◎文 楊博
內部審計能夠實現(xiàn)對醫(yī)療機構業(yè)務運行全流程的審計,比如能夠滲透進預算執(zhí)行、財務收支、工程建設、資產管理等各個環(huán)節(jié),并充分評價內部控制制度的有效性,得出客觀公允的審計結論。不過,目前各醫(yī)療機構內部審計活動還存在一系列的問題,比如內部審計環(huán)境有效性不足、內部審計部門缺乏獨立性、內部審計覆蓋范圍單一等。因此,基于這種背景開展新形勢下強化醫(yī)療機構內部審計措施的研究具有重要的現(xiàn)實意義。
傳統(tǒng)的財務會計運行方式仍然占有重要地位國內會計信息化標準化體系的建設起步較晚,并且發(fā)展相對滯后,目前,在許多行業(yè)中,財務會計工作還停留在較為基礎的電算化記賬階段,與所需要的信息化標準化體系存在著較大的差距,影響了建立跨層級信息化標準化體系的速度。需要指出的是,在日常工作中財會人員使用信息化技術的手段較少,多數(shù)使用的都是傳統(tǒng)的會計核算工具,這種做法不但消耗了大量的人力和物力,還對會計信息的準確性、及時性造成了很大的影響。
未能形成科學全面的會計信息化標準化體系我國關于財務會計信息化與核算標準化的理論研究還存在一些不完善之處,也沒有清晰的目標,同時,缺少具有科學、完整的體系來作為指引,因此,在企業(yè)財務會計信息中就產生了各種不同的標準。例如,從財務的角度出發(fā),會計人員有自己的經營信息處理標準;從業(yè)務的角度出發(fā),業(yè)務人員需要根據(jù)實際情況處理經營事項;從管理者的角度出發(fā),企業(yè)上下需要統(tǒng)一的經營信息呈現(xiàn)口徑。
法規(guī)政策體系不夠健全與西方先進國家比較,我國法規(guī)對企業(yè)財務會計信息化、標準化的管理規(guī)范存在一定的滯后,尤其是目前許多企業(yè)對信息的保護力度不足,對信息系統(tǒng)的搭建缺乏全面了解,缺乏完善的法律和制度來對會計信息進行規(guī)范,這不但造成了重要會計數(shù)據(jù)出現(xiàn)失真的情況,也未能有效指導企業(yè)財務會計信息化與核算標準化體系的建設。
明確目標及定位確定目標是企業(yè)財務會計信息化與核算標準化體系建設的首要步驟。該體系是基于當前國內企業(yè)會計信息發(fā)展進程中出現(xiàn)的問題而提出的,企業(yè)財務會計信息化與核算標準化體系是將企業(yè)龐雜的業(yè)務端數(shù)據(jù)在信息化系統(tǒng)中對應匹配為系統(tǒng)語言,并在會計核算時以標準化的形式呈現(xiàn)出來,及時匯總成為經營管理所需的分析數(shù)據(jù),最終達到數(shù)據(jù)有來源、核算有標準、管理有抓手的目標。
構建此體系就是為了提升企業(yè)財務會計的工作效率,提高企業(yè)的統(tǒng)籌管理能力,同時為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標賦能。另外,在建立企業(yè)財務會計信息化與核算標準化體系時,也要對企業(yè)自身進行正確的定位,對標同行業(yè)龍頭企業(yè),同時關注國家和地區(qū)財務會計體系搭建政策,因為財務會計信息化標準化體系并不是獨立的,而是國家或者行業(yè)體系中的一個關鍵的組成部分,所以,企業(yè)財務會計體系的建設要從與整個國家和行業(yè)的信息化標準化關系入手,這樣才能獲得較好的成效。
規(guī)范要素及原則在建立企業(yè)財務會計信息化與核算標準化體系時,要以目標與定位為先決條件,應從要素和原則兩個層次進行體系的構建。
首先,從體系要素的角度來看,一是整體的外在環(huán)境。即在搭建企業(yè)財務會計信息化與核算標準化體系的進程中,國家或者行業(yè)的體系建設情況;二是企業(yè)內部使用信息化系統(tǒng)的軟件操作人員和崗位設置情況;三是需要對財務整體工作進行頂層搭建設置以及會計核算進行全部流程梳理。這些組成要素的實質也就是建立會計信息化標準體系的時候所涉及的主要內容。
其次,在建立企業(yè)財務會計信息化與核算標準化體系時,必須遵循一些基本原則,具體可以分為以下兩個方面:第一,體系要滿足相關的基礎標準,信息化系統(tǒng)的建設和運行方式要滿足企業(yè)內控管理的基本原則,核算體系的標準化建設要遵循會計準則等要求,以保證體系的穩(wěn)定與安全。第二,要對體系的更新頻率進行合理的設定,企業(yè)信息化系統(tǒng)和會計核算體系都需要定期、不定期維護更新,如業(yè)務流程的增減變動、會計核算政策的調整都是觸發(fā)體系更新的重要節(jié)點,這也是建立一個完善的體系所必須注意的問題。
確定框架結構企業(yè)財務會計信息化與核算標準化體系的框架結構是在精準定位、明確目標、分析要素、確定原則等多方面因素結合的基礎下展開的,這是體系建設的必然趨勢。首先,體系的框架結構可以通過企業(yè)內部業(yè)務流程設定,展現(xiàn)出企業(yè)各業(yè)務板塊之間的聯(lián)系與作用,從而使得體系更加貼合企業(yè)業(yè)務實質。其次,體系的框架結構作為一種系統(tǒng)模型,對財務信息化建設及會計核算標準化擁有雙重作用。一方面可以當作樣板,讓核算標準依照信息化系統(tǒng)框架來展開建設,從源頭上統(tǒng)一標準;另一方面也有利于在核算標準體系搭建環(huán)節(jié)中,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,從而反向推動信息化系統(tǒng)的建設品質。最后,企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是體系架構模型的指導思想,財務會計體系需要由企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行引導,同時又要充分發(fā)揮戰(zhàn)略指揮棒的作用,充分服務于企業(yè)的經營決策。這也是體系在建立時應重點考慮的一個問題。
合理的體系框架結構可以促進企業(yè)財務信息化的進程,提升會計核算工作的準確性,同時還能合理配置財務人員,降低非系統(tǒng)性風險??蚣芎徒Y構模型的搭建,是讓體系合理運行的基礎,與此同時,還可以針對體系的運行過程進行監(jiān)管,如果發(fā)現(xiàn)有一些不符合規(guī)定或者不規(guī)范的情況發(fā)生時能及時預警信息。這不僅可以確??傮w體系的高效管理,也能使財務信息實現(xiàn)共享互聯(lián)。
在新時期,從財務會計發(fā)展的視角出發(fā),建立一套健全、科學、完善、統(tǒng)一、規(guī)范的財務體系,是當前我國企業(yè)財務工作的一個重要方向。建立企業(yè)財務會計信息化與核算標準化體系是一個復雜的系統(tǒng)工程,在建立體系時需要以一定的策略為基礎或者需要遵循一定的程序。首先,體系要有自己的定位,更要有自己的建設目標,這樣才能使體系在建構時不會走彎路;其次,體系要有清晰的組成要素與原則,這樣才能確保體系的建構有章法可依;最后,在構建標準體系的過程中,必須梳理一套架構模型,這套架構不僅是實現(xiàn)體系的藍圖,而且是體系呈現(xiàn)的最終結果。建立一套適用于企業(yè)的財務會計信息化與核算標準化體系可以提升企業(yè)會計信息的流通效率,增強企業(yè)會計信息的質量,也便于企業(yè)經營數(shù)據(jù)的比較和分析。