冉仁均

巴南區(qū)歷史悠久，素有“800年重慶，3000年巴縣”之說，幅員面積1825平方公里，其中農(nóng)村占90%，典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，被譽為“迷你版重慶”。近年來，巴南區(qū)深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作和“數(shù)字中國”“人才強國”等重要論述，堅持黨建引領(lǐng)，在數(shù)字重慶建設(shè)“1361”整體構(gòu)架下，集全區(qū)之力、聚八方之智，統(tǒng)籌推進國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)和全國鄉(xiāng)村振興示范縣等建設(shè)，數(shù)字鄉(xiāng)村試點終期評估成績居全國第八，今年9月在全國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推進會交流發(fā)言。

一、以“數(shù)字變革”為引領(lǐng)，營造鄉(xiāng)村人才成長新生態(tài)

堅持以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，加快構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村體系化發(fā)展格局，形成鄉(xiāng)村人才成長的良好數(shù)字生態(tài)。一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)字“大腦”。發(fā)布全國首個服務(wù)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的“耘間·農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺，通過構(gòu)建“1+4+N”模塊體系（1即打造關(guān)鍵核心“耘底座”，實現(xiàn)登錄統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、建設(shè)標準統(tǒng)一、線上線下服務(wù)統(tǒng)一；4即打造生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、監(jiān)管4大數(shù)字化生產(chǎn)場景；N即圍繞三農(nóng)領(lǐng)域改革、需求、場景開發(fā)N個數(shù)字化應(yīng)用），利用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字引擎柔性配置能力，智能化快速組合，形成適配性強、性價比高的數(shù)字化集群解決方案，精準匹配不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈個性化需求。已聚合10余家國內(nèi)領(lǐng)先服務(wù)商，提供100余項智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)。二是數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。建成全市首個農(nóng)業(yè)數(shù)字科技創(chuàng)新基地，建設(shè)糧油、生豬等7個智慧農(nóng)業(yè)場景，上線“耘農(nóng)事”等4個應(yīng)用，開展農(nóng)機社會化服務(wù)5萬余畝，實現(xiàn)集采集配1.1萬噸共4200余萬元。村級電商服務(wù)站點覆蓋率達100%，實現(xiàn)24小時“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城，巴食薈等一批農(nóng)產(chǎn)品“微信電商”“社交電商”上線運行，累計培育“花椒妹”等本土網(wǎng)紅電商人才600余人，前三季度全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額6.49億元，增幅20%以上。打造數(shù)字農(nóng)文旅應(yīng)用場景，創(chuàng)建云林天鄉(xiāng)等4個市級智慧旅游鄉(xiāng)村示范點，帶動鄉(xiāng)村旅游營收42.37億元。三是數(shù)字添彩農(nóng)民生活?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”讓群眾少跑腿，全區(qū)行政許可全程網(wǎng)辦率100%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+綜治”讓群眾更安全，在全市率先建成三級綜治中心337個，實施“雪亮工程”進院壩，建成聯(lián)網(wǎng)鏡頭1.57萬路，有效消除農(nóng)村視頻監(jiān)控盲區(qū)。搭建“巴小智”數(shù)字平臺，探索聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)巡、聯(lián)調(diào)、聯(lián)育“四聯(lián)共治”模式入選全國優(yōu)秀案例。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”全覆蓋，創(chuàng)建教育部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間優(yōu)秀學(xué)校3所；“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”市級“智慧醫(yī)院”開診，遠程影像診斷和遠程會診惠及鎮(zhèn)街，患者排隊時間減少70%。

二、以“廣袤土地”為舞臺，書寫鄉(xiāng)村人才引育新篇章

深入實施“黨建引領(lǐng)·百村振興”，探索“四聯(lián)共建”模式，推動區(qū)內(nèi)外 500 余家單位與 192 個行政村聯(lián)建共建，實施共建項目530 個，吸引大批人才在廣袤農(nóng)村擔(dān)當(dāng)作為。一是借智聚力引才有“效”。創(chuàng)新推進“智庫咨詢、頭雁引領(lǐng)、雁群助力、歸雁招引”形成“雁陣效應(yīng)”。巴南區(qū)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)共建“三融”研究中心，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字發(fā)展的高端“智庫”。從村（社區(qū)）干部、本土人才中定向招聘14人進入機關(guān)事業(yè)單位。大力實施“未來企業(yè)家培養(yǎng)青鋒計劃”，發(fā)放貸款3466萬元支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。調(diào)整輪換12個重點村駐村隊員，全覆蓋選派鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)員，選派科技特派員50人奔赴田間地頭指導(dǎo)服務(wù)。二是搭建平臺育才有“招”。創(chuàng)新實施“梯度化”培養(yǎng)模式，建設(shè)以鄉(xiāng)村振興“頭雁”人才為引領(lǐng)、農(nóng)村致富帶頭人和新型職業(yè)農(nóng)民為核心、高素質(zhì)農(nóng)民為基礎(chǔ)的農(nóng)村人才隊伍，助推產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富。累計培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民等“實用人才”4500余人。建成市級“巴渝工匠”鄉(xiāng)村驛站1個，打造“渝能人”“巴渝廚匠”“有鄰家政”勞務(wù)品牌，培育一批“鄉(xiāng)村工匠”。建設(shè)農(nóng)業(yè)專家大院2個、科技小院1個和浙江大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)教學(xué)實踐基地，以及道農(nóng)高科“雙高”農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)孵化園，著力培育基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、“鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人（鄉(xiāng)村CEO）”。三是創(chuàng)新載體用才有“道”。完善“人才+項目+產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)才融合體系，有效將“人才優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”，助推鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富。2個項目成功入選第四批市專家服務(wù)團“基層出題”項目。組織區(qū)級電商、建筑等專技人才到基層服務(wù)186人次，指導(dǎo)“新農(nóng)人”學(xué)員開展“青耘重慶”助農(nóng)網(wǎng)絡(luò)直播助力農(nóng)產(chǎn)品銷售。推動科技下鄉(xiāng)興農(nóng)業(yè)，完成《特色接龍蜜柚質(zhì)量安全保障技術(shù)集成與應(yīng)用》項目。組建“巴姐”巾幗科技助農(nóng)服務(wù)團到魚洞街道百勝村烏皮櫻桃基地開展技術(shù)指導(dǎo)。重慶英才技術(shù)技能領(lǐng)軍人才張璐，重慶市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、十大杰出青年企業(yè)家鄭孝前等一批鄉(xiāng)村人才，逐漸成為巴南區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍人。

三、以“優(yōu)服強保”為抓手，開創(chuàng)鄉(xiāng)村人才建功新天地

堅持在優(yōu)化服務(wù)保障上下功夫，營造適宜人才發(fā)展良好氛圍，激發(fā)人才創(chuàng)造性張力和干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是完善體系“優(yōu)服務(wù)”。依托重慶數(shù)字經(jīng)濟人才市場巴南市場、數(shù)字農(nóng)業(yè)電商直播產(chǎn)業(yè)園區(qū)域分中心、巴南數(shù)字經(jīng)濟HR俱樂部等，著力構(gòu)建全鏈條、全周期、全面化的農(nóng)業(yè)和數(shù)字化服務(wù)體系，提供一站式綜合服務(wù)。優(yōu)化58個“三級”人才服務(wù)平臺“保姆”服務(wù)，做細做優(yōu)69項高層次人才服務(wù)，累計為鄉(xiāng)村人才提供醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)事項56人次。二是出臺政策“扶上馬”。將符合條件的鄉(xiāng)村振興人才根據(jù)考核發(fā)放政府補助和津貼獎勵，對認定后的高素質(zhì)農(nóng)民實施社保扶持，對農(nóng)村致富帶頭人和入選區(qū)“十佳高素質(zhì)農(nóng)民”給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金扶持。將高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村致富帶頭人納入巴南興農(nóng)擔(dān)?！爸r(nóng)貸”貼息、利率優(yōu)惠范圍。向農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)主體發(fā)放貸款582筆、1.4億元。三是指導(dǎo)幫扶“送一程”。實施“師徒幫帶行動”，對任職不滿1年、“雙帶”能力不強的村干部和在村掛職本土人才，全覆蓋落實鎮(zhèn)街黨政班子成員、優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記或農(nóng)村致富帶頭人“一對一”“一對多”聯(lián)系幫帶，優(yōu)選436名導(dǎo)師與512名幫帶對象結(jié)對。建立60余人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、講座等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動60場次，服務(wù)創(chuàng)業(yè)者2600余人次。

人才是支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第一資源，數(shù)字化正在成為激活鄉(xiāng)村發(fā)展的新引擎。面對新時代新要求，讓我們積極擁抱數(shù)字化革命，不斷探索發(fā)展路徑，“以人才為基石、以數(shù)字為翅膀”，為鄉(xiāng)村發(fā)展持續(xù)注入強勁活力。