董家瑋

摘 要：中國正處在以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享新經濟發(fā)展指導理念推動實施的我國現代市場經濟管理體系加快構建的一個關鍵期和轉型期，經濟增長速度明顯放緩，產業(yè)結構優(yōu)化和新動能培育效應凸顯。電力產業(yè)屬于國民經濟發(fā)展時的基礎性產業(yè)，與群眾生產、生活間具有密切相關的聯系，廣受社會各界人士的關注?，F階段，我國電力市場改革工作如火如荼地進行，已發(fā)展到了深層次階段，隨著市場化改革工作的推進，電力產業(yè)經營環(huán)境有所改變，針對新時期的電力營銷工作提出了新標準及要求，在我國電力產品產業(yè)鏈中，包含眾多內容，比如用電客戶、發(fā)電企業(yè)以及電網企業(yè)。電力營銷工作由發(fā)電企業(yè)開始，到后期電網營銷的全過程中，都需要提供優(yōu)質服務。伴隨市場經濟大環(huán)境日漸發(fā)展，電力企業(yè)為了搶占有利發(fā)展先機，需要擺脫傳統(tǒng)營銷觀念，堅持以客戶需求為主，不斷更新市場營銷理念。為此，電力企業(yè)要注重深化改革，創(chuàng)建全新的營銷管理機制，以便能真正強化電力企業(yè)發(fā)展能力和競爭優(yōu)勢，切實增加電力企業(yè)的經濟效益水平。在此背景下，中國智能電網運營狀態(tài)如何，是否能夠更好地適應新發(fā)展理念實施過程中經濟轉型發(fā)展引起的新電能服務需求至關重要。本文通過詳述智能電網相關概念以及對電力市場發(fā)展的重要影響，指出了現階段我國電力市場的發(fā)展狀況，并提出了一系列完善電力市場發(fā)展模式的對策建議。

關鍵詞：智能電網；電力市場；發(fā)展模式

一、智能電網概述

智能電網主要是指一種已經采用了先進數字化網絡技術并進行深入研究發(fā)展的，有著較強的網絡可靠性與網絡安全性，并且同時能夠長期保持較高的網絡運行管理效率的智能電力系統(tǒng)。智能電網內含有大規(guī)模發(fā)電、消費者以及其間所必需的輸配電網絡，將整個電力系統(tǒng)都納入管控之中。并且智能電網始終致力于發(fā)展新型的發(fā)電與輸配電技術，包括分布式的發(fā)電與儲能技術等。因此，其中的智能光伏電網系統(tǒng)具有七大基本特征：自愈性、互動性、兼容性、高效、創(chuàng)新、優(yōu)質和安全。

2009年，國家電網公司正式提出了“堅強智能電網”概念，這一概念正式明確了要將新型的材料、能源、信息、設備、控制、儲能以及傳感器技術引入電力系統(tǒng)之中，進一步加強傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的建設，從而發(fā)展出滿足于我國現代化發(fā)展所需的現代新型電力系統(tǒng)。作為新一代電力系統(tǒng)，智能電網應當具備有較高的自動化與信息化水平，并且在互動與控制上有著較大的進步，能夠滿足于當前的電力供應的自動化、高效化以及經濟化發(fā)展。智能電網的建設將能夠推動我國的能源的產銷規(guī)模的不斷增長，也將有效地提升我國體制與技術的不斷進步，是我國建設現代化能源互聯網的必經之路。

二、智能電網對電力市場發(fā)展的重要影響

（一）發(fā)展智能電網的必要性

第一，中國電網經濟服務高質量智能發(fā)展快速轉型必將是我國智能時代電網服務企業(yè)不斷提升經濟高質量智能服務水平的必然發(fā)展要求。隨著智能國際化發(fā)展大趨勢的日益深入凸顯以及我國經濟體制深化改革的不斷推進，實現從經濟增長型發(fā)展到服務質量型的快速轉型必將是智能時代快速發(fā)展的必然改革舉措，進而保障單位時間內效益的穩(wěn)定。在以往的幾十年中，中國經濟表現出來最為明顯的特點即為速度型。這也意味著，若是能夠逐步將現有的經濟增長速率提升至10%以上，則任何經濟活動都能獲得可觀的利潤，同時也會加快推進運行質量以及效益的穩(wěn)步提升。在實現速度型到質量型這一轉變進程中，單位時間內運行質量的提升勢必會導致運行速率的下降。為此，智能電網迎合當下時代發(fā)展進行轉型的過程，實際上是在現有經濟速率已經呈現下降趨勢情形下打破原有的質量瓶頸。根據智能電網未來的發(fā)展趨勢逐步強化新型產品的研發(fā)力度和服務模式的轉型，以此推動運行質量以及生產效益的穩(wěn)步提升是智能電網未來發(fā)展的常態(tài)。

第二，新發(fā)展理念的深入實施要求智能電網水平不斷提升。迎合時代走向加大技術創(chuàng)新力度，邁出能源高質量發(fā)展的第一步。在國際化大趨勢日益凸顯的情形下，要想從根本上加快能源生產從速度型到高質量型轉型，就要加大技術創(chuàng)新力度，立足戰(zhàn)略發(fā)展的層面突破層層堡壘。首先，運用現代化的新能源技術提升能源質量，結合不同地區(qū)的地理環(huán)境以及經濟條件強化對新型技術的引進和研發(fā)。諸如針對化石能源的生產主要是依托于高技術性的清潔技術，以此來降低二氧化碳的排放量；針對非化石能源的質量升級則是探尋更多能夠有效降低光伏發(fā)電成本的核心技術。新型技術的研發(fā)必須始終以低成本、高技術以及性能穩(wěn)定為核心，立足新時代市場需求特色打造科學高效的戰(zhàn)略技術。其次，運用現代化的網絡技術全面深化體制改革，逐步構建更加公平公正的市場競爭機制。此外，還應進一步落實對能源的有效管理，提升管理水平，為早日實現綜合化管理奠定穩(wěn)定的管理體系基礎；能源價格的調整必須始終堅持以市場需求為導向，根據能源的生產力度、市場供需關系以及環(huán)保程度等方面來擬定科學合理的價格機制；設立專門針對能源的市場監(jiān)管機構，擬定科學化的監(jiān)管制度和界定標準；加快構建綠色+生態(tài)建設的進程，立足新時代新能源變革的方向建立健全法治體系。

（二）發(fā)展智能電網的優(yōu)勢所在

第一，堅強可靠。作為智能電網的重要基石，以特高壓輸電線路作為基礎的骨干架能效率最大化的為各地的用戶輸送電力，并且能夠保持一個較高的工作穩(wěn)定性，是當前國內工業(yè)與居民生產與生活所消費電力的關鍵保障?；谶@一骨干網架，能夠有效地配置各地的電力資源，極大地降低了各地對于電力的浪費。并且這一結構的輸電網絡能在發(fā)生故障時自主排障，并且將故障區(qū)域及時地隔離從而確保電力系統(tǒng)整體的運行穩(wěn)定，顯著增強了其堅強可靠的特性。

第二，經濟高效。當前國內的電網結構決定了其運行成本始終處于一個較高的水平，因此，發(fā)展有著更高的電力輸運效率與更低的維護成本的智能電網有著非常重大的意義。

第三，清潔環(huán)保。伴隨著人類的科技水平的進步發(fā)展與生產力的不斷地提升，對于能源的需求量正在快速地增長，清潔能源的發(fā)展得到了人們的廣泛重視并得到了充分的應用，因此在建設智能電網的過程中必須充分地重視新能源的占比，以實現清潔環(huán)保的目標。

第四，透明開放。在經濟體制逐漸轉型的過程中，智能電網的建設也應當充分地考慮到市場經濟的積極作用，應當打造一個更具開發(fā)特性的透明市場，以進一步激發(fā)電力市場的活力。

第五，友好互動。要進一步地提升電網的穩(wěn)定性與控制的靈活性，需要考慮使用間歇性能源，來加強對于電網負荷的調節(jié)作用，從而降低電力系統(tǒng)中的能量損耗，尤其是要充分地協調各個發(fā)電用戶的生產能力，增強負荷調節(jié)能力。

三、現階段電力市場建設現狀分析

第一，全面初步調整形成新的新型全國聯網運行供電市場格局，為加快推動新型全國聯網運行電力運輸服務價格市場驅動體系地理建設健康發(fā)展升級奠定了堅強的經濟物理和物質基礎。目前中國已基本初步健全形成以千伏以上特高壓骨干風力運輸電網基礎建設項目為主的跨省骨干風力供電聯絡網架、各級以上國家電網經濟協調發(fā)展聯動健康發(fā)展的堅強基礎支撐各級國家電網，跨區(qū)跨省聯網電力服務輸電系統(tǒng)并網運行能力基本初步突破200gw，形成新的新型全國聯網運行供電市場格局，為推動全國聯網電力運輸服務價格市場驅動體系地理建設健康發(fā)展升級奠定了堅強的經濟地理和物質基礎。

第二，目前已覆蓋各級以上國家電網的跨省電力服務輸配站并網和風力電價市場驅動地理機制基本初步健全形成，為加快推動新的全國聯網運行電力運輸服務價格市場驅動體系地理建設健康發(fā)展升級奠定新的電力價格市場驅動地理機制和物理物質基礎。輸配電消費價格制度改革有序深入推進，跨省電網跨部地區(qū)專項重點工程電網輸電消費價格陸續(xù)通過核定，初步基本建立了價格覆蓋各級水力電網健全科學獨立的電網輸配消費電價管理機制，為推進電力產品市場銷售價格管理機制改革奠定了良好的理論基礎。

第三，電力市場化售電交易服務規(guī)模范圍不斷擴大，改革開放紅利不斷惠及廣大供電用戶。大規(guī)模發(fā)電用戶直接進入電價市場交易，發(fā)電權直接電價交易等一系列直接電力交易市場管理制度體系建設的重要理論實踐探索與技術創(chuàng)新活動實踐。特別是組織實施2015年新一輪全國深化直接電力交易市場體制管理制度深化改革以來，發(fā)電和運輸用電總容量價格按計劃有序滾動進行改革放開，逐步基本形成建立了一套健全面向市場化的直接發(fā)電和用電量的計價和直接電價交易成本核算形成體系管理機制，市場化直接電力資源交易服務主體市場規(guī)模也在通過持續(xù)發(fā)展不斷擴大。

第四，初步組織培育出了一批多元化直接電力交易市場主體，形成多買雙賣單賣獨賣多賣雙買多售少賣的直接電力交易市場競爭力和交易市場格局。堅持專業(yè)市場化交易方向，推動在企業(yè)發(fā)電側和企業(yè)售后用電側之間開展有序市場競爭，培育獨立的專業(yè)售電交易主體，多賣一買多買少賣的售電市場競爭格局初步基本形成。

第五，積極針對中國“三棄”突出問題，積極開展清潔利用能源消納省間現貨交易、替代能源交易、富余可再生清潔能源產品現貨交易等建立，以此加快推進清潔利用能源專業(yè)市場化替代交易服務機制，能夠在一定程度上提升清潔利用能源發(fā)電的專業(yè)服務水平，從而為解決環(huán)境污染問題創(chuàng)造良好的條件，有利于實現平均棄電量和平均棄電率雙降的優(yōu)化目標。

四、對未來電力市場發(fā)展模式的展望

在中國電力系統(tǒng)低效高碳化快速轉型及中國智能動力電網系統(tǒng)建設快速轉型發(fā)展的雙重形勢背景下，中國電力系統(tǒng)要想加快構建完善的市場化體系，除了需要借鑒歐美等發(fā)達國家的相關經驗，更是需要充分研究結合中國電力資源合理分布、新能源汽車大規(guī)模快速發(fā)展、特高壓電力輸電快速通道、電網建設數字化快速轉型等產業(yè)特點，走一條具有中國特色的產業(yè)發(fā)展模式道路。為此，提出如下政策建議。

（一）協調部門分工統(tǒng)籌調度監(jiān)管機構和證券交易管理機構，形成規(guī)范有序運行證券交易平臺

現如今，雖然我國電力市場現貨調度體系建設逐漸完善，但是由于部門之間存在分工不合理等問題，由此導致部分主要試點建設省份也已經陸續(xù)遇到了電力現貨交易市場代理服務機構和其他市場調度現貨交易代理機構的具體功能職責尚未完全基本明確的突出難點問題，這一突出難點問題在未來中國其余幾個主要試點建設城市以及區(qū)域也還仍然需要重點深入理解關注，在充分理解綜合考慮充分考量各方面和政策影響因素的市場總體需求前提下，作出更加完全符合自身電力市場經濟實際現貨交易業(yè)務需求的現貨業(yè)務模式選擇。

（二）推動我國新能源產業(yè)價格聯動機制向能源市場化機制演變，完善能源市場化與價格機制傳導聯動機制

未來隨著新能源逐步實現去產能補貼，價格浮動機制向電價市場化方式演變將逐漸成為必然趨勢。因此，在制定以及完善相關政策時，尤其是在政策落實的過程中，應進一步厘清我國電力電價市場化發(fā)展進程以及新一代能源風力發(fā)電機組產量占比，并對所涉及到的相關成本進行多方位的考量考慮。同時，對于不同能源類型、不同能源地區(qū)的新一代能源發(fā)電機組及其價格機制設計師也需要分別定價進行綜合考慮，不能完全采用一刀切的定價方法。當前，我國絕大部分電力交易用戶對電力交易價格的事前預期和敏感度仍然意識不足，消費思維行為模式尚未發(fā)生改變，自主選擇申報的定價能力存在缺乏等諸多問題，需要建立完善當前市場化的價格期望傳導信號機制，保障當前市場化電力交易價格信息的公開透明性，鼓勵、支持電力用戶可由自主選擇申報我國電力用戶電量市場價格變動曲線，有利于逐步完善電力用戶電量市場價格曲線期望傳導信號，從而將促使我國電力電價體制改革政策紅利有效率地傳導至電力用戶側。

（三）出臺維護電力服務市場安全相關服務交易規(guī)則、政策及安全保障管理措施

現階段來說，相關政策法規(guī)的逐步完善是保障我國電力服務市場穩(wěn)定發(fā)展的強有力的支持，然而，當前我國相關政策法規(guī)的制定與建立仍存在缺口，需進一步完善。因此針對中國零售電力現貨市場的發(fā)展現狀及未來市場發(fā)展戰(zhàn)略需求，未來我國政府可能需要研究出臺一套相關的電力交易規(guī)則、政策及相關保障配套措施等以有效推動零售電力現貨市場體制建設，其中相關的具體內容主要包含以下幾點，一是逐步規(guī)范零售電力市場現貨交易市場建設運營體制交易規(guī)則，促進我國能源交易綠色化向低碳經濟轉型的零售電力現貨市場體制建設交易規(guī)則，零售電力市場體制建設與電力運營體制交易規(guī)則，電力交易市場化制度改革與適應能源經濟互聯網時代發(fā)展戰(zhàn)略要求的電力相關優(yōu)惠政策及用于適應電力新形勢下的在全國各地統(tǒng)一執(zhí)行電力現貨市場建設運營配套服務保障政策措施等。

五、結語

綜上所述，我國電力能源市場應積極揚長避短，總結過往不足，同時借鑒有益經驗，只有這樣，才能更加精準地找出當前我國電力能源市場的發(fā)展研究方向的制約所在，找到當前制約我國電力能源市場健康發(fā)展的一些瓶頸關鍵技術，聚焦對我國電力能源市場未來發(fā)展總體路徑走向產生重大影響助推推動作用的一些關鍵技術，抓住智能電網快速發(fā)展的機遇?？傊挥幸?guī)范化、效率化地發(fā)展電力資源市場，才能進一步促進我國電力能源資源共享，使電力資源配置得到更大限度范圍的有效優(yōu)化合理配置，實現我國電力市場資源的充分有效流動。

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