萬鵬 WAN Peng

（安徽財經(jīng)大學，蚌埠 233000）

0 引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平也在不斷提升，但由于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化進程中政策對城市的偏向，二者差距逐漸擴大，造成城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝，產(chǎn)生“三農(nóng)”問題這一亟需解決的根本性問題。為應對發(fā)展中的重大難題，我國政府基于基本國情，實施新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興這一富有中國特色的戰(zhàn)略，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展指引路徑。持續(xù)推進兩大戰(zhàn)略，促進二者協(xié)同發(fā)展，對轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)融合與一體化發(fā)展具有現(xiàn)實意義。自兩大戰(zhàn)略正式實施，國內(nèi)學者多將二者結(jié)合研究，主要可分為兩大類研究。

一類是定性研究，從理論上對二者關(guān)系進行解讀。程明和方青（2023）從城鄉(xiāng)要素供需匹配入手研究，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素滲流通道梗阻是兩大戰(zhàn)略耦合的內(nèi)因所在。羅富民和陳彬（2023）認為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的研究不應與城鎮(zhèn)化發(fā)展相割裂，而應從城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中探尋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在規(guī)律，建議深入推進縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。劉雙雙和段進軍（2021）指出協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要基于內(nèi)在驅(qū)動機制，切實發(fā)揮依托、反哺、互惠的機制作用。

另一類是定量研究，構(gòu)建評價指標體系，測度兩大戰(zhàn)略發(fā)展水平及作用關(guān)系。徐雪和王永瑜（2023）以中國31個省份為研究對象，選取2010-2020年數(shù)據(jù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展指標體系，運用耦合協(xié)調(diào)度模型與Dagum基尼系數(shù)分解法，研究中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展總體水平及分維度水平的地區(qū)差異。尹君鋒等（2023）對甘肅省縣域鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度進行空間結(jié)構(gòu)特征分析。馬廣興（2020），潘磊（2020），鄭洲（2023），孫杰等（2023）幾位學者分別以河南、湖北、西藏、浙江為研究區(qū)域，構(gòu)建耦合度協(xié)調(diào)度模型，對河南、湖北、西藏、浙江新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興間耦合發(fā)展關(guān)系進行實證分析。

綜上所述，我國新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興相關(guān)研究較為豐富，全國范圍及省域、縣域范圍均有涉及，而對于江西省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略耦合協(xié)調(diào)發(fā)展所做的定性、定量研究均很不足。基于此，本文選取2012-2021江西相關(guān)指標數(shù)據(jù)，采用熵值法，構(gòu)建江西省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興指標評價體系，運用耦合協(xié)調(diào)度模型對二者間耦合協(xié)調(diào)度進行實證研究，為促進江西省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供理論與實踐方面的支撐。

1 江西新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合測度模型構(gòu)建

1.1 研究方法

本文在確定各評價指標權(quán)重方面采用熵值法。熵值法在本文中用來判斷各評價指標的離散程度，從而客觀反映各指標在綜合評價體系中的重要性，避免主觀認定對系統(tǒng)準確性的干擾，進而對新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩個子系統(tǒng)進行綜合測度。

①為防止出現(xiàn)度量單位不統(tǒng)一而無法計算的情況，需使用歸一法對指標進行處理，對計算中出現(xiàn)的零值和負值，進行非負化處理，避免對數(shù)計算無意義，統(tǒng)一在式尾加0.0001，如下：

正向指標：

負向指標：

在（1）、（2）式中，Xij為標準化處理后的數(shù)據(jù)，其意為第i個樣本第j個指標的值，其中i=1，2，3…n，j=1，2，3…m。

②計算第i個樣本占第j項指標比重

③計算第j項指標的信息熵值

④計算第j項指標的差異系數(shù)

⑤計算第j項指標權(quán)重

⑥基于（3）式和（6）式，計算新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興綜合得分

1.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度最早起源于物理，是多個系統(tǒng)間作用關(guān)系的測度方式。耦合協(xié)調(diào)多系統(tǒng)和諧一致程度的揭示，代表著系統(tǒng)從無序走向有序的路徑。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩系統(tǒng)既相互獨立，又彼此作用，通過構(gòu)建耦合模型與耦合協(xié)調(diào)度模型，反映兩者間相互作用、影響程度。耦合度計算公式如下：

式中，U1表示新型城鎮(zhèn)化綜合得分，U2表示鄉(xiāng)村振興綜合得分，C表示兩系統(tǒng)的耦合度，其數(shù)值大小代表新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興之間作用關(guān)系強弱，成正比關(guān)系。而C只能反映系統(tǒng)間的作用關(guān)系，不能反映協(xié)同程度，因此需要構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型，對U1、U2協(xié)同發(fā)展水平進行測度，公式如下：

式中，D表示新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度，其取值區(qū)間為[0，1]，兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)關(guān)系程度與D值成正比，T為兩系統(tǒng)綜合發(fā)展水平，α和β為待定系數(shù)，參照相關(guān)研究做法，認定二者地位同等重要，因此賦值α=β=0.5。為直觀反映兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度，將兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度按D值劃分為10個等級，如表1所示。

表1 耦合發(fā)展類型和評價標準

1.3 評價指標體系構(gòu)建

本文依據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014-2020》相關(guān)概述，并遵循科學、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)可獲得等原則，將新型城鎮(zhèn)化分為人口、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、空間城鎮(zhèn)化五個二級指標和十個三級指標；并借鑒《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》內(nèi)涵，以二十字總要求為二級指標，擴散選取十個三級指標；以此構(gòu)建江西省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平評價指標體系，以全面衡量二者間相互作用、協(xié)調(diào)關(guān)系，并根據(jù)公式（1）-（6），計算得出各評價指標權(quán)重，如表2所示。

表2 江西省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興評價指標體系

2 江西新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)發(fā)展實證研究

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文以江西省2012-2021年新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興相關(guān)指標為樣本，構(gòu)建江西省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興綜合評價指標體系。數(shù)據(jù)主要來源于《江西統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。

2.2 江西新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平分析

根據(jù)公式（1）-（7）及公式（9），測度新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興綜合得分U1和U2以及兩者協(xié)同發(fā)展水平T，如圖1所示。

圖1 江西省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興綜合得分

由圖1可知，2012-2013年，鄉(xiāng)村振興發(fā)展綜合得分下降，而2013-2021年，則逐步提升，新型城鎮(zhèn)化在2012-2021年穩(wěn)步提升。江西地理格局的閉塞使得物資和人員流動困難，經(jīng)濟發(fā)展也因此維持在較低水平，而農(nóng)村更由于環(huán)保意識及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平差，鄉(xiāng)村振興水平低。但隨著《江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2012-2020年）》及《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》文件的出臺，城鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)也在大力進行，在政府對新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興有力的政策支持下，發(fā)展前景良好。

2.3 江西省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)公式（8）-（10），計算江西省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合度、耦合協(xié)調(diào)度，由此可得表3。

由表3可以得知，在2012-2015年，江西省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)等級處于輕度失調(diào)和瀕臨失調(diào)階段，這時期二者協(xié)調(diào)、發(fā)展水平均很低。2016-2018年，二者進入初步協(xié)調(diào)階段，發(fā)展水平較之前取得提升?！督魇⌒滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》頒布使得江西省新型城鎮(zhèn)化進程加快，二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。而農(nóng)村發(fā)展有所欠缺，整體規(guī)劃還待改進。2019-2021年，二者進入?yún)f(xié)調(diào)深化階段，耦合協(xié)調(diào)度D值均在0.7以上，2021年達到0.9以上，耦合協(xié)調(diào)等級為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。在這時期，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)和農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會治理與保障等方面取得巨大進步。江西城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，已經(jīng)邁上更高的臺階，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展也將在優(yōu)質(zhì)耦合中實現(xiàn)新的突破。

3 結(jié)論與建議

本文基于新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵，通過2012-2021年江西省相關(guān)指標數(shù)據(jù)，采用熵值法，構(gòu)建江西省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平評價指標體系，并運用耦合協(xié)調(diào)度模型對江西省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度進行測度。研究結(jié)果表明：

2012-2021年江西省鄉(xiāng)村振興發(fā)展經(jīng)歷兩個階段，先降后升，而新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢，由低水平發(fā)展逐步向高水平發(fā)展演進。而2012-2021年二者耦合協(xié)調(diào)度與鄉(xiāng)村振興發(fā)展趨勢相近，除在2013年有所下降，整體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢，耦合協(xié)調(diào)等級則由“輕度失調(diào)”不斷提升為“優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)”，總體是協(xié)調(diào)走向優(yōu)質(zhì)的過程。整體而言，江西省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)水平正良性發(fā)展，城鄉(xiāng)聯(lián)動作用不斷加強，城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村振興深化城鎮(zhèn)化建設(shè)，二者的耦合協(xié)調(diào)度仍將穩(wěn)步提升。

基于以上研究結(jié)論本文提出相關(guān)建議：第一，江西省要堅持“以人為本”發(fā)展觀念，充分領(lǐng)悟新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，堅持以人為本的城鎮(zhèn)化為核心，穩(wěn)步推動新型城鎮(zhèn)化質(zhì)速雙提升。要引導農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推動農(nóng)業(yè)人口市民化。第二，江西省要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)地位，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，以解決“三農(nóng)”問題為總方向，參照生態(tài)文明建設(shè)要求，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與綠色發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，拓展農(nóng)戶視野，提高經(jīng)營能力及管理水平，走生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)之路。第三，江西省要建立城鄉(xiāng)一體化長效發(fā)展機制，打破城鄉(xiāng)間政治壁壘，完善并優(yōu)化土地制度、戶籍制度和財政制度，促進人口、土地、產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)間自由流動，實現(xiàn)資源的合理流動及高效利用。全面推動城鄉(xiāng)要素、生態(tài)及區(qū)域融合，激發(fā)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展?jié)摿?，促進區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。