江 瑤，陳 旭，張凌愷

（1．上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院，上海 201620；2．上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海 201418）

0 引言

作為當(dāng)今世界科技的前沿領(lǐng)域之一，量子信息技術(shù)以微觀世界的粒子為操控對象［1］，實現(xiàn)信息感知、計算和傳輸?shù)娜滦畔⑻幚矸绞?，從而突破?jīng)典信息技術(shù)的限制，為保障國家安全和支撐國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略核心力量。為此，各國紛紛出臺了一系列專項支持政策，從項目、資金和人才等方面確保在未來量子信息技術(shù)競爭中獲得優(yōu)勢。例如，美國先后制定了《量子信息科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》《國家量子信息科學(xué)戰(zhàn)略總覽》《國家量子計劃法案》《量子信息科技人才培養(yǎng)國家戰(zhàn)略規(guī)劃》等戰(zhàn)略性文件，形成了以美國政府為領(lǐng)導(dǎo)核心、以國家量子科技研究所為發(fā)展支點、業(yè)界和學(xué)界協(xié)同推進(jìn)的新型量子信息技術(shù)發(fā)展模式。中國也同樣提前布局，早在2006 年“量子調(diào)控研究”就被列為科技部重大科學(xué)研究計劃。隨后，《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》等文件均提出，要加快實施量子通信與量子計算機(jī)項目?！笆奈濉币?guī)劃進(jìn)一步對發(fā)展量子信息技術(shù)做出了明確部署。由此可見，發(fā)展量子信息技術(shù)已成為全球各國布局前沿科技領(lǐng)域的焦點［2-3］，是強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量的重要方向之一［4］。

基于此，全面了解全球量子信息技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，明確中國在該領(lǐng)域的突出優(yōu)勢及短板，對推動中國量子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義［5］?，F(xiàn)有研究主要是從宏觀層面比較各國在量子信息領(lǐng)域的政策部署［6］，而基于專利計量對全球量子信息技術(shù)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行實證分析的相對較少［7］。并且，這些實證分析多聚焦于量子信息技術(shù)的研究熱點，缺少對國家間技術(shù)合作情況的分析。因此，本文從“整體趨勢—空間布局—合作創(chuàng)新”3 個維度構(gòu)建技術(shù)態(tài)勢分析框架，并結(jié)合相關(guān)專利數(shù)據(jù)，對全球量子信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)的實證分析。相較于已有文獻(xiàn)，本研究不僅豐富了對量子信息技術(shù)發(fā)展態(tài)勢的實證分析成果，也為后續(xù)學(xué)者開展專利視域下的技術(shù)分析提供了參考框架。

1 研究設(shè)計

本文從整體趨勢、空間布局以及合作創(chuàng)新等3 個維度，構(gòu)建全球量子信息技術(shù)發(fā)展態(tài)勢的分析框架，具體如圖1所示。

1．1 數(shù)據(jù)來源

本文以量子信息技術(shù)領(lǐng)域的全球?qū)＠麛?shù)據(jù)為研究樣本，具體的采集過程如下。

首先，本文基于IncoPat專利數(shù)據(jù)庫采集量子信息技術(shù)領(lǐng)域的全球?qū)＠麛?shù)據(jù)。選擇IncoPat 專利數(shù)據(jù)庫的原因在于，其收錄了全球120個國家、地區(qū)或組織的1 億多件基礎(chǔ)專利數(shù)據(jù)，可檢索的字段有260多個，數(shù)據(jù)字段完整，且集成了專利檢索、專題庫、分析和監(jiān)視預(yù)警等多個功能模塊，能提供及時、全面、準(zhǔn)確的專利情報［8］。

其次，為全面、準(zhǔn)確地遴選量子信息技術(shù)的關(guān)鍵檢索詞，本文參考了中國信息通信研究院發(fā)布的《量子信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用研究報告（2022年）》。該報告指出，量子信息技術(shù)是以量子力學(xué)原理為基礎(chǔ)，通過對微觀量子系統(tǒng)中物理狀態(tài)的制備、調(diào)控和觀測，實現(xiàn)信息感知、計算和傳輸?shù)娜滦畔⑻幚矸绞降募夹g(shù)，包括量子計算、量子通信和量子測量等三大技術(shù)領(lǐng)域?；诖?，同時結(jié)合相關(guān)學(xué)者的研究［7，9］，確定專利標(biāo)題及摘要的檢索詞為“Quantum Information”“Quantum Computer”“Quantum Algorithm”“Quantum Coding”“Quantum Communication”“Quantum Teleportation”“Quantum Key Distribution”“Quantum Measurement”“Quantum Target Recognition”“Quantum Positioning Navigation”等共計22個。

最后，本文將專利檢索時間范圍限定為2000年1月1日至2022年12月31日，專利類型選擇發(fā)明申請，共檢索到26 989 條量子信息技術(shù)領(lǐng)域的初始專利數(shù)據(jù)。由于量子信息技術(shù)主要涉及物理和電學(xué)，本文借鑒沙銳等［10］（2021）的做法，將IPC 分類號設(shè)定為G 部與H 部。在剔除重復(fù)數(shù)據(jù)、核心指標(biāo)缺失數(shù)據(jù)后，共得到21 603 條有效專利數(shù)據(jù)，構(gòu)成本文后續(xù)分析的專利數(shù)據(jù)樣本。

1．2 研究方法

本文采用專利計量分析法和社會網(wǎng)絡(luò)分析法，對全球量子信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)分析。首先，采用專利計量分析法，從專利申請數(shù)量和技術(shù)構(gòu)成兩個維度，揭示國內(nèi)外量子信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠恼w發(fā)展趨勢。其次，分別從技術(shù)流出、技術(shù)流入以及技術(shù)流出—流入交互視角，展現(xiàn)全球量子信息技術(shù)的流向，并進(jìn)一步分析高被引專利在全球各區(qū)域的分布情況。最后，采用社會網(wǎng)絡(luò)分析法，結(jié)合Bicomb和Gephi軟件，對不同國家或地區(qū)之間的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分析。

2 實證研究

2．1 整體趨勢

2．1．1 專利申請數(shù)量

專利申請數(shù)量的動態(tài)變化可以直觀反映該領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r。圖2展示了2000—2022年全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埩康淖兓厔荨８鶕?jù)圖2的結(jié)果可知，全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域的專利申請大致可分為兩個階段。第一階段：平穩(wěn)發(fā)展期。2000—2015年為量子信息技術(shù)的平穩(wěn)發(fā)展期，雖然期間部分年份的專利申請數(shù)量有所回落，但并不影響整體的上漲趨勢。第二階段：迅猛增長期。2016—2022年為量子信息技術(shù)的迅猛增長期，自2016年專利申請數(shù)量首次突破1 000件后，相關(guān)專利申請數(shù)量保持著穩(wěn)定的增長態(tài)勢，2019年起專利申請數(shù)量更是超過了2 000件。

圖2 2000—2022年全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埱闆r

2．1．2 技術(shù)構(gòu)成

在式（4）中，為貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)，為a國i產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，為b國i產(chǎn)品比較劣勢，為a國i產(chǎn)品的出口額，Xa為a國的出口總額為世界i產(chǎn)品的出口額，Xw為世界出口總額，為b國i產(chǎn)品的進(jìn)口額，為b國的進(jìn)口總額。兩國的綜合貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)可以用各產(chǎn)業(yè)貿(mào)易所占比重進(jìn)行加權(quán)平均，加權(quán)系數(shù)為世界貿(mào)易中各類產(chǎn)品的貿(mào)易比重，即。計算公式如下：

為揭示全球量子信息技術(shù)的構(gòu)成和研發(fā)格局，本文依據(jù)IPC 主分類號劃分相關(guān)專利所涉及的技術(shù)領(lǐng)域，具體如圖3 所示。該領(lǐng)域?qū)＠鶎俚募夹g(shù)領(lǐng)域展示出相當(dāng)高的集中度。H部主要集中在H04L（量子通信和量子密鑰分發(fā)技術(shù)）、H01L（量子器件的相關(guān)半導(dǎo)體技術(shù)）、H04B（量子通信設(shè)備或系統(tǒng)）等領(lǐng)域。其中，H04L 的專利申請量為4 483 件，占量子信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠偵暾埩康?0．8%。G 部主要集中在G06N（量子計算系統(tǒng)或方法）、G06F（量子編程、模擬或算法技術(shù)）、G01N（量子態(tài)測量與分析方法）等領(lǐng)域。其中，G06N 的專利申請量為3 287 件，占量子信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠偵暾埩康?5．2%。

圖3 全球量子信息技術(shù)的構(gòu)成

進(jìn)一步地，本文結(jié)合Bradford 定律，分析全球量子信息技術(shù)的分散化規(guī)律。該定律最初由英國文獻(xiàn)學(xué)家Bradford 于1948 年提出，之后被廣泛應(yīng)用于情報信息集中與分散規(guī)律的研究［11］。借鑒該方法，本文按照每個區(qū)域包含相同數(shù)量專利的原則，將量子信息技術(shù)領(lǐng)域的專利劃分至核心區(qū)、相關(guān)區(qū)和邊緣區(qū)，如表1所示。對于跨區(qū)域的技術(shù)領(lǐng)域，以包含該領(lǐng)域的專利數(shù)量較多的為準(zhǔn)［12］。

表1 全球量子信息技術(shù)分區(qū)

根據(jù)表1 的結(jié)果可知，位于核心區(qū)的技術(shù)領(lǐng)域僅有H04L 和H01L，占比達(dá)到40．87%，所涉及的量子通信、量子密鑰分發(fā)、量子器件的相關(guān)半導(dǎo)體技術(shù)等是量子信息主要布局的技術(shù)領(lǐng)域。位于相關(guān)區(qū)的技術(shù)領(lǐng)域有4 個，分別為G06N、G06F、G01N和H04B，占比約為33．99%，所涉及的技術(shù)領(lǐng)域主要包括量子計算、量子算法、量子通信系統(tǒng)等。位于邊緣區(qū)的其他技術(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)量之和，占比只有25．14%。這些技術(shù)領(lǐng)域的專利涉及主題較多。例如，H01S類目的專利涉及量子點激光器技術(shù)，G01R 類目的專利涉及量子測量、傳感或檢測技術(shù)，G02F 類目的專利涉及量子光學(xué)器件及技術(shù)等。

2．2 空間布局

2．2．1 技術(shù)流向

就技術(shù)流出視角而言，不同國家或地區(qū)的專利申請數(shù)量，在一定程度上可以反映其技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新實力。對全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域的21 603件有效專利進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，申請人來自65個國家或地區(qū)；專利申請的地域布局較為集中，申請數(shù)量占比超過1%的國家或地區(qū)只有7 個。具體如圖4 所示，連線代表了不同地域申請人合作申請專利的情況。

圖4 全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埛植?/p>

根據(jù)圖4 的結(jié)果可知，中國的專利申請數(shù)量排名第一，占全球總量的比重高達(dá)52．54%，大幅超過了其他國家或地區(qū)。中國在全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的研發(fā)實力。美國位列第二名，專利申請數(shù)量占比22．82%，雖與中國存在一定差距，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家或地區(qū)。這意味著美國也是全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域重要的研發(fā)中心。除了中國和美國之外，其他專利申請數(shù)量占比超過1%的國家或地區(qū)依次為日本（9．94%）、韓國（4．57%）、英國（3．66%）、德國（3．13%）、加拿大（2．32%）等；其余58 個國家或地區(qū)的專利申請分布較為分散，總和占比只有1．03%。除此之外，圖4 的連線情況顯示，中國量子信息技術(shù)領(lǐng)域的專利申請人的跨地域合作較少，相關(guān)專利僅有41件，合作對象主要來自美國、英國、德國、俄羅斯等。與之不同的是，美國有234件專利為跨地域合作研發(fā)專利，合作對象分布也十分廣泛，包括英國、德國、日本、中國、加拿大、荷蘭、瑞士等。相對而言，美國在合作研發(fā)量子信息技術(shù)方面的表現(xiàn)更為突出，從而可以充分地利用和整合全球量子產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，借助開放的市場力量加快創(chuàng)新速度，最終形成自身的競爭優(yōu)勢和核心競爭力。

從技術(shù)流入視角來看，創(chuàng)新主體往往傾向于在具有一定市場需求和應(yīng)用場景的國家、地區(qū)或組織公開專利。本文按照21 603 件有效專利的公開國家或地區(qū)進(jìn)行分類，發(fā)現(xiàn)這些專利主要在47 個國家或地區(qū)公開，流入專利占比超過1%的國家或組織共11個，具體如圖5所示。

圖5 全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠_分布

綜合技術(shù)流出和技術(shù)流入視角，本文繪制了全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埮c公開的流向圖，如圖6 所示。在圖6 中，左側(cè)為專利申請人國別或所在地區(qū)，右側(cè)為專利公開國別或組織，以各分支流量的變化反映專利數(shù)量變化。

圖6 全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾垺_流向

根據(jù)圖6的結(jié)果可知，在量子信息技術(shù)領(lǐng)域，既有一大部分申請人傾向于在本國申請專利，也存在相當(dāng)一部分申請人會流向他國或組織進(jìn)行專利申請。對于專利申請數(shù)量表現(xiàn)突出的中國和美國而言，中國的專利申請人更傾向于在本國申請專利，在其他國家或組織公開的專利數(shù)量較少；而美國僅有1/3 的專利是在本國申請的，其余均流入多個國家或組織進(jìn)行公開。顯然，美國更加重視量子信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠娜蚧季?，這有利于推動量子信息產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。相比之下，中國在量子信息技術(shù)領(lǐng)域的全球化戰(zhàn)略水平較低，專利國際保護(hù)意識較為薄弱。

2．2．2 技術(shù)分布

為對比不同國家或地區(qū)在量子信息技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新水平，本文進(jìn)一步結(jié)合專利被引頻次加以分析。專利被引頻次越高，說明其對后續(xù)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的影響力越大。高被引專利在行業(yè)內(nèi)更具創(chuàng)新性和啟發(fā)價值［1］。在2000—2022 年，全球共有11 084 條專利存在被引證情況，累計被引99 907 次。借鑒邱均平等［13］（2008）的觀點，將從申請公開后累計被其他專利引用次數(shù)超過60 次的專利定義為高被引專利。在11 084 條存在被引證情況的專利中，共篩選出170 件量子信息技術(shù)高被引專利，具體如表2所示。

表2 全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域高被引專利情況

根據(jù)表2 的數(shù)據(jù)可知，在170 件高被引專利中，美國擁有其中的100件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他國家或地區(qū)擁有的高被引專利之和，專利平均被引次數(shù)達(dá)123．59 次。同時，從全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠灰螖?shù)排名來看，美國包攬了全部的前10件高被引專利以及前20 件高被引專利中的18件。由美國Genghiscomm 公司申請的專利共被引594 次，位居全球之首。日本以22 件高被引專利位居全球第二位，專利平均被引次數(shù)為77．55 次。位居全球第三位的是英國，擁有11 件高被引專利。位居全球第四位的是中國，擁有9 件高被引專利，主要由浙江神州量子網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、安徽量子通信技術(shù)有限公司、山東量子科學(xué)技術(shù)研究院有限公司等企業(yè)以及中國科學(xué)院物理研究所、上海交通大學(xué)、江南大學(xué)等高校院所申請，專利平均被引次數(shù)為77．89次。與中國擁有相同數(shù)量高被引專利的是韓國，其專利平均被引次數(shù)為70．89 次。緊隨其后的依次為加拿大、德國、澳大利亞、開曼群島、比利時、法國和意大利等，高被引專利數(shù)量之和為19 件，其中開曼群島和加拿大分別占據(jù)了全球前20 件高被引專利中的1件。

由此可見，在量子信息技術(shù)領(lǐng)域，絕大部分的高被引專利都是在美國申請保護(hù)的，美國仍然是該領(lǐng)域的全球霸主。相對于龐大的專利申請數(shù)量，中國的高被引專利數(shù)量并不多，說明中國具有基礎(chǔ)創(chuàng)新性和奠基性的高質(zhì)量量子信息技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，未來中國亟須推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，依托各類社會主體之間的融通創(chuàng)新，構(gòu)建由龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的雙向通道。

2．3 合作創(chuàng)新

為分析申請人的合作情況，本文利用Bicomb軟件生成申請人共現(xiàn)矩陣，將矩陣轉(zhuǎn)為關(guān)系列表后導(dǎo)入Gephi 軟件，繪制出申請人合作網(wǎng)絡(luò)，如圖7 所示。圖7 中節(jié)點的大小代表申請人合作申請的專利數(shù)量多少，通過節(jié)點的不同顏色區(qū)分申請人類型，連線的粗細(xì)表征申請人合作的緊密程度，即不同申請人之間的合作次數(shù)。

圖7 全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埲撕献鲃?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

計算結(jié)果表明，此網(wǎng)絡(luò)的密度僅為0．016，結(jié)構(gòu)較為松散，包含大量以三元組、四元組形式存在的互不連通的小團(tuán)體?；赑ageRank 算法度量申請人的影響力，測得國家電網(wǎng)有限公司的PR值為0．008 341，遠(yuǎn)高于其他創(chuàng)新主體。在全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠献鲃?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社群中，以國家電網(wǎng)有限公司為中心形成了一個最大規(guī)模的子網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)的合作者主要包括南京南瑞國盾量子技術(shù)有限公司、南京南瑞信息通信科技有限公司、安徽量子通信技術(shù)有限公司等企業(yè)，北京郵電大學(xué)、華北電力大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南昌大學(xué)等高校，以及國家電網(wǎng)旗下的公司和研究院等。除此之外，還有兩個以企業(yè)為主要合作方的子網(wǎng)絡(luò)，分別是以IBM 和科大國盾量子技術(shù)股份有限公司為中心構(gòu)成的。其中，以IBM 為中心的子網(wǎng)絡(luò)，主要是圍繞IBM 在英國、德國、中國等的子公司展開合作創(chuàng)新；以科大國盾量子技術(shù)股份有限公司為中心的子網(wǎng)絡(luò)，同樣是圍繞國盾量子旗下子公司、國科量子通信網(wǎng)絡(luò)有限公司等企業(yè)展開合作創(chuàng)新。

在以高校為主體的合作創(chuàng)新子網(wǎng)絡(luò)中，主要包括北京郵電大學(xué)、北京大學(xué)、南京郵電大學(xué)及清華大學(xué)之間的合作創(chuàng)新，上海交通大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)及南方科技大學(xué)之間的合作創(chuàng)新，杜克大學(xué)（Duke University）、馬里蘭大學(xué)（University of Maryland）及其帕克分校（University of Maryland College Park）之間的合作創(chuàng)新等。在以學(xué)者為主體的合作創(chuàng)新方面，主要形成了以Radosavljevic Marko、Spiller Timothy P、Rose Geordie、Go Rowel C 等為核心的較大規(guī)模子網(wǎng)絡(luò)。對于科研機(jī)構(gòu)而言，尚缺乏以其為主體的合作創(chuàng)新子網(wǎng)絡(luò)。比較常見的形式如北京量子信息科學(xué)研究院、國家電網(wǎng)山東電力科學(xué)研究院、中國電子科學(xué)研究院、日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)（Japan Science Tech Agency）等參與到其他相關(guān)主體的合作創(chuàng)新子網(wǎng)絡(luò)中。

由此可見，目前全球量子信息技術(shù)領(lǐng)域的合作創(chuàng)新主要集中于同類型的創(chuàng)新主體之間，充分聯(lián)合企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及個人的多元主體協(xié)同創(chuàng)新模式較少。然而，不同類型主體之間的合作創(chuàng)新能夠更好地增強(qiáng)創(chuàng)新輻射力和成果轉(zhuǎn)化力，對于推動量子信息技術(shù)發(fā)展具有重要意義。因此，未來需要進(jìn)一步加強(qiáng)各類型企業(yè)之間的聯(lián)系，加大企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)與個人之間的合作力度，形成多元主體緊密聯(lián)系的大規(guī)模合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，從而提升整個網(wǎng)絡(luò)的科技研發(fā)能力，促進(jìn)量子信息技術(shù)領(lǐng)域的持續(xù)性創(chuàng)新發(fā)展。

3 結(jié)論與建議

3．1 研究結(jié)論

本文基于“整體趨勢—空間布局—合作創(chuàng)新”三維框架，系統(tǒng)分析了全球量子信息領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，得出如下結(jié)論：在整體趨勢維度，專利申請數(shù)量經(jīng)歷了平穩(wěn)發(fā)展期和迅猛增長期兩個階段，且在量子通信、量子密鑰分發(fā)、量子計算等方面呈現(xiàn)出較高程度的集中趨勢。在空間布局維度，美國擁有全球最多的高被引專利；中國是重要的技術(shù)研發(fā)中心和目標(biāo)市場，但技術(shù)全球化戰(zhàn)略布局意識相對較弱。在合作創(chuàng)新維度，全球量子信息技術(shù)合作創(chuàng)新結(jié)構(gòu)較為松散，存在大量的三元組、四元組的獨立小團(tuán)體，且多類型主體之間的合作創(chuàng)新較少。

3．2 建議

結(jié)合本文的研究結(jié)論，為進(jìn)一步促進(jìn)中國量子信息產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提出如下建議。

首先，政府部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，實施量子信息技術(shù)全球化戰(zhàn)略。政府部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)量子信息技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)創(chuàng)新主體關(guān)注海外市場，加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)間的創(chuàng)新合作。例如：建立政府間量子信息技術(shù)合作機(jī)制，共同制定量子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織企業(yè)參加量子技術(shù)國際展覽和論壇，拓展國際交流合作渠道等。此外，政府部門應(yīng)當(dāng)通過完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，幫助創(chuàng)新主體贏得量子信息產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展先機(jī)。例如：加大對申請國際專利活動的政策支持力度，降低申請成本；建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，對侵權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和懲罰；完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和交易服務(wù)體系，培育知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新主體提供專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理咨詢服務(wù)等。

其次，政府部門應(yīng)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，布局量子信息高價值專利。政府部門應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為引領(lǐng)，做好量子信息技術(shù)領(lǐng)域的頂層規(guī)劃設(shè)計和前瞻布局。例如：組建高水平的量子信息技術(shù)專家委員會，研究確定量子信息技術(shù)發(fā)展方向和重點；加大在量子通信、量子計算等領(lǐng)域的戰(zhàn)略科技力量投入，組建量子信息技術(shù)國家重點實驗室等［14］。此外，政府部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)創(chuàng)新主體緊密跟蹤領(lǐng)域內(nèi)的前沿技術(shù)發(fā)展動向，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，加快高價值專利研發(fā)進(jìn)程。例如：制定詳細(xì)的量子信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)＠季致肪€圖和時刻表，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新投入；設(shè)立面向量子信息技術(shù)企業(yè)的專利申請資助基金，加快核心技術(shù)專利產(chǎn)出等。

最后，政府部門應(yīng)鼓勵交叉融合，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新體系。政府部門應(yīng)當(dāng)培育量子信息產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的高校、科研院所、國家實驗室、行業(yè)龍頭企業(yè)、科技金融機(jī)構(gòu)等的創(chuàng)新資源協(xié)同對接。例如：在高校和科研院所建立開放式的面向產(chǎn)業(yè)需求的研發(fā)平臺，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)對共建；建立區(qū)域性量子信息技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研主體的資源整合等。此外，政府部門應(yīng)當(dāng)營造多元創(chuàng)新主體積極參與創(chuàng)新的良好社會氛圍，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、以市場應(yīng)用為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。例如：舉辦量子信息技術(shù)創(chuàng)新大賽，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情；加強(qiáng)量子信息技術(shù)領(lǐng)域的國際合作與交流，引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗等。