王艷
摘 要:鄉(xiāng)村振興是共同富裕的必由之路,共同富裕是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和方向。在共同富裕目標(biāo)指引下,鄉(xiāng)村振興需破解發(fā)展不平衡、不充分的難題,縮小城鄉(xiāng)之間的差距。為此,鄉(xiāng)村振興要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,整合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有資源,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過(guò)政策支持加速城鄉(xiāng)要素流動(dòng),為農(nóng)村地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能,唯有增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的持久力和耐力,才能更接近共同富裕目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:共同富裕;鄉(xiāng)村振興;特色產(chǎn)業(yè);城鄉(xiāng)要素
中圖分類(lèi)號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009 — 2234(2023)08 — 0016 — 04
新發(fā)展階段農(nóng)村社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)由脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)向,伴隨鄉(xiāng)村振興的逐步深入,為共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前,在推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中,農(nóng)村地區(qū)始終是短板。更好地解決農(nóng)村發(fā)展慢、發(fā)展落后問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,必須深挖農(nóng)村地區(qū)潛力和后勁。從這個(gè)意義上來(lái)講,鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)共同富裕的重要戰(zhàn)略支持,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路,共同富裕則是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)體現(xiàn)。
一、共同富裕與鄉(xiāng)村振興辯證統(tǒng)一關(guān)系
共同富裕和鄉(xiāng)村振興都是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo),都是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。一直以來(lái),黨和國(guó)家都非常關(guān)注共同富裕問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào),當(dāng)前在推動(dòng)共同富裕進(jìn)程中要先解決農(nóng)村地區(qū)共同富裕問(wèn)題[1]。只有農(nóng)村地區(qū)共同富裕,才完成了最繁重、最艱難的任務(wù)和目標(biāo)。因此,新階段實(shí)現(xiàn)共同富裕,不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù),更是一項(xiàng)政治任務(wù)。
(一)實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提是鄉(xiāng)村振興
盡管當(dāng)前國(guó)家經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)扶貧解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,但當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,部分地區(qū)發(fā)展不充分問(wèn)題仍然存在,這與共同富裕目標(biāo)完成還存在較大差距。精準(zhǔn)扶貧完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù),同時(shí)也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)創(chuàng)造了有利條件。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)將進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在生態(tài)資源等方面的優(yōu)勢(shì),隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,將會(huì)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力[2]??梢哉f(shuō),要想實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),除了要解決貧困問(wèn)題以外,就是要挖掘鄉(xiāng)村潛力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在這一過(guò)程中,需要在人才協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、組織協(xié)同、生態(tài)協(xié)同、文化協(xié)同等方面共同發(fā)力。既要保護(hù)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,也要鞏固鄉(xiāng)村振興成果,使鄉(xiāng)村振興政策體系能夠得到有效延續(xù)。持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)而為解決農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題提供切實(shí)可行的措施。
共同富裕難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)在于鄉(xiāng)村振興。雖然一直以來(lái)國(guó)家都非常注重農(nóng)村發(fā)展,特別是近幾年國(guó)家給予農(nóng)村發(fā)展大量的政策支持和資金支持,但從整體看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高,仍然是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的最大短板,相應(yīng)地也是完成共同富裕目標(biāo)的最大難點(diǎn)。一是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)薄弱。產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)還相對(duì)落后,人均資源有限,人力資源沒(méi)有得到合理開(kāi)發(fā),大量的特殊困難群體和低收入群體需要鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)照顧,農(nóng)民增收難度較大,發(fā)展要素供給與環(huán)境要素存在矛盾。二是城鄉(xiāng)要素流通渠道不暢。受到城鄉(xiāng)二元體制機(jī)制影響,城鄉(xiāng)在技術(shù)、人才、資金等要素流通方面還存在著制度機(jī)制障礙,增加了要素交流成本,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)沒(méi)有得到根本改變,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn),難以為鄉(xiāng)村振興提供扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[3]。三是共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑相對(duì)單一,可借鑒、可推廣模式相對(duì)較少。從國(guó)際范圍看,要想實(shí)現(xiàn)共同富裕還需要付出更大的智慧和努力,還需要構(gòu)建更為完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。此外,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)最具潛力的領(lǐng)域。當(dāng)前廣大農(nóng)村地區(qū)大量資源沒(méi)有得到有效利用,生產(chǎn)要素沒(méi)有得到充分、深入開(kāi)發(fā),這些要素和資源不僅能夠服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展,更是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)能。共同富裕起來(lái)的鄉(xiāng)村不僅能夠服務(wù)好雙循環(huán)發(fā)展格局,還能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)有序互補(bǔ),進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
(二)實(shí)現(xiàn)共同富裕是鄉(xiāng)村振興的方向指引
共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨一直堅(jiān)持的初心和使命。共同富裕充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。一直以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了大量政策措施,并將共同富裕作為國(guó)家治國(guó)理政的基本方略。共同富裕就是要解決新時(shí)期發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題,就是要解決好發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題,就是要滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求問(wèn)題,使廣大人民群眾在中國(guó)特色社會(huì)主義制度保障下能夠享受到美好幸福生活。從經(jīng)濟(jì)維度看,共同富裕需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較高水平,生產(chǎn)力處于相對(duì)領(lǐng)先地位,縮小不同群體之間的收入差距,進(jìn)而緩解我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。從其他維度看,共同富裕是在經(jīng)濟(jì)維度基礎(chǔ)之上,加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)公共服務(wù)均等化、一體化發(fā)展,重視民生事業(yè)。因此,要想實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí),還需要完善多方面內(nèi)容,只有高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興才能夠更好地滿(mǎn)足共同富裕的要求。
共同富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和方向。黨的十九大報(bào)告明確提出了鄉(xiāng)村振興的具體方略,中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也要求在鄉(xiāng)村振興道路上完成共同富裕目標(biāo),這既是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求,也是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。因此要將共同富裕作為鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),共同富裕也應(yīng)該成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的行動(dòng)指南。一方面,要對(duì)共同富裕的實(shí)現(xiàn)機(jī)制、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行積極探索,將推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作為重要前提。讓農(nóng)村生產(chǎn)要素活起來(lái),讓農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),進(jìn)而增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平。另一方面,共同富裕也是衡量高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)村振興質(zhì)量高低不僅要看鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,同時(shí)要看是否達(dá)成了共同富裕目標(biāo)。共同富裕不是“吃大鍋飯”狀態(tài),更不是通過(guò)扭曲市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平,而是要在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的有機(jī)融合,并充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
共同富裕與鄉(xiāng)村振興是推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本要求。當(dāng)前農(nóng)村群眾在生活水平、生活質(zhì)量方面有了新的要求[4]。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨人必須將共同富裕貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展始終,通過(guò)千方百計(jì)的方式提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。廣大農(nóng)村群眾是鄉(xiāng)村振興的主體,同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)者。因此在鄉(xiāng)村振興落實(shí)過(guò)程中要始終堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。鄉(xiāng)村振興需要以維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,促進(jìn)共同富裕作為推動(dòng)起點(diǎn),在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入同時(shí),還要注重環(huán)境保護(hù),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè),既要注重物質(zhì)富裕,也要實(shí)現(xiàn)精神富裕,這樣才能夠?yàn)閺V大農(nóng)村群眾帶來(lái)更多的安全感、幸福感和獲得感。
二、共同富裕目標(biāo)下鄉(xiāng)村振興面臨的主要問(wèn)題
無(wú)論是共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn),還是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)都是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。從目前看,鄉(xiāng)村振興落實(shí)還存在諸多問(wèn)題,一方面,由于制度機(jī)制限制,要素市場(chǎng)化改革還相對(duì)滯后,農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢還難以為鄉(xiāng)村振興提供足夠的動(dòng)力。另一方面,農(nóng)村社會(huì)保障體系還沒(méi)有完全建立起來(lái),民生保障還不足,難以發(fā)揮好政策兜底作用。
(一)要素市場(chǎng)化改革滯后
共同富裕目標(biāo)下,從整體看,我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化水平還相對(duì)較低,市場(chǎng)化改革還沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展步伐,特別是受到二元體制影響,城鄉(xiāng)之間在土地、勞動(dòng)、人力、資本、技術(shù)等要素交換方面與市場(chǎng)規(guī)律還不匹配,農(nóng)村地區(qū)要素資源沒(méi)有得到充分利用和開(kāi)發(fā),在一定程度上影響了對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。一是資本要素下鄉(xiāng)還存在著制度壁壘。城市資本和農(nóng)村土地資源沒(méi)有按照市場(chǎng)需要進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展還存在體制機(jī)制障礙,社會(huì)資本參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還受到諸多限制,這也就客觀上造成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展緩慢。二是勞動(dòng)力要素在城鄉(xiāng)流動(dòng)之間還存在著隱性壁壘。特別是受到戶(hù)籍制度的制約,導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力向城市流動(dòng)有所放緩,同時(shí)也增加了進(jìn)城務(wù)工人員的城市生存壓力。而留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者也難以獲得技術(shù)、政策、資金支持,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,影響了鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)步推進(jìn)。三是城鄉(xiāng)之間土地要素分配不合理,農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)進(jìn)展緩慢。特別是在農(nóng)村宅基地抵押、出售等財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益沒(méi)有得到保障,這也就客觀上造成了農(nóng)村大量土地閑置,而農(nóng)村土地是農(nóng)民最重要的資產(chǎn),如果沒(méi)有按照要素市場(chǎng)對(duì)其充分利用,勢(shì)必會(huì)延緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
(二)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足
無(wú)論是共同富裕,還是鄉(xiāng)村振興都需要產(chǎn)業(yè)作為支撐。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不僅能夠帶動(dòng)就業(yè),增加農(nóng)民收入,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的關(guān)鍵因素。從這一層面看,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是共同富裕和鄉(xiāng)村振興的基本邏輯。但從現(xiàn)實(shí)情況看,雖然我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興洗禮之后得到了發(fā)展和優(yōu)化,并為全面建成小康社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn),但從整體看,多數(shù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,特色產(chǎn)業(yè)集群還沒(méi)有形成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合持續(xù)性不強(qiáng),對(duì)于農(nóng)民的帶動(dòng)作用還十分有限。具體而言,一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低,存在著同質(zhì)化和惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。特別是一些地緣相鄰的農(nóng)村地區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇上趨同性相對(duì)嚴(yán)重,沒(méi)有結(jié)合本地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),這也就造成了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的張力和可持續(xù)性。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不高。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,農(nóng)業(yè)仍然是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足,受到交通條件、資源要素、自然環(huán)境、信息技術(shù)、人力資源等諸多因素限制,農(nóng)業(yè)并沒(méi)有與旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行緊密融合,產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善,進(jìn)一步影響了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。在精準(zhǔn)扶貧階段和鄉(xiāng)村振興落實(shí)過(guò)程中,部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠政府幫扶、財(cái)政投入或社會(huì)力量支持等。這些靠外部力量推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴(lài)性較強(qiáng),因此自身持續(xù)發(fā)展能力較弱,對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不足,一旦失去外部支持,容易陷入自身發(fā)展困境。
(三)農(nóng)村民生保障不足
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)僅僅靠生產(chǎn)條件改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要為農(nóng)村群眾提供扎實(shí)可靠的社會(huì)保障體系。從整體看,城鄉(xiāng)之間在公共服務(wù)方面還存在較大差距,這對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興造成了一定影響。一是農(nóng)村地區(qū)生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,農(nóng)村學(xué)前教育逐漸向城鎮(zhèn)集中,難以滿(mǎn)足農(nóng)村兒童就近入學(xué)需要,同時(shí)在衛(wèi)生保障、飲水保障方面也存在一些問(wèn)題,與城市生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的較大差距。二是農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全,當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)雖然建立起了社會(huì)保障系統(tǒng),但給付水平相對(duì)較低,難以滿(mǎn)足醫(yī)療和養(yǎng)老保障的現(xiàn)實(shí)訴求,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)占比非常小,起到的作用十分有限。從整體看,無(wú)論是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是農(nóng)民收入,都與城鎮(zhèn)存在著較大差距,城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、不充分成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)過(guò)程中需要攻克的難題,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的一大阻礙。
三、共同富裕目標(biāo)鄉(xiāng)村振興問(wèn)題的破解之道
共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)漫長(zhǎng)工程,需要幾代人甚至十幾代人的努力。在具體實(shí)施過(guò)程中要循序漸進(jìn),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是完成現(xiàn)階段共同富裕任務(wù)目標(biāo)的重要手段,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)過(guò)程中要深刻把握鄉(xiāng)村發(fā)展不同階段的主要特征,深刻把握共同富裕的時(shí)代內(nèi)涵,因地制宜地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,結(jié)合本地區(qū)的資源稟賦、人力資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等諸多因素,尋找到適合本地區(qū)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑和創(chuàng)新路徑。
(一)加速城鄉(xiāng)要素流動(dòng)
共同富裕目標(biāo)完成需要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極推進(jìn),而鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村,農(nóng)村發(fā)展并不是一項(xiàng)孤立和單項(xiàng)工程,需要從中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景出發(fā),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[5]。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)就必須要拓展農(nóng)村發(fā)展思路,激活農(nóng)村內(nèi)部活力,加快推進(jìn)二元體制機(jī)制創(chuàng)新,既要在保持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源的深度挖掘,同時(shí)在與城市資源要素互動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一空間的功能互補(bǔ)。過(guò)去城市對(duì)農(nóng)村單向輸血模式,雖然農(nóng)村地區(qū)獲得了資源和產(chǎn)品的反饋,但由于沒(méi)有形成互動(dòng),難以真正的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因此,新形勢(shì)下,要對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展二元分割現(xiàn)狀存在的具體問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析,加快體制機(jī)制改革,構(gòu)建城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)化體系,激活城鄉(xiāng)要素合理科學(xué)流動(dòng),加快市場(chǎng)中各要素的流通速度,通過(guò)要素平等交換,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,更好地完成共同富?,F(xiàn)階段目標(biāo),提升農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量。
(二)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
鄉(xiāng)村振興要貫徹綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展思路。在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要堅(jiān)持人與自然和諧共生基本前提,著力走出一條適合鄉(xiāng)村實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。一方面,要結(jié)合鄉(xiāng)村資源稟賦,推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村地域的各類(lèi)資源,積極利用供給側(cè)改革帶來(lái)的便利條件,走集群化、集約化發(fā)展道路。徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單打獨(dú)斗局面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組合,通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,進(jìn)一步增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,為農(nóng)民收入增加創(chuàng)造有利條件。另一方面,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,廣大人民群眾越來(lái)越追求高品質(zhì)生活方式,對(duì)于休閑旅游表現(xiàn)出了濃厚的興趣,農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)以自然環(huán)境作為底色,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)鄉(xiāng)村旅游各類(lèi)資源進(jìn)行有效整合,作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向,通過(guò)鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。而隨著鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量完成,毫無(wú)疑問(wèn)能夠促進(jìn)更快實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。
(三)鄉(xiāng)村居民生活的活躍化
鄉(xiāng)村振興就是要讓廣大農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)生活富足、精神富裕,各級(jí)地方政府在落實(shí)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中要從廣大人民群眾的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),通過(guò)個(gè)人努力和互相幫助等方式解決農(nóng)村的困弱群體物質(zhì)生活和精神生活,要積極鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,為活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供扎實(shí)的人才保障。同時(shí)我們也要深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展還存在著不平衡、不充分問(wèn)題,相關(guān)政府部門(mén)要積極克服行政壁壘和弊端,利用農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源,完善相應(yīng)制度機(jī)制,為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。只有鄉(xiāng)村居民的收入增加,才能夠有更多的資源投入到公共領(lǐng)域,才能夠加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè),為廣大農(nóng)村居民業(yè)余文化生活提供載體和助力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居民生活的“活躍化”。而“人氣興旺”不僅是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo),同時(shí)也能夠使廣大農(nóng)村群眾以更加飽滿(mǎn)的熱情主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程之中,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕,城鄉(xiāng)共同富裕做出自己的努力。
總之,在共同富裕目標(biāo)下,針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究,并找出破解之道是當(dāng)前我們必須思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一方面,要充分認(rèn)識(shí)到共同富裕與鄉(xiāng)村振興的辯證統(tǒng)一關(guān)系,共同富裕是目標(biāo),鄉(xiāng)村振興是手段,只有鄉(xiāng)村振興取得成效,才能夠更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。另一方面,鄉(xiāng)村振興不是一蹴而就的工程,需要循序漸進(jìn),不斷優(yōu)化手段和方式,推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,為農(nóng)民致富增收提供不竭動(dòng)力。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
[1]唐任伍,許傳通.鄉(xiāng)村振興推動(dòng)共同富裕實(shí)現(xiàn)的理論邏輯、內(nèi)在機(jī)理和實(shí)施路徑[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2022(06):10-17.
[2]丁忠兵,苑鵬.中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)促進(jìn)共同富裕的貢獻(xiàn)研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2022(05):1-10.
[3]周文,施炫伶.共同富裕的內(nèi)涵特征與實(shí)踐路徑[J].政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論,2022(03):3-23.
[4]張琦,莊甲坤,李順強(qiáng),孔梅.共同富裕目標(biāo)下鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系與戰(zhàn)略要點(diǎn)[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2022(03):44-53.
[5]李學(xué)林,王智.在鄉(xiāng)村振興中把握新時(shí)代共同富裕的思想要義和價(jià)值取舍[J].中學(xué)政治教學(xué)參考,2022(16):16-19.
〔責(zé)任編輯:秋 水〕