白丹

摘要 水利工程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況具有緊密關(guān)聯(lián)。水利工程能夠?yàn)槿祟惿钐峁┍憷?，提高國家的?jīng)濟(jì)建設(shè)水平，但也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響，破壞生物多樣性。我國水利事業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，就要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，始終堅(jiān)持綠色施工理念，采取多元化措施減輕水利工程對(duì)周邊環(huán)境造成的不利影響。從水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響入手，闡述了水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境兩者之間的關(guān)系，全面探討了新形勢(shì)下做好水利工程建設(shè)工作的重要舉措，以供參考。

關(guān)鍵詞 水利工程建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；水資源；生態(tài)恢復(fù)；河道功能

中圖分類號(hào)：X322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2023）09–0-03

現(xiàn)階段，水利工程施工建設(shè)狀況備受關(guān)注。作為人類社會(huì)開發(fā)和利用水資源的一種基本形式，水利工程不僅為人們生產(chǎn)生活用水提供保障，還能保證各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序開展，提高水資源利用率。水利工程建設(shè)工作在減少自然災(zāi)害造成的損失方面發(fā)揮著重要作用，通過有效改善區(qū)域自然環(huán)境的方式，保證人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然和諧發(fā)展[1]。

近年來，我國水利工程施工建設(shè)體系不斷完善，對(duì)各項(xiàng)工作提出了嚴(yán)格要求，需要制定科學(xué)、合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，在有效解決各類環(huán)境污染問題的基礎(chǔ)上，為后續(xù)促進(jìn)社會(huì)整體可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。新時(shí)期，國家聚焦保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。水利工程建設(shè)需要緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，不斷加大生態(tài)環(huán)境管理力度，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，提高我國整體水資源安全保障能力。

1 水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響

1.1 破壞水沙平衡，弱化河道功能

在實(shí)際開展水利工程施工建設(shè)的過程中，不可避免地會(huì)改變庫區(qū)上下游的河道泥沙運(yùn)輸方式和沉降方式，在影響下游河道水位和流量的同時(shí)，極易導(dǎo)致水位下降，甚至還會(huì)弱化下游河道自身的根本功能。不僅如此，水利水電及相應(yīng)工作開展期間，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐闹脖桓采w和生態(tài)環(huán)境造成影響。一旦水利工程建設(shè)過程中未能認(rèn)識(shí)到這些問題的嚴(yán)重性，將會(huì)增加泥石流問題發(fā)生率，弱化水庫地區(qū)的工程調(diào)蓄能力，不利于延長水利工程使用年限。受這些因素的影響，水利建設(shè)過程將埋下安全隱患，具體表現(xiàn)為破壞河流下游沖淤平衡，不利于提高河道穩(wěn)定性。

1.2 水資源質(zhì)量變差，污染問題嚴(yán)重

水庫建成后，水庫中的水流流速會(huì)不斷變小，同時(shí)會(huì)在一定程度上影響水和氣界面交換的速度和能力，進(jìn)而削弱水庫污染物的遷移效果，甚至?xí)绊懰畮熳陨淼膹?fù)養(yǎng)能力。受到水庫水流流速不斷變小的影響，水庫水體的透明度不斷提高，水庫中的藻類更易進(jìn)行光合作用，進(jìn)而導(dǎo)致水體呈現(xiàn)出富營養(yǎng)化等問題。在來水不足的影響下，下游河道水環(huán)境會(huì)不斷惡化，使河流兩岸的濕地環(huán)境受到河流截?cái)嗟挠绊?，?yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，甚至減弱河道自身的生態(tài)自凈能力。除此之外，為了更加方便地完成灌溉工作，農(nóng)戶會(huì)建立直線化的灌溉渠網(wǎng)，使得化肥農(nóng)藥在退水期間進(jìn)入水體，導(dǎo)致下游河流水環(huán)境惡化。

1.3 土地資源流失，土壤環(huán)境惡化

雖然開展水利工程建設(shè)工作會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，但也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞?，F(xiàn)階段，水利工程建設(shè)對(duì)土地資源和土壤造成的影響具體表現(xiàn)在以下2個(gè)方面：一方面，侵占或淹沒大量的土地和耕地。通常情況下，很多水利水電工程修建會(huì)選在山丘地區(qū)，建成后可能會(huì)淹沒下游耕地和土地。另一方面，開展水利建設(shè)工作期間會(huì)使工程設(shè)施附近的土壤情況發(fā)生變化，具體表現(xiàn)為部分土壤產(chǎn)生半鹽堿化和板結(jié)化的問題，導(dǎo)致原本良田向低溫冷浸田轉(zhuǎn)變，田間產(chǎn)量減少，農(nóng)民耕作難度增加。

1.4 加大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率，威脅社會(huì)整體安全

水利工程建設(shè)除會(huì)對(duì)河流和土壤造成影響外，還會(huì)增加不良地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率。例如：水庫蓄滿水后，沿岸邊坡的土壤含水量會(huì)不斷增加，岸坡土體的抗災(zāi)強(qiáng)度降低，導(dǎo)致不良地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。除此之外，建在海拔過高的水庫大壩還可能會(huì)引發(fā)地震和山洪等災(zāi)害，所在區(qū)域的下流河道也會(huì)受到水利工程建設(shè)的影響，岸坡穩(wěn)定性降低。

1.5 生物數(shù)量減少，破壞生物多樣性

水利工程建設(shè)過程中會(huì)涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，一旦未能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)工作，就可能使周圍區(qū)域的生物數(shù)量和種類減少，破壞生物多樣性。從水利工程整體角度來看，閘、壩、堤都是十分重要的組成部分，在一定程度上影響了原有河道的實(shí)際流通情況，形成水體獨(dú)立的水庫結(jié)構(gòu)后，就會(huì)導(dǎo)致洄游魚類等生物不能正常產(chǎn)卵和覓食，久而久之，破壞生物多樣性。除此之外，水利工程河道流量和水位不斷變化，“陡漲陡落”是其中比較顯著的特征，這一項(xiàng)因素會(huì)對(duì)水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)和棲息地造成嚴(yán)重的破壞。水利工程建設(shè)還會(huì)出現(xiàn)占用草地和農(nóng)田的現(xiàn)象，導(dǎo)致原有動(dòng)植物的生活場(chǎng)景被侵占，極易發(fā)生植物死亡和微生物死亡的現(xiàn)象。

2 水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系

首先，水利工程建設(shè)是人類改造自然環(huán)境過程中十分重要的行為之一，屬于非自然的人類行為，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成相應(yīng)的影響[2]。水利工程施工建設(shè)單位做好前期設(shè)計(jì)和施工規(guī)劃工作，科學(xué)、合理地調(diào)配水利工程所在區(qū)域的地表水和地下水，可以最大限度地保證水資源充分發(fā)揮各個(gè)方面的效益。

其次，人類生存發(fā)展離不開自然的饋贈(zèng)，生態(tài)環(huán)境可以為人們提供生產(chǎn)材料和食物，同時(shí)為人們提供環(huán)境支持。通過高效開展水利工程建設(shè)工作，可以科學(xué)配置自然界的水資源，同時(shí)還能在合理調(diào)配的基礎(chǔ)上，保證人們生產(chǎn)生活過程中具備充足的水資源，為后續(xù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造條件。

最后，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能夠?yàn)樗こ探ㄔO(shè)提供有效保障。自然界中的能量巨大，通過做好水利工程建設(shè)工作的方式改造自然，施工期間嚴(yán)格遵循自然生態(tài)保護(hù)原則，可以最大限度地減輕水利工程建設(shè)工作對(duì)區(qū)域環(huán)境造成的影響[3]。生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展可以為水利工程建設(shè)提供環(huán)境支持，使實(shí)際落實(shí)的工作符合預(yù)期要求，為后續(xù)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益奠定基礎(chǔ)。

通過上述分析和總結(jié)，有關(guān)部門在水利工程建設(shè)期間要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)保理念，做好可持續(xù)發(fā)展工作，保證水利工程建設(shè)工作符合標(biāo)準(zhǔn)要求。不僅如此，還要在緊跟生態(tài)文明建設(shè)步伐的基礎(chǔ)上，要求多個(gè)行業(yè)和多個(gè)部門積極參與，協(xié)同做好水利工程建設(shè)工作。除此之外，在建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的過程中，離不開生態(tài)水利建設(shè)工作的支持。這就要將水利工程施工區(qū)域的具體情況作為依據(jù)，科學(xué)、合理地改善水資源協(xié)調(diào)和水環(huán)境狀況，做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全，從而在水利工程建設(shè)范圍內(nèi)構(gòu)建良好的生態(tài)循環(huán)模式。

3 新形勢(shì)下做好水利工程建設(shè)工作的重要舉措

3.1 嚴(yán)格遵循因地制宜原則，合理設(shè)計(jì)水利工程建設(shè)方案

生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)是后續(xù)嚴(yán)格管控生態(tài)環(huán)境破壞情況的前提條件。根據(jù)現(xiàn)階段我國各個(gè)區(qū)域的水利工程建設(shè)狀況，了解到小型水利工程施工建設(shè)項(xiàng)目比較多，一旦未能結(jié)合實(shí)際情況或者按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好管控工作，就可能會(huì)造成難以估計(jì)的生態(tài)環(huán)境破壞問題。基于此，新形勢(shì)下開展水利工程建設(shè)工作，要嚴(yán)格遵循因地制宜原則，保證水利設(shè)施最大限度地發(fā)揮防洪、灌溉、蓄水等方面的功能，從而降低建設(shè)工作對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞程度。

首先，水利工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)積極承擔(dān)職責(zé)做好本職工作，具體包括深入水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)做好調(diào)查工作，并要在做好施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，從多個(gè)角度出發(fā)，評(píng)估水利工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境造成的影響，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有序開展[4]。

其次，水利工程設(shè)計(jì)人員還要研究和總結(jié)水利工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境破壞問題，從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，節(jié)約成本并選用合理的環(huán)保型材料，在優(yōu)化水利工程建設(shè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，有效減少各項(xiàng)損失。

再次，水利工程設(shè)計(jì)人員可以高效利用新型技術(shù)，完成數(shù)據(jù)采集方案設(shè)計(jì)工作，并以規(guī)范要求作為依據(jù)做好數(shù)據(jù)整理和分析工作，最大限度地提升生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)的有效性。

最后，水利工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)入“施工設(shè)計(jì)”這一階段，需要將水利工程建設(shè)目標(biāo)作為切入點(diǎn)，充分利用各類先進(jìn)技術(shù)，做好水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展工作，為后續(xù)排除各類不利影響因素拓寬渠道。

3.2 加大水利工程建設(shè)管理力度，減少破壞行為

水利工程施工的特殊性比較強(qiáng)，施工建設(shè)期間難度較大，會(huì)受到工程周期不穩(wěn)定的影響，可能存在破壞環(huán)境的行為。在此種狀況下，為了保證具體落實(shí)的水利工程建設(shè)工作符合新時(shí)期發(fā)展要求，就要不斷加大施工建設(shè)過程中的管理力度，將“誰污染、誰破壞、誰治理、誰補(bǔ)償”的相關(guān)內(nèi)容落到實(shí)處，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人，一旦發(fā)現(xiàn)存在破壞生態(tài)環(huán)境的問題，應(yīng)及時(shí)停止施工，采取補(bǔ)救措施修復(fù)生態(tài)環(huán)境[5-6]。

首先，在落實(shí)水利工程項(xiàng)目管理工作時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)積極應(yīng)用多種類型的先進(jìn)技術(shù)和成熟工藝實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程的監(jiān)管。在正式施工建設(shè)前，需要咨詢專家學(xué)者，全面認(rèn)識(shí)水利工程建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)工作的重要性，或采取隔離措施減輕對(duì)環(huán)境造成的不利影響。

其次，精準(zhǔn)確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和具體對(duì)應(yīng)的控制指標(biāo)，明確指標(biāo)落實(shí)的路徑[7]。尤其是在應(yīng)用技術(shù)方面，需要制定具有針對(duì)性的環(huán)保方案，保證水利工程整體施工建設(shè)工作符合環(huán)保法律法規(guī)。

再次，明確劃分參與水利工程建設(shè)各個(gè)單位和崗位工作人員的職責(zé)，提高資源配置的合理性，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決施工過程中存在的問題，為后續(xù)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)創(chuàng)造條件。

最后，構(gòu)建完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量控制體系，形成動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，在全過程施工管理工作的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，要求參建單位加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。

3.3 提高民眾參與度，推動(dòng)水利工程建設(shè)協(xié)同作業(yè)

社會(huì)整體和諧穩(wěn)定發(fā)展離不開水利工程施工行業(yè)的支持，但是需要格外注意施工建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)問題。在此基礎(chǔ)上，需要顯著提高民眾參與度，借助民眾力量做好環(huán)境保護(hù)工作。例如：充分利用視頻記錄的方式，記錄水利工程施工建設(shè)前和建設(shè)后的地區(qū)生態(tài)變化情況。如果發(fā)現(xiàn)建設(shè)后生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，參建單位要第一時(shí)間指派專業(yè)人員去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，真正做到發(fā)現(xiàn)并解決問題，同時(shí)積極鼓勵(lì)群眾提出針對(duì)性的解決方法。針對(duì)水利工程施工建設(shè)期間已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境破壞問題，應(yīng)及時(shí)團(tuán)結(jié)群眾做好共同治理工作，降低生態(tài)環(huán)境影響程度，形成長效生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。

通常情況下，水利工程建設(shè)過程中不同的參建單位負(fù)責(zé)的內(nèi)容不同，要想推動(dòng)協(xié)同作業(yè)，就要將全過程管理理念應(yīng)用其中，構(gòu)建與參建各方利益相關(guān)的協(xié)同工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)流程銜接效果，使每個(gè)接口處于高效運(yùn)作的狀

態(tài)[8-12]。不僅如此，協(xié)同作業(yè)期間需要嚴(yán)格遵循自然匹配原則，合理優(yōu)化資源配置情況，最大限度地增強(qiáng)協(xié)同作業(yè)效果，防止因管理和對(duì)接不暢而導(dǎo)致環(huán)境問題。

3.4 堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)水利，注重提升綜合效益

目前，大部分水利工程建設(shè)以調(diào)整水流為目標(biāo)，滿足人們?cè)诎l(fā)電、防洪、灌溉等方面提出的要求，存在未能充分考慮工程項(xiàng)目建設(shè)負(fù)面影響的現(xiàn)象。因此，參建單位要堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)水利，打破傳統(tǒng)形式下的建設(shè)管理模式束縛，從一體化角度出發(fā)，正確評(píng)估生態(tài)治理發(fā)展模式。與此同時(shí)，真正做到尊重自然規(guī)律，依據(jù)資源、社會(huì)環(huán)境、人口等方面的內(nèi)容調(diào)整工作模式，秉承生態(tài)優(yōu)先的原則；兼顧流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，提高水利工程施工建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多環(huán)境效益[13-14]。

3.5 優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)估機(jī)制，搭建信息化管控平臺(tái)

第一，參建單位應(yīng)重視評(píng)估水利工程建設(shè)影響情況，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求作為基礎(chǔ)性依據(jù)，采取生態(tài)流量泄放、水溫恢復(fù)、過魚設(shè)施等重要的環(huán)境保護(hù)措施[15-16]。

第二，參建單位應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)評(píng)估水利建設(shè)工程影響情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；將水利工程建設(shè)生命周期的具體情況作為切入點(diǎn)，全面分析環(huán)境影響情況，保證評(píng)估結(jié)果的公平、公正。

第二，參建單位應(yīng)合理搭建水利工程建設(shè)信息化管理平臺(tái)，將BIM信息平臺(tái)作為基礎(chǔ)依據(jù)，不斷完善數(shù)據(jù)庫管理體系，合理劃分信息化管理模塊，為后續(xù)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)層面的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析和管控工作提供技術(shù)支撐[17-19]。

4 結(jié)束語

水利工程是我國安全工程和民生工程的重要組成因素，參建單位需要將提高施工建設(shè)質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作放在重要位置，最大限度地滿足環(huán)境可持續(xù)發(fā)展要求。水利工程建設(shè)過程中對(duì)環(huán)境造成的影響體現(xiàn)在多個(gè)方面，參建單位應(yīng)堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的原則，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格管控建設(shè)過程，精準(zhǔn)評(píng)估建設(shè)影響，在實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)整體穩(wěn)定發(fā)展。

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Summary of the Influence of Water Conservancy Project Construction on the Ecological Environment under the New Situation

Bai Dan （Flood River Management Office

of Minle County， Zhangye City， Gansu Province， Minle， Gansu 734500）

Abstract Water conservancy engineering is closely related to economic development and ecological environment protection. Water conservancy projects can provide convenience for human life and improve the level of national economic construction， but they can also have a certain negative impact on the ecological environment and damage biodiversity. If China’s water conservancy industry wants long-term development， it is necessary to attach importance to ecological environment protection， always adhere to the concept of green construction， and take diversified measures to reduce the impact of water conservancy projects on the surrounding environment. Starting from the impact of water conservancy engineering construction on the ecological environment， this article elaborates on the relationship between water conservancy engineering construction and the ecological environment， and comprehensively explores important measures to do a good job in water conservancy engineering construction under the new situation， for reference.

Key words Water conservancy project construction; Ecological environment; Water resources; Ecological restoration; River channel function