朱成全 楊彤彤

[內(nèi)容提要] 共同富裕既是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是中國式現(xiàn)代化的重要特征與奮斗目標。這說明對共同富裕進行中國式現(xiàn)代化分析具有理論和現(xiàn)實的可能性。只有在中國特色社會主義現(xiàn)代化治理體系條件下，才能實現(xiàn)共同富裕。共同富裕的中國式現(xiàn)代化的實踐邏輯表現(xiàn)為：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，走中國式現(xiàn)代化道路，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)全體人民共同富裕、人的全面發(fā)展。共同富裕是在中國特色社會主義制度體系及其國家治理體系、國家治理能力現(xiàn)代化中實現(xiàn)的，共同富裕的中國特色社會主義制度體系的學(xué)理性就在于正確解決了政黨和政府、政府和市場的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

[關(guān)鍵詞] 共同富裕；中國式現(xiàn)代化；中國特色社會主義制度體系；政黨和政府；政府和市場

[作者簡介] 朱成全，哲學(xué)博士，東北財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；楊彤彤，東北財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士研究生。

* 本文系國家社會科學(xué)基金項目“共同富裕與人的自由全面發(fā)展統(tǒng)一性研究”（項目批準號： 2 2 B K S 1 7 5）的階段性成果。

黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！盵 1] 2 2共同富裕既是中國式現(xiàn)代化的奮斗目標，也是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。在中國特色社會主義本質(zhì)上，人的自由全面發(fā)展、共同富裕與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是高度統(tǒng)一的。中國式現(xiàn)代化蘊含著人的自由全面發(fā)展、共同富裕與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一。只有堅持和完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，走中國式現(xiàn)代化道路，才能逐漸實現(xiàn)共同富裕、人的自由全面發(fā)展。

一、共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求及中國式現(xiàn)代化的奮斗目標

習(xí)近平總書記指出：“促進共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的?！盵 2] 1 4 6黨的十九大、十九屆四中全會、十九屆五中全會、十九屆六中全會等都強調(diào)：“不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“十個明確”中包含著“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的重要內(nèi)容。這些重要論述深刻彰明了共同富裕與人的全面發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

黨的二十大報告指出：“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?！盵 1] 2 2“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”[ 3]，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。黨的十八屆五中全會首次提出“以人民為中心的發(fā)展思想”，“把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”。[ 4]這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在中國特色社會主義本質(zhì)上，人的自由全面發(fā)展、共同富裕與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是高度統(tǒng)一的。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是不斷促進人的自由全面發(fā)展，實現(xiàn)全體人民共同富裕。習(xí)近平總書記在2 0 1 7中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)：“把堅持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到‘五位一體總體布局和‘四個全面戰(zhàn)略布局之中?！盵 5]共同富裕與人的全面發(fā)展統(tǒng)一于“五位一體”總體布局之中。共同富裕是全面發(fā)展的富裕，是物質(zhì)生活和精神生活富裕的統(tǒng)一，更是以推動人的全面發(fā)展為要旨的經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)環(huán)境“五位一體”的高度統(tǒng)一。

事實上，共同富裕本質(zhì)、人的自由全面發(fā)展與黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一的思想源于馬克思。馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中把共產(chǎn)主義劃分為共產(chǎn)主義社會第一階段和共產(chǎn)主義社會高級階段。后來列寧把共產(chǎn)主義社會第一階段稱為社會主義社會。馬克思認為，雖然要建立的社會主義制度是從資本主義社會剛剛產(chǎn)生的，“在經(jīng)濟、道德等諸方面都帶有舊社會的一定痕跡”[ 6] 4 3 4，但是，社會主義制度“將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由”[ 7]。在共產(chǎn)主義社會高級階段，在生產(chǎn)力高度發(fā)展等基礎(chǔ)上，人會獲得自由全面發(fā)展。所以，社會主義的本質(zhì)和共產(chǎn)主義的本質(zhì)是相一致的。馬克思在《1 8 4 4年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中描述共產(chǎn)主義社會時指出：“共產(chǎn)主義是私有財產(chǎn)即人的自我異化的積極揚棄”，是“在以往發(fā)展的全部財富的范圍內(nèi)生成的”。[ 6] 2 9 6這深刻說明了生產(chǎn)力的高度發(fā)達、社會財富的極大增長是共產(chǎn)主義社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，共同富裕是包含在共產(chǎn)主義社會之中的。馬克思指出：“人以一種全面的方式，就是說，作為一個總體的人，占有自己的全面的本質(zhì)?！盵 6] 3 0 3這就是說，人的本質(zhì)的全部占有之時，也就是人的自由的真正開啟之時。只有到了共產(chǎn)主義，人類才真正開啟了把人的能力作為目的本身的時代?？梢?，財富是人的自由全面發(fā)展的基礎(chǔ)，人的自由全面發(fā)展包含著財富基礎(chǔ)。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯強調(diào)共產(chǎn)黨代表著工人階級的根本利益，只有通過推翻資本主義制度、實現(xiàn)共產(chǎn)主義制度，才能實現(xiàn)每一個人的自由。所以，共同富裕本質(zhì)、人的自由全面發(fā)展與黨的領(lǐng)導(dǎo)在馬克思主義中是相統(tǒng)一的。

2 0 2 3年3月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話指出：“現(xiàn)代化的最終目標是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展?！盵 8]共同富裕是中國特色社會主義的直接目標。中國特色社會主義共同理想是中華民族偉大復(fù)興，是要把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。而中國特色社會主義的終極目標就是共產(chǎn)主義遠大理想。中國特色社會主義共同富裕本質(zhì)是共產(chǎn)主義社會第一階段的本質(zhì)，而人的自由全面發(fā)展本質(zhì)則是中國特色社會主義的最終目標———共產(chǎn)主義社會高級階段的本質(zhì)。而“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”[ 1] 2 2，中國式現(xiàn)代化蘊含著人的自由全面發(fā)展、共同富裕與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一。

二、共同富裕的中國式現(xiàn)代化的制度設(shè)計與實踐邏輯

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的二十大報告強調(diào)：“我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。”[ 1] 2 2同時，黨的二十大報告特別強調(diào)要通過在高質(zhì)量發(fā)展中蘊含著公平正義的基礎(chǔ)性制度安排等來促進共同富裕。基礎(chǔ)性制度安排及其三次分配蘊含著效率、公平和道德等精神因素的統(tǒng)一。國家治理體系是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度，是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，其范圍涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)統(tǒng)籌。中國特色社會主義現(xiàn)代化治理體系為解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力提供基本體制機制保障。中國特色社會主義的本質(zhì)特征就在于推進全體人民共同富裕，只有在中國特色社會主義現(xiàn)代化治理體系條件下，才能實現(xiàn)共同富裕。這就必然要求對共同富裕的實現(xiàn)機制進行中國式現(xiàn)代化的制度設(shè)計與實踐邏輯分析。

（一）共同富裕的中國式現(xiàn)代化的制度設(shè)計

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，要維護好中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，就要依循中國式現(xiàn)代化的特征作出適應(yīng)中國國情、富有中國特色的制度安排。根據(jù)中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱“《決定》”） ，中國特色社會主義制度是一個由根本制度、基本制度、重要制度支撐的科學(xué)制度體系。簡要地說，根本制度有黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、人民代表大會制度、馬克思主義指導(dǎo)制度；基本制度有基本經(jīng)濟制度和基本政治制度，即“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度”[ 2] 1 8 4，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度”[ 9]。其中，根本制度是中國特色社會主義制度確立之本，奠定了中國特色社會主義制度的基石，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的本質(zhì)，覆蓋了中國特色社會主義制度的全局?；局贫仁侵袊厣鐣髁x制度運行之基，是從不同領(lǐng)域和方面維持并推動制度體系正常運行的制度群。堅持和完善基本制度是中國特色社會主義實踐的理論之需。重要制度是中國特色社會主義制度發(fā)展之要。重要制度是在根本制度、基本制度統(tǒng)領(lǐng)下保障制度正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用的具體制度及相應(yīng)的體制機制、法律法規(guī)等。重要制度上接根本制度、基本制度，下連受制度規(guī)范和制約的一切活動。共同富裕的制度設(shè)計與安排在深層次上體現(xiàn)了社會主義國家制度的價值立場，也生動體現(xiàn)并落實了以人民為中心的發(fā)展思想。

共同富裕的總思路是“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進”[ 2] 1 4 4。因此，共同富裕的中國式現(xiàn)代化的總思路應(yīng)該是：在中國特色社會主義制度體系下以高質(zhì)量發(fā)展做大“蛋糕”，在中國特色社會主義根本制度、基本制度指導(dǎo)下設(shè)計重要制度———分配基礎(chǔ)性制度安排是為了分好、奉獻“蛋糕”，以達到做大、分好和奉獻“蛋糕”相統(tǒng)一。具體來說，依據(jù)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（ 2 0 2 2—2 0 3 5年）》等，在社會主義根本制度、社會主義基本制度指導(dǎo)下，在中國特色社會主義法學(xué)、現(xiàn)代財政學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)上，構(gòu)建分配基礎(chǔ)性制度安排，強調(diào)做大、分好和奉獻“蛋糕”相統(tǒng)一，扎實推動共同富裕。

（二）共同富裕的中國式現(xiàn)代化的實踐邏輯

在高質(zhì)量發(fā)展中通過蘊含公平正義的基礎(chǔ)性制度安排等制度設(shè)計來促進共同富裕，這就是共同富裕的中國式現(xiàn)代化的實踐邏輯，即走中國式現(xiàn)代化道路，堅持和完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，正確處理好政府與市場的關(guān)系，逐漸實現(xiàn)共同富裕。

共同富裕的實踐邏輯是黨的十九屆六中全會提出的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“十個明確”的一項重要內(nèi)容，即“明確必須堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，把握新發(fā)展階段，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”[ 1 0]。這一實踐邏輯的內(nèi)容及其內(nèi)在邏輯表現(xiàn)如下：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，走中國式現(xiàn)代化道路，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)全體人民共同富裕、人的自由全面發(fā)展。

1 .堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，走中國式現(xiàn)代化道路

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心力量，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨堅持人民至上的價值立場，是中國式現(xiàn)代化的根本領(lǐng)導(dǎo)力量。黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！盵 1] 2 2共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同富裕全過程的始終，既為推進共同富裕提供組織保障，也為共同富裕提供政策賦能。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國式現(xiàn)代化道路，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)社會主義的本質(zhì)———共同富裕。

2 .貫徹新發(fā)展理念是中國式現(xiàn)代化的指導(dǎo)原則

馬克思主義認為，理論是實踐的先導(dǎo)，發(fā)展理念的科學(xué)與否從根本上決定了實踐活動的成敗。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，它系統(tǒng)回答了關(guān)于發(fā)展目的、動力、方向、路徑等一系列理論和實踐問題。新發(fā)展理念提供了管全局、管根本、管長遠的導(dǎo)向和遵循。習(xí)近平總書記指出：“貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇?！盵 2] 1 7 8作為新發(fā)展理念之首的“創(chuàng)新”，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中占據(jù)極其重要的地位，黨的十九屆五中全會更是將其概述為核心地位。2 0 2 3年2月7日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，強調(diào)：“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置。”[ 1 1]這是對中國發(fā)展實踐的深刻總結(jié)。人類社會的發(fā)展是前進性和曲折性的有機統(tǒng)一，發(fā)展的環(huán)境、條件、路徑都不是一成不變的。新發(fā)展理念不僅推動新時代中國經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻變革，也對中國的未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響。中國式現(xiàn)代化道路是符合中國國情的現(xiàn)代化道路，要把新發(fā)展理念貫穿這一道路始終，以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，進而促進全體人民共同富裕、推動實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

3 .高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)

黨的二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！盵 1] 2 8當(dāng)前我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。高質(zhì)量發(fā)展是一個綜合性系統(tǒng)，既管長遠、也管全局，沒有物質(zhì)和文明的高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家就不會取得實質(zhì)性進展。歷史唯物主義認為，人民群眾是現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要建成社會主義現(xiàn)代化國家，既離不開物質(zhì)生產(chǎn)力的極大發(fā)展，也離不開人民群眾的精神勢能。因此，要堅持遵循歷史發(fā)展規(guī)律和充分發(fā)揮主體能動性相結(jié)合，面向經(jīng)濟社會發(fā)展中人民群眾對美好生活的需要，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

4 .加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點

黨的二十大報告指出：“要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，……增加國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)在動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平?！盵 1] 2 82 0 2 3年3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。”[ 1 2]要充分利用兩個市場、兩種資源，促進國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)要形成相得益彰、相輔相成的關(guān)系。從美國、日本、德國等國的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看，發(fā)展到一定階段必須要逐步從外向型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)循環(huán)為主的發(fā)展模式；必須更好地利用本國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把滿足本國需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建新的雙循環(huán)發(fā)展格局，讓發(fā)展成果更好地為全體人民所共享，真正體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想；必須要著力打通制約國民經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力。2 0 2 3年7月2 4日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，會議指出：“要積極擴大國內(nèi)需求，發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來”[ 1 3]。我國要通過培育國內(nèi)循環(huán)，保護國內(nèi)市場與工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，逐漸改變對中心國家的依附，形成經(jīng)濟獨立自主與國際平等合作新格局，有力推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展格局不僅生動彰顯了黨和國家堅持以人民為中心的發(fā)展理念，解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分問題以不斷實現(xiàn)人民美好生活新需求的新方略與總體布局，而且是中國不忘大國責(zé)任，踐行人類命運共同體理念，積極倡導(dǎo)正確的義利觀，互利共贏，優(yōu)化國際秩序的偉大探索。新發(fā)展格局具有拓展人類命運共同體理念與實踐的價值。

三、共同富裕的中國特色社會主義制度體系的學(xué)理性

制度蘊含豐富而穩(wěn)定的價值，傳達了一個國家的政治立場、價值理念。制度能夠?qū)⑵鋽y帶的價值傳遞給對方，通過規(guī)約社會主體的行為，進而創(chuàng)造出期望達到的制度效果。中國特色社會主義制度體系是由根本制度、基本制度、重要制度等組成的制度體系，它所蘊含的三個層面的制度體系相互支撐、相互銜接。從結(jié)構(gòu)和功能上看，各個層面的制度體系具有相對獨立性，并在國家治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮不同功能?！稕Q定》指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。必須堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅決維護黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)?！盵 1 4]中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢蘊含著國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的價值和優(yōu)勢，而現(xiàn)代化的治理體系和治理能力也必將在處理政黨和政府關(guān)系、政府與市場關(guān)系的實踐中逐步形成并完善。共同富裕是在中國特色社會主義制度體系及其國家治理體系、國家治理能力現(xiàn)代化中實現(xiàn)的。中國特色社會主義制度體系的學(xué)理性包含國家治理體系、國家治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在機制。共同富裕的中國特色社會主義制度體系的學(xué)理性在于正確解決了政府和市場的辯證統(tǒng)一關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是通過組織領(lǐng)導(dǎo)將政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)融入對政府的領(lǐng)導(dǎo)之中，從而對政府治理能力的提升和政府自身的建設(shè)產(chǎn)生了強大的促進作用?；谌嗣窳龅闹袊厣鐣髁x制度體系能夠為處理好政府與市場的關(guān)系提供基本遵循與重要保障，使政府和市場的良性互動推動實現(xiàn)全體人民共同富裕。

因此，重點要從政府和市場的辯證統(tǒng)一關(guān)系來闡述共同富裕的中國特色社會主義制度體系的學(xué)理性。黨的二十大報告在論述構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制時指出：“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用?！盵 1] 2 9政府和市場的關(guān)系是經(jīng)濟理論中的焦點問題，不同的理論背景下往往呈現(xiàn)出不同甚至對立的觀點。習(xí)近平總書記指出：“我們要堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好，既要‘有效的市場，也要‘有為的政府；努力在實踐中破解這道經(jīng)濟學(xué)上的世界性難題?！盵 1 5]。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府和市場都是配置資源的重要手段，二者不是非此即彼的對立關(guān)系，它們能夠相互補充、相互配合，進而為促進全體人民共同富裕、促進人的全面發(fā)展提供重要動力。

改革開放以來，我們不斷理順政府和市場的關(guān)系，二者實現(xiàn)了歷時性和共時性的統(tǒng)一。在扎實推動共同富裕的過程中，要摒棄政府萬能或市場萬能的觀念，找準市場和政府相互協(xié)調(diào)、相互補充的結(jié)合點，充分發(fā)揮有效市場和有為政府的重要作用。各國經(jīng)濟發(fā)展史業(yè)已證明，市場是當(dāng)前配置資源的有效手段，政府若管得過多、過死，就是在為經(jīng)濟社會發(fā)展“添堵”。而當(dāng)市場遇到無法解決的問題時，政府應(yīng)果斷出手、主動補位。政府和市場的辯證統(tǒng)一關(guān)系蘊含效率、公平、道德的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度中，市場調(diào)節(jié)初次分配，適當(dāng)拉開收入差距，實現(xiàn)資源的合理配置，提高整個經(jīng)濟運行效率，為促進共同富裕奠定基礎(chǔ)。政府通過再分配的調(diào)節(jié)功能來實現(xiàn)分配的公平。政府通過保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，理順分配關(guān)系，使發(fā)展成果更公平地惠及全體人民，在效率提高的基礎(chǔ)上最大限度地保障公平，從而在促進共同富裕的道路上邁出重要一步。第三次分配以社會為主導(dǎo)，通過慈善事業(yè)、民間捐贈和社會救助等機制，對社會資源和社會財富進行分配，促使高收入企業(yè)和人群回報社會，有利于縮小社會差距，是促進共同富裕的有效路徑。只有通過效率、公平、道德等精神因素相統(tǒng)一，才能實現(xiàn)共同富裕。分配基礎(chǔ)性制度蘊含效率、公平、道德等精神因素相統(tǒng)一原則。效率、公平、道德等精神因素相統(tǒng)一原則體現(xiàn)了社會的公平正義原則，這正是分配正義的核心要義，但三者的作用都是在根本制度和基本制度指導(dǎo)下得以實現(xiàn)的。就一般意義而言，分配正義是指在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府將中國特色社會主義制度轉(zhuǎn)化為國家治理體系、國家治理能力現(xiàn)代化，公正合理地分配收入、財富、機會等社會資源，為社會主體提供公共福利和公共服務(wù)水平，以達到有效化解貧富分化、避免社會無序發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的目標。其中，政府作為再分配主體，是實現(xiàn)分配正義的重要力量。政府再分配如何勝任公平正義的要求、更好實現(xiàn)分配正義，這實際上是一個關(guān)乎政府再分配能力現(xiàn)代化的問題。政府再分配能力現(xiàn)代化是指政府對社會中商品、服務(wù)和價值的分配的效率及達到正義程度的能力，核心是政府的收入再分配政策在推進共同富裕方面產(chǎn)生的效能?？梢姡俜峙淠芰Σ粌H指分配能力水平，而且蘊含一定的價值規(guī)范。扎實推動新時代共同富裕，要將“看不見的手”和“看得見的手”用好。在中國特色社會主義制度體系的框架內(nèi)，政府和市場的定位與關(guān)系得到了根本保證。馬克思主義認為，實踐創(chuàng)新是理論創(chuàng)新的來源，理論創(chuàng)新為實踐創(chuàng)新提供理論動力。隨著中國特色社會主義實踐的發(fā)展，中國特色社會主義制度體系也將不斷發(fā)展完善。政府和市場的辯證統(tǒng)一關(guān)系不是一層不變的，而是隨著中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的，二者的統(tǒng)一是動態(tài)的統(tǒng)一?？梢哉f，不斷發(fā)展完善的中國特色社會主義制度體系與動態(tài)發(fā)展的政府和市場之間的辯證關(guān)系具有內(nèi)在一致性，共同服務(wù)于共同富裕的偉大實踐。

四、結(jié)語

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征和本質(zhì)要求，中國式現(xiàn)代化蘊含著人的自由全面發(fā)展、共同富裕與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一。只有在中國特色社會主義現(xiàn)代化治理體系條件下，才能實現(xiàn)共同富裕。因而，必然要對共同富裕的實現(xiàn)機制進行中國式現(xiàn)代化的制度設(shè)計與實踐邏輯分析。中國特色社會主義制度體系為共同富裕提供了基本遵循和制度保障，其學(xué)理性突出表現(xiàn)在正確解決了政府和市場之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。新時代新征程，要繼續(xù)堅持和完善中國特色社會主義制度，以期為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)全體人民共同富裕提供重要的制度保障。

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（編輯：蔡萬煥）