黎敏

“路遙知馬力，日久見(jiàn)人心”。在2021年舉行的中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平這樣強(qiáng)調(diào)，中國(guó)過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也永遠(yuǎn)是東盟的好鄰居、好朋友、好伙伴。伙伴相向而行，由此開(kāi)啟了中國(guó)—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的新篇章。

而描繪中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展的過(guò)去、現(xiàn)在與將來(lái)，2003年中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》注定是其中濃墨重彩的一卷。在這華彩二十載里，有中國(guó)—東盟關(guān)系的拾階而上，亦有同樣走過(guò)“黃金十年”“鉆石十年”的中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)（以下簡(jiǎn)稱東博會(huì)、峰會(huì)）的相得益彰。從流金歲月到璀璨晶光，新一屆東博會(huì)、峰會(huì)正開(kāi)啟“鑲鉆成冠”的新未來(lái)。

“黃金十年”見(jiàn)證相生相長(zhǎng)

作為中國(guó)—東盟合作歷程中的一座里程碑，自2002年啟動(dòng)建設(shè)的中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)）可以說(shuō)開(kāi)啟了雙方經(jīng)貿(mào)合作欣欣向榮的發(fā)展新路。而為自貿(mào)區(qū)“量身定制”的東博會(huì)、峰會(huì)自2004年首次舉辦以來(lái)，始終以服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)為己任，一路與自貿(mào)區(qū)相生相長(zhǎng)。

從啟動(dòng)“早期收獲計(jì)劃”，到陸續(xù)簽署自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》及《投資協(xié)議》，伴隨著自貿(mào)區(qū)談判領(lǐng)域的不斷深入，合作內(nèi)容的拓展，東博會(huì)也不斷創(chuàng)新合作機(jī)制，搭建展會(huì)架構(gòu)，力求為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供穩(wěn)固的保障、廣闊的平臺(tái)與有力的抓手。

如何強(qiáng)化共辦機(jī)制，讓東盟國(guó)家共享東博會(huì)發(fā)展紅利？讓東博會(huì)高官會(huì)成為共啟新局的機(jī)制；讓2005年起設(shè)置的“魅力之城”專題，成為中國(guó)與東南亞城市對(duì)外展示的舞臺(tái)；讓2007年起設(shè)置的主題國(guó)機(jī)制，成為當(dāng)年?yáng)|盟主題國(guó)的“高光時(shí)刻”，這些便是東博會(huì)以創(chuàng)新舉措寫(xiě)下的答案。

如何讓更多東盟商品走進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，讓更多中國(guó)企業(yè)走向東盟？東博會(huì)結(jié)合自貿(mào)區(qū)建設(shè)初期，商品貿(mào)易迫切需要展銷平臺(tái)，投資、先進(jìn)技術(shù)合作亟待匹配供需條件的現(xiàn)實(shí)需求，在展覽中設(shè)置了商品貿(mào)易、投資合作、服務(wù)貿(mào)易、先進(jìn)技術(shù)等專題，并拓展出“一會(huì)三館”；同時(shí)，通過(guò)舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)、招商大會(huì)、投資推介會(huì)等投促活動(dòng)，在政商企間搭建起多維度的橋梁，力爭(zhēng)讓享受自貿(mào)區(qū)貿(mào)易與投資便利化從政府“推動(dòng)”真正變?yōu)槠髽I(yè)“行動(dòng)”。

10年間，東博會(huì)見(jiàn)證了中國(guó)自2009年起成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，見(jiàn)證了2010年自貿(mào)區(qū)正式建成；讓諸多東盟產(chǎn)品打開(kāi)了中國(guó)市場(chǎng)，讓中國(guó)企業(yè)了解了東盟市場(chǎng)的巨大投資商機(jī)。而其自身平臺(tái)功能也逐步完善、政治外交舞臺(tái)日益擴(kuò)大，品牌影響力不斷提升，經(jīng)貿(mào)合作成績(jī)單連年翻新，成為中國(guó)—東盟合作中一塊熠熠閃亮的金招牌。

2013年9月3日，時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第10屆東博會(huì)、峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表重要講話，他說(shuō)，中國(guó)—東盟有能力打造合作的“黃金十年”，就有能力創(chuàng)造合作的“鉆石十年”。一個(gè)嶄新的10年由此開(kāi)啟。

“一帶一路”牽引“鉆石十年”

2013年，建設(shè)“一帶一路”的宏圖鋪展，諸多東盟國(guó)家成為共建21世紀(jì)海上絲綢之路最緊密的伙伴。命運(yùn)與共、心手相牽，在中國(guó)—東盟共同走過(guò)的“鉆石十年”里，共建“一帶一路”是最美的主旋律。

10年來(lái)，雙方增進(jìn)互信，加強(qiáng)政策溝通，積極建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，并正式建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方收獲貿(mào)易暢通新成果，既迎來(lái)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署實(shí)施，也啟動(dòng)了自貿(mào)區(qū)3.0談判，自2020年起，中國(guó)—東盟已連續(xù)3年互為第一大貿(mào)易伙伴。雙方推動(dòng)設(shè)施聯(lián)通，中老鐵路、印尼雅萬(wàn)高鐵等重大項(xiàng)目已成雙邊務(wù)實(shí)合作的典范。雙方重視資金融通，跨境金融合作先行先試取得新突破。雙方人員往來(lái)頻密，人文交流合作升溫，新冠疫情下守望相助，促進(jìn)了民心相通。

“鉆石十年”，東博會(huì)亦細(xì)致打磨、升級(jí)效能，從服務(wù)“10+1”向服務(wù)“一帶一路”及RCEP拓展。從2014年設(shè)置特邀合作伙伴（原特邀貴賓國(guó)）機(jī)制，邀請(qǐng)域外國(guó)家與中國(guó)—東盟21億人的市場(chǎng)握手；到逐漸形成“一主多專、巡展并行”的辦展格局；從疫情下云上東博會(huì)助中國(guó)—東盟合作“躍”上新高度，到中國(guó)—東盟特色商品匯聚中心、中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)中心兩大平臺(tái)讓東博會(huì)服務(wù)升級(jí)落在實(shí)處。東博會(huì)始終常辦常新，創(chuàng)新不止。

而以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為牽引，自2014年起，東博會(huì)在主題、展覽、論壇、投促活動(dòng)中緊扣共建“一帶一路”之題，促共識(shí)、話合作、談舉措，以不斷升級(jí)的平臺(tái)，為中國(guó)與東盟及其他“一帶一路”沿線國(guó)家，圍繞“五通”領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，提供高效的“南寧渠道”。

這10年，是“一帶一路”收獲豐碩成果的10年，是東盟在中國(guó)周邊外交中地位更為凸顯的10年，是自貿(mào)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展并尋求更大開(kāi)放的10年，是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的10年，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的10年，也是東博會(huì)日臻成熟，更好服務(wù)中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展及合作的10年。眾多中外領(lǐng)導(dǎo)人、部長(zhǎng)級(jí)貴賓和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人的如約出席，中外客商、企業(yè)代表的踴躍參會(huì)，領(lǐng)域不斷拓寬、主題愈發(fā)豐富的論壇及投促活動(dòng)，地方日益活躍的人文交流，正是東博會(huì)助力中國(guó)—東盟開(kāi)創(chuàng)合作“鉆石十年”的一份份亮眼答卷。

2017年，習(xí)近平到廣西南寧考察調(diào)研時(shí)，專門(mén)就東博會(huì)、峰會(huì)作出重要指示，指出東博會(huì)、峰會(huì)已成為廣西亮麗的名片，成為中國(guó)—東盟重要的開(kāi)放平臺(tái)。

“鑲鉆成冠”共向嶄新未來(lái)

“黃金”為座，“鉆石”點(diǎn)睛，20周歲的東博會(huì)、峰會(huì)將過(guò)往成績(jī)“鑲鉆成冠”，煥新面貌、攜手伙伴，共向嶄新未來(lái)。

當(dāng)今世界，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、熱點(diǎn)問(wèn)題層出不窮，中國(guó)—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。把握機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，中國(guó)—東盟更需加強(qiáng)高層對(duì)話，提升戰(zhàn)略互信；更需以經(jīng)貿(mào)合作的提質(zhì)增效，解答疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難題；更需結(jié)合產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的迭代升級(jí)，開(kāi)展與時(shí)俱進(jìn)的多領(lǐng)域合作；更需用好東博會(huì)、峰會(huì)等既有公共平臺(tái)，為中國(guó)—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展提供強(qiáng)大支撐與強(qiáng)勁動(dòng)能。

欲戴其冠，必承其重。著眼新形勢(shì)，契合新訴求，第20屆東博會(huì)將全面升級(jí)高層對(duì)話機(jī)制，全面升級(jí)經(jīng)貿(mào)實(shí)效，全面升級(jí)“南寧渠道”，全面升級(jí)永不落幕合作平臺(tái)，組織來(lái)自地區(qū)各國(guó)的官產(chǎn)學(xué)代表，圍繞RCEP實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展討論，深挖RCEP功能作用，并擬發(fā)起成立RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作聯(lián)盟，以“四個(gè)全面升級(jí)”開(kāi)啟“鑲鉆成冠”的新未來(lái)。

知其所來(lái)，明其將往。結(jié)合東博會(huì)、峰會(huì)創(chuàng)辦20周年的節(jié)點(diǎn)，第20屆東博會(huì)、峰會(huì)還將舉辦開(kāi)幕式暨20周年紀(jì)念大會(huì)、20周年成果展、20周年系列宣傳活動(dòng)等慶祝活動(dòng)，營(yíng)造隆重、喜慶、熱烈的氛圍。這個(gè)金秋九月，無(wú)疑更令人期待。

真金不怕火煉，鉆石象征恒久，見(jiàn)證中國(guó)—東盟合作走過(guò)“黃金十年”“鉆石十年”的東博會(huì)、峰會(huì)，在助力雙方關(guān)系向前發(fā)展的歷程中也始終如一。肩負(fù)新時(shí)代下的新使命，我們相信，東博會(huì)、峰會(huì)過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也永遠(yuǎn)會(huì)是中國(guó)—東盟友好合作的金名片、廣渠道與大平臺(tái)！