李靜

十年來(lái)，青島市對(duì)共建國(guó)家進(jìn)出口額從1140億元增至3211.31億元，占全市進(jìn)出口比重由22.6%提升至35.2%；

十年來(lái)，青島市赴共建國(guó)家投資建設(shè)324家企業(yè)和項(xiàng)目，投資額99億美元；

十年來(lái)，開通國(guó)際集裝箱航線近200條，開通11條國(guó)際全貨機(jī)航線，累計(jì)開行中歐班列2900列，常態(tài)化開行31條線路。

春發(fā)其華，秋收其實(shí)。今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。十年來(lái)，青島參與共建“一帶一路”取得了實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈某晒?/p>

記者從青島市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，十年來(lái)，青島市堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省決策部署，聚力打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，不斷深化與共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)、設(shè)施、金融、人文等多領(lǐng)域合作，著力提升新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)功能，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局，服務(wù)和參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。

設(shè)施聯(lián)通 海陸空港全面提升

十年來(lái)，青島以海港、空港、陸港為核心支撐，以海運(yùn)空運(yùn)航線組群、中歐班列通道為骨架，打造形成立足青島、輻射沿黃、貫通歐亞的國(guó)際交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有力支撐與共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)、切實(shí)維護(hù)國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

世界一流海港建設(shè)成效顯著。山東港口青島港開通國(guó)際集裝箱航線近200條，較2013年增長(zhǎng)65%。2022年完成集裝箱吞吐量2567萬(wàn)標(biāo)箱，較2013年增長(zhǎng)65.4%。今年前三季度集裝箱吞吐量2143萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)11.8%，居全國(guó)第4位。與全球26個(gè)港口締結(jié)友好關(guān)系，不斷深化與韓國(guó)釜山、俄羅斯海參崴等大型港口及巴基斯坦瓜達(dá)爾、柬埔寨西哈努克、馬來(lái)西亞關(guān)丹等中小港口合作。持續(xù)織密沿黃流域經(jīng)濟(jì)腹地對(duì)接共建國(guó)家航線網(wǎng)絡(luò)，打造面向共建國(guó)家最經(jīng)濟(jì)便捷出?？凇?/p>

國(guó)際航空門戶樞紐能級(jí)持續(xù)躍升。青島擁有省內(nèi)首座4F級(jí)國(guó)際性民航機(jī)場(chǎng)，通航城市145個(gè)，其中洲際遠(yuǎn)程航線通航城市11個(gè)。截至2022年，青島累計(jì)開通11條國(guó)際全貨機(jī)航線，總數(shù)達(dá)14條，基本覆蓋共建國(guó)家重要航空樞紐節(jié)點(diǎn)城市。機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)通航點(diǎn)20個(gè)，較2013年增長(zhǎng)81.8%。2022年實(shí)現(xiàn)貨郵吞吐量22萬(wàn)噸，居全國(guó)第13位。

多式聯(lián)運(yùn)組織承載能力不斷提升。青島累計(jì)開行中歐班列2900列，常態(tài)化開行31條線路，通達(dá)23個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家的54個(gè)城市。今年前三季度，開行723列，同比增長(zhǎng)26.8%，居全省首位。設(shè)有國(guó)內(nèi)首家沿海多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，通過(guò)“膠黃小運(yùn)轉(zhuǎn)”集疏運(yùn)循環(huán)班列，實(shí)現(xiàn)與青島前灣港無(wú)縫對(duì)接，創(chuàng)新打造“前港后站、一體運(yùn)作”海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式。海鐵聯(lián)運(yùn)班列線路73條，海鐵聯(lián)運(yùn)量由2013年15.8萬(wàn)標(biāo)箱躍升至2022年190萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)8年保持全國(guó)首位。

貿(mào)易暢通 經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化

貿(mào)易投資合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。十年來(lái)，青島市對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口額從1140億元增至3211.31億元，占全市進(jìn)出口比重由22.6%提升至35.2%。8個(gè)重點(diǎn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計(jì)完成投資14.5億美元，帶動(dòng)39家企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y，解決1.1萬(wàn)人就業(yè)。青島市赴共建國(guó)家投資建設(shè)324家企業(yè)和項(xiàng)目，投資額99億美元。

據(jù)青島市發(fā)展改革委副主任仉元明介紹，青島以推進(jìn)上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等開放平臺(tái)建設(shè)為抓手，持續(xù)拓展與共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)和投資合作，境外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、“小而美”項(xiàng)目提質(zhì)增效，貿(mào)易投資便利化水平不斷提升，有效助力國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展。

開放能級(jí)鞏固提升。全域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)上合示范區(qū)“四個(gè)中心”建設(shè)，啟用上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實(shí)體院區(qū)、迭代升級(jí)上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)上合國(guó)際樞紐港，空港型綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，獲批建設(shè)空港型國(guó)家物流樞紐。青島自貿(mào)片區(qū)形成285項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式”獲國(guó)務(wù)院推廣，4項(xiàng)獲部委推廣，2項(xiàng)獲海關(guān)總署備案。啟運(yùn)港退稅政策落地?！爸腥枕n消費(fèi)專區(qū)”電商體驗(yàn)中心成為省內(nèi)首家“前店后倉(cāng)”模式線下跨境電商體驗(yàn)館。

貿(mào)易合作加快發(fā)展。啟動(dòng)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)，全國(guó)首份RCEP原產(chǎn)地證書、首筆退稅申請(qǐng)?jiān)谇鄭u市落地。實(shí)施“百團(tuán)千企萬(wàn)人”拓市場(chǎng)攻堅(jiān)計(jì)劃，組織1310家企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，達(dá)成意向成交71億元?！邦w粒歸倉(cāng)”行動(dòng)帶動(dòng)貿(mào)易增量200億元。青島海關(guān)出臺(tái)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)30條，開展與烏茲別克斯坦等7個(gè)國(guó)家AEO國(guó)際互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)過(guò)境貨物多程轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸快速放行。1-8月全市對(duì)共建國(guó)家進(jìn)出口3045.2億元，同比增長(zhǎng)7.6％。

雙向投資邁上新臺(tái)階。青島實(shí)施全球招商計(jì)劃，2018年以來(lái)，共吸引“一帶一路”合作伙伴投資項(xiàng)目491個(gè)，實(shí)際利用外資11.3億美元。推動(dòng)家電電子、橡膠輪胎等優(yōu)勢(shì)行業(yè)在俄羅斯、埃及、泰國(guó)等共建國(guó)家布局建設(shè)產(chǎn)能合作基地，印尼鎳鐵資源開發(fā)回運(yùn)近7億元。今年以來(lái)，8個(gè)重點(diǎn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)新增產(chǎn)值9.97億美元，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)貨物出口額5.89億美元。

資金融通 項(xiàng)目支持效應(yīng)凸顯

資金融通是共建“一帶一路”的重要支撐。依托銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，青島市引導(dǎo)和支持與共建國(guó)家和金融機(jī)構(gòu)開展多種形式金融合作，不斷暢通資金融通渠道、優(yōu)化資金融通服務(wù)、創(chuàng)新資金融通產(chǎn)品，強(qiáng)化對(duì)共建項(xiàng)目資金支持，資金融通支撐作用不斷發(fā)揮。

加強(qiáng)融資服務(wù)保障。充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化對(duì)“走出去”項(xiàng)目資金支持。國(guó)家開發(fā)銀行青島分行支持埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃及輸電公司、新加坡政府組屋工程、阿布扎比哈里發(fā)二期集裝箱碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，截至今年9月該行“一帶一路”外匯貸款余額14.5億美元。進(jìn)出口銀行山東省分行累計(jì)發(fā)放“一帶一路”貸款367.1億元，涉及俄羅斯、越南等31個(gè)“一帶一路”合作伙伴。編印稅收服務(wù)“一帶一路”系列手冊(cè)，成立RCEP成員國(guó)稅收服務(wù)中心，提供精細(xì)化、個(gè)性化跨境稅收服務(wù)清單，護(hù)航企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)。

創(chuàng)新跨境金融產(chǎn)品。青島落地全國(guó)首筆中新貨幣互換項(xiàng)下新元貸款，低于同期商貸利率2個(gè)多百分點(diǎn)；落地省內(nèi)首筆以“堅(jiān)戈”為結(jié)算貨幣的跨境收匯業(yè)務(wù)，拓寬與中亞國(guó)家貿(mào)易結(jié)算渠道。推出“跨境快貸-運(yùn)費(fèi)貸”產(chǎn)品，精準(zhǔn)支持通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)男∥⑦M(jìn)出口企業(yè)。依托跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)境內(nèi)運(yùn)費(fèi)外匯支付便利化應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)運(yùn)費(fèi)結(jié)算效率和業(yè)務(wù)監(jiān)管效率同步提升，被列入中央網(wǎng)信辦國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。截至今年9月，64家企業(yè)與共建國(guó)家發(fā)生便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)10196筆，金額10.5億美元。

強(qiáng)化金融國(guó)際合作。青島連續(xù)九年舉辦中國(guó)財(cái)富論壇，舉辦五屆全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)，打造中國(guó)北方金融高地。加大重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)培育力度，持續(xù)引進(jìn)德意志銀行、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行、星展銀行、澳新銀行、中德安聯(lián)人壽保險(xiǎn)等外資金融機(jī)構(gòu)。青島意才基金成為省內(nèi)首家取得基金銷售業(yè)務(wù)牌照的外資金融機(jī)構(gòu)。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)外金融同業(yè)合作，國(guó)家開發(fā)銀行青島市分行積極推動(dòng)第三方市場(chǎng)合作，支持荷蘭ING土耳其子行融資業(yè)務(wù)，合作推動(dòng)共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展。青島農(nóng)商銀行與俄羅斯團(tuán)結(jié)銀行開展人民幣跨境清算及信用證業(yè)務(wù)等方面合作，并建立代理行合作關(guān)系。

民心相通 人文交流日益密切

民心相通是共建“一帶一路”的重要基礎(chǔ)。十年來(lái)，“一帶一路”倡議朋友圈不斷壯大。青島充分發(fā)揮外事資源優(yōu)勢(shì)，拓展渠道、搭建平臺(tái)、擴(kuò)大影響，持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際朋友圈，講好中國(guó)故事，傳遞青島聲音，有力促進(jìn)民心相通。

拓寬交流合作渠道。青島市的國(guó)際友城數(shù)量由2013年的60個(gè)擴(kuò)展至86個(gè)，增幅達(dá)43.3%，友好足跡遍及世界48個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中與31個(gè)共建國(guó)家42個(gè)城市結(jié)好，與上合組織12個(gè)國(guó)家15個(gè)城市建立友好關(guān)系或確立結(jié)好意向，上合組織國(guó)家友城數(shù)量增幅達(dá)333%，友城數(shù)量、質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。國(guó)際友城工作連續(xù)六屆榮獲中國(guó)“國(guó)際友好城市交流合作獎(jiǎng)”。承辦上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議、2014年世界園藝博覽會(huì)、中日韓合作國(guó)際論壇、第二屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議、首屆“中國(guó)+中亞五國(guó)”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇等高規(guī)格國(guó)際會(huì)議和外事活動(dòng)，擴(kuò)大青島國(guó)際影響力和美譽(yù)度。

開展多領(lǐng)域交流。青島依托專業(yè)展館，每年舉辦300余場(chǎng)有影響力的會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)，培育打造了中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子博覽會(huì)、上合組織國(guó)際投資貿(mào)易博覽會(huì)、青島國(guó)際啤酒節(jié)、中國(guó)國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)等一系列品牌會(huì)展活動(dòng)，多次獲評(píng)“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市”。圍繞音樂、美術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域，舉辦2015東亞文化之都青島國(guó)際水彩藝術(shù)節(jié)、“相約青島”中日韓亞洲樂團(tuán)民族音樂會(huì)、中日韓青年文化使者交流青島站活動(dòng)等系列活動(dòng)，開展與日韓城市交流20余次。累計(jì)舉辦克利伯環(huán)球帆船賽、國(guó)際極限帆船賽、青島國(guó)際帆船周·青島國(guó)際海洋節(jié)、青島國(guó)際馬拉松、上合組織國(guó)家國(guó)際象棋團(tuán)體賽等大型國(guó)際體育賽事38場(chǎng)次。

搭建創(chuàng)新合作平臺(tái)。青島市設(shè)立國(guó)內(nèi)唯一民企運(yùn)營(yíng)的科技創(chuàng)新多邊服務(wù)平臺(tái)——中國(guó)-上合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，參與鈦合金焊接項(xiàng)目、魚菜共作系統(tǒng)智慧項(xiàng)目、BC數(shù)字孿生等國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移20余項(xiàng)，為1200余家企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)，為企業(yè)提供科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)60余項(xiàng)，完成技術(shù)合作項(xiàng)目200億元。穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)-泰國(guó)軌道交通、中國(guó)-沙特石油能源等“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，累計(jì)為泰方培訓(xùn)400余人次高鐵技術(shù)人才，與沙特合作高校聯(lián)合開展各類科技合作項(xiàng)目13項(xiàng)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、高校院所與境外機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合開展智慧能源、海洋生物、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng) 共建合力持續(xù)增強(qiáng)

青島市加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、政策賦能、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，參與共建“一帶一路”聯(lián)動(dòng)合力持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)仉元明介紹，在頂層設(shè)計(jì)上，青島市在全省率先成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，全市50個(gè)部門單位組成的推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《十四五“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃》及三年行動(dòng)方案等政策文件，組織實(shí)施《更好參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》，夯實(shí)制度保障基礎(chǔ)。

在政策賦能方面，青島市獲批建設(shè)省內(nèi)首批“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際物流、投資合作等69項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)國(guó)際能源交易中心掛牌運(yùn)營(yíng)，入駐貿(mào)易主體102家，交易額超360億元。建成國(guó)內(nèi)首個(gè)與上合組織國(guó)家間跨境征信服務(wù)平臺(tái)“信用上合”，可提供全球216個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)信用報(bào)告，有效促進(jìn)跨境貿(mào)易發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心，為暢通國(guó)際經(jīng)貿(mào)通道提供有力支撐。建立境外項(xiàng)目信息庫(kù)，51個(gè)“小而美”項(xiàng)目在庫(kù)，10年來(lái)，累計(jì)完成投資83.6億美元。今年以來(lái)，34個(gè)在建類項(xiàng)目已累計(jì)完成投資23.7億美元，未發(fā)生境外重大安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

聚焦統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，青島市在全省率先成立中國(guó)海洋大學(xué)海上絲路研究院、青島大學(xué)“一帶一路”研究院等高端智庫(kù)，與國(guó)家聯(lián)合開展中歐班列等課題研究，設(shè)立青島市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，為青島市參與共建提供智力支撐。

昂揚(yáng)奮進(jìn) 奔向下一個(gè)金色十年

“共建‘一帶一路走過(guò)了第一個(gè)蓬勃十年，正值風(fēng)華正茂，務(wù)當(dāng)昂揚(yáng)奮進(jìn)，奔向下一個(gè)金色十年！”

站在新的起點(diǎn)，十年揚(yáng)帆再起航。仉元明表示，青島市將全面學(xué)習(xí)貫徹第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇精神，落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，深化政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等合作共建內(nèi)容，拓展綠色絲路、健康絲路、數(shù)字絲路等合作交流領(lǐng)域，努力為繪好高質(zhì)量共建“一帶一路”工筆畫增添青島色彩。

提升合作平臺(tái)能級(jí)。全域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)，聚焦“四個(gè)中心”，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，積極申建國(guó)家中歐班列集結(jié)中心。高質(zhì)量推進(jìn)青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取一批改革創(chuàng)新政策先行先試，增強(qiáng)特色化、差異化、首創(chuàng)性探索。聚力推進(jìn)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，加快中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)、國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造節(jié)能環(huán)保、數(shù)字科技和智能制造集聚區(qū)。

深化合作共建內(nèi)容。加快海陸空通道建設(shè)，完善國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，拓展國(guó)際空中走廊，持續(xù)推動(dòng)中亞、中歐等方向的國(guó)際鐵路大通道建設(shè)。拓寬經(jīng)貿(mào)發(fā)展空間，支持家電電子、橡膠輪胎、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，深度融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。創(chuàng)新資金融通產(chǎn)品，推進(jìn)跨境金融服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，便利企業(yè)涉外收支結(jié)算，惠及更多市場(chǎng)主體。

拓展合作交流領(lǐng)域。深化綠色絲路合作，做大做強(qiáng)青島國(guó)際能源交易中心，整合省內(nèi)交易品種，開展油氣全產(chǎn)業(yè)鏈品種交易。深化健康絲路合作，加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作，依托青島市國(guó)際學(xué)生中醫(yī)藥文化體驗(yàn)基地，開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)療法和中醫(yī)藥文化體驗(yàn)與交流活動(dòng)。深化數(shù)字絲路合作，積極發(fā)展絲路電商，培育新業(yè)態(tài)新模式，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作。

第一個(gè)蓬勃十年，青島融入共建“一帶一路”，結(jié)出累累碩果。

下一個(gè)金色十年，青島將為共建“一帶一路”書寫更加精彩的新篇章。