，這就會(huì)形成地方間的良性競(jìng)爭(zhēng)。各個(gè)地方就需要主動(dòng)考慮，如何推動(dòng)消費(fèi)者在本地消費(fèi)，如何改善消費(fèi)環(huán)境。

此外，通過(guò)調(diào)整國(guó)家的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，也是重要一環(huán)。

過(guò)去，中國(guó)財(cái)政中有一大部分用于投資基礎(chǔ)建設(shè)，在如今基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)完善的情況下，這部分投資其實(shí)可以用于社會(huì)保障，比如鼓勵(lì)生育、鼓勵(lì)教育、解決住宅問(wèn)題、關(guān)注養(yǎng)老和保險(xiǎn)問(wèn)題。

綜合三點(diǎn)，就是要讓老百姓掙的錢，想花、愿意花、能花，這樣才能把消費(fèi)調(diào)動(dòng)起來(lái)。我們可做的事情還非常多。

南風(fēng)窗：我們觀察到如今諸如音樂(lè)節(jié)、旅游等小額消費(fèi)比較活躍，也容易調(diào)動(dòng)，但諸如房地產(chǎn)等大宗消費(fèi)，熱情欠缺，調(diào)動(dòng)困難。

陳興動(dòng)：需要調(diào)整預(yù)期，我認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)整還沒(méi)到底。

主觀愿望是好的，但除了剛需人群會(huì)積極購(gòu)房之外，恐怕很難再拉動(dòng)。每個(gè)人都有自己的判斷，依靠純粹的人為辦法，是做不出這部分需求的。政府調(diào)整政策，預(yù)計(jì)也只能保證剛需不被壓抑住。

今年，房地產(chǎn)新開工的項(xiàng)目和土地出租都約下滑了25%，該降的、能降的基本已經(jīng)降了。不過(guò)由于基數(shù)的原因，明年，房地產(chǎn)再度大降的可能性不大，即使再降，幅度也會(huì)小很多。

現(xiàn)在常有人問(wèn)我，新的增長(zhǎng)點(diǎn)是什么？眼下，可以替代房地產(chǎn)、基建和出口的增長(zhǎng)點(diǎn)，還沒(méi)有答案。事實(shí)上，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的當(dāng)務(wù)之急，是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有微觀細(xì)胞，調(diào)動(dòng)一切積極的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素，使萬(wàn)千溪流匯集成江海。