夏杰長,劉睿儀

(1.中國社會科學(xué)院 財經(jīng)戰(zhàn)略研究院,北京 100006;2.中國社會科學(xué)院 大學(xué)品牌領(lǐng)導(dǎo)力研究中心,北京 102488)

習(xí)近平總書記2023年10月對宣傳思想文化工作做出了重要指示,明確提出:在新的歷史起點(diǎn)上,要“著力賡續(xù)中華文脈,促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承”[1]。文化遺產(chǎn)是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,是一個國家、民族和種群深厚的歷史積淀[2],加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承是留住文化根脈、守住民族之魂的題中應(yīng)有之義[3]。黨的十八大以來,我國文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作取得了顯著成就,但在新形勢下,仍然面臨著一定的現(xiàn)實問題,需要在立足本國國情的基礎(chǔ)上,廣泛汲取各國實踐經(jīng)驗,形成一套文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的“中國方案”。

一、問題提出

黨中央始終將文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承擺在全局工作的重要位置,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史方位,做出了一系列重要指示和全面部署,為新時代傳承和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記從傳承文化根脈、弘揚(yáng)民族之魂的高度出發(fā),提出“文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈,要推進(jìn)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,完善相關(guān)的制度建設(shè),不斷展現(xiàn)中華文明的深厚底蘊(yùn)”[4],強(qiáng)調(diào)“要總結(jié)成功經(jīng)驗,借鑒國際理念,健全長效機(jī)制”[5]。

黨的十八大以來,我國文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作取得了顯著的成效:文物保護(hù)意識持續(xù)深化,“堅持保護(hù)第一”“讓文物活起來”等理念深入人心[6]。截至2021年底,全國共有國有可移動文物1.08億件(套),不可移動文物76.7萬處。世界遺產(chǎn)56項,位列世界第二。文物保護(hù)形勢總體向好[7]。當(dāng)前我國在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面處于領(lǐng)先的國際地位,截至2022年,我國共有各級非遺代表性項目10萬余項,各級代表性傳承人9萬余名,列入聯(lián)合國教科文組織非遺名錄、名冊項目42項,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)模、數(shù)量均位列世界第一位[8]。這些成就是新時代中國推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得長足進(jìn)步的生動例證。

在充分肯定這些成績的同時,更要清醒地認(rèn)識到我國文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)存在法律法規(guī)體系有待健全,以及文化遺產(chǎn)本體、環(huán)境、精神保護(hù)傳承不足等問題,具體表現(xiàn)在以下兩個方面:

第一,法律法規(guī)覆蓋不全、職責(zé)不清、運(yùn)行效率尚需提升。首先,我國對于文化遺產(chǎn)保護(hù)缺乏完整的法律法規(guī)予以規(guī)范[9],文化遺產(chǎn)保護(hù)散見于《文物保護(hù)法》和《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等各類不同層次的法律法規(guī)及通知規(guī)定之中,存在多頭管理的現(xiàn)象,如《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《城市規(guī)劃法》在文化遺產(chǎn)的保護(hù)上與《文物保護(hù)法》存在管理對象重疊現(xiàn)象。其次,我國文化遺產(chǎn)法領(lǐng)域內(nèi)規(guī)范和領(lǐng)域外規(guī)范之間協(xié)調(diào)不暢,各層次法律法規(guī)在運(yùn)用條例的實踐過程中存在與《文物保護(hù)法》以及其他法律文件口徑不一致的現(xiàn)象,導(dǎo)致文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法資源浪費(fèi)、法律體系混亂、管理效率降低。

第二,文化遺產(chǎn)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用之間存在矛盾。首先,現(xiàn)代文明、城市更新進(jìn)程加速,新業(yè)態(tài)、新形式開發(fā)盛行,帶有強(qiáng)烈的功利色彩和短期效應(yīng)的文化遺產(chǎn)開發(fā)與利用現(xiàn)象層出不窮,使得傳統(tǒng)文化過度商業(yè)化,大量蘊(yùn)涵了深厚文化底蘊(yùn)的文化遺產(chǎn)遭到了不同程度破壞。其次,重視單體保護(hù),對于文化遺產(chǎn)所關(guān)聯(lián)的歷史風(fēng)貌、文化景觀等整體性保護(hù)觀念不強(qiáng)、保護(hù)理論較弱、管理成效較低;重視遺產(chǎn)展示,但缺乏更新活化機(jī)制。

針對以上現(xiàn)實挑戰(zhàn),要在構(gòu)建中國特色文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承發(fā)展理念的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善立法體系,堅持以發(fā)展促保護(hù)、以創(chuàng)新促傳承的保護(hù)理念,為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐。

在全球化的今天,文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承已經(jīng)成為一項全球性的任務(wù),盡管不同國家及地區(qū)因地理、歷史、社會背景等因素不同,對文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作各有差異和特色,但各國對于文化遺產(chǎn)保護(hù)的宗旨具備一定的共通性,都面臨著如何平衡法律保護(hù)的集權(quán)、分權(quán)與放權(quán)的關(guān)系,如何做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)與活化利用等一系列共性問題?；诖?融合不同文化視角、汲取不同文化背景下的文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承理念、方法和技術(shù),能為我國進(jìn)一步明確有效的文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理策略、豐富和完善文化遺產(chǎn)保護(hù)的理論和實踐提供重要的學(xué)術(shù)依據(jù)和路徑參考。

二、文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的國際經(jīng)驗

文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項在整體性保護(hù)過程中不斷獲得創(chuàng)新動力與反思張力的偉大事業(yè)。人類對于文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承始終貫穿于歷史長河之中,經(jīng)過長期的探索實踐,各國對文化遺產(chǎn)價值的認(rèn)識不斷深化,保護(hù)與傳承的實踐不斷發(fā)展,逐步形成了獨(dú)具特色的管理模式。盡管各國國情不同,但都建立起相應(yīng)的法律保護(hù)體系以及各具特色的產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制,推進(jìn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承工作。英國、意大利、法國、韓國和日本等國家作為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)大國,在提升文化遺產(chǎn)本體的活化和提升文化遺產(chǎn)活化的公眾參與程度等方面積累了寶貴的經(jīng)驗,這些實踐經(jīng)驗對于推動我國文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作的創(chuàng)新與突破具有重要的借鑒意義。

(一)以觀念變革為引領(lǐng)的立法體系進(jìn)步

人類社會對于文化遺產(chǎn)的保護(hù)經(jīng)歷了從自發(fā)到自覺,從個體到國家,最后達(dá)成國際社會共識的發(fā)展歷程。在這一進(jìn)程中,法律制度的建立是整個體系的基礎(chǔ)與統(tǒng)領(lǐng),法律體系的建立與實施源于文化遺產(chǎn)的保護(hù)觀念的建立與發(fā)展。從立法歷程來看,各國對于文化遺產(chǎn)保護(hù)對象、范圍及方式的完善經(jīng)過了漫長的探索,并在實踐中建立起從上至下、系統(tǒng)科學(xué)的法律體系和管理機(jī)構(gòu),以提高文化遺產(chǎn)保護(hù)的管理水平和效率。

1．法國:以單體保護(hù)到整體保護(hù)思潮轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng),推動法律體系不斷完善

法國是世界上首個通過立法來保護(hù)文化遺產(chǎn)的國家,早在1840年就制定了旨在保護(hù)古建文物的《梅里美歷史性建筑法案》。至今,法國已經(jīng)頒布了 100 多項相關(guān)法律制度,完整地覆蓋到文化遺產(chǎn)保護(hù)各個領(lǐng)域。法國對于文化遺產(chǎn)的保護(hù)經(jīng)歷了由單體建筑觀念到整體性保護(hù)思路的變化,以此觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)推動法律體系不斷完善,同時在社會層面構(gòu)建起了多元主體參與的局面,從而使整體性保護(hù)思路得到更生動的詮釋。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初,第二次技術(shù)革命和快速發(fā)展的城市化從根本上改變了城市風(fēng)貌景觀,人們逐漸地意識到歷史建筑與圍繞它的空間密不可分,對于建成遺產(chǎn)以外的其他類型遺產(chǎn)有了更多關(guān)注,對于文化遺產(chǎn)保護(hù)的觀念由單體建筑保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷Τ鞘芯坝^、建筑群的保護(hù)。在整個20世紀(jì)期間,法國遺產(chǎn)保護(hù)概念和立法逐漸豐富和完善。20世紀(jì)40年代,法國頒布《紀(jì)念物周邊環(huán)境法》,此項法律中明確規(guī)定,基于整體性保護(hù)原則,歷史建筑周邊500米半徑內(nèi)的建設(shè)與開發(fā)都要受到一定程度的制約。隨后在1960年頒布《國家公園法》,對于文化遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護(hù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,將保護(hù)范圍由人文景觀延伸至文化遺產(chǎn)公園等自然景觀。歷史文化城區(qū)是古今交融的鮮活圖景,為了保護(hù)和發(fā)展落后的老城區(qū)和歷史特色景觀,1962年法國率先頒布保護(hù)歷史地段的《馬爾羅法令》,并提出“保護(hù)區(qū)”這一概念,“保護(hù)區(qū)”由國家根據(jù)建筑、藝術(shù)、歷史、人文等方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定后強(qiáng)制確定,并為其制訂長期的保護(hù)和實施規(guī)劃,充分考慮所有必要的美學(xué)、技術(shù)等因素,確定具體實施的保護(hù)與整治措施。

法國對于文化遺產(chǎn)保護(hù)實行國家集權(quán)體制。為了調(diào)動居民主體對于遺產(chǎn)保護(hù)的積極性,在20世紀(jì)70年代法國地方分權(quán)改革期間,法國通過多渠道多舉措的宣傳教育和文化遺產(chǎn)的普及利用,形成了激勵民間力量參與開發(fā)的體制保障,這些民間力量都使得文化遺產(chǎn)保護(hù)的整體性思路得到了進(jìn)一步提升。

2．日本:由僵硬管理到柔性保護(hù)的理念轉(zhuǎn)變推動下的法律體系進(jìn)步

文化遺產(chǎn)是動態(tài)產(chǎn)生的,日本在文化遺產(chǎn)的保護(hù)方面經(jīng)歷了從僵硬到柔性的轉(zhuǎn)變,對文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍不斷擴(kuò)充,以構(gòu)筑良好的文化遺產(chǎn)存量基礎(chǔ)。日本早期的文化遺產(chǎn)保護(hù)法主要是保護(hù)物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn),1950年《文化財保護(hù)法》頒布,將“文化”視為“財富”,稱文化遺產(chǎn)為“文化財”,并提出了“無形文化財”的概念,將無形的文化遺產(chǎn)納入國家保護(hù)范圍,《文化財保護(hù)法》將之前頒布的《史跡名勝天然紀(jì)念物保存法》《國寶保存法》與《重要美術(shù)品保護(hù)法》三部法律中的保護(hù)對象進(jìn)行歸并,標(biāo)志著日本文化遺產(chǎn)保護(hù)由“分散式”立法到“統(tǒng)合式”立法模式的轉(zhuǎn)變。1996年日本將文化遺產(chǎn)由國家自上而下選定的制度改革為以自下而上登記注冊的制度,由地方和民間團(tuán)體、保有者申請主張文化遺產(chǎn)保護(hù),政府對符合條件的文化遺產(chǎn)予以高度重視并積極幫助其注冊登記保護(hù)。《文化財保護(hù)法》先后進(jìn)行了四次較大修改,多次完善修訂,并圍繞這部法律出臺了一系列配套制度文件,保護(hù)范圍隨著修訂完善而不斷充實和擴(kuò)大,保護(hù)工作的實施主體從政府主導(dǎo)逐漸到國家、各種社會團(tuán)體、非政府組織、文化遺產(chǎn)持有者及管理者、普通公民等部門協(xié)作配合。其中,國家和地方分擔(dān)文化財?shù)男姓芾頇?quán),但在各自的層面,均只設(shè)置單一的行政管理部門,避免了政出多門的情形。自此,《文化財保護(hù)法》成為最具全面性和系統(tǒng)性的日本文化遺產(chǎn)保護(hù)法典。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種文化現(xiàn)象的整體,其傳承與保護(hù)需要注重“人”這一因素。日本《文化財保護(hù)法》中將創(chuàng)造“文化財”的藝人們統(tǒng)稱為“人間國寶”,這些命名的提出形成了無形的激勵機(jī)制,極大地提高了整個社會對于傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的重視程度。日本對非遺的保護(hù)和傳承聚焦于保護(hù)傳承人以及后代人這兩個端口的人才,實現(xiàn)非遺的活體傳承與活態(tài)保護(hù)。1955年,日本政府首創(chuàng)了“人間國寶”機(jī)制,日本《文化財保護(hù)法》規(guī)定,將“重要無形文化財”的傳承人認(rèn)定為“人間國寶”,其不但可以享受到政府給予的必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,在稅收等制度上也能享受到一定的優(yōu)惠政策,以激勵非遺傳承人在無形文化遺產(chǎn)方面的創(chuàng)新和技藝方面的提高,被認(rèn)定為“人間國寶”意味著在享有崇高的社會地位的同時,也肩負(fù)著文化遺產(chǎn)傳承的重任。此機(jī)制對無形文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承影響顯著,使得日本傳統(tǒng)藝能及工藝技術(shù)高水平地保留至今。同時,“人間國寶”保護(hù)舉措被聯(lián)合國教科文組織大力推廣,并在韓國、泰國、菲律賓等多國推廣實施。此外,日本文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的監(jiān)管主體已經(jīng)覆蓋到社會的各個角落,日本政府在1996年修訂的《文化財保護(hù)法》中增加了文化遺產(chǎn)的民間注冊制度,日本民間團(tuán)體或個人只要認(rèn)為身邊的某項事物應(yīng)該屬于文化遺產(chǎn)范疇,即能夠注冊申請認(rèn)定保護(hù),而且政府還給予專項資金支持和各種政策優(yōu)待,這樣的舉措彌補(bǔ)了文化遺產(chǎn)僅由政府層面指定的不足,最大限度鼓勵民眾保護(hù)文化遺產(chǎn)的熱情。

總體上看,日本在“文化財”的保護(hù)方面經(jīng)歷了從側(cè)重有形文化遺產(chǎn)逐漸到有形和無形文化遺產(chǎn)并重[10],從物質(zhì)形態(tài)文物保護(hù),擴(kuò)展至對傳承人的保護(hù),通過制度設(shè)計,創(chuàng)造熱愛非遺、積極傳承非遺的社會大環(huán)境?！段幕敱Ｗo(hù)法》的修訂完善體現(xiàn)了日本對文化遺產(chǎn)保護(hù)的高度重視,也體現(xiàn)了保護(hù)工作并非一成不變,而是靈活務(wù)實、與時俱進(jìn)的。我國文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍從總體上看也在不斷擴(kuò)大,但這種擴(kuò)大多半建立在相關(guān)文化遺產(chǎn)已經(jīng)遭受嚴(yán)重破壞或處于嚴(yán)峻形勢的情形下的被動補(bǔ)救。加之,我國文化遺產(chǎn)認(rèn)定程序相對煩瑣,大量有相當(dāng)價值的文化遺產(chǎn)未經(jīng)認(rèn)定或者來不及認(rèn)定,無法得到更好的保護(hù)與傳承。由此,應(yīng)進(jìn)一步改革文化遺產(chǎn)認(rèn)定機(jī)制,強(qiáng)化文化遺產(chǎn)整體風(fēng)貌環(huán)境的保護(hù)[11]。

3．英國:權(quán)力讓渡以構(gòu)建中央與地方、專業(yè)與民間共同保護(hù)的機(jī)制

首先,英國實行中央統(tǒng)一集權(quán)制度,立法體系以國家立法為核心,在登錄建筑保護(hù)工作上,英國國會將效用發(fā)揮到最大化,將權(quán)力適當(dāng)讓渡以實現(xiàn)中央與地方的權(quán)力平衡,構(gòu)建起了中央政府、地方政府以及相關(guān)非政府公共文化管理機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)分明、密切合作的大文化管理機(jī)制。英國對于重要的建筑遺產(chǎn)實施登錄建筑保護(hù)制度,“英國登錄制度”最早在1944年英國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中提出,“登錄建筑”選定標(biāo)準(zhǔn)以建成年代為基準(zhǔn),從登錄建筑的歷史、文化及藝術(shù)價值等層面進(jìn)行綜合等級劃分,由居民自發(fā)申請、專家審核、國家把控,中央文化遺產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)政策制定、行業(yè)監(jiān)管,文化大臣對于遺產(chǎn)登錄進(jìn)行決議并分級評定;地方政府依法設(shè)立符合本地區(qū)特色的地方文化遺產(chǎn)保護(hù)制度,以便更好地考察、管理和監(jiān)督其轄區(qū)內(nèi)登錄遺產(chǎn)的保護(hù)和修繕改造工作。同時,地方政府聯(lián)合非政府公共文化管理機(jī)構(gòu)的力量,民間保護(hù)組織通過收集和征求有關(guān)專家和公眾的意見,從民間角度廣泛而有力地監(jiān)控、督促和協(xié)助歷史環(huán)境的保護(hù)。

其次,英國政府在嚴(yán)格的法律限制和優(yōu)越的政策惠制之間構(gòu)建平衡。在英國,城市規(guī)劃和建筑保護(hù)的公共權(quán)凌駕于建筑物所有者的所有權(quán)之上,所有登錄遺產(chǎn)都受到嚴(yán)格切實的法律保護(hù)。1968年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》首次引入了登錄建筑許可制度(LBC),并在1990年的修訂中規(guī)定,登錄建筑的所有者必須承擔(dān)對其財產(chǎn)保護(hù)和整修的義務(wù),禁止在未經(jīng)地方規(guī)劃部門許可的前提下對建筑物進(jìn)行任何形式的損毀、改造或擴(kuò)建,進(jìn)而影響文化遺產(chǎn)的建筑特色或歷史意義,地方規(guī)劃部門可強(qiáng)制執(zhí)行修繕并要求所有者提供所需費(fèi)用,在責(zé)令不改的情形下可依法對建筑進(jìn)行強(qiáng)制購買。當(dāng)然,嚴(yán)格的法律限制與優(yōu)越的政策惠制相輔相成,英國政府設(shè)立多項法律為登錄建筑所有者提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼費(fèi)用以及稅收優(yōu)惠,以減輕其支出負(fù)擔(dān)。例如,1979年英國頒布的《資本利得稅法》中規(guī)定,對于登錄遺產(chǎn)對信托公司的贈與行為予以適當(dāng)程度減免相關(guān)的資本利得稅;四年后頒布的《增值稅法》中規(guī)定對于登錄建筑保護(hù)的服務(wù)或買賣行為予以免除增值稅。

盡管遺產(chǎn)登錄制度并非英國首創(chuàng),但其嚴(yán)格的法律限制和優(yōu)越的惠制政策保證了對私人所有的登錄遺產(chǎn)的管理與保護(hù),也提高了公眾積極保護(hù)和合理利用文化遺產(chǎn)的意識,這對我國建筑遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制的完善具有重要的參考價值。

4．美國:自上而下、多方參與、多元文化并存的歷史遺產(chǎn)保護(hù)體系

美國對文化遺產(chǎn)的一系列管理和運(yùn)轉(zhuǎn)都建立在較為完善的聯(lián)邦法律體系之上。1966年,美國聯(lián)邦政府頒布《國家歷史保護(hù)法》,建立起了從聯(lián)邦、州到地方縣市自上而下的歷史文化遺產(chǎn)管理機(jī)制。國家公園是美國文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),美國不僅是全球國家公園體系的開創(chuàng)者,也開啟了國家公園保護(hù)文化遺產(chǎn)的先例。1916年,美國《國家公園管理局法》和《國家公園管理局組織法》頒布,將歷史文物納入國家公園的常態(tài)化管理范疇,文化類國家公園進(jìn)入常態(tài)化建設(shè)階段,采用聯(lián)邦政府內(nèi)政部下屬的國家公園管理局垂直管理模式。美國各州均設(shè)有歷史遺產(chǎn)保護(hù)辦公室,其職能是根據(jù)聯(lián)邦政府的要求,制定本州文化遺產(chǎn)保護(hù)預(yù)算及遺產(chǎn)保護(hù)方案,督促文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實施,并合理管理聯(lián)邦政府下?lián)艿倪\(yùn)營資金、協(xié)調(diào)歷史遺產(chǎn)旅游項目開發(fā)與合作等。美國州政府均享有立法權(quán),可根據(jù)本州實際情況制定出臺州歷史保護(hù)法,地方政府在州法律框架下制定了相應(yīng)的城市保護(hù)法規(guī)(見圖1)。作為移民國家,美國提倡多元文化并存,在歷史遺產(chǎn)保護(hù)中高度重視少數(shù)族裔和特殊群體遺產(chǎn),《國家歷史保護(hù)法》將印第安部落的歷史遺存劃入國家保護(hù)范圍,并建立“部落歷史保護(hù)辦公室”對歷史遺產(chǎn)提供持續(xù)性資助。國家公園管理局還設(shè)立“美國黑人學(xué)院與黑人大學(xué)”項目,為已列入《國家歷史遺址名錄》且年久失修的黑人學(xué)院和大學(xué)歷史文化遺產(chǎn)提供修繕資金支持[12]。此外,美國擁有良好的公眾參與及公眾決策機(jī)制,重大建設(shè)項目從規(guī)劃起接受公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,各類遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的社會捐贈和志愿者已成為完善公園管理的主要依靠力量。

圖1 美國國家公園管理體系

由此可見,世界發(fā)達(dá)國家的文化遺產(chǎn)立法體系是以國家立法為核心,地方政府負(fù)責(zé)執(zhí)行,并通過制定適用于本地區(qū)的法規(guī)性文件將文化遺產(chǎn)的管理工作范圍逐步擴(kuò)展,融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之中。我國在長期實踐中建立了較為全面的從中央到地方的文化遺產(chǎn)保護(hù)管理體系,但現(xiàn)行法律多為國家綱領(lǐng)性文件,法律條文以明確保護(hù)的對象、內(nèi)容及方法為主,對于實踐中具體管理操作所涉及的法律規(guī)范還需進(jìn)一步精細(xì)化,對于不少單體文物的價值的認(rèn)知一定程度上仍停留在單一層面。此外,由于我國的世界遺產(chǎn)管理在原有風(fēng)景名勝區(qū)管理體制的基礎(chǔ)上演變而來,文化遺產(chǎn)景區(qū)隸屬多個政府部門管理,存在多頭管理現(xiàn)象,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的平臺與機(jī)制。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域,存在基層文化部門出于商業(yè)利益考量而降低非遺項目及其傳承人的評選標(biāo)準(zhǔn)等情況?；诖?我國既要積極借鑒國外管理體制中的完善立法、權(quán)力制衡、公民參與等方面經(jīng)驗,也要積極探索和建設(shè)符合國情和地域特征的管理體制,筑牢文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)法律屏障,將系統(tǒng)保護(hù)、預(yù)防優(yōu)先、綠色發(fā)展等理念靈活運(yùn)用于文化遺產(chǎn)領(lǐng)域,建立健全遺產(chǎn)分級管理制度和文化遺產(chǎn)的準(zhǔn)入及退出機(jī)制,細(xì)化相應(yīng)管理部門的保護(hù)職責(zé)和監(jiān)管職責(zé);發(fā)揮民間保護(hù)組織作用,搭建不同層級、多元主體參與的協(xié)同平臺。

(二)以堅持保護(hù)為前提的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式

文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)是并行不悖的,在堅持保護(hù)的前提下,統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營,圍繞公眾的消費(fèi)需求開發(fā)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值,變文化遺產(chǎn)為文化產(chǎn)業(yè),是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要支撐和關(guān)鍵功能,也是推動文化遺產(chǎn)保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑選擇。

1．兼具經(jīng)濟(jì)發(fā)展與活化功能的文化遺產(chǎn)旅游業(yè)開發(fā)

產(chǎn)業(yè)視角下的文化遺產(chǎn)旅游作為一種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工具,通過吸引游客對當(dāng)?shù)貧v史人文、藝術(shù)氛圍或生活方式感興趣而造訪本地,以此達(dá)到提振本地經(jīng)濟(jì)和社會活力的作用。例如,商業(yè)宣傳和旅游企業(yè)的參與提高了韓國文化遺產(chǎn)活化效率,韓國十分重視文化遺產(chǎn)的文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā),并通過遺產(chǎn)資源梳理、本土歷史特色抓取,舉辦了一系列現(xiàn)代觀光旅游活動增強(qiáng)文化遺產(chǎn)的闡釋性與可視化,使參觀者產(chǎn)生共鳴,進(jìn)而推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,煥發(fā)文化遺產(chǎn)的時代活力[13]。此外,韓國政府高度重視民俗節(jié)日和祭祀活動的舉辦。1981年韓國政府舉辦了為期一周的大型民俗活動“民族之風(fēng)——1981”,并通過廣播、紙媒等各類媒體宣傳,推動許多優(yōu)秀的民俗藝術(shù)脫穎而出。通過舉辦民俗節(jié)和祭祀活動,將文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與游客的體驗相結(jié)合,實現(xiàn)了保護(hù)與傳承的同時,提供了豐富的文化旅游體驗,大大強(qiáng)化了民眾對文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識,文化遺產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)化為節(jié)慶元素和旅游資源,推動文化遺產(chǎn)本體的活化。

在文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)過程中,宣傳與推廣手段的合理運(yùn)用不僅能提高受眾對文化遺產(chǎn)的關(guān)注度和認(rèn)知度,使文化遺產(chǎn)更好地融入現(xiàn)代社會,更能推動區(qū)域旅游業(yè)及相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升地方經(jīng)濟(jì)收入。例如,韓國許多商家會將被國家指定為有形文化財和無形文化財?shù)脑亻_發(fā)成面具、戲裝、玩偶以及書刊等商品進(jìn)行大規(guī)模供應(yīng)和銷售。在意大利,西西里島木偶戲被聯(lián)合國教科文組織確立為人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以來,國家政府以資金支持邀請島上木偶藝人們用精雕細(xì)刻的木偶和道具進(jìn)行即興創(chuàng)作,以期更好地傳承劇場木偶藝術(shù)。在西西里島的商店和攤鋪上制作精美、造型各式各樣的木偶已經(jīng)成為西西里島的著名紀(jì)念品,以此吸引了眾多國際游客。一系列商業(yè)化運(yùn)作與宣傳使得文化遺產(chǎn)的普及工作與保護(hù)傳承工作轉(zhuǎn)向規(guī)?；湍Ｊ交?民眾對于文化遺產(chǎn)的了解程度以及保護(hù)意識也于潤物細(xì)無聲之中建立并逐步深化。

文化遺產(chǎn)開發(fā)作為一項系統(tǒng)化、整體性的重大文化工程,需要統(tǒng)籌有關(guān)部門職能分工,協(xié)調(diào)公共和社會領(lǐng)域各方力量,引導(dǎo)相關(guān)公共和私營文化場所及項目協(xié)同開展形式靈活的文化傳承活動。在文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)工作中要注重歷史與當(dāng)代的關(guān)系表達(dá),提升其景觀上的文化意趣和功能上的主客共享,積極運(yùn)用新媒體新手段,形成集聚效益、示范引領(lǐng)效應(yīng)和傳承傳播效果,促進(jìn)大文創(chuàng)+大文旅產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展,賦能傳統(tǒng)文化傳承與文旅深度融合。

2．兼顧自然與人文生態(tài)的文化遺產(chǎn)“生態(tài)博物館”建設(shè)

1971年,法國博物館學(xué)界開創(chuàng)性人物喬治·亨利·里維埃和于格·戴瓦蘭提出了“生態(tài)博物館”(eco-museum)的概念,即把文化遺產(chǎn)原狀保存和保護(hù)在其所屬的社區(qū)及環(huán)境中,構(gòu)筑動態(tài)、開放的展示社區(qū),“生態(tài)博物館”注重保護(hù)和展示文化遺產(chǎn)的真實性、完整性,以及人與遺產(chǎn)的活態(tài)關(guān)系,該概念以村寨社區(qū)為單位,由政府牽頭建設(shè)和維護(hù)原生態(tài)的建筑、服飾、語言、生產(chǎn)生活方式和各類藝術(shù)形態(tài),將現(xiàn)代居民的生活場景打造成為流淌的歷史。這種整體理念使得文化遺產(chǎn)管理與城市遠(yuǎn)景規(guī)劃密切契合且利益掛鉤,提供了一種城市更新的新方向。

20世紀(jì)60年代,日本經(jīng)濟(jì)飛速增長和城市進(jìn)程加快,城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題日益凸顯,對傳統(tǒng)的手工藝品生產(chǎn)和傳統(tǒng)的生活方式造成了極大的沖擊,于是,“造鄉(xiāng)運(yùn)動”應(yīng)運(yùn)而生。日本的“造鄉(xiāng)運(yùn)動”也與“生態(tài)博物館”理念相契合,注重鄉(xiāng)村品牌化打造。例如福島縣大沼郡的三島町官布打造了一個在城市無法具備的成長空間,村里成立了生活工藝館,館內(nèi)設(shè)木工、陶藝、編織、涂裝等工房設(shè)備,通過對雪、山、水等自然資源和景觀資源與對陶藝、編織等生產(chǎn)資源、人的資源和文化資源進(jìn)行調(diào)查、評價、開發(fā)和創(chuàng)新,創(chuàng)造了一個富有地域特色的傳統(tǒng)文化博物館。

生態(tài)博物館突破了傳統(tǒng)博物館的展廳模式,使當(dāng)?shù)匚幕故颈硌菘臻g得到了發(fā)展。經(jīng)過近40年的實踐探索,我國也先后在少數(shù)民族聚居地區(qū)以及東部發(fā)達(dá)地區(qū)的古村古鎮(zhèn)、工業(yè)遺址和城市傳統(tǒng)社區(qū)等,建成50余座生態(tài)博物館或社區(qū)博物館,類型也趨于多樣化,但在實踐中面臨保護(hù)與發(fā)展的矛盾,面臨難以滿足多方面利益需求的協(xié)調(diào)性、持續(xù)性方面的困難,包括圍繞當(dāng)?shù)孛癖姷陌l(fā)展權(quán)利和文化權(quán)利等問題。要堅持整體性保護(hù)的思想,在注重自然與人文生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,處理好城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的平衡,將靜態(tài)的文化資源轉(zhuǎn)化為動態(tài)的文化發(fā)展活力,構(gòu)建傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、自然與人文和諧共存的城市氛圍,營造傳統(tǒng)與現(xiàn)代聯(lián)結(jié)統(tǒng)一的發(fā)展格局。

3．激發(fā)多元力量參與治理,增強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)的全民共識

文化遺產(chǎn)管理不僅是國家、政府的責(zé)任,而且是滲透至經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面的一項全民事業(yè)。

首先是以遺產(chǎn)彩券試點(diǎn)等政策拓寬資金的融資渠道。意大利、英國等國通過發(fā)行文化遺產(chǎn)彩票募集文化遺產(chǎn)保護(hù)與修繕資金,意大利從1997年開始通過發(fā)行文化遺產(chǎn)彩票來籌集文物保護(hù)和修復(fù)資金,英國于1994年創(chuàng)建國家遺產(chǎn)彩券,將彩券收益中的28%用于資助遺產(chǎn)項目的保護(hù)工作,通過這些方式,政府和企業(yè)共同承擔(dān)起了文化遺產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任,同時鼓勵公民參與到文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)中,保護(hù)文物古跡已經(jīng)成為一種自覺和社會責(zé)任。彩票在我國有深厚的群眾基礎(chǔ)和較強(qiáng)的可操作性,雖然我國的非政府組織與西方性質(zhì)不同,但也可以設(shè)立文化遺產(chǎn)專項彩票試點(diǎn)工作,借以緩解制約我國文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金瓶頸問題,并推動群眾對于文化遺產(chǎn)意義與價值的認(rèn)知。

其次是以節(jié)慶活動舉辦深化文化遺產(chǎn)的舉國保護(hù)意識。提升文化遺傳活化的公眾參與程度,還要增強(qiáng)遺產(chǎn)旅游的參與性和娛樂性,多樣化的節(jié)事活動可以更好地促進(jìn)游客更好地體驗,理解和保護(hù)遺產(chǎn)?！拔幕z產(chǎn)日”作為歐洲一項重要的文化盛事,有力地促進(jìn)了文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。1984 年,法國政府提出將每年九月的第三個星期日定為“文化遺產(chǎn)日”,規(guī)定在這一天所有公立博物館全部免門票,并向公眾免費(fèi)或低價開放大量歷史建筑。在法國“文化遺產(chǎn)日”活動的影響下,歐洲理事會于1991年設(shè)立“歐洲文化遺產(chǎn)日”,從此,該活動的規(guī)模逐年擴(kuò)大,活動時間也延長至周六和周日兩天。時至今日,“文化遺產(chǎn)日”已經(jīng)成為整個歐洲一項重要的文化活動,50多個歐洲國家每年都在9月的第三個周末舉辦“文化遺產(chǎn)日”活動并向公眾開放大量歷史性建筑。近40年來,該活動把公民的求知熱情引向?qū)ξ幕z產(chǎn)的認(rèn)知,極大地提高了民眾對文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識,民間文化遺產(chǎn)保護(hù)組織不斷建立,越來越多社會群體參與到文化遺產(chǎn)保護(hù)的志愿服務(wù)之中。由此可見,特定節(jié)日的設(shè)定,以及所帶動起來的社會各方的反應(yīng)和行動,能有效推動地區(qū)的歷史文化品牌塑造和宣傳,進(jìn)而推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升。

再者是推行志愿者服務(wù),延伸文化遺產(chǎn)保護(hù)的慈善力量。1948年英國在《國家輔助法》中確定了志愿者的無償服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律位置,政府為志愿者及其組織提供稅收方面的優(yōu)惠政策。志愿者服務(wù)也是美國國家公園建設(shè)與保護(hù)的重要組成部分,1969年,美國頒布《公園志愿者法》以協(xié)助國家公園管理局開展管轄地區(qū)的解釋功能或游客服務(wù)。志愿者通過維護(hù)或重建步道或歷史建筑、支持公園內(nèi)的圖書館博物館建設(shè)、介紹公園等內(nèi)容參與公園保護(hù)和建設(shè),以更深入地體會與感受歷史文化資源。我國要充分發(fā)揮巨大的人力資源潛力,高校、社會組織等部門、機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,鼓勵支持志愿者參與到文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理等事務(wù)之中,并在實踐中培養(yǎng)遺產(chǎn)領(lǐng)域的人才資源。

4．以數(shù)字技術(shù)推動文化遺產(chǎn)大眾化“破圈”

數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新了文化遺產(chǎn)活化形式,為文物保護(hù)與修復(fù)、非遺傳承與交流互鑒帶來了更多的機(jī)遇,推動文化遺產(chǎn)實現(xiàn)大眾化“破圈”,融入“世界記憶”。

近年來,意大利文化部門將三維全景、VR/AR等數(shù)字技術(shù)融入文化遺產(chǎn)的保護(hù)宣傳,有著近3千年歷史的意大利敘拉古古城于2005年被聯(lián)合國教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄,當(dāng)?shù)負(fù)碛胸S富的歷史遺跡,是著名的旅游觀光點(diǎn)。敘拉古通過運(yùn)用數(shù)字技術(shù)不斷加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā),公園內(nèi)遺跡可通過網(wǎng)站或手機(jī)應(yīng)用實現(xiàn)全景觀賞,當(dāng)?shù)乜脊挪┪镳^則與科技企業(yè)合作,對遺跡和文物進(jìn)行三維建模并制作交互式展覽[14],推出在線全景式互動游覽,提升用戶體驗。面對浩如煙海、歷史悠久的文化遺產(chǎn),通過數(shù)字化檔案的建立既能提高管理效率,也能降低對文物本身的損害。在法國盧浮宮,數(shù)字技術(shù)也被充分運(yùn)用到博物館內(nèi)部信息的建構(gòu)中,借助信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù),盧浮宮對館內(nèi)大量藏品進(jìn)行了高清圖像采集,實現(xiàn)了對將近50萬件館藏文物信息的全方位儲存和管理,人們足不出戶便可觀賞盧浮宮的珍貴文物。

在非遺數(shù)字化保護(hù)與傳承工作方面,日本堅持建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫先行,圖書館、檔案館、博物館擔(dān)當(dāng)著不可或缺的重要作用,同時立項促進(jìn)特定數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用。《文化財保護(hù)法》公布后,日本國立國會圖書館將全國館藏最為豐富的非遺資源全面接入數(shù)字化,以全方位、多角度呈現(xiàn)日本非遺發(fā)展情況。在非遺數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用方面,日本推出“利用尖端技術(shù)傳播日本文化魅力”的項目,以非遺的保護(hù)和傳承為導(dǎo)向,聚焦學(xué)術(shù)研究和技術(shù)開發(fā),以實現(xiàn)更加精準(zhǔn)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪€原及再現(xiàn)。如京都文化協(xié)會與日本佳能公司聯(lián)合復(fù)制的《松林圖》。還以基于非遺的文化旅游為導(dǎo)向,重點(diǎn)偏向場景的模擬和互動的參與,選用的技術(shù)多為VR/AR技術(shù)等。法國則創(chuàng)新了非遺開發(fā)模式,建立起交互式統(tǒng)一的數(shù)字平臺和數(shù)字影視資源的門戶網(wǎng)站,為非遺數(shù)字化保護(hù)提供了強(qiáng)有力的支撐。1997年,法國國家圖書館就啟動了Gallica數(shù)字圖書館項目,2007年與谷歌公司合作推出Gallica 2,針對20世紀(jì)有版權(quán)保護(hù)但已退出市場的50萬本圖書實施數(shù)字化工程,將非遺數(shù)字資源推向體系化。

從實踐上看,我國文化遺產(chǎn)數(shù)字化發(fā)展總體上還處在起步階段,學(xué)術(shù)界的數(shù)字化意識較為淡薄,從頂層設(shè)計上缺乏對數(shù)字化推進(jìn)的系統(tǒng)規(guī)劃及相關(guān)資金保障制度,面臨著資源鴻溝增大、數(shù)字化成本高、沉浸體驗與展陳張力不足等問題。同時,群眾保護(hù)文化遺產(chǎn)的積極性和力量尚未得到充分調(diào)動和利用,公眾雖有參與的意愿,但整體上參與程度較低、參與能力較弱。因此,要科學(xué)搭建非遺大數(shù)據(jù)平臺,拓展與科技企業(yè)、社會組織等合作范圍,加快各類機(jī)構(gòu)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的聯(lián)通與融合,解決各地區(qū)層級存在的信息孤立、數(shù)據(jù)壁壘、信息碎片化等問題,充分運(yùn)用VR、AR、3D等新型數(shù)字技術(shù)將文化遺產(chǎn)的歷史脈絡(luò)、故事場景等真實還原或以藝術(shù)性創(chuàng)新重現(xiàn),創(chuàng)作出更多有特色、有創(chuàng)意的數(shù)字化內(nèi)容[15],讓傳統(tǒng)非遺技藝在新時代煥發(fā)出更大活力和生機(jī)。

三、政策啟示

第一,要完善立法、強(qiáng)化法律法規(guī)約束力,確保文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承都建立在有法可依和科學(xué)評估的基礎(chǔ)之上。由于我國文化遺產(chǎn)很多、立法保護(hù)起步較晚,在現(xiàn)有階段,首先要健全文化遺產(chǎn)保護(hù)法律體系,加快完善文化遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、文化遺產(chǎn)社會功能性分級管理機(jī)制、財政專項資金和投融資激勵機(jī)制和政策,健全非遺調(diào)查記錄制度、代表性項目制度、傳承人認(rèn)定與管理機(jī)制,逐步整合現(xiàn)有法律法規(guī),以“依照式附屬刑法”代替“籠統(tǒng)式附屬刑法”[16],避免因各個法規(guī)文件口徑不一致所引起的管理效率低下問題。其次,在法制健全和體制完善的基礎(chǔ)上,國家和各級政府職能部門要著重做好文化遺產(chǎn)法程序法和其他實踐法規(guī)的協(xié)調(diào),既要重視法律規(guī)劃設(shè)計,也要關(guān)注運(yùn)用制度設(shè)計和技術(shù)手段加強(qiáng)常態(tài)化維護(hù),要通過立法平衡好中央與地方的關(guān)系,加強(qiáng)各地區(qū)各部門聯(lián)動合作,推進(jìn)文化遺產(chǎn)法律體系精細(xì)化發(fā)展。

第二,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與”的文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承格局[17]。首先,良好的群眾素養(yǎng)是文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ),要構(gòu)建以學(xué)促用、學(xué)用相長的教學(xué)實踐體系。在日本,政府文化保護(hù)政策的制定、學(xué)校文化遺產(chǎn)相關(guān)課程的設(shè)置、民俗活動的開展等,都極其強(qiáng)調(diào)青少年兒童的參與。在美國,各種文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會和公益性信托組織會經(jīng)常組織文化遺產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動,對廣泛參與其中的群眾形成了潤物細(xì)無聲的影響。因此,要通過教育與培訓(xùn),提升居民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識,對于非遺保護(hù)來說,要通過展演、教學(xué)、市集等方式,積極推動非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),使非遺融入現(xiàn)代城市日常生活場景與文旅空間。充分利用發(fā)揮傳統(tǒng)節(jié)慶活動在文化活態(tài)傳承,地域人文復(fù)興方面的積極作用,將文物故事、非遺特色更加生動地呈現(xiàn),發(fā)揮文化遺產(chǎn)的社會教育、文化認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)收益、生活宜居等功能,不斷優(yōu)化人們在文旅體驗中的感悟深度,并使之服務(wù)于當(dāng)代人在精神、文化等方面的需求。其次,城市更新涉及到利益的增值、損失和再分配,是政府、市場、社會多方共同作用的過程,要充分發(fā)揮市場的力量,進(jìn)一步激發(fā)民間資本,以信貸扶持、財稅優(yōu)惠、專家智庫、外包運(yùn)營、雙向座談等機(jī)制,引導(dǎo)旅游企業(yè)、非遺企業(yè)、傳承人、服務(wù)型企業(yè)等主體參與文化遺產(chǎn)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā),引導(dǎo)各方在各司其職、協(xié)同聯(lián)動中形成活化利用的強(qiáng)大合力。

第三,要處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系,堅持保護(hù)與發(fā)展并重、傳承與創(chuàng)新并舉。首先,在文化遺產(chǎn)保護(hù)上,要始終注重文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù),習(xí)近平總書記于2014年在北京考察時曾指出:“歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)”[18]。城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊(yùn)都是城市生命的組成部分,在城市開發(fā)過程中,既要改善人居環(huán)境,又要保護(hù)歷史文化底蘊(yùn),讓城市建筑更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。其次,要圍繞文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式和內(nèi)容,實現(xiàn)傳統(tǒng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化,要縱向延伸文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游,加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化的挖掘整理、研究闡發(fā)和價值提煉,將傳統(tǒng)文化與創(chuàng)意內(nèi)容、新興媒介技術(shù)相結(jié)合,向知識和文化服務(wù)轉(zhuǎn)變、向沉浸式體驗與互動轉(zhuǎn)變;也要橫向拓展文化產(chǎn)業(yè)寬度,充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)價值,推進(jìn)文化遺產(chǎn)與旅游、音樂等產(chǎn)業(yè)深度融合,釋放文化遺產(chǎn)的社會與經(jīng)濟(jì)雙重效益,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)功能拓展提供可持續(xù)發(fā)展的空間。

第四,強(qiáng)化數(shù)字科技在文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承中的作用。借助數(shù)字化手段實現(xiàn)更富成效的文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承,既是鑄就社會主義文化新輝煌的重要舉措,也是彰顯國家文化軟實力和中華文化影響力的重要路徑選擇。數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用,豐富了文化遺產(chǎn)的保護(hù)手段,也極大地拓展了文化消費(fèi)應(yīng)用場景和文化消費(fèi)市場,讓消費(fèi)者更加了解、認(rèn)可和傳播我們博大精深的中華文化[19]。數(shù)字科技與文化遺產(chǎn)的融合并不是單純地將技術(shù)應(yīng)用于文化遺產(chǎn)本身,而是要綜合考慮文化遺產(chǎn)的形態(tài)內(nèi)涵、所處的社會文化環(huán)境等,要加強(qiáng)數(shù)字科技在文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承過程中的交叉使用、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化等,因地制宜地使用數(shù)字科技促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳播,引導(dǎo)扶持非遺旅游企業(yè)、傳承人等主體參與平臺經(jīng)濟(jì)生態(tài),從而最大程度發(fā)揮數(shù)字科技在文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承中的積極推動作用。