衢州市檔案館

衢州市檔案部門全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于檔案工作重要論述和重要指示批示精神，以“三個走向”為根本遵循，積極作為，在加強黨的領導上旗幟鮮明，在服務中心大局上擔當作為，在夯實基層基礎上可圈可點，在推動隊伍建設上從嚴從實，檔案事業(yè)發(fā)展取得顯著成績，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的衢州實踐精彩篇章貢獻更多檔案力量。

1 堅持政治引領，把牢檔案工作姓黨政治屬性

始終牢記檔案工作姓黨，把加強黨的領導作為根本原則，貫徹落實到檔案工作的全過程、各方面。

1.1 加強黨對檔案工作的領導

按照習近平總書記關(guān)于檔案工作“三個走向”重要論述和重要指示批示精神，科學制訂《衢州市檔案事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，構(gòu)建起檔案事業(yè)科學發(fā)展的四梁八柱，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保檔案工作始終沿著正確政治方向前進。衢州市委高度重視檔案工作。今年7月，衢州市委常委會第一時間傳達學習浙江省檔案工作會議精神，聽取檔案工作情況匯報，就下步工作提出了明確要求，并就召開全市檔案工作會議、創(chuàng)建國家級示范數(shù)字檔案館等建議給予大力支持。8月，衢州市委高規(guī)格召開全市檔案工作會議，市委書記作出批示，市委副書記、政法委書記代表市委出席會議并講話，認真總結(jié)“三個走向”指引下衢州檔案工作20年來取得的發(fā)展成就，研究部署當前及今后一個時期全市檔案工作，努力開創(chuàng)衢州檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化先行新局面。

1.2 持續(xù)優(yōu)化檔案工作領導體制

20年來，衢州市檔案部門始終堅持黨管檔案原則，尤其是2019年機構(gòu)改革，衢州市檔案局（市檔案館）的行政職能劃入市委辦公室，黨對檔案工作的領導得到加強。今年5月，衢州市檔案部門主要負責人職務調(diào)整，新任領導同時擔任衢州市委副秘書長、市檔案局局長、市檔案館館長，構(gòu)建形成了黨委辦、檔案局、檔案館“辦局一體、局館聯(lián)動”模式。6個縣（市、區(qū)）有3個由黨委辦主任兼任檔案局局長，2個由黨委辦副主任或室務會議成員兼任局長，充分發(fā)揮黨委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強檔案工作行政推動力。

1.3 建立完善檔案工作機制

建立局館聯(lián)席會議制度。通過定期召開局館聯(lián)席會議、市委辦檔案監(jiān)督管理處負責人列席市檔案館館務會議等形式，局館共同研究全市檔案工作重大事項、重要任務，推進具體工作落實。建立衢州市級機關(guān)部門檔案工作協(xié)作運行制度。將全市92個部門分為6個協(xié)作組，每組2名聯(lián)絡員，由市檔案局（館）的業(yè)務骨干擔任，督促指導成員單位落實檔案工作任務、加強檔案規(guī)范建設。建立市縣檔案工作聯(lián)系制度。明確1名館領導聯(lián)系一個縣（市、區(qū)）檔案館，指導業(yè)務工作，幫助協(xié)調(diào)解決問題和督促省、市重點工作落實。

1.4 全面落實檔案工作責任制

持續(xù)做好檔案法宣傳貫徹工作，將檔案法納入市管干部、市委黨校中青班培訓內(nèi)容，納入領導干部和公務員學法用法考試內(nèi)容。每年制定全市檔案工作要點，并附檔案工作重點任務清單，明確工作內(nèi)容、責任單位及分工、完成時限，確保全年目標任務有序落實。市縣兩級連續(xù)3年將檔案工作納入地方綜合考核，對考核指標體系進行持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，不斷提高考核的科學性、精準性和可操作性。建立健全“日常+年終”考核機制，適時對重點工作任務推進情況進行通報，半年度開展中期評估，年終對過程考評和年度重點任務完成情況進行綜合評價及排名，確?？己斯ぷ骶珳?、深入、全面。

2 主動服務中心，不斷推進檔案工作提質(zhì)增效

圍繞市委、市政府中心工作，深入挖掘館藏資源，積極開展試點創(chuàng)新，不斷推進檔案工作提質(zhì)增效。

2.1 聚焦中心工作，不斷提升檔案服務中心大局能力

舉辦衢州市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年檔案圖片展，市四套班子黨員領導參觀展覽并進行集中宣誓，衢州市檔案館獲評市委執(zhí)行“十條軍規(guī)”正面典型。高標準完成全省數(shù)字化改革成果展衢州展廳展陳工作，展陳以基層治理現(xiàn)代化的“衢州經(jīng)驗”為主題，全方位展示了衢州市數(shù)字化改革一年多來所取得的豐碩成果，獲市委通報表揚。超常規(guī)推進由浙江省檔案館和浙江電視臺新聞頻道聯(lián)合推出的《跟著檔案去旅行》專題片選點拍攝工作，其中常山縣、開化縣均由縣委書記出境推介，該項工作被衢州市共富辦列入2022年度先進典型案例。辦好辦優(yōu)紀念抗日戰(zhàn)爭勝利77周年檔案實物展、衢州市建市37周年成就展等，持續(xù)講好紅色故事、衢州故事。積極做好駐衢央企、省企退休人員社會化管理人事檔案移交進館工作，累計接收巨化集團等28家單位檔案1.5萬卷。主動做好衢州市第八次黨代會專項檔案工作，選派業(yè)務骨干全程參與檔案資料收集，共收集各類檔案1600多件，編印《中國共產(chǎn)黨衢州市第八次代表大會檔案匯編》。充分利用館藏檔案資源，服務2019“一帶一路”（中國·衢州）國際經(jīng)貿(mào)合作活動，成為一大特色亮點。會同衢州晚報、衢州市社科聯(lián)聯(lián)合評選衢州年度十大熱詞活動，成為衢州市固定的年度標志性活動。

2.2 積極開展試點探索，為全省提供更多衢州樣板

積極做好浙江省檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)試點工作，持續(xù)優(yōu)化查檔直通車功能，加快數(shù)字檔案資源向部門和群眾共享。認真開展全省檔案數(shù)據(jù)資源歸集共享試點工作，累計向省檔案數(shù)據(jù)共享中心歸集民生檔案數(shù)據(jù)近40萬條。市檔案館作為協(xié)同單位申報的“構(gòu)建檔案資源高效共享和便民服務新模式”改革獲2022年度浙江省改革突破獎銅獎。扎實推進檔案工作服務基層社會治理試點工作，龍游縣石佛鄉(xiāng)通過“村檔鄉(xiāng)管”模式，切實解決了檔案安全保管問題，實現(xiàn)民情與村情的統(tǒng)一管理，有效提升檔案管理效能。在此基礎上進行提質(zhì)擴面，探索建立與新時代“三民工程”“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革和“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革相適應的檔案基層治理新模式，不斷提升檔案工作基層社會治理的能力和水平。聯(lián)合衢州市法院出臺全國首個退出市場非國有企業(yè)檔案處置辦法的規(guī)范性文件，并完成全省首例退出市場非國有企業(yè)處置檔案備份數(shù)據(jù)移交進館，入選中國人民大學檔案事業(yè)發(fā)展研究中心2023年度十佳重特大事件檔案工作案例和衢州市2022年度優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新案例。認真做好“最多跑一次”事項電子化歸檔試點工作，積極參與“施工圖聯(lián)審”“測驗合一”、不動產(chǎn)登記和公積金“無證辦理”等新建項目電子化歸檔規(guī)范標準的制定和模塊開發(fā)，在2017年和2018年全省現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。

2.3 用好館藏資源，充分發(fā)揮資政育人功能

積極助力主題教育，梳理匯總出“浙西革命斗爭精神”“銅山源精神”“烏引精神”等9個黨帶領衢州人民在革命建設和改革開放時期形成的精神作風，獲市委書記批示肯定。利用館藏資源優(yōu)勢，助力“衢州置州1400年考證活動”，入選2021年度衢州人文盛典年度群體人物。充分挖掘館藏檔案資源，編撰出版《衢州市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年畫冊》《衢州市委執(zhí)政紀事》《品讀衢州》等檔案編研成果20余冊，其中2004年編印的《非常之疫非常之策》在2020年新冠疫情暴發(fā)之初，就第一時間提供給衢州市疫情防控指揮部用于決策參考。完成衢州地區(qū)第一個黨組織——中共衢縣支部舊址布展，為全市黨員干部群眾進行黨史學習教育提供重要陣地。協(xié)助衢州二中打造提升校黨史館，幫助衢州中專打造校園黨建長廊，指導衢江區(qū)灰坪鄉(xiāng)上坪田村、常山縣東案鄉(xiāng)梅樹底村打造村級紅色展館。

3 夯實基層基礎，不斷提升檔案公共服務能級

加強檔案基礎建設，廣泛征集檔案，不斷提升檔案安全保管條件和公共服務能力水平。

3.1 加強館庫建設，夯實檔案事業(yè)發(fā)展基礎

持續(xù)推進市本級及5個縣（市、區(qū)）檔案館新館建設，江山市檔案館新館已于去年9月建成并投入使用，衢州市檔案館新館二期（含柯城區(qū)檔案館）、龍游縣檔案館新館、常山縣檔案館新館明年投入使用，開化縣機關(guān)檔案托管中心年內(nèi)投入運行，全市檔案館安全保管和展陳利用條件將進一步優(yōu)化完善。同時精心謀劃布展工作，力爭展覽充滿檔案味、衢州味。

3.2 規(guī)范數(shù)字檔案館室建設，努力提升現(xiàn)代化水平。積極推進數(shù)字檔案館建設，衢州市檔案館、衢江區(qū)檔案館和常山縣檔案館先后創(chuàng)成國家級數(shù)字檔案館，柯城區(qū)檔案館、江山市檔案館力爭年內(nèi)創(chuàng)成。按照全省檔案業(yè)務建設評價制度，每年對市級機關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）檔案室進行業(yè)務建設評價驗收。2022年，全市成功創(chuàng)建省級示范數(shù)字檔案室46家，規(guī)范化數(shù)字檔案室119家，總創(chuàng)建數(shù)位居全省第二。有序開展市級部門檔案數(shù)字化項目。從2021年開始，衢州市財政每年安排300萬元用于市級機關(guān)事業(yè)單位室藏檔案數(shù)字化加工工作，由市檔案館統(tǒng)一組織實施，累計完成8.21萬卷、9.29萬件檔案的數(shù)字化加工工作。

3.3 廣泛征集檔案，不斷充實專項檔案數(shù)據(jù)庫。圍繞市委、市政府重大決策部署，加強重點工作、重點領域、重大決策、重大活動等方面的檔案收集。以市政府名義印發(fā)《衢州市重大活動檔案管理辦法》，這是衢州市首部以政府令形式公布的檔案行政規(guī)范性文件，從源頭上確保重大活動檔案規(guī)范齊全。持續(xù)完善脫貧攻堅、疫情防控兩類檔案專題數(shù)據(jù)庫，累計匯交檔案561卷10.9萬件，數(shù)據(jù)1656.9GB。聯(lián)合有關(guān)部門開展高質(zhì)量建設共同富裕示范區(qū)、數(shù)字化改革、實施碳達峰碳中和行動和疫情防控檔案歸集工作，歸集電子條目2.21萬條。完成浙江省第四屆體育大會檔案資料接收進館。在全省率先開展“河長日志”檔案的收集整理和數(shù)字化工作。征集衢籍作家阿章等名人檔案以及侵華日軍細菌戰(zhàn)和杜立特行動等珍貴歷史檔案。

3.4 聚焦群眾關(guān)切，積極服務保障民生。堅持館長接待日制度，常態(tài)化推進館領導班子成員到查檔大廳接待群眾查檔，不斷提升服務質(zhì)量。加快推進檔案開放審核，累計完成檔案開放審核2.3萬卷38萬件，開放檔案1.4萬卷5.6萬件，形成近15萬條檔案數(shù)據(jù)向社會提供利用，開放審核工作全省領先。主動向全市各級圖書館、南孔書屋捐贈衢州檔案、黨史和地方志文獻資料1260冊，方便市民讀者在家門口查閱。把民情檔案工作作為檔案部門服務民生的一項基礎性工作，實現(xiàn)民生檔案資源共建共享，方便群眾不出門也能便捷地了解、咨詢各項政策法規(guī)，提升人民群眾獲得感和幸福感。

4 強化“兩勤兩?！?，不斷提升干部履職盡責能力

扎實開展“六治六提”作風建設，通過搭建比拼平臺，完善晾曬機制，不斷提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

4.1 堅持以學為先，努力增強履職能力。定期組織全市檔案工作人員參加業(yè)務培訓，市檔案學會組織學會會員單位參加各類檔案業(yè)務線上培訓；定期舉辦“蘭臺講堂”，通過“請進來”和“走出去”的方式，邀請專家學者進行授課，提高全市檔案干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)。加強檔案專業(yè)人才隊伍建設，全市有32人入選浙江省“115”檔案人才、1人入選全國檔案工匠型人才、1人入選全國青年檔案業(yè)務骨干。堅持“周五學習日”制度，通過“命題作文”的形式，開展政治、業(yè)務學習交流，提升全館干部思考、表達和實踐能力。

4.2 堅持以干促練，努力提高工作實效。積極推薦優(yōu)秀干部到省檔案館掛職鍛煉或跟班學習，選派優(yōu)秀干部到亞組委、“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”、全國文明城市創(chuàng)建等專班培養(yǎng)鍛煉，選派年輕干部到聯(lián)系村（社）擔任農(nóng)村工作指導員、黨建指導員。整合處室力量，培育發(fā)展一專多能的復合型干部。組織評選全市檔案系統(tǒng)先進、評選“最美檔案人”活動，提升檔案干部隊伍的凝聚力和向心力。

4.3 堅持以賽比拼，提升“兩勤”“兩?！彼?。積極組織檔案干部參加省級檔案部門舉辦的各類比賽，連續(xù)2次在全省檔案職業(yè)技能比武中均榮獲團體一等獎，選派的參賽選手在全省檔案館系統(tǒng)微宣講比賽中獲二等獎。積極參加檔案學術(shù)研討和論文比賽，提高全館干部的理論與創(chuàng)新水平；積極開展館季度之星評選，僅2022年就評選出3批8人次。通過調(diào)動“學業(yè)務、鉆業(yè)務”的積極性，全力鍛造“兩勤”“兩?！钡尼橹輽n案鐵軍隊伍。