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以房抵債協(xié)議下債權(quán)人權(quán)利保護問題研究

2023-12-12 08:48:50羅永明
上海房地 2023年11期
關(guān)鍵詞:抵債債權(quán)債務(wù)過戶

文/羅永明

[關(guān)鍵字]以房抵債;債務(wù)清償;債權(quán)人權(quán)利。

引言

在中國現(xiàn)行法律體系下,對以物抵債的規(guī)定較少,但這并不影響以物抵債在民事交易中的影響力。以房抵債本質(zhì)上是以物抵債,這不僅實現(xiàn)了原債權(quán)的受償,還催生了新的交易,符合民法中鼓勵交易的價值導(dǎo)向。

然而,在實踐中,以房抵債仍然存在許多問題。筆者以“以房抵債”為關(guān)鍵詞在裁判文書網(wǎng)上進行搜索,檢索到共計89178 篇裁判文書,并且案件量每年迅速增加。其中,民事案由占比87.32%,執(zhí)行案由占比6.72%。因此,在實踐中以房抵債引起的糾紛主要集中在民事領(lǐng)域與執(zhí)行領(lǐng)域。

理論研究界近年才開始對以房抵債領(lǐng)域進行探索,較早的研究可以追溯到2017 年。該研究是通過類型化的研究方法界定以房抵債協(xié)議的相關(guān)法律問題。隨后,又有研究將這些類型進一步具體化,逐漸形成了以房抵債協(xié)議的主要風(fēng)險點。

目前,就以房抵債協(xié)議本身而言,存在有效、無效之分;就房屋的狀態(tài)而言,存在被查封、產(chǎn)權(quán) 疵等情形。此外,在協(xié)議履行過程中,債務(wù)人違約的風(fēng)險也非常高。因此產(chǎn)生了兩個核心法律問題,即以房抵債協(xié)議存在哪些風(fēng)險,以及如何避免上述風(fēng)險從而有效保護債權(quán)人權(quán)利。

一、房屋過戶時債務(wù)人違約

(一)風(fēng)險成因

除債權(quán)人受償債務(wù)外,以房抵債還可能給債權(quán)人帶來房屋升值所產(chǎn)生的附加收益,但房價上漲也可能會促使債務(wù)人違反以房抵債協(xié)議。在實踐中,絕大部分選擇以房抵債的債務(wù)人會在被抵債房屋升值后違約。原因在于債務(wù)人應(yīng)償還的債務(wù)一般是相對固定的數(shù)額,而房屋一旦升值,債務(wù)人履行以房抵債協(xié)議就會損失升值部分的收益。

有觀點認(rèn)為,債務(wù)人違約是放棄了對自己不利的債務(wù)履行方式,債務(wù)人在兩個合同并存的情況下可以隨時反悔,這并不會影響債權(quán)人的利益。筆者不支持這個觀點,主要是基于三點理由。第一,違約嚴(yán)重違反了民法的基本原則?!睹穹ǖ洹返谄邨l的規(guī)定:“民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則,秉持誠實, 守承諾。”違約違反了誠實信用原則,不應(yīng)被承認(rèn)或變相承認(rèn)。第二,違約責(zé)任一般適用無過錯原則。《民法典》第五百七十七條的規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的, 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?!币虼?,債務(wù)人不得以“放棄了對自己不利的債務(wù)履行方式”“不會影響債權(quán)人的利益”等進行抗辯。第三,嚴(yán)重?fù)p害了債權(quán)人的權(quán)利。在實踐中,許多債務(wù)人會通過“以房抵債”的名義延遲履行債務(wù)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),事后再拒絕執(zhí)行以房抵債協(xié)議。此外,債權(quán)人與債務(wù)人達成以房抵債協(xié)議后,債權(quán)人可能會為合同的履行做必要的準(zhǔn)備,并支付相關(guān)費用。如果此時債務(wù)人違約,債權(quán)人一定會產(chǎn)生損失。

(二)應(yīng)對措施

根據(jù)《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》第四十四條的規(guī)定,在債務(wù)履行期限屆滿后達成以房抵債協(xié)議,房屋尚未交付債權(quán)人,債權(quán)人請求債務(wù)人交付的,只要不存在合同無效情形,法院應(yīng)予以支持。因此,在實踐中,債權(quán)人應(yīng)在協(xié)議中約定違約條款,明確相應(yīng)違約責(zé)任。

實際上,債務(wù)人拒不交付房屋對債權(quán)人的影響未必很嚴(yán)重。當(dāng)債務(wù)人違約并拒絕交付房屋時,債權(quán)人可以向法院申請強制執(zhí)行。因此,值得債權(quán)人注意的,是債權(quán)人未能及時受讓房屋時,債務(wù)人對房屋實施處分行為,使第三人善意取得房屋。債權(quán)人當(dāng)初簽訂以房抵債協(xié)議是為了快速受償債務(wù)。如果出現(xiàn)上述情況,則不僅原債務(wù)沒有得到快速受償,反而可能陷入更復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)糾紛中。

筆者認(rèn)為,對于這種特殊情況,法律應(yīng)賦予債權(quán)人履行選擇權(quán)。履行選擇權(quán)是指債權(quán)人可以要求繼續(xù)履行以房抵債協(xié)議或者恢復(fù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系。當(dāng)債務(wù)人因自身原因無法履行以房抵債協(xié)議時,除繼續(xù)履行原債務(wù)外,還應(yīng)賠償債權(quán)人由此遭受的損失。以上觀點主要有以下兩點根據(jù):第一,在該特殊情況下,以房抵債協(xié)議屬于并存?zhèn)鶆?wù)之一,新債與舊債的履行存在先后順序。這不僅能更加明確實際操作,同時也能肯定以房抵債協(xié)議的獨立價值。第二,從保護債權(quán)制度出發(fā),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護債權(quán)人的合法權(quán)益。進入執(zhí)行階段后,如果債務(wù)人違約,則應(yīng)當(dāng)在房屋過戶困難的情況下優(yōu)先保護債權(quán)人。

二、房屋存在權(quán)利競合

(一)風(fēng)險成因

以孫某與甲公司、乙公司案外人執(zhí)行異議糾紛案為例。在本案中,債務(wù)人甲公司與債權(quán)人孫某于2009 年10月簽訂了一份以房抵債協(xié)議,用以抵償建設(shè)工程款。甲公司將房屋實際交付給孫某,但雙方并未進行房屋過戶登記。2009 年12 月,甲公司及其關(guān)聯(lián)公司又將包括該抵債房屋在內(nèi)的一系列房產(chǎn)抵押給乙公司用于借款,并完成了房屋抵押登記。當(dāng)乙公司在2010 年向法院申請強制執(zhí)行這些抵押房產(chǎn)時,孫某的抵債房屋也被查封,從而引發(fā)爭議。此類債務(wù)人未將抵債房屋過戶給債權(quán)人后又將該房屋用于其他目的的案件在司法實踐中并不少見,最終導(dǎo)致抵債房屋上出現(xiàn)權(quán)利競合。

對于債權(quán)人而言,由于抵債房屋未進行過戶登記,其只享有一般的債權(quán)請求權(quán),而第三人卻享有抵債房屋的抵押權(quán),這一權(quán)利明顯優(yōu)于債權(quán)人一般的債權(quán)請求權(quán)。因此,對于以房抵債協(xié)議的債權(quán)人而言,這樣的情況顯然是非常不利的。

此外,在本案中還有一個關(guān)鍵事實,即孫某作為建設(shè)工程的承包人,與發(fā)包人甲公司簽訂了“用已建成工程來抵扣建設(shè)工程款”的以房抵債協(xié)議。甲公司后來向乙公司借款時,對包括已抵給孫某的房屋在內(nèi)的一系列房產(chǎn)進行了不動產(chǎn)抵押登記。本案還涉及另一個問題,即甲公司在與孫某簽訂以房抵債協(xié)議時,抵債房屋上已存在銀行的抵押權(quán)。

值得一提的是,關(guān)于抵債房屋的權(quán)利競合問題并非只出現(xiàn)在執(zhí)行階段,而是在執(zhí)行階段時才會被當(dāng)事人注意到。有時不僅涉及上述抵押權(quán)沖突,還可能涉及更為復(fù)雜的情況。因此,債務(wù)人是否具有對抵債房屋的處分權(quán),以及是否已經(jīng)獲得其他權(quán)利人的同意,這兩點顯得尤為重要。這些因素將直接影響抵債房屋是否能夠順利過戶。

(二)應(yīng)對措施

根據(jù)《民法典》第二百二十一條的規(guī)定,預(yù)告登記是一種在不動產(chǎn)領(lǐng)域預(yù)先申請的登記行為,旨在保護未來的物權(quán)實現(xiàn)。預(yù)告登記制度的關(guān)鍵作用在于未經(jīng)當(dāng)事人同意,任何人對預(yù)告登記的財產(chǎn)進行的處分,都不會產(chǎn)生相應(yīng)的物權(quán)效力。預(yù)告登記通過不動產(chǎn)變動登記的公示公信,限制預(yù)告登記義務(wù)人對該不動產(chǎn)實施處分的行為,從而實現(xiàn)保障債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)的功能與作用。

同時,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第三十條的規(guī)定,如果以房抵債協(xié)議的債權(quán)人依據(jù)這項規(guī)定想要獲得權(quán)利保護,其前提是必須對以房抵債協(xié)議進行預(yù)告登記。因此,簽訂以房抵債協(xié)議后,債權(quán)人應(yīng)盡快進行房屋的預(yù)告登記,這樣可以有效防止債務(wù)人事后隨意處分抵債房屋。同時,這也可以形成對債務(wù)人的威懾,促使其盡快協(xié)助債權(quán)人完成房屋過戶。

對于債權(quán)人而言,由于抵債房屋未進行過戶登記,其只享有一般的債權(quán)請求權(quán),而第三人卻享有該房屋的抵押權(quán),抵押權(quán)明顯優(yōu)于一般的債權(quán)請求權(quán)。因此,對于以房抵債協(xié)議的債權(quán)人而言,這樣的情況顯然是非常不利的,債權(quán)人應(yīng)及時辦理過戶登記。

當(dāng)案件進入執(zhí)行階段時,對債權(quán)人的保護非常有限。根據(jù)“金錢債權(quán)平等受償”的原則,不是所有以房抵債協(xié)議的債權(quán)人在執(zhí)行階段提出的執(zhí)行異議都能得到支持。如前文所述,當(dāng)以房抵債協(xié)議的債權(quán)人是承包人或抵押權(quán)人時,債權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)。具體而言,當(dāng)發(fā)包方為抵扣建設(shè)工程款與承包方達成以房抵債協(xié)議時,債權(quán)人在執(zhí)行階段可優(yōu)先于其他債權(quán)人受償。在查封過程中,法院應(yīng)排除此類房屋。此外,如是以房抵債協(xié)議抵押權(quán)人為實現(xiàn)抵押權(quán)而簽訂,只要不損害第三人的利益,就應(yīng)確認(rèn)其效力。當(dāng)?shù)謧课菰O(shè)定了抵押權(quán)時,如在執(zhí)行階段隨意查封,會損害債權(quán)人的合法權(quán)利。因此,債權(quán)人是承包人或抵押權(quán)人時,其在執(zhí)行階段申請排除第三人的強制執(zhí)行,法院應(yīng)予以支持。

三、協(xié)議實際無法履行

(一)風(fēng)險成因

1.協(xié)議無效。在司法實踐中,債權(quán)人與債務(wù)人過早簽訂的以房抵債協(xié)議容易被視為無效合同。這是由于以房抵債協(xié)議在性質(zhì)上被認(rèn)定為“讓與擔(dān)?!?。根據(jù)《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》第四十五條的規(guī)定,當(dāng)事人在債務(wù)履行期屆滿前達成以房抵債協(xié)議,房屋尚未交付債權(quán)人的,法院應(yīng)向當(dāng)事人釋明,其應(yīng)當(dāng)根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系提起訴訟。

因此,當(dāng)債務(wù)履行期限屆滿時,如果債權(quán)人在未進行清算的情況下直接轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán),則可能會涉嫌利用債權(quán)人的優(yōu)勢地位侵犯債務(wù)人的合法權(quán)益。此時“讓與擔(dān)?!睒?gòu)成流押條款,屬于無效合同。

即使以房抵債協(xié)議并不屬于這種情況,法院通常也會避免對過早簽訂的以房抵債協(xié)議的效力作出判斷,而只審查原債權(quán)債務(wù)關(guān)系。因此,在借款合同簽訂的同時,或者在債務(wù)履行期限屆滿前簽訂以房抵債協(xié)議,雖然債權(quán)人看似得到了保障,實則可能會陷入?yún)f(xié)議無效的境地。

除此之外,若以房抵債協(xié)議中的內(nèi)容違反其他強制性法律規(guī)定,同樣也可能導(dǎo)致以房抵債協(xié)議被認(rèn)定為無效。如果協(xié)議內(nèi)容中存在這些情況,則會影響到協(xié)議的效力。

2.法院查封。法院查封是一種依靠國家強制力的執(zhí)行方式。查封后,債務(wù)人失去了對被查封物的控制權(quán),此時所有相關(guān)利益方包括第三人都無法予以干涉,利益沖突常在此階段達到頂峰。在以房抵債協(xié)議中,接收房屋的一方往往會變成這樣的“第三人”。

以時某與盧某案外人執(zhí)行異議糾紛案為例:在此案中,債權(quán)人時某與債務(wù)人桂某簽訂了以房抵債協(xié)議。隨后,抵債房屋遭到公安局與法院兩次查封。在這種情況下,作為一般債權(quán)人,時某實際上失去了對該抵債房屋的控制,無法阻止法院的強制執(zhí)行。這意味著一般債權(quán)人除申訴撤銷查封外,無法取得抵債房屋的控制。

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條、第二十九條沒有明確以房抵債的房屋接收方在保護范圍內(nèi)。因此,當(dāng)房屋被查封并且經(jīng)申訴后無法撤銷時,房屋接收方的權(quán)益保護將面臨巨大挑戰(zhàn),而且較大可能無法得到法律的支持。

3.產(chǎn)權(quán) 疵。在司法實踐中,產(chǎn)權(quán) 疵存在以下三種類型。第一,商品房產(chǎn)權(quán)證無法獲得。具體情況包括開發(fā)商無法獲取“大產(chǎn)權(quán)證”,從而無法為購房者提供“小產(chǎn)權(quán)證”以便進行抵債房屋的過戶。此外,還可能由于購房者未支付相關(guān)稅費、以虛假資格買房等原因而無法獲得商品房產(chǎn)權(quán)證。第二,其他原因。例如,在建工程違反法律法規(guī)、產(chǎn)權(quán)資料缺失或不清晰等。第三,該抵債房屋為“小產(chǎn)權(quán)房”,即在中國農(nóng)村與城市郊區(qū)農(nóng)民集體所有的土地上建設(shè)的用于銷售的住房。

有觀點認(rèn)為,以建造在非債權(quán)人所在集體經(jīng)濟組織中的成員的宅基地、未經(jīng)政府批準(zhǔn)的劃撥土地上的房屋及小產(chǎn)權(quán)房為客體進行以房抵債的,該以房抵債協(xié)議無效。筆者不支持該觀點,理由如下。第一,合同的生效與否并不完全取決于客體的情況。例如,民事主體不能因未來物不確定而否定基于該未來物達成的相關(guān)協(xié)議。因此,客體的

疵并不一定導(dǎo)致合同無效。第二,在民事活動中,無法期待所有當(dāng)事人都具有足夠的法律知識,更不能要求其對合同中的無效條款有全面的了解。債權(quán)人與債務(wù)人僅僅只是想通過以房抵債的方式解決債務(wù)問題。因此,在這種情況下,如果因為該問題而導(dǎo)致合同無效,則債權(quán)人將失去主張其權(quán)利的依據(jù),而債務(wù)人則無需承擔(dān)任何風(fēng)險,這顯然對債權(quán)人不公平。即使抵債房屋存在某些問題,也應(yīng)確認(rèn)該協(xié)議的有效性,認(rèn)定該情形屬于無法履行即可。此時債權(quán)人可以根據(jù)該有效協(xié)議,尋求其權(quán)利救濟。

(二)應(yīng)對措施

1.無法履行時不應(yīng)認(rèn)為原債權(quán)債務(wù)關(guān)系已終止。在以房抵債的情況下,新債權(quán)債務(wù)關(guān)系與原債權(quán)債務(wù)關(guān)系構(gòu)成了法律關(guān)系的核心。以房抵債協(xié)議的目標(biāo)與原債權(quán)債務(wù)關(guān)系的目標(biāo)相同,兩者相互配合,都致力于債務(wù)的清償,并在債務(wù)清償完畢后終止,形成一種“并存”的關(guān)系。

債的并存,是指為清償舊債務(wù)而負(fù)擔(dān)的新債務(wù)與舊債務(wù)同時存在的情況。在以房抵債中,以房抵債協(xié)議不履行或不適當(dāng)履行的情況下新債與舊債并存。在司法實踐中,法院認(rèn)為債的并存本質(zhì)上是“兩個并立又有聯(lián)系的合同”。

如果以房抵債協(xié)議發(fā)生實際無法履行的情況,則不應(yīng)認(rèn)為原債權(quán)債務(wù)關(guān)系已經(jīng)消除。如果新債與舊債均屬于債的變更,則在無法履行的情況下,舊債如果未被清償,就不能從雙方關(guān)系中脫離。這與債權(quán)人履行選擇權(quán)的內(nèi)涵相似,即此時應(yīng)偏向債權(quán)人利益。

按照這一法律邏輯,如果沒有當(dāng)事人的明確約定,則債務(wù)期限屆滿后簽訂的以房抵債協(xié)議與原債權(quán)債務(wù)關(guān)系屬于“并存”的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。因此,在債務(wù)人沒有清償債務(wù)的情況下,原債權(quán)債務(wù)關(guān)系不應(yīng)被消除。當(dāng)以房抵債協(xié)議確定無法履行時,必須為債權(quán)人提供一個具有保障性的救濟途徑。

有觀點認(rèn)為,將以房抵債協(xié)議解釋為債之并存,本意確實是保護債權(quán)人的利益。以房抵債協(xié)議無法履行時,原債權(quán)債務(wù)關(guān)系不應(yīng)被視為終止。如果債權(quán)人無法過戶房屋,則應(yīng)恢復(fù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系的履行,直至債務(wù)清償完畢。

2.無法履行時債務(wù)人的損害賠償責(zé)任

非即時履行的以房抵債協(xié)議,可能會遇到多種違約情形。對于債權(quán)人而言,最糟糕的情況是這些違約行為最終導(dǎo)致以房抵債協(xié)議無法履行。如果無法履行的原因在于債務(wù)人,則應(yīng)支持債權(quán)人追究債務(wù)人的違約責(zé)任。

根據(jù)《民法典》第五百七十七條、第五百八十三條、第五百八十四條的規(guī)定,當(dāng)違約行為導(dǎo)致債權(quán)人利益受損時,債務(wù)人應(yīng)承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。如果以房抵債協(xié)議中包含債務(wù)人延遲履行原債務(wù)造成的損失,那么即使債務(wù)人履行了原債務(wù),其仍需賠償債權(quán)人因債務(wù)人違約而遭受的損失,以及簽訂以房抵債協(xié)議與接受新債務(wù)導(dǎo)致的損失和其他合理費用。無論從以房抵債協(xié)議還是原債務(wù)的角度來看,都可以明確將這些認(rèn)定為債務(wù)人違約所導(dǎo)致的損失。在債權(quán)人請求恢復(fù)對原定給付的履行時,對這筆費用可以一并提出主張。

結(jié)論

債權(quán)人為了能盡快受償債務(wù),在簽訂以房抵債協(xié)議時,應(yīng)考慮房屋過戶時債務(wù)人違約、房屋存在權(quán)利競合、協(xié)議實際無法履行等風(fēng)險因素。為了避免上述情況的發(fā)生導(dǎo)致債權(quán)人權(quán)益受損,債權(quán)人可以通過以下兩種方式規(guī)避風(fēng)險。

第一,債務(wù)人應(yīng)嚴(yán)格審核合同條款,尤其是合同的訂立時間等核心條款,最大程度確保以房抵債協(xié)議的合法性、有效性。當(dāng)債權(quán)人與債務(wù)人達成以房抵債的合意后,應(yīng)立即簽訂書面合同,嚴(yán)格審核每項條款。債權(quán)人對抵債房產(chǎn)的權(quán)利主張是建立在以房抵債協(xié)議的合法性與有效性之上的。因此,以房抵債協(xié)議的簽訂時間與具體內(nèi)容對于房屋是否能成功過戶至關(guān)重要。

第二,債權(quán)人在訂立以房抵債協(xié)議前應(yīng)謹(jǐn)慎進行對抵債房屋的審查。不動產(chǎn)作為當(dāng)代經(jīng)濟中價值較高的大宗商品,其擔(dān)保功能有時會超過其流通功能。因此,一處不動產(chǎn)可能同時存在多個權(quán)利主體。除所有權(quán)外,還可能存在多個用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)。債權(quán)人應(yīng)密切關(guān)注抵債房產(chǎn)的情況,確保在訂立以房抵債協(xié)議以及房產(chǎn)過戶的過程中,抵債房產(chǎn)處于自由與完全的狀態(tài)。此外,債權(quán)人還應(yīng)謹(jǐn)慎檢查抵債房產(chǎn)是否為在建房產(chǎn)、是否獲得產(chǎn)權(quán)證、是否為債務(wù)人單獨所有或共有的房產(chǎn),以及房產(chǎn)上是否存在抵押貸款與其他債務(wù)等。

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