李坤鍵

（合肥學(xué)院，安徽 合肥 230601）

城鄉(xiāng)融合旨在實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村在社會(huì)、機(jī)制、體制、資源、經(jīng)濟(jì)以及文化等方面的融合，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。城市與鄉(xiāng)村的“相互脫節(jié)”是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共同富裕、小康社會(huì)建成的現(xiàn)實(shí)問題。通過城鄉(xiāng)，融合能夠破除二元結(jié)構(gòu)所帶來的不利影響，解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度緩慢的問題，切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)健康、全面的發(fā)展，均衡城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系。當(dāng)前，我國以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為抓手，在縮減城鄉(xiāng)收入差距、重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、均衡要素流動(dòng)的過程中，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

通常來講，城鄉(xiāng)融合是我國全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“基本板塊”與“關(guān)鍵內(nèi)容”，能夠從生態(tài)、文化、治理、經(jīng)濟(jì)及生活富裕等角度重塑鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，縮減城鄉(xiāng)差距，提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)融合以提高生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差距、均衡城鄉(xiāng)發(fā)展為導(dǎo)向，最終實(shí)現(xiàn)全國各族人民共同富裕。城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興互為支撐、相輔相成，在空間、本質(zhì)、目標(biāo)上擁有鮮明的一致性。

首先是空間一致性。離散的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不利于鄉(xiāng)村振興的實(shí)施與城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這也要求我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間，使鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)根據(jù)自身的功能定位，逐漸成為農(nóng)村居民理想的生存場域，切實(shí)實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的“相互聯(lián)動(dòng)”。然而在促進(jìn)城鄉(xiāng)空間一體化建設(shè)的過程中，我們需要全面而系統(tǒng)地規(guī)劃城鄉(xiāng)空間場域與結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建一個(gè)有效的節(jié)點(diǎn)機(jī)制；通過鄉(xiāng)村規(guī)劃，打造產(chǎn)業(yè)空間機(jī)制；亦或者構(gòu)建溝通網(wǎng)絡(luò)，營造城鄉(xiāng)融合的空間格局[1]。推進(jìn)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一體化也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作，是產(chǎn)業(yè)深度融合、人才繁榮發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高效增長的前提與基礎(chǔ)，能夠?yàn)槲覈七M(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供必要的支持。其次是本質(zhì)一致性。城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既包括城鎮(zhèn)的發(fā)展、鄉(xiāng)村的發(fā)展，又包括二者間互融互促式的發(fā)展。城鄉(xiāng)融合涵蓋了鄉(xiāng)村振興，并能為鄉(xiāng)村振興注入新功能。鄉(xiāng)村振興的目的是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。最后是目標(biāo)一致性。鄉(xiāng)村振興旨在解決農(nóng)村社會(huì)矛盾，通過縮小城鄉(xiāng)差距，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。城鄉(xiāng)融合是伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而提出的，是在破解農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的視域下對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的調(diào)節(jié)。推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展與一體化建設(shè)，構(gòu)建綠色宜居的生活環(huán)境，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)繁榮發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。所以在目標(biāo)層面上，城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興存在高度的一致性。

2 鄉(xiāng)村振興下城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

當(dāng)前，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要我們堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的基本原則，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本目標(biāo)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系、體制及機(jī)制，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。但推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，需要我們明確“城鄉(xiāng)融合發(fā)展與建設(shè)”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

2.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展快速

通常來講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化旨在將現(xiàn)代技術(shù)、模式、方法、理念融入到農(nóng)村農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收效緩慢的格局。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容是通過現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，如集約化經(jīng)營、機(jī)械化生產(chǎn)提升農(nóng)業(yè)效率與產(chǎn)量。進(jìn)入21 世紀(jì)后，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，尤其是城鄉(xiāng)差距相對(duì)較大，發(fā)展不協(xié)調(diào)。從2004 年到2018年，中央多次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械配置率及農(nóng)作物產(chǎn)量，為城鄉(xiāng)融合奠定了堅(jiān)實(shí)而強(qiáng)大的基礎(chǔ)，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)提供了保障。譬如在農(nóng)業(yè)機(jī)械化層面，農(nóng)用拖拉機(jī)從1978 年的55.2 萬臺(tái)，發(fā)展到2018 年的670 萬臺(tái)[2]。

2.2 城市現(xiàn)代化程度提升

城市現(xiàn)代化主要指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，城市實(shí)現(xiàn)市場化、工業(yè)化、信息化等發(fā)展目標(biāo)的過程。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，居民生活品質(zhì)的提升也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志。根據(jù)理論研究發(fā)現(xiàn)，城市現(xiàn)代化通常被劃分為：“準(zhǔn)備階段”“起飛階段”“穩(wěn)定階段”“完全實(shí)現(xiàn)”四個(gè)階段。其中“準(zhǔn)備階段”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主；“起飛階段”以第二產(chǎn)業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)為輔；“穩(wěn)定階段”的第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)占比為80%；“實(shí)現(xiàn)階段”的產(chǎn)業(yè)比重從大到小是第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我國城市的帶動(dòng)、擴(kuò)散、輻射作用逐漸增強(qiáng)，從1978 年至2020年，城市總數(shù)從193 個(gè)逐漸增加為685 個(gè)。全國大約70%的生產(chǎn)總值、85%的產(chǎn)業(yè)增加值、60%的工業(yè)增加值都來源于城市[3]。高等教育與科研力量普遍集中在城市地區(qū)，城市已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的核心區(qū)域。而從城鄉(xiāng)融合的角度出發(fā)，城市現(xiàn)代化發(fā)展為“以城帶鄉(xiāng)”“以工促農(nóng)”帶來了強(qiáng)大的物質(zhì)保障。

2.3 利益訴求的多元化

在市場經(jīng)濟(jì)體系中，市場主體主要以政府、企業(yè)、居民為主。而在城鄉(xiāng)融合過程中，政府、企業(yè)、城鎮(zhèn)居民及鄉(xiāng)村居民等主體都擁有不同的發(fā)展愿景和利益訴求。譬如農(nóng)村居民的利益訴求是城鎮(zhèn)化發(fā)展、城市居民是綠色化生活、企業(yè)是拓寬市場規(guī)模、政府是補(bǔ)齊農(nóng)村短板，全面推進(jìn)共同富裕。而在利益訴求多元化的基礎(chǔ)上，市場主體對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展所帶來的影響也有所不同。譬如在農(nóng)村層面，我們應(yīng)優(yōu)化農(nóng)村生活方式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)收入差距。在城市層面，我們應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的質(zhì)量。在企業(yè)層面，需要企業(yè)以連鎖經(jīng)營、設(shè)立分公司的方式，滲透鄉(xiāng)村地區(qū)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)需求與就業(yè)需求，創(chuàng)造更多的盈利機(jī)會(huì)。在政府層面，需要?jiǎng)?chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)的全面融合。因此利益訴求的多元化，有利于我國城鎮(zhèn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的融合，有利于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

3 鄉(xiāng)村振興下城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要問題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央從歷史發(fā)展的角度出發(fā)，深刻把握城鄉(xiāng)關(guān)系以及中國式現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求，所做出的重要戰(zhàn)略部署；是共同富裕、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興的重要作用是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，城鄉(xiāng)融合需要在重塑機(jī)制與雙向交流的前提下，促進(jìn)各要素、資源及文化的融合發(fā)展，但在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中卻面臨著諸多層面的問題，嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)效性。

3.1 要素流動(dòng)機(jī)制的缺失

缺乏科學(xué)的要素流動(dòng)機(jī)制，容易導(dǎo)致城鄉(xiāng)要素在優(yōu)化配置、平等交換、自由流動(dòng)上面臨諸多的挑戰(zhàn)，阻礙了城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村組織、生態(tài)、文化、人才、產(chǎn)業(yè)等全面振興。一是勞動(dòng)要素不足。隨著社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城市擁有了大量的就業(yè)與致富機(jī)會(huì)。但農(nóng)村地區(qū)卻由于“要素相對(duì)稀缺”，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，難以滿足農(nóng)村群眾日益增長的美好生活要求。所以，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力會(huì)集聚城市地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡。二是資本要素的傾向性流動(dòng)。改革開放以來，城市地區(qū)通過發(fā)揮自身的政策優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，累積了大量的資本。但農(nóng)村地區(qū)由于農(nóng)業(yè)自身的低效性與弱質(zhì)性，造成鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏足夠資金資源的支持。三是土地市場的不均衡，即城市土地的不斷擴(kuò)張，導(dǎo)致農(nóng)村要素不斷流向城市[4]。

3.2 公共資源配置的不合理

新中國成立后，我國制定了工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的政策體系，導(dǎo)致城市工業(yè)不斷擴(kuò)張，公共資源傾斜于城市地區(qū)，加劇了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村分割、分裂的矛盾。由于國家政策方針的傾斜決定了城鄉(xiāng)發(fā)展的模式，在持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)工業(yè)的過程中，政府部門堅(jiān)持“先富帶動(dòng)后富”的理念，將優(yōu)勢(shì)資源投入到城市建設(shè)中，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公共資源配置出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡的問題。而擁有充足資源的城市在教育、交通、經(jīng)濟(jì)等方面擁有巨大的優(yōu)勢(shì)，并且發(fā)展程度高，獲取資源的能力強(qiáng)。農(nóng)村地區(qū)在諸多層面依舊存在較大的發(fā)展空間，同時(shí)需要更多的公共資源的支持。

3.3 城鄉(xiāng)文化融合困難

文化融合是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本內(nèi)容，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提保障。但在實(shí)踐中，城鄉(xiāng)文化融合卻面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是在文化意識(shí)上，由于文化資源與教育資源欠缺，公共文化服務(wù)薄弱，導(dǎo)致農(nóng)村居民缺乏文化融合的意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村居民參與文化融合活動(dòng)的積極性不高。二是在制度層面，缺乏科學(xué)的管理體制，城鄉(xiāng)文化融合需要充足的資金保障。但在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中，很多地區(qū)都存在“輕文化”“重經(jīng)濟(jì)”的問題，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺乏保障，并且落后的管理模式、機(jī)制容易影響到城鄉(xiāng)文化資源的雙向流動(dòng)。三是在經(jīng)濟(jì)上，缺乏統(tǒng)一文化市場。當(dāng)前城市與鄉(xiāng)村文化市場，普遍穿在缺乏交流互動(dòng)，要素?zé)o法融通的問題，并且城鄉(xiāng)文化市場存在著“一邊倒”的問題，即城市文化市場繁榮，而鄉(xiāng)村市場相對(duì)“疲乏”，嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)文化的共享與轉(zhuǎn)化。

4 鄉(xiāng)村振興下城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

由于受資源、要素、文化等問題的影響，城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨著諸多方面的問題。但要想切實(shí)破解城鄉(xiāng)融合難題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我們就要以問題為導(dǎo)向，通過優(yōu)化要素流動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)公共資源配置及促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合的方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的深度融合。

4.1 優(yōu)化要素流動(dòng)機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我們就需要建立健全要素流動(dòng)機(jī)制。搭建要素流動(dòng)機(jī)制是全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡、協(xié)同、健康發(fā)展的必然要求，是創(chuàng)建“突破口”關(guān)鍵步驟。一是培育要素市場。通過財(cái)稅優(yōu)惠，價(jià)格調(diào)節(jié)、資格認(rèn)定、市場準(zhǔn)入等政策促進(jìn)城市要素的產(chǎn)業(yè)化與市場化，暢通鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，促進(jìn)資金、人力及土地等要素在城鄉(xiāng)之間的充分流動(dòng)，為城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)融合提供可靠的保障。二是深化土地改革。在要素流動(dòng)機(jī)制建設(shè)中，我們應(yīng)激活土地活力，完善收益分配機(jī)制，加強(qiáng)三權(quán)分置改革，從而平衡土地經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)、所有權(quán)之間的關(guān)系。依法依規(guī)監(jiān)管土地市場，維護(hù)農(nóng)民利益，從而使土地成為城鄉(xiāng)融合的動(dòng)力源泉。三是增加人力積累。在完善鄉(xiāng)村社保體系及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制的前提下，創(chuàng)造氛圍濃厚的營商環(huán)境，吸引農(nóng)村居民返鄉(xiāng)就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或指引城市居民在鄉(xiāng)村探尋致富機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的快速流動(dòng)。在此過程中，我們還需要促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的協(xié)同化、一體化發(fā)展，通過城市教育資源流向鄉(xiāng)村地區(qū)，增強(qiáng)農(nóng)村教育實(shí)效，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2 加強(qiáng)公共資源配置

一是優(yōu)化配置方式。通過“市場配置經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)化、改進(jìn)、創(chuàng)新傳統(tǒng)不科學(xué)的配置比例，遵循高效公平的原則，構(gòu)建科學(xué)的配置“機(jī)制”與“標(biāo)準(zhǔn)”，提高資源配置效率，使政府擁有更充足的資源促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、政治的發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村交通、醫(yī)療、教育的建設(shè)，形成均衡、公平、公正的資源配置格局，能夠?yàn)槌青l(xiāng)融合發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。我國政府部門應(yīng)深化各部門的聯(lián)動(dòng)與溝通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，規(guī)避分配不均衡及重復(fù)分配的問題，努力提升資源配置質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的全面、充分、均衡的運(yùn)用。三是構(gòu)建問責(zé)機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。城鄉(xiāng)公共資源配置涉及多部門、多層級(jí)，過程復(fù)雜，容易出現(xiàn)浮于表面、貪污腐敗等問題，導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源配置質(zhì)量低下，影響資源配置的均衡性、公平性、公正性。因此政府部門應(yīng)及時(shí)公示資源配置數(shù)據(jù)，提高透明度；完善問責(zé)機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制，確保城鄉(xiāng)公共資源得到科學(xué)的配置。此外，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)可以充分應(yīng)用在公共資源配置中，不僅能明確公共資源分配的狀況、質(zhì)量及滿意度，還能強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制與問責(zé)機(jī)制，確保公共資源分配機(jī)制的公開、透明、全面、有效。

4.3 促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合

城鄉(xiāng)融合需要發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容是文化，發(fā)掘、傳承鄉(xiāng)村文化是激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力、凝聚鄉(xiāng)村精神、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興、文化振興、人才振興的重要路徑。而發(fā)掘鄉(xiāng)村文化同時(shí)也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的精神保障，可以縮減城鄉(xiāng)居民在精神文明建設(shè)上的差距，能夠深化城鄉(xiāng)交流深度，確保城鄉(xiāng)居民、企業(yè)、政府進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。一是加大宣傳引領(lǐng)。即在農(nóng)村和城市地區(qū)，通過宣傳教育鼓勵(lì)居民參加各類文化融合活動(dòng)，在弘揚(yáng)與保護(hù)鄉(xiāng)村文化的前提下，“汲取”“整合”“改進(jìn)”“轉(zhuǎn)化”城市文化成果。而城市在文化建設(shè)中，應(yīng)積極吸收優(yōu)秀鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，使其成為城市文化的重要組成部分。二是完善管理體制。在鄉(xiāng)村振興視域下，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，優(yōu)化發(fā)展機(jī)制，提升城鄉(xiāng)文化融合的質(zhì)量和效率。改進(jìn)調(diào)配機(jī)制，提高文化管理與文化建設(shè)在財(cái)政調(diào)配中的比重，為農(nóng)村文化傳承提供充足的資金支持。三是構(gòu)建統(tǒng)一的文化市場。在傳承鄉(xiāng)村文化的前提下，我們應(yīng)搭建雙向流動(dòng)的共享機(jī)制與發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村文化的“雙向流動(dòng)”，讓城鄉(xiāng)文化在文化市場上得到共享、流動(dòng)及創(chuàng)新。在構(gòu)建統(tǒng)一的文化市場中，政府部門還應(yīng)制定科學(xué)的“評(píng)估機(jī)制”與“審查機(jī)制”，確保文化市場均衡、健康、可持續(xù)發(fā)展，提升文化資源的融通、流動(dòng)、共享質(zhì)量。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)有之義。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素、資源、文化的充分融合，需要我們積極推進(jìn)體制、機(jī)制、模式的改革，提升城鄉(xiāng)發(fā)展要素、資源、文化的融通質(zhì)量，增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)效性，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。