柴有江

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。

根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌精神要求，聚焦和圍繞縣級(jí)融媒體發(fā)展現(xiàn)狀，談?wù)勅绾翁岣呷襟w時(shí)代輿論引導(dǎo)能力。

以筆者所在的樂平市融媒體中心為例，該中心（加掛市廣播電視臺(tái)牌子）由原廣播電視臺(tái)與原報(bào)社兩家媒體整合而成，確定為公益一類事業(yè)單位，正科級(jí)，歸宣傳部管理。目前，中心擁有電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、客戶端、微信、抖音、今日頭條、微博等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)近10個(gè)。中心按照“忠誠擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新、作風(fēng)嚴(yán)實(shí)”要求，堅(jiān)持黨媒定位，順應(yīng)發(fā)展需求，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)深度融合，不斷提高新聞信息和媒體產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播、服務(wù)能力，初步實(shí)現(xiàn)“1+1>2”融合改革目標(biāo)，也形成一些特色做法。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮中心黨總支示范引領(lǐng)作用，建強(qiáng)中心三個(gè)基層黨支部，將全中心50名黨員充實(shí)到采編一線和關(guān)鍵崗位，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合、互相促進(jìn)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新聞宣傳工作重要論述指示精神，健全工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，定期開展團(tuán)建活動(dòng)，不斷提升組織凝聚力。

改善硬件條件。堅(jiān)持多方爭取、統(tǒng)籌安排，數(shù)字化改造并復(fù)播人民廣播電臺(tái)，購置改善采編設(shè)備上百臺(tái)套，有效拓展了發(fā)展空間，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。

深化流程再造。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、主動(dòng)求變，順應(yīng)新興媒體規(guī)律，打破原有格局，再造流程，實(shí)行“一體策劃、一次采集，多次生成、多元發(fā)布”，健全“三審三校”制度，做到嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、事實(shí)關(guān)，初步形成有體系、能配套、強(qiáng)協(xié)同、處置快的采編播發(fā)流程制度規(guī)范，確保不發(fā)生重大差錯(cuò)。

創(chuàng)新宣傳方式。堅(jiān)持質(zhì)量為王、文化自信，依托地域特色文化資源策劃制作《看戲說臺(tái)》《贛劇茶座》《地方記憶》等一批品牌欄目，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推出“文明創(chuàng)建”“非遺展示”“節(jié)日民俗”等一批爆款視頻，成為宣傳地方文化、講好樂平故事的流量擔(dān)當(dāng)，三年來先后在中央和省級(jí)主流媒體共刊發(fā)正面宣傳稿件700多篇，策劃、制作和發(fā)布作品獲得國家級(jí)和省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)20多項(xiàng)。

抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、團(tuán)結(jié)為要，深入開展“三抓四提五促進(jìn)”活動(dòng)，建立健全以業(yè)務(wù)為中心的績效考核機(jī)制，定期評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)“總編輯獎(jiǎng)”好新聞，引進(jìn)近10名新聞采編專門人才，全部充實(shí)到采編一線，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)上臺(tái)階、創(chuàng)一流。

著力重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。按照官方微信公眾號(hào)、政務(wù)媒體主平臺(tái)的定位，秉持“發(fā)布權(quán)威信息、弘揚(yáng)本土文化、引導(dǎo)社會(huì)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切、開展民意調(diào)查、提供便民服務(wù)”宗旨，中心將“樂平之窗”微信公眾號(hào)作為長期著力打造的主要媒體平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)言網(wǎng)語，開展政務(wù)宣傳，充分彰顯新媒體的親民性、互動(dòng)性和服務(wù)性，不斷提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，使之成為樂平人了解樂平事的權(quán)威信息來源。

截至2023年4月底，“樂平之窗”微信公眾號(hào)后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示：關(guān)注用戶數(shù)達(dá)到100121，超過10萬大關(guān)！

大數(shù)據(jù)顯示：“樂平之窗”10萬余用戶中，活躍用戶39715人，占比近40%，男性用戶占比55%，女性用戶45%。安卓系統(tǒng)手機(jī)用戶占比77%，蘋果22%。

從年齡結(jié)構(gòu)來看：26～35歲的年輕人是第一大群體，用戶人數(shù)28368，占比28%。46～60歲用戶人數(shù)26888，占比26%。36～45歲用戶人數(shù)25，477，占比25%。18歲到25歲用戶人數(shù)12352，60歲以上用戶人數(shù)5802，18歲以下用戶人數(shù)1024。

從粉絲分布地域來看：全國所有省市自治區(qū)、港澳都有“樂平之窗”用戶。其中江西省用戶最多達(dá)69459人，占比70.02%，臺(tái)灣省人數(shù)最少，12人。人數(shù)第二多的是浙江省用戶，達(dá)13141人，占比13.25%。其他用戶大省包括廣東省5191人，福建省2329人，上海市2227人， 江蘇省1549人，北京市636人。省內(nèi)用戶中，又有57716位景德鎮(zhèn)用戶。另外還有352名海外用戶。

雖然圖文類的“樂平之窗”只有10萬粉絲，和視頻類媒體動(dòng)輒上百萬、千萬的粉絲相比相差甚遠(yuǎn)，但我國無論官方或民間歷來都有“敬惜字紙”的傳統(tǒng)，幾千年來高度重視用文字來記錄歷史、傳承文化，以圖文結(jié)合的表達(dá)方式也有其鮮明的特點(diǎn)。所以，我們認(rèn)為“樂平之窗”微信公眾號(hào)會(huì)有永九的生命力，不會(huì)輕易被淘汰，是值得長期著力打造的重點(diǎn)平臺(tái)。

“樂平之窗”一上線就成了樂平人生活中的一部分。每當(dāng)夜幕降臨時(shí)，樂平人的情感大門都會(huì)被它打開，不管讀者在何時(shí)何方，通過這扇窗，都能獲取最新的資訊要聞，感知樂平發(fā)展的脈動(dòng)，體驗(yàn)家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情，掌握身邊的世情百態(tài)，認(rèn)識(shí)了不起的樂平人。大家通過后臺(tái)，踴躍送祝福、寄厚望、提意見、糾差錯(cuò)，希望“樂平之窗”每晚都能以最佳狀態(tài)為受眾服務(wù)。

寒來暑往、四序遷流，從最初的報(bào)社大樓和電視臺(tái)，到現(xiàn)在的融媒體中心，從最初的新聞信息發(fā)布、便民服務(wù)、大型活動(dòng)互動(dòng)、數(shù)字報(bào)閱讀，到現(xiàn)在的圖文視頻、政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、編讀互動(dòng)，“樂平之窗”已經(jīng)陪伴讀者走過了7年零4個(gè)月、2670多天……

在這2670多天里，“樂平之窗”在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，茁壯成長、迅猛發(fā)展：

2016年，關(guān)注用戶數(shù)達(dá)到1萬，榮獲江西十大縣區(qū)政務(wù)微信；

2017年，關(guān)注用戶數(shù)達(dá)到2萬，再次入選江西十大縣區(qū)政務(wù)微信榜單；

2018年，關(guān)注用戶數(shù)達(dá)到4萬，第三次入選江西縣區(qū)政務(wù)微信十強(qiáng)；

2019年，關(guān)注用戶數(shù)達(dá)到5萬，第四次獲得江西十佳縣區(qū)政務(wù)微信公眾號(hào)；

2020年，關(guān)注用戶數(shù)達(dá)到7萬，上半年進(jìn)入人民網(wǎng)江西頻道推出的江西縣區(qū)政務(wù)微信十強(qiáng)榜；

2021年，關(guān)注用戶數(shù)達(dá)到8萬，在全省縣區(qū)政務(wù)媒體微信公眾號(hào)中穩(wěn)居第一方陣；

2022年，關(guān)注用戶數(shù)突破9萬，增設(shè)微信視頻號(hào)，與電視、廣播資源共享，打通縣級(jí)融媒體新型傳播格局；

2023年，關(guān)注用戶數(shù)突破10萬……

目前，“樂平之窗”初步形成了采編播發(fā)一體多元的融合格局，基本做到了每天更新發(fā)布，準(zhǔn)時(shí)與網(wǎng)友見面……

12000多篇原創(chuàng)圖文，200多部小視頻，一篇篇消息反映著樂平的發(fā)展變化，一張張圖片見證著樂平時(shí)代變遷，一部部視頻傳播著樂平新風(fēng)尚新氣象……

深入一線、直奔現(xiàn)場，用心觀察、用情報(bào)道，語言平實(shí)、風(fēng)格穩(wěn)健……

不炒作、不浮夸，不蹭熱點(diǎn)、不搞三俗，不做標(biāo)題黨，努力成為信息洪流中的一股清流……

2670多天，廣大粉絲一直激勵(lì)著“樂平之窗”突破自我、蝶變躍升。

“10萬+”的背后，我們不能忘記，一大批鐵桿粉絲和通訊員一路跟隨、一路陪伴，風(fēng)雨無阻、共同前行。他們?yōu)椤皹菲街啊钡木蕡?bào)道點(diǎn)贊叫好，在“樂平之窗”相關(guān)報(bào)道后面跟帖留言評(píng)論，有的親自拍攝撰稿在“樂平之窗”首發(fā)專發(fā)有分量的文字圖片。在每年至少召開一次的通訊員聯(lián)誼會(huì)或座談會(huì)上，他們提出直率、中肯甚至是尖銳的批評(píng)意見，為辦好“樂平之窗”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、殫精竭慮。

“10萬+”粉絲把“樂平之窗”當(dāng)成自家的媒體，共同呵護(hù)、共同扶持、共同培育。我們衷心感謝每一位粉絲的信任，真心傾聽每一位粉絲的心聲，細(xì)心對(duì)待每一位粉絲的意見，虛心接受每一位粉絲的批評(píng)，將大家的鼓勵(lì)、期待轉(zhuǎn)化為辦好“樂平之窗”的信心和動(dòng)力。

“10萬+”是一個(gè)新的開始，我們還要朝“20萬+”、“30萬+”努力。我們堅(jiān)信，只要我們和廣大粉絲站在一起、想在一起、干在一起，就一定能打造成大家愿意看、喜歡聽、信得過、樂于傳播的本土政務(wù)微信公眾號(hào)，樹立“有線索、找“樂平之窗”，有新聞、看“樂平之窗”，有疑難、問“樂平之窗”，有作品、發(fā)“樂平之窗”，為創(chuàng)造新時(shí)代第一等的工作不斷貢獻(xiàn)媒體力量。

三年來，中心在不斷推進(jìn)媒體融合的過程中，視野更加寬廣，聲音更加響亮、隊(duì)伍更加壯大、活力更加倍增。目前，該中心在取得長足發(fā)展的同時(shí)，但也面臨著資金、人才、制度等方面的困難和短板。

一是人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。目前中心在編人員平均年齡接近50歲，而且新聞、廣電、傳媒等專業(yè)人才比例過少，新興媒體專業(yè)人才更是少之又少。雖然近兩年通過招考、招聘等形式引進(jìn)了一批年輕專業(yè)人員，但在隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化方面仍然嚴(yán)重滯后于省內(nèi)其他縣級(jí)融媒體中心，呈現(xiàn)出人才青黃不接、發(fā)展后勁無力的狀態(tài)。

二是體制機(jī)制缺乏上位政策支持。媒體融合改革已經(jīng)推進(jìn)三年多，盡管我們在力所能及的范圍內(nèi)做了一些探索和嘗試，但由于缺乏明確的上位政策支持，導(dǎo)致在進(jìn)退留轉(zhuǎn)、績效考核、職稱評(píng)聘、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面難以找到科學(xué)規(guī)范的政策依據(jù)，也缺乏強(qiáng)有力的干預(yù)調(diào)節(jié)手段，“平均主義”思想和“干多干少一個(gè)樣”現(xiàn)象不易根除，干事創(chuàng)業(yè)積極性很難提高提振，引導(dǎo)采編人員專注業(yè)務(wù)、提升水平上辦法不多，一些記者編輯存在應(yīng)付心態(tài)，滿足于原有工作模式，那種能寫、會(huì)拍（攝）善剪輯（編輯）的全媒體記者嚴(yán)重不足。

三是各項(xiàng)要素保障沒有完全到位。遵照上級(jí)有關(guān)要求，我們于2022年6月起經(jīng)過合法合規(guī)手續(xù)，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)采編與經(jīng)營分離，確保了廣告獨(dú)家代理收益逐年增長，同時(shí)，此部分收益上繳市財(cái)政后全額返還作為市融媒體中心發(fā)展運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。但是，與日益增長的媒體融合發(fā)展需求相比，各項(xiàng)要素保障特別是經(jīng)費(fèi)保障顯得捉襟見肘，僅能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，很難放開手腳干事，在設(shè)備更新、采訪用車、采編經(jīng)費(fèi)、績效工資等方面顯得力不從心，在一定程度上影響了一線工作人員士氣，影響了媒體深度融合效果與進(jìn)展。

四是新聞宣傳和輿論監(jiān)督不相匹配。黨媒既要堅(jiān)守陣地，抓好正面新聞宣傳，更要以民為本，做好輿論監(jiān)督工作。但在實(shí)踐中，由于縣級(jí)融媒體中心視野狹窄、受眾有限，加上技術(shù)手段不足，正常采訪難以得到有效配合等，也很難在輿論監(jiān)督上做文章，時(shí)政新聞和正面宣傳比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于曝光監(jiān)督類新聞，導(dǎo)致媒體影響力難以提升。

五是輿情導(dǎo)控能力還有待提升。對(duì)涉及虛假網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面網(wǎng)絡(luò)信息和涉及社會(huì)民生、學(xué)校教育、就業(yè)保障、疫情防控等事關(guān)群眾切身利益的問題，中心及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)答疑釋惑、澄清謬誤，開展網(wǎng)絡(luò)輿情處置。但個(gè)別單位網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)還比較淡薄，部分網(wǎng)站安全等級(jí)較低，漏洞修復(fù)不夠及時(shí)，易遭受非法攻擊，存在泄密、被盜號(hào)等安全隱患。

針對(duì)上述問題，筆者認(rèn)為，面臨日新月異的全媒體發(fā)展新要求，必須持續(xù)推進(jìn)改革才有前景。地方融媒體中心要按照黨的二十大提出的“加快建設(shè)全媒體傳播體系、塑造主流輿論新格局”要求，繼續(xù)深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，著力提升新聞采編能力，著力拓展宣傳渠道方式，著力優(yōu)化人員梯次配置，著力完善管理制度體系，著力強(qiáng)化績效考核獎(jiǎng)懲，著力建成一流政務(wù)媒體，努力探索一條具有地方特色、真正行之有效的縣級(jí)融媒體發(fā)展新路。

進(jìn)一步明確縣級(jí)媒體深度融合的政策支持。目前，縣級(jí)媒體深度融合還在推進(jìn)當(dāng)中，但缺乏明確的頂層設(shè)計(jì)和政策支持，縣級(jí)媒體融合左右為難。相關(guān)主管部門進(jìn)一步明確縣級(jí)媒體深度融合過程中的進(jìn)退留轉(zhuǎn)、績效考核、職稱評(píng)聘、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面的政策依據(jù)，在明確原則要求的基礎(chǔ)上，賦予縣級(jí)融媒體中心一定的自主權(quán)，可以依據(jù)上級(jí)政策制定符合實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，使縣級(jí)融媒體中心在推進(jìn)深度融合、開展改革創(chuàng)新時(shí)有據(jù)可依。同時(shí)，強(qiáng)化媒體單位干部交流提拔，拓展上升空間。

進(jìn)一步明確縣級(jí)融媒體中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。實(shí)施融合三年來，除技術(shù)指標(biāo)和平臺(tái)建設(shè)外，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)在硬件建設(shè)、人才隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)支持、媒體平臺(tái)、外宣推介等方面尚缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。相關(guān)主管部門在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確縣級(jí)融媒體中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從各方面設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)。其中：最低標(biāo)準(zhǔn)作為下限，必須符合才能達(dá)標(biāo)，否則為不達(dá)標(biāo)；優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)作為最低標(biāo)準(zhǔn)之上的較高標(biāo)準(zhǔn)，作為縣級(jí)融媒體中心爭先創(chuàng)優(yōu)的中長期目標(biāo)。

進(jìn)一步加大縣級(jí)融媒體中心要素保障力度。目前，縣級(jí)融媒體中心要素保障力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需求，急需強(qiáng)化保障。相關(guān)主管部門根據(jù)縣級(jí)融媒體中心公益一類事業(yè)單位的基本定位，著眼于黨的新聞事業(yè)改革發(fā)展的政治高度，立足于鞏固黨的宣傳陣地這一出發(fā)點(diǎn)，將縣級(jí)融媒體中心改革發(fā)展情況納入縣級(jí)黨委政府高質(zhì)量發(fā)展考核范圍，明確考核依據(jù)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式以及獎(jiǎng)懲辦法，以考核倒逼縣級(jí)黨委政府加大縣級(jí)融媒體中心建設(shè)發(fā)展要素保障力度，不斷強(qiáng)化縣級(jí)融媒體中心發(fā)展改革推進(jìn)力度。

建議進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)融媒體中心發(fā)展外部環(huán)境。目前，社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇，群眾訴求日益多樣化，自媒體應(yīng)運(yùn)而生、爆發(fā)式增長，在帶來信息便利的同時(shí)亂象叢生，惡化了正規(guī)媒體發(fā)展環(huán)境。相關(guān)主管部門一方面加大媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體整治力度，對(duì)一些剽竊作品、炮制假新聞、格調(diào)低俗的自媒體賬號(hào)進(jìn)行整治，消除不良影響，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，另一方面，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委宣傳部門加強(qiáng)新聞采編工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，疏通正規(guī)新聞采編渠道，優(yōu)化新聞采編環(huán)境，避免出現(xiàn)新聞采訪“碰壁”“遇冷”“扯皮”等現(xiàn)象。

進(jìn)一步管好用好政務(wù)新媒體矩陣。深入貫徹落實(shí)《江西省黨政機(jī)關(guān)新媒體輿情風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》，進(jìn)一步加大政務(wù)新媒體清理整治工作，對(duì)開設(shè)管理、內(nèi)容管理、保密管理不到位的，進(jìn)行及時(shí)清理整頓，有效管控輿情風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上，建立政務(wù)新媒體開設(shè)備案、變更及關(guān)停報(bào)告制度，并從內(nèi)容發(fā)布、指令跟帖、傳播生態(tài)等方面，對(duì)政務(wù)新媒體內(nèi)容建設(shè)進(jìn)行再明確，推動(dòng)政務(wù)新媒體單位，強(qiáng)化自我管理、提高服務(wù)水平，引導(dǎo)政務(wù)新媒體“主力軍”挺進(jìn)“主戰(zhàn)場”，主動(dòng)發(fā)聲、主動(dòng)發(fā)布，更好地服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾。