范鎮(zhèn)

作為青島市唯一省級(jí)新生小城市和行政管理體制改革雙試點(diǎn)鎮(zhèn)，2022年，泊里鎮(zhèn)全域完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值558億元，一般公共預(yù)算收入15.4億元，稅收收入14.6億元。

近日，《2023年全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告》發(fā)布，同時(shí)公布了2023年全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)榜單，山東共有85個(gè)鎮(zhèn)上榜，其中青島6鎮(zhèn)入選“全國(guó)千強(qiáng)”。黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)，作為青島鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，在榜單中位居第76位，比去年提升15個(gè)名次。今年8月份發(fā)布的“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨西部50強(qiáng)”名單中，泊里鎮(zhèn)位居全國(guó)第52位，居山東首位。

泊里鎮(zhèn)坐擁國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸、億噸深水大港—董家口港，海上航線(xiàn)通達(dá)世界180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。作為青島市唯一省級(jí)新生小城市和行政管理體制改革雙試點(diǎn)鎮(zhèn)，2022年，泊里鎮(zhèn)全域完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值558億元，一般公共預(yù)算收入15.4億元，稅收收入14.6億元。

鎮(zhèn)域是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)單元，千強(qiáng)鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，更是鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展的楷模和引領(lǐng)者。毫無(wú)疑問(wèn)，上榜“千強(qiáng)鎮(zhèn)”的都是全國(guó)鎮(zhèn)域綜合實(shí)力極強(qiáng)的領(lǐng)跑者。在黃海之濱、瑯琊灣畔，一座充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代化綠港新城正在崛起。

產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)集聚深度賦能

泊里鎮(zhèn)是西海岸新區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，目前全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)143家，高新技術(shù)和專(zhuān)精特新企業(yè)50家，市場(chǎng)主體1.4萬(wàn)余家。集聚青特鋼、金能科技、美錦氫能源等億元以上項(xiàng)目137個(gè)，總投資額近3000億元，形成了冶金化工、新材料、新能源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

此前，按照青島十大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)“五個(gè)一”要求，泊里鎮(zhèn)積極推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，青島市氫能產(chǎn)業(yè)園（西海岸新區(qū)）作為全市十大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)之一，承載著全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。目前園區(qū)已儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)，總投資681億元，泊里鎮(zhèn)也被列為山東省氫能小鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，泊里鎮(zhèn)氫能產(chǎn)業(yè)集群將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元以上。2023年，園區(qū)新招引重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.2億元以上，目前已簽約氫楓氫能、綠色技術(shù)銀行項(xiàng)目，康普銳斯、武理工氫能實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)項(xiàng)目正加快推進(jìn)，上半年已實(shí)現(xiàn)營(yíng)收5000萬(wàn)元。

此外，項(xiàng)目建設(shè)加力提速，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高增速。目前，倉(cāng)儲(chǔ)物流等20個(gè)在庫(kù)項(xiàng)目加快推進(jìn)，總投資49.6億元的港都茂、盛鼎裝配式等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。據(jù)了解，1-9月，泊里鎮(zhèn)已完成固定投資41億元，完成目標(biāo)任務(wù)的124%，市場(chǎng)主體規(guī)模不斷壯大；貨物進(jìn)出口完成36.5億美元，同比增長(zhǎng)15.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.7億元，同比增長(zhǎng)52%；全域完成工業(yè)產(chǎn)值481億元、同比增長(zhǎng)15.8%，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入6.6億元、同比增長(zhǎng)24%，稅收收入6.3億元、同比增長(zhǎng)30%。

服務(wù)提質(zhì)，聚力打造一流營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái)，董家口港區(qū)和董家口化工園區(qū)持續(xù)“擴(kuò)容”，重點(diǎn)項(xiàng)目的落地也急需土地等要素的支撐，泊里鎮(zhèn)進(jìn)一步突出關(guān)鍵要素支撐，高效精準(zhǔn)供給土地、政策、人才等涉企要素，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)董家口港區(qū)和園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化土地要素供給，清騰村莊原址和原信陽(yáng)鎮(zhèn)駐地土地面積近5000畝，保障青島石化、國(guó)橡中心、金能科技等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。推進(jìn)低效閑置用地再開(kāi)發(fā)，高效處置利用土地875畝，服務(wù)保障恒陽(yáng)順達(dá)重卡、貴耀文化等7個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)。

為高質(zhì)量保障港區(qū)和園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目企業(yè)運(yùn)營(yíng)，營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟實(shí)力”。泊里鎮(zhèn)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、用地用房等方面，梳理制定企業(yè)扶持政策清單98項(xiàng)，讓市場(chǎng)主體“政策能享受、空間能進(jìn)入、機(jī)會(huì)能把握”，目前全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體總量超1.4萬(wàn)家。精心指導(dǎo)申飛安達(dá)、晴川新材料等創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)專(zhuān)精特新、高新技術(shù)企業(yè)，全鎮(zhèn)專(zhuān)精特新和高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)52家，海灣化學(xué)入選“創(chuàng)建世界一流專(zhuān)精特新示范企業(yè)”名單，為全市唯一入選地方企業(yè)；青特鋼、益凱新材料2家企業(yè)入選全省新材料領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)，入選數(shù)量占全市50%。

組織開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)政策專(zhuān)題宣講活動(dòng)，全面解讀各險(xiǎn)種政策和業(yè)務(wù)操作流程，現(xiàn)場(chǎng)解答37家重點(diǎn)企業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題。突出市場(chǎng)主體需求導(dǎo)向，增強(qiáng)審批環(huán)節(jié)部門(mén)協(xié)同性，提升服務(wù)效能，不斷提高便企惠企利企水平。創(chuàng)建工程建設(shè)項(xiàng)目智慧管理系統(tǒng)，一鍵生成固投項(xiàng)目資金籌措、土地保障、建設(shè)進(jìn)度等分析報(bào)告，提高統(tǒng)籌調(diào)度精準(zhǔn)性。開(kāi)發(fā)“項(xiàng)目管家”和“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，高效承接103項(xiàng)市、區(qū)兩級(jí)權(quán)限，提供從企業(yè)注冊(cè)到開(kāi)工投產(chǎn)全流程服務(wù)。

環(huán)境優(yōu)化，全面打造宜商宜業(yè)魅力港城

“居住條件越來(lái)越好，日子越過(guò)越紅火?！闭勂疬@些年的生活變化，堯頭社區(qū)居民王先生感慨地說(shuō)道。2019年，泊里鎮(zhèn)選取堯頭四個(gè)村掛牌成立堯頭社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)和堯頭股份合作社，成為青島市第一個(gè)全面實(shí)現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)下組織融合、經(jīng)濟(jì)融合、治理融合的村改社區(qū)。如今的堯頭社區(qū)，靚麗的道路景觀(guān)讓人心情愉悅，居民也享受到了村莊融合發(fā)展的“紅利”。隨著大量土地的動(dòng)遷，越來(lái)越多的村民住進(jìn)了“城市社區(qū)”，也有更多的勞動(dòng)力變身“產(chǎn)業(yè)工人”。產(chǎn)業(yè)興盛也帶動(dòng)了民生福祉的持續(xù)提升，為了更好地“安居樂(lè)業(yè)”，泊里鎮(zhèn)又有了打造宜居宜業(yè)幸福新港城的發(fā)展定位。

董家口化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)涉及11個(gè)村莊和原信陽(yáng)鎮(zhèn)駐地拆遷，創(chuàng)造了全市一年內(nèi)拆遷數(shù)量之最。自董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，全鎮(zhèn)已累計(jì)搬遷35個(gè)村、8622戶(hù)，拆除建筑物362萬(wàn)平方米。以城市更新為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，不斷提升城市承載力、吸引力、品質(zhì)力。

為開(kāi)辟鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)富農(nóng)新路徑，泊里深入實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，與國(guó)內(nèi)電商領(lǐng)域最大的B2B平臺(tái)大龍網(wǎng)合作，打造鄉(xiāng)村振興數(shù)字貿(mào)易品創(chuàng)園，培育了新區(qū)首家農(nóng)業(yè)數(shù)字貿(mào)易基地，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)1000人以上。

道路通，百業(yè)興。泊里鎮(zhèn)目前已形成了高鐵、高速、國(guó)道、港口等立體化、多元化的交通網(wǎng)絡(luò)，鋪就發(fā)展“快車(chē)道”。昔日，董家口火車(chē)站附近的蟠龍庵村只是一個(gè)閉塞不發(fā)達(dá)的小村莊，如今高鐵、地鐵橫穿村前村后，國(guó)道、省道分布村旁，讓蟠龍庵村一下子成為遠(yuǎn)近聞名的高鐵文旅“網(wǎng)紅村”，前來(lái)旅游、參觀(guān)的游客絡(luò)繹不絕。

今年以來(lái)，泊里積極推進(jìn)商業(yè)服務(wù)、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老等設(shè)施改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施12項(xiàng)鎮(zhèn)辦民生實(shí)事。今年，舉辦春、夏兩季線(xiàn)下招聘會(huì)，80余家企業(yè)提供崗位600個(gè)；開(kāi)展叉車(chē)等技能培訓(xùn)，培訓(xùn)500余人次，全鎮(zhèn)適齡勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)98%。改造提升董家口小學(xué)等3所學(xué)校，投入使用臨港安置區(qū)幼兒園，全鎮(zhèn)中小學(xué)校和幼兒園達(dá)到21家。建成養(yǎng)老服務(wù)中心和服務(wù)驛站25家，新區(qū)人民醫(yī)院泊里院區(qū)總床位達(dá)800個(gè)。打造了泊里民俗博物館、蟠龍庵村村史館和周村文化大院等公益性文化場(chǎng)館7處，出版《味道·泊里》《紅色泊里》等本土?xí)?部，泊里紅席、麥草畫(huà)等17個(gè)項(xiàng)目入選省、市、區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，舉辦“泊里好聲音”、村“BA”等群眾性文體活動(dòng)30余場(chǎng)，惠及群眾4萬(wàn)余人次，獲評(píng)全市首批文藝特色鎮(zhèn)街。成功舉辦泊里首屆啤酒美食嘉年華，接待市民游客30萬(wàn)人次。

作為領(lǐng)跑青島鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，泊里鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展得益于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略以及獨(dú)特的港城和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。通過(guò)不斷的實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城的深度融合，擎起了城市發(fā)展的新空間，并不斷創(chuàng)新青島鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代實(shí)踐。