李定春

（梅州市威華水利水電建設工程有限公司，廣東 梅州 514000）

1 水利技術創(chuàng)新與水利管理能力的關系

在中國不斷向現代化邁進的過程中，有關部門將各類先進的水利科技運用到實際工作中，從而促進了水利事業(yè)的發(fā)展，并與科學的管理方法相結合，從而提高了水利事業(yè)的管理水平，提高了工作效率。確保水利管理措施的合理性和有效性，充分發(fā)揮水利技術的作用，不斷創(chuàng)新可以提高水利事業(yè)的工作效率，比如，運用RTK 技術、信息技術和GIS 技術，可以大大提高水利監(jiān)測的能力，不僅可以提高工作效率，而且可以提高工作質量，從而可以更好地服務于工農業(yè)，推動中國的經濟和社會發(fā)展[1]。

2 水利管理工作存在的問題

2.1 有關部門沒有給予足夠的關注

水利工程事業(yè)屬于基礎事業(yè)，想要有效地發(fā)展水利工程事業(yè)，必須得到國家的支持與關注。但是在實際上，部分基層政府并不重視水污染的問題，管理人員也并未對水利管理引起思想和行為上的足夠重視，也無法有效地支持水利技術的創(chuàng)新，當有緊急污染的情況出現時，缺乏解決問題的能力和經驗，導致當地出現越來越嚴重的水污染現象，影響了可持續(xù)發(fā)展。正是由于存在這種落后的水利管理觀念，所以很難有效地提升水利管理水平。雖然中國在水利建設方面取得了碩果累累的成就，但相應的水利管理制度仍需完善。另外，缺乏資金支持也是阻礙水利管理水平提升和水利技術創(chuàng)新的重要因素。

2.2 水污染狀況愈發(fā)嚴重

近年來，中國在很大程度上改變了農業(yè)生產方式，使傳統(tǒng)的人力勞動被大量的機械所替代，農業(yè)發(fā)展的自動化程度越來越高。但是在從事農業(yè)生產時為了獲得更高的產量，需要大量使用農藥、化肥，就會導致土壤中滲入農藥、化肥殘留物，最終出現嚴重的水資源污染的現象。水資源污染不僅體現在農業(yè)方面，在城市化和工業(yè)發(fā)展的過程中也會出現水污染。隨著社會的進步與發(fā)展，人們的生活水平得到了提高，但是也嚴重污染了城市的水資源，在一定程度上影響了人們日常的生產與生活[2]。部分生產企業(yè)并未根據國家的質量檢驗標準規(guī)范地進行工業(yè)廢水排放，再加上城市眾多的人口系數，導致污水排放現象非常普遍且嚴重。特別是礦工業(yè)和化工業(yè)的工業(yè)廢水，個別地方部業(yè)擁有越來越高的工作效率，例如，應用RTK 技術、信息技術以及GIS技術，能夠使水利監(jiān)察能力得到極大程度的增強，不但能夠使工作效率得到提升，還能夠滿足較高的工作質量要求，從而使水利事業(yè)能夠更好地助力于工農業(yè)的發(fā)展，能夠對中國經濟社會發(fā)展起到積極的促進作用。

2.3 法律和法規(guī)體系不健全

通過上述可知，政府的有效支持是水利技術創(chuàng)新與管理的基礎因素，將相關的研究和調查結果結合起來可以發(fā)現，部分地區(qū)并沒有相應的法律法規(guī)制度來鼓勵水利技術的創(chuàng)新，或者執(zhí)行相應法律法規(guī)的力度不足，這樣不僅會對發(fā)展和創(chuàng)新水利技術產生不良影響，還可能無法有效地保護原有的基礎水利措施，當它們形成惡性循環(huán)后，會對水利工程效果的發(fā)揮產生嚴重的負面影響。

3 水利技術創(chuàng)新促進水利管理能力提升

隨著時代不斷發(fā)展，現階段的水利建設和水利管理需求很難通過傳統(tǒng)的水利技術得到滿足，所以需要相關人員不斷開展水利技術的創(chuàng)新工作?，F階段，信息化建設是創(chuàng)新水利技術的重要方向，就是對信息技術進行合理利用，再與氣象評估、生態(tài)監(jiān)測等技術相結合，對水利管理形成更有效的促進。

3.1 有效結合電子信息技術

有效結合電子信息技術和水利技術，完成GIS 信息化系統(tǒng)的構建，能夠更加準確、及時地監(jiān)控各個地區(qū)的水利信息，再通過利用電子設備就能夠隨時隨地了解相關信息與分析結果。實現對地理信息技術的有效應用，能夠為水利管理人員的相關決策提供有效的數據支持，能夠使管理決策更加科學、合理，從而更加有效地預防和解決各類水利災害。另外，利用地理信息技術建立GIS 信息化系統(tǒng)，其中的軟件產品能夠幫助更多的人學習水利知識，增進對當地水資源信息的了解，能夠在社會各界之間建立更加有效的聯系，有利于水利管理質量和效率的提升[3]。

3.2 有效地應用數字化平臺應用

相關部門想要有效提升自身的水利管理能力，在創(chuàng)新水利技術方面也可以有效地應用數字化平臺，保證不同水利工程的具體需求得到有效的滿足。與數字化轉型的要求相結合，需要完成水利工程管理流程的數字化，針對工程觀測監(jiān)測、工程巡查等工作，結合相應的規(guī)程、規(guī)范實現約束控制指標的數字化和標準化，促進水利工程管理流程變得更加規(guī)范。針對工作總結、維修養(yǎng)護、應急管理、安全鑒定、安全監(jiān)測、控制運用、安全檢查以及注冊登記等存在具體時間要求的工作，應該建立健全監(jiān)督以及自動提醒機制，并且對于管理流程應該實現自動存檔留痕，不但能夠為以后處理相似的問題提供依據，還能夠強化相關人員的責任意識，能夠促進水利管理的良性發(fā)展。經過相關的水利工程管理的實踐證明，水利工程數字化管理平臺應具有采集層、應用層、數據層、支撐層以及網絡與硬件層等基本框架，同時應該包括基礎數據庫、空間數據庫、業(yè)務數據庫、水情數據庫以及工程檢查數據庫等明確的數據庫分類，相關部門通過有效地應用這種數字化平臺，能夠實現水利工程管理的流程化、信息化、標準化、數字化，能夠使水利管理效率和質量得到有效的提升。

4 水利技術創(chuàng)新與水利管理能力提升的有效措施

4.1 落實水利技術創(chuàng)新氛圍建設

首先，需要轉變落后的管理觀念，不斷進行創(chuàng)新，利用更多的新手段和新技術使問題得到有效解決，使社會的創(chuàng)新氛圍變得更加寬松、科學，同時應該制定相應的政策以獎勵有貢獻、有價值的創(chuàng)新人才。其次，應該對創(chuàng)新水利技術的行為進行社會層面的鼓勵，對科技創(chuàng)新人才進行表彰和宣傳，從而讓更多的人愿意投入水利技術創(chuàng)新的工作中[4]。最后，應該加強培養(yǎng)創(chuàng)新性水利技術人才的力度，增進他們對相關手段與技術的了解，再結合寬松的工作環(huán)境，能夠幫助他們更好地去思考與創(chuàng)造，同時應該對人才選拔制度進行完善，為創(chuàng)新性人才構建更廣闊的發(fā)展空間，有效激發(fā)他們的潛力和積極性。

4.2 主動引入新技術

通過研究中國水利事業(yè)，可以發(fā)現其能夠有效推動中國社會的發(fā)展。但是與現階段的實際情況相結合，因為相關部門缺乏足夠的重視，再加上缺乏先進的設備和技術等因素，導致現階段的水利事業(yè)已經無法滿足中國社會發(fā)展的需求。而RTK 技術的應用，使中國水利事業(yè)迸發(fā)出了更強的發(fā)展動力，該項技術就是實時動態(tài)系統(tǒng)，具備計算機技術的優(yōu)勢，能夠實現靜態(tài)和動態(tài)測量的有效結合，不但能夠得到更加精確的計算數值，還能夠使工作效率得到有效提升。相比原有的GPS技術，RTK 技術通過利用實時差分計算方式，能夠達到厘米級的精確程度。另外，RTK 技術也能夠更加準確、及時地反饋信息，能夠有效地提升定位精度和觀測質量。以水利工程的測量階段來講，RTK 技術所發(fā)揮的作用是非常關鍵的，能夠充分滿足測量工作時效性較高的要求，通過遠程控制計算機能夠進一步提升水利管理水平。所以，除了對現階段的先進技術進行有效應用，相關人員還應該積極挖掘能夠用于水利事業(yè)的新技術，對其科學性和有效性進行深入分析，應該及時引進能夠有效強化水利事業(yè)管理的新技術。

4.3 加強水利管理優(yōu)化

隨著中國深入開展城鎮(zhèn)化建設，優(yōu)化相關水利管理手段，能夠使水利管理達到更高的水平，保證水利事業(yè)能夠快速、健康地發(fā)展。在進行城市建設時，因為人們缺乏保護水資源的意識，致使城市的污水排放量越來越大，導致水資源污染問題越來越嚴重。針對這種情況，相關部門和人員必須對水利管理進行強化，首先，應該加強宣傳力度，使更多的人能夠正確認識并保護水資源。其次，相關部門要充分發(fā)揮自身的引導作用，有效開展相關的管理和監(jiān)督工作，如果發(fā)現存在亂排放污水的問題，應及時解決，并督促相關單位引進先進的污水處理設備，從而實現對水污染的有效控制。中國近年來也越來越重視相關的法律法規(guī)建設，并與實際情況相結合建設起了水利管理體系，在法律層面為水利管理工作提供了有效保障。最后，有關部門在水利管理過程中，應該不斷提升管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，使各部門的職能更加明確，要求他們開展工作必須符合國家規(guī)定，從而有效地落實各項管理手段，為順利開展水利管理工作提供保障[5]。

4.4 提高污水處理水平

在運行水利工程的過程中，應用新工藝、新設備，能夠使水資源浪費、污染的問題得到有效改善。加強保護和合理利用水資源的力度，減少生產過程中廢水、廢渣的排放，不僅能夠更加充分地利用能源，還能夠有效節(jié)約運營成本，幫助相關部門獲取更高的經濟效益。同時，創(chuàng)新水利技術也能夠使環(huán)境污染得到有效減少，在這個過程中，相關部門應該肩負起自身的社會責任，積極開展提升污水治理水平的研究與實踐，通過新技術、新手段的應用，實現對廢水問題的科學處理，為水資源提供更好的保護[6]。

4.5 加大科技投入力度

加強科技投入是水利技術創(chuàng)新的重要條件，相關部門應該對水利技術創(chuàng)新工作進行大力支持，實現資金投入的多元化。國家需要出臺相關的科技補貼政策，地方政府應該完成當地科研平臺的建設，并且在建設平臺方面設立專項預算，在條件允許的情況下盡可能地提升資源的投入力度，從而保證平臺的正常穩(wěn)定運行。在水利工程建設中應該拿出一部分資金作為科技創(chuàng)新資金。只有重視和支持水利技術創(chuàng)新工作，才能正常運行科研平臺，保證其創(chuàng)新創(chuàng)造的作用充分發(fā)揮，使技術創(chuàng)新取得更好的成果，進一步提升水利管理能力[7]。

4.6 加強交流與合作

首先，相關部門應該將技術合作作為重要途徑，擴大水利技術的合作范圍，并且不斷細化合作與交流的內容，保證“引進來，走出去”的戰(zhàn)略方針能夠得到有效落實，了解和掌握國內外先進的技術措施，同時結合中國的實際情況，對新型水利技術進行有效的推廣和應用。其次，相關部門應該通過與其他部門合作來有效地整合氣象、海洋、環(huán)境、工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、交通等各種類型的資源，并且通過定期和不定期的科技研討活動，充分地調動各種資源，從而為水利技術創(chuàng)新與水利管理提供堅實的基礎。最后，應該保證各種形式的水利技術與科技實力得到充分的發(fā)揮，并以此為前提促進“上下聯動、協同作戰(zhàn)”發(fā)展模式的形成，有效地保證水利管理與水利技術的可持續(xù)發(fā)展[8]。

4.7 加強技術管理

首先，應該以有效管理水利技術的成果為基礎，保證管理部門的作用能夠得到最大程度的發(fā)揮，嚴格管理評價和審查水利項目等工作，將監(jiān)管工作滲入水利工程的全過程，為驗收評估的準確性提供保障。其次，建立健全技術評價機制，結合國家制定的評價標準進行全面優(yōu)化，使技術評價機制變得更加透明、公平，從而有效地推動水利技術創(chuàng)新[9]。最后，對水利技術管理部門的工作進行加強，在有效管理水利技術的基礎上，還需要加強管理人員的作風建設，能夠使水利管理水平得到極大程度的提升。

5 結語

綜上所述，水利技術創(chuàng)新與水利管理之間具有相輔相成的關系，二者的綜合利用不僅可以有效地提高資源利用率，還可以有效地避免水資源浪費，從而有效地降低發(fā)生相關自然災害的概率。在目前的社會條件下，一些管理部門和工作人員對環(huán)保與經濟效益之間的關系認識有了錯誤的認識，造成了對生態(tài)環(huán)境的破壞，并且少數人對水利管理的關注不夠，這給提高水利管理水平帶來了很大的障礙。因此，作為水利管理人員，不僅要主動提高自己的技術水平，還應充分關注水利技術的創(chuàng)新工作，通過水利技術的創(chuàng)新，讓水利管理達到更高的水平，努力實現水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。