李子康 況明亮 吳春云
旅游興疆背景下冰雪旅游的SWOT分析及對(duì)策研究*
李子康 況明亮 吳春云
(新疆師范大學(xué) 體育學(xué)院,新疆 烏魯木齊 830054)
旅游興疆戰(zhàn)略是國(guó)家為了促進(jìn)新疆旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展而采取的有效舉措,在旅游興疆戰(zhàn)略的推動(dòng)下,新疆的冰雪旅游的發(fā)展必將會(huì)迎來(lái)一個(gè)快速增長(zhǎng)期。文章通過(guò)SWOT分析,從內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部的機(jī)會(huì)、威脅四個(gè)方面對(duì)新疆冰雪旅游進(jìn)行了分析。基于SWOT分析的結(jié)果,提出了相應(yīng)的對(duì)策:利用多形式宣傳手段,拓展客源市場(chǎng);強(qiáng)化冰雪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量;依托民俗體育,打造新疆特色冰雪旅游品牌;多渠道、多模式培養(yǎng)創(chuàng)新型冰雪體育人才。
旅游興疆;冰雪旅游;SWOT分析
2018年,自治區(qū)提出實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略,努力整合新疆現(xiàn)有的旅游資源與歷史文化資源,積極推進(jìn)文旅融合,其目的就是要推動(dòng)新疆由旅游資源大區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。在后冬奧時(shí)期,新疆冰雪旅游的發(fā)展必須要牢牢抓住北京冬奧會(huì)成功舉辦的機(jī)遇,以此為契機(jī),依靠新疆豐富的冰雪旅游資源,助推新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使冰雪旅游產(chǎn)業(yè)成為新疆重要的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,帶動(dòng)新疆旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。新疆地處我國(guó)西北邊陲,地理位置以及氣候條件的特殊性,使得新疆在冰雪旅游方面有巨大的潛力和優(yōu)勢(shì),是推動(dòng)新疆冰雪旅游發(fā)展的核心要素,因此,對(duì)新疆的冰雪旅游進(jìn)行更為深入的研究是必要的。在目前的研究當(dāng)中,眾多學(xué)者都對(duì)新疆冰雪旅游發(fā)展的現(xiàn)狀做了較為詳細(xì)的研究,但隨著國(guó)家政策和自治區(qū)旅游興疆戰(zhàn)略的不斷深化,新疆冰雪旅游在后冬奧時(shí)期的發(fā)展前景以及路徑選擇都會(huì)發(fā)生較大的變化,基于現(xiàn)狀,本文對(duì)新疆冰雪旅游進(jìn)行SWOT分析,以此分析結(jié)果為基礎(chǔ),對(duì)新疆冰雪旅游的現(xiàn)代化發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策,讓冰雪旅游成為新疆旅游發(fā)展的新名片。
1.1.1 地理位置優(yōu)越,氣候環(huán)境適宜
新疆是我國(guó)面積最大的省級(jí)行政區(qū),地處我國(guó)西北邊陲,與眾多國(guó)家接壤,是一帶一路的核心區(qū),是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要窗口。新疆的自然條件雄厚,由于新疆地處亞歐大陸的中心,深居內(nèi)陸,遠(yuǎn)離海洋,屬于典型的溫帶大陸性氣候,冬季溫度低,日照時(shí)間長(zhǎng),全年的雪期從11月到來(lái)年的4月,長(zhǎng)將近150天[1]。在新疆的高海拔區(qū)全年都覆蓋有大量的積雪,這也為新疆冰雪旅游的發(fā)展提供了必要的氣候環(huán)境支持。
1.1.2 旅游與場(chǎng)地資源豐富
新疆的自然旅游資源豐富,5A級(jí)景區(qū)達(dá)到15家,居西部第一[2]。新疆冰雪旅游的發(fā)展可以依托其他的旅游活動(dòng)項(xiàng)目得以快速發(fā)展,通過(guò)吸引疆內(nèi)外以及國(guó)內(nèi)外游客到新疆進(jìn)行旅游,從而吸引更多的游客參與的冰雪旅游體驗(yàn)項(xiàng)目當(dāng)中,促進(jìn)冰雪旅游的進(jìn)一步發(fā)展,為新疆冰雪旅游的提供更大的消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí),新疆具有豐富的人文旅游資源,絲綢之路沿線上有眾多的歷史遺跡,而阿勒泰地區(qū)又是人類(lèi)滑雪的起源地,這些眾多的自然旅游資源和人文旅游資源都會(huì)在很大程度上推動(dòng)新疆冰雪旅游的發(fā)展。
新疆是我國(guó)面積最大的省份,由于新疆的地理面積廣闊,冰雪資源豐富,滿(mǎn)足建設(shè)冰雪旅游條件的場(chǎng)地?cái)?shù)量相對(duì)較多,新疆冰雪旅游的場(chǎng)地資源相比于國(guó)內(nèi)其他省市具有較大的優(yōu)勢(shì),這在很大程度上也直接促進(jìn)了新疆冰雪旅游的接待能力,從而能夠接納更多的冰雪旅游游客。
1.1.3 政策扶持力度大
當(dāng)前,新疆各地都在深入實(shí)施“文化潤(rùn)疆”工程,這是習(xí)近平總書(shū)記在第三次中央新疆工作座談會(huì)中提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針,新疆各地都在通過(guò)挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源與文化相結(jié)合,努力打造當(dāng)?shù)靥厣奈幕c旅游品牌,最終達(dá)到興疆穩(wěn)疆的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí),自治區(qū)提出旅游興疆戰(zhàn)略,這也加快了推動(dòng)新疆旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)新疆冰雪旅游向集群化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。自治區(qū)在《關(guān)于進(jìn)一步破解瓶頸制約推動(dòng)自治區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2022—2025)》中明確提出,要著力推進(jìn)冰雪場(chǎng)館設(shè)施的增加、冰雪運(yùn)動(dòng)的普及、冰雪旅游的發(fā)展以及冰雪產(chǎn)業(yè)的健全。在冰雪旅游方面,明確提出了在烏魯木齊市、昌吉州、伊犁州、阿勒泰地區(qū)和博州等地增設(shè)1到2個(gè)國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地,并建立1到2個(gè)國(guó)家體育旅游示范基地的計(jì)劃,加快推動(dòng)滑雪場(chǎng)的提檔升級(jí),努力探索“5A級(jí)旅游景區(qū)+滑雪”的發(fā)展新模式[3]。
1.2.1 客源市場(chǎng)缺乏
新疆地處我國(guó)西北,對(duì)于疆外的內(nèi)地游客來(lái)說(shuō),目的地相對(duì)較遠(yuǎn),通勤的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng),費(fèi)用也會(huì)相對(duì)較高。同時(shí),新疆各個(gè)自然旅游風(fēng)景區(qū)與冰雪旅游場(chǎng)地相隔較遠(yuǎn),需要花費(fèi)大量的時(shí)間和費(fèi)用進(jìn)行通勤,相比于內(nèi)地其他省市的冰雪旅游場(chǎng)地,新疆的冰雪旅游場(chǎng)地缺乏更好的競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致新疆冰雪旅游客源市場(chǎng)相對(duì)缺乏。
1.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施不足
新疆冰雪旅游的場(chǎng)地大多數(shù)與市中心的距離都比較遠(yuǎn),滑雪場(chǎng)周邊的場(chǎng)地設(shè)施不夠完善,餐飲、住宿等都很難滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求[4]。冰雪旅游場(chǎng)地周邊的酒店以及民宿數(shù)量有限,能夠接納的游客數(shù)量較少,并且有很多地方的餐飲和娛樂(lè)設(shè)施單調(diào),無(wú)法滿(mǎn)足不同年齡段消費(fèi)群體的需求,在很大程度上降低了游客的體驗(yàn)感,不利于新疆冰雪旅游的持續(xù)發(fā)展。同時(shí),低端滑雪場(chǎng)數(shù)量多,大多數(shù)3S級(jí)以下的滑雪場(chǎng)以粗放型經(jīng)營(yíng)為主,在管理、服務(wù)、衛(wèi)生及安全方面都存在著較大的問(wèn)題[5]。在新疆,中、小型滑雪場(chǎng)的數(shù)量占大體,尤其是3S級(jí)以下的滑雪場(chǎng),提供給游客的冰雪項(xiàng)目種類(lèi)不夠多樣化,而在沒(méi)有等級(jí)的小型滑雪場(chǎng)中,大多數(shù)都是以小作坊的方式運(yùn)營(yíng),主要通過(guò)雪圈道來(lái)吸引普通消費(fèi)者和兒童,除了冰雪項(xiàng)目多樣性的缺乏之外,最重要的是在一些滑雪場(chǎng)中缺乏基礎(chǔ)硬件設(shè)施,在游客的安全方面存在著較大的隱患,這些在很大程度上都會(huì)降低游客參與冰雪旅游的熱情。
1.2.3 冰雪旅游知名度低
新疆的旅游宣傳多數(shù)是以夏季旅游為主,對(duì)于新疆冬季旅游的宣傳較少,大多數(shù)人并不能夠很好地了解到新疆的冰雪旅游,相比于東三角以及京津冀地區(qū)的冰雪旅游,新疆的冰雪旅游知名度相對(duì)較低。目前,新疆冰雪旅游的宣傳主體上還是依靠政府方面的宣傳,宣傳的手段單一,在形式上與社會(huì)發(fā)展方向不一致,這也導(dǎo)致了新疆冰雪旅游知名度低,市場(chǎng)缺乏。同時(shí),新疆冰雪旅游的對(duì)象大多數(shù)還是疆內(nèi)游客,疆外游客數(shù)量較少,這也直接導(dǎo)致了客源市場(chǎng)的短缺,究其原因,這與新疆冰雪旅游的宣傳力度與廣度都有著莫大的關(guān)系。
1.2.4 冰雪人才缺乏
調(diào)研調(diào)查顯示,在新疆有80%以上的滑雪場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為缺乏或極度缺乏專(zhuān)業(yè)人才[6]。冰雪旅游的發(fā)展需要大量的冰雪專(zhuān)業(yè)人才,從冰雪旅游發(fā)展方向的選擇到冰雪旅游經(jīng)營(yíng)的管理,以及冰雪旅游在安全、衛(wèi)生等方面的問(wèn)題都需要專(zhuān)業(yè)冰雪人才的管理。冰雪人才培養(yǎng)的成本比較高,所需要花費(fèi)的時(shí)間、人力都比較大,導(dǎo)致了培養(yǎng)周期長(zhǎng),因此,很難在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出大量專(zhuān)業(yè)的冰雪人才[7]。目前,新疆本地的很多高校都開(kāi)設(shè)有體育專(zhuān)業(yè),但并沒(méi)有學(xué)校系統(tǒng)地開(kāi)設(shè)培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)人才的專(zhuān)業(yè),新疆師范大學(xué)的冰雪專(zhuān)業(yè)目前也只是在規(guī)劃當(dāng)中,對(duì)于培養(yǎng)出一批冰雪方面的人才還需要不少的時(shí)間。
1.3.1 北京冬奧會(huì)成功舉辦契機(jī)
2022年冬奧會(huì)的成功舉辦使我國(guó)國(guó)民對(duì)于參與冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了極大的熱情,越來(lái)越多的人希望能夠參與到冰雪運(yùn)動(dòng)當(dāng)中,這對(duì)于新疆乃至全國(guó)的冰雪旅游來(lái)說(shuō),有極大的推動(dòng)作用。習(xí)近平總書(shū)記提出了“三億人上冰雪”的目標(biāo),新疆作為“一帶一路”的重要窗口,依托北京冬奧會(huì)成功舉辦的機(jī)遇,加快推進(jìn)新疆冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合[8],在此機(jī)遇下,新疆的冰雪旅游必將會(huì)迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。
1.3.2 國(guó)家政策支持
2016年,國(guó)家出臺(tái)了《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》,在綱要中提出要全面推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)的“南展西擴(kuò)”戰(zhàn)略,大力普及冰雪運(yùn)動(dòng),加大冰雪場(chǎng)地供給;在《全民健身計(jì)劃(2021—2025年)》中指出加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給,配建一批群眾滑冰場(chǎng),推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在這些政策文件中,都提到了要加大冰雪場(chǎng)地的供給,這對(duì)于新疆冰雪旅游的進(jìn)一步開(kāi)展起著重要作用。在旅游興疆的背景下,新疆冰雪旅游會(huì)朝著多元化、集群化方向更快地發(fā)展。
1.3.3 新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
新疆依靠得天獨(dú)厚的冰雪條件,高度重視冰雪旅游的發(fā)展,目前,已經(jīng)在烏魯木齊地區(qū)形成了冰雪旅游集散中心,天山北坡和阿爾泰山地區(qū)也發(fā)展出了冰雪旅游帶,新疆的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展。為了促進(jìn)文化交流,推動(dòng)新疆冰雪旅游的發(fā)展,新疆政府在冰雪產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)下,通過(guò)舉辦冬博會(huì)、滑雪賽事、冬季冰雪旅游節(jié)、冬宰節(jié)、冬季攝影節(jié)等文化節(jié)慶活動(dòng),擴(kuò)大新疆冰雪旅游的影響力,在新疆旅游產(chǎn)業(yè)的大力推動(dòng)下,促進(jìn)新疆民俗體育與冰雪旅游的融合,形成具有新疆地域特色的個(gè)性化項(xiàng)目,吸引更多的疆內(nèi)外游客參與到冰雪旅游當(dāng)中。
1.4.1 其他省市的威脅
從地理位置上來(lái)說(shuō),新疆地處西北,相比于京津冀地區(qū),新疆的地理區(qū)位具有很大的劣勢(shì),這就導(dǎo)致新疆的冰雪旅游在與其他省市的競(jìng)爭(zhēng)者處于不利地位。同時(shí),新疆的冰雪旅游相比于黑龍江、遼寧等地發(fā)展較晚,在基礎(chǔ)設(shè)施、品牌知名度、服務(wù)等方面都存在劣勢(shì)[9],這些對(duì)于新疆冰雪旅游的發(fā)展都會(huì)造成一定的威脅。
1.4.2 傳統(tǒng)旺季旅游的替代效應(yīng)
新疆旅游的旺季在夏季及秋季,而新疆的冰雪旅游的時(shí)間是每年的11月到次年的4月,這兩者在時(shí)間上無(wú)法進(jìn)行有效的融合,這對(duì)于新疆的冰雪旅游發(fā)展不利,因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生傳統(tǒng)旺季旅游的替代效應(yīng)。在夏秋兩季,大多數(shù)疆外及國(guó)外游客來(lái)疆旅行,由于疆內(nèi)景點(diǎn)之間的距離較遠(yuǎn),游客游覽的成本較高,他們?cè)谙那飪杉绢I(lǐng)略過(guò)新疆的絕美風(fēng)景之后,很少會(huì)有游客在冬季的時(shí)候重新到新疆進(jìn)行旅行,新疆冰雪旅游的游客市場(chǎng)就會(huì)被消耗很多,這對(duì)于新疆冰雪旅游的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生一定的沖擊。
新疆冰雪旅游要獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,首要的任務(wù)就是要拓展客源市場(chǎng),保證新疆冰雪旅游能夠擁有源源不斷的游客和消費(fèi)者。為了能夠更好地彌補(bǔ)新疆地理位置遠(yuǎn)離內(nèi)地市場(chǎng)的缺陷,新疆冰雪旅游的宣傳就不能僅僅依靠傳統(tǒng)的宣傳手段,要充分利用好網(wǎng)絡(luò)這一渠道,通過(guò)新聞、報(bào)紙、公眾號(hào)等平臺(tái)對(duì)新疆的冰雪旅游進(jìn)行宣傳報(bào)道,同時(shí),充分利用好新媒體,如抖音、快手、小紅書(shū)等APP,將新疆冰雪旅游的特色優(yōu)勢(shì)以一種獨(dú)特的方式宣傳到潛在客戶(hù)當(dāng)中,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+新疆冰雪旅游”的快速融合。
新疆冰雪旅游資源豐富,發(fā)展空間巨大,但新疆冰雪旅游場(chǎng)地遠(yuǎn)離內(nèi)陸市場(chǎng),通勤時(shí)間長(zhǎng)。同時(shí),冰雪場(chǎng)地與市中心的距離較遠(yuǎn),這也在很大程度上阻礙了新疆冰雪旅游的繁榮發(fā)展。在旅游興疆的背景下,為了進(jìn)一步促進(jìn)新疆冰雪旅游的發(fā)展,自治區(qū)政府要牽頭加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化冰雪旅游路線,對(duì)來(lái)疆游客實(shí)行交通優(yōu)惠補(bǔ)貼政策,開(kāi)設(shè)多條冰雪旅游專(zhuān)線,優(yōu)化城市到景區(qū)的交通設(shè)施,完善旅游線路的基礎(chǔ)建設(shè),讓游客放心參與冰雪旅游,努力解決游客在出行問(wèn)題上的后顧之憂(yōu)。此外,在旅游興疆背景下,政府要對(duì)景區(qū)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局,而景區(qū)也要加強(qiáng)自身管理,依托政策支持,努力在安全、衛(wèi)生、餐飲、住宿等方面不斷進(jìn)行優(yōu)化,避免景區(qū)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),滿(mǎn)足各類(lèi)游客的需求,使新疆冰雪旅游的服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步地提升。
在旅游興疆的背景下,新疆冰雪旅游發(fā)展迅速,但新疆冰雪旅游的知名度還有待于提高,新疆除了缺乏對(duì)冰雪旅游宣傳的力度與廣度之外,最重要的就是要打造具有新疆特色的冰雪旅游品牌。新疆冰雪旅游的發(fā)展要依托冬奧會(huì)成功舉辦的契機(jī),全力打造“旅游+冰雪+民俗冰雪體育”的新模式,利用新疆自然旅游景區(qū)的吸引力,突出新疆自然景色與綠色環(huán)境的優(yōu)點(diǎn),打造獨(dú)具特色的新疆“白色”旅游品牌打造,同時(shí),將民俗冰雪體育大力融入到冰雪運(yùn)動(dòng)當(dāng)中,結(jié)合新疆本地的一些民俗項(xiàng)目,例如冰陀螺、冰上龍舟、雪上叼羊、蹬冰滑子、撐冰車(chē)、滑雪橇比賽等,在此基礎(chǔ)上,大力舉辦冰雪體育賽事,如新疆阿勒泰地區(qū)于2022年12月31日—2023年2月20日舉辦了首屆新疆維吾爾自治區(qū)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。打造新疆特色的冰雪旅游品牌就要努力將民俗體育融入到冰雪賽事當(dāng)中,定期舉辦具有地域特色的群眾體育賽事,強(qiáng)化大眾開(kāi)展綠色冰雪賽事的意識(shí),促進(jìn)人與環(huán)境的和諧共生,將新疆的“冷冰雪”轉(zhuǎn)化為“熱產(chǎn)業(yè)”,從而打造新疆特色的冰雪旅游品牌。
冰雪體育人才的有效供給是推動(dòng)新疆冰雪旅游不斷發(fā)展的核心動(dòng)力。新疆冰雪人才的培養(yǎng)還是要以高校為主、社會(huì)為輔,在高校內(nèi)大力開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)的教學(xué),同時(shí),高校要與社會(huì)企業(yè)深入合作,高校培養(yǎng)人才不斷輸送到企業(yè)當(dāng)中,企業(yè)可以為高校冰雪人才的培養(yǎng)提供場(chǎng)地、設(shè)備以及技術(shù)的支持,高校與企業(yè)相互合作,推動(dòng)校企結(jié)合的快速發(fā)展,努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀的冰雪人才。除此之外,新疆還可以引進(jìn)疆外的冰雪人才,努力吸引冰雪運(yùn)動(dòng)方面的退役運(yùn)動(dòng)員來(lái)新疆擇業(yè),引進(jìn)高水平的競(jìng)技人才以及管理人才,以此來(lái)填補(bǔ)當(dāng)前新疆冰雪人才的空缺,為今后新疆冰雪人才的培養(yǎng)打下基礎(chǔ)。
新疆的冰雪旅游正處于高速發(fā)展的階段,但基于自身存在的內(nèi)部劣勢(shì)和外部威脅,新疆冰雪旅游的發(fā)展必然會(huì)受到影響,我們所能做的就是要改善自身的劣勢(shì),積極應(yīng)對(duì)外來(lái)威脅,打造具有新疆特色的冰雪旅游品牌。而新疆的冰雪旅游也在國(guó)家政策的大力支持下取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒其他省市優(yōu)秀的冰雪旅游發(fā)展模式,因地制宜,依托北京冬奧會(huì)成功舉辦的契機(jī),著眼于新疆冰雪旅游的可持續(xù)發(fā)展,打造新疆特色的民俗體育旅游,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全疆冰雪旅游的快速發(fā)展,使新疆冰雪旅游成為新疆面向全國(guó)的一張新名片。
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SWOT Analysis and Countermeasure Research on Ice and Snow Tourism under the Background of Tourism Revitalization in Xinjiang
LI Zikang, etal.
(Xinjiang Normal University, Urumqi 830054, Xinjiang, China)
基金項(xiàng)目:2021 新疆維吾爾自治區(qū)教學(xué)改革項(xiàng)目:表演(體育藝術(shù)方向)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)育人體系構(gòu)建研究。
李子康(1999—),碩士生,研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué)。
況明亮(1976—),教授,碩士生導(dǎo)師,研究方向:體育產(chǎn)業(yè)。