孫 鎮(zhèn) 鄧建華

(中共湖南省委黨校/湖南行政學(xué)院,湖南 長沙 410006)

黨的二十屆二中全會上提出,在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,這是在黨的二十大閉幕后一周黨中央安排部署的新的主題教育。由此可見,中國共產(chǎn)黨對黨內(nèi)集中教育的重視程度。黨的十八大以來,黨中央先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育。新時代,中國共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)集中教育的力度之大、頻率之高實為罕見,這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨內(nèi)集中教育的高度重視,也映射出黨內(nèi)集中教育對中國共產(chǎn)黨自身的建設(shè)和發(fā)展有著不可或缺的功能作用。

一、問題的提出:黨內(nèi)集中教育的政治功能闡析

目前,學(xué)術(shù)界對黨內(nèi)集中教育的研究主要分為整體性研究和具體研究:整體性研究方面主要對百年來中國共產(chǎn)黨開展的黨內(nèi)集中教育進行整體性研究,考察其歷史演進[1]、鮮明特征[2]和實踐啟示[3]等;具體研究方面主要對某一個階段或者某一次黨內(nèi)集中教育活動進行研究分析,考察其生成動因、主要做法、實踐功效和深化路徑。譬如,有的學(xué)者考察了新中國成立以來的黨內(nèi)集中教育[4],有的學(xué)者則是考察了單次主題教育的發(fā)生邏輯與實踐路徑[5]。無論是整體性研究還是具體研究,鮮有學(xué)者使用政治學(xué)的研究視角去考察和分析黨內(nèi)集中教育,使用政黨理論去分析黨內(nèi)集中教育的就更少了。因此,本文試圖從政治學(xué)的學(xué)科視角對新時代中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育的政治功能進行探討。

從“政黨特質(zhì)”的視角來看,新時代,黨內(nèi)集中教育具有特質(zhì)呈現(xiàn)功能,生動呈現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“使命型”“革命型”和“先鋒隊”的政黨形象。從“政治文化”的視角來看,新時代,黨內(nèi)集中教育具有價值傳承功能,豐富和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化的價值體系、推動黨內(nèi)政治文化的賡續(xù)傳承、為黨內(nèi)政治文化的發(fā)揚提供了強大動力。從“政黨認同”的視角來看,新時代,黨內(nèi)集中教育具有思想凝聚功能,為增進政黨認同提供了思想基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和價值基礎(chǔ),增進了廣大黨員對黨組織的政治認同。從“政治信任”的視角來看,新時代,黨內(nèi)集中教育具有合法性積聚功能,在合法性積聚的過程中,構(gòu)建起了中國共產(chǎn)黨的政黨規(guī)范、提升了廣大黨員干部的執(zhí)政能力、鞏固了馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,深化了廣大群眾對中國共產(chǎn)黨的政治信任。從“政黨權(quán)威”的視角來看,新時代,黨內(nèi)集中教育具有權(quán)威建構(gòu)功能,有助于維護政黨自身的權(quán)威和政黨領(lǐng)袖的權(quán)威、實現(xiàn)了政黨權(quán)威的理性化。本研究通過結(jié)合上述與新時代中國共產(chǎn)黨治國理政密切相關(guān)的若干政黨理論,以期多角度探究新時代黨內(nèi)集中教育所釋放的政治功能,進而深入理解新時代中國共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)集中教育的政治意旨。

二、特質(zhì)呈現(xiàn)功能:中國共產(chǎn)黨“政黨形象”的建構(gòu)與彰顯

政黨形象的呈現(xiàn)一般包括主客觀形式:在客觀上,政黨的符號、儀式等均能呈現(xiàn)政黨形象;在主觀上,“致力于全人類解放”“堅持消滅私有制”“為人民服務(wù)”等思想觀點均能很大程度上代表中國共產(chǎn)黨的政黨形象。一方面,政黨形象一般是由政黨所信仰的意識形態(tài)來決定的,政黨的性質(zhì)宗旨決定了其在政治實踐中的具體行為。另一方面,政黨形象一旦呈現(xiàn)出來,必然會反過來對政黨自身的行為起到一種規(guī)范與制約的作用。所以,有學(xué)者對政黨形象作出了一個定義,即“組織成員和公民乃至國外公眾對黨本身、黨的各項活動及其成果給予的總體評價和認定”[6]。從政黨形象生發(fā)的條件和過程看,政黨自身的實踐行為對政黨形象的塑造具有舉足輕重的影響。中國共產(chǎn)黨不僅通過開展黨內(nèi)集中教育來加強自身建設(shè),而且將開展黨內(nèi)集中教育作為直觀展示中國共產(chǎn)黨政黨形象的重要方式。系統(tǒng)地開展黨內(nèi)集中教育更能凸顯中國共產(chǎn)黨的初心使命和性質(zhì)宗旨,構(gòu)成中國共產(chǎn)黨的獨特政治標識。開展黨內(nèi)集中教育呈現(xiàn)出了中國共產(chǎn)黨“使命型”“革命型”和“先鋒隊”的三重政黨形象。

(一)彰顯“使命型政黨”的形象

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào),中國共產(chǎn)黨有什么樣的歷史使命,怎樣實現(xiàn)歷史使命。“使命”一詞被不斷地提及,并隨著“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的開展而深入人心。與此同時,學(xué)術(shù)界也對“使命型政黨”進行了初步研究。李海青提出了馬克思主義使命型政黨的劃分標準,即“是否以高遠歷史使命為己任”[7]。有些學(xué)者從現(xiàn)代民族國家建構(gòu)的視角分析認為,中國共產(chǎn)黨受到使命的驅(qū)動,領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立新的民族國家,并再之后擔(dān)負了治國理政的使命,將引領(lǐng)中華民族邁向民族復(fù)興的偉大征程。新時代的黨內(nèi)集中教育都集中指向了一個使命任務(wù):“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”。作為使命型政黨的中國共產(chǎn)黨,必須時刻牢記自身的使命任務(wù),并以此為作為一種“政黨規(guī)范”來規(guī)約政黨的實踐活動。

(二)繼承“革命型政黨”的形象

革命性是馬克思主義政黨的顯著標識。中國共產(chǎn)黨誕生于國家、民族危難之際,早期的共產(chǎn)黨人也都具有堅定的革命信念和崇高的革命理想。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了新民主主義革命、社會主義革命。改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨又下氣力開展反腐敗斗爭,勇于進行自我革命。正如習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出:“經(jīng)過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案?！盵8]新時代,中國共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)集中教育是推進黨的自我革命的重要路徑。總之,回溯中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程不難發(fā)現(xiàn),“革命”一詞始終貫穿其中,從領(lǐng)導(dǎo)中國革命到開展自我革命,中國共產(chǎn)黨作為革命型政黨的形象已然聳立。

(三)發(fā)揚“先鋒隊”的政黨形象

從政治學(xué)的視角來看,政黨作為特定階級利益表達的工具,政黨的組成人員應(yīng)該是本階級當(dāng)中的活躍分子。對于無產(chǎn)階級政黨而言,其承擔(dān)的職責(zé)不同一般意義上的政黨,其需要有強大的引領(lǐng)和示范作用。因此,無產(chǎn)階級政黨的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)和組成人員必然要有別于其他性質(zhì)的政治組織。列寧在總結(jié)俄國革命的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地提出了先鋒隊理論,并指出:“黨是階級的先鋒隊,它的任務(wù)絕不是反映群眾的一般水平,而是帶領(lǐng)群眾前進?！盵9]中國共產(chǎn)黨則是在此基礎(chǔ)上將自身確證為“中國人民和中華民族的先鋒隊”。新時代,黨內(nèi)集中教育的主題既有旨在堅定理想信念的“不忘初心、牢記使命”主題教育,也有注重教育黨員樹立正確權(quán)力觀、利益觀、政績觀的“三嚴三實”專題教育,還有發(fā)揚無產(chǎn)階級政黨優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢的群眾路線教育實踐活動等。這些集中教育活動所直接解決的問題或許有所差異,但其根本上都是為了維護黨的先進性和純潔性,塑造一支強大的先鋒隊,并同時彰顯了中國共產(chǎn)黨“先鋒隊”的政黨形象。

三、價值傳承功能:中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的培育和發(fā)揚

考察人類政治社會的發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),在某一點特定階段或時期,特定政治體系中的制度和成員的行為模式都具有自身的特點。這是特點一方面是由客觀的物質(zhì)條件決定的,另一方面則是受到該地區(qū)的風(fēng)俗、習(xí)慣等文化要素的影響。在政治文化概念興起前,孟德斯鳩將其表述為“法的精神”,也有一些學(xué)者將其歸納為“民族性”。當(dāng)政治文化的概念被阿爾蒙德提出后,政治文化一詞也被廣泛使用了,政治體系中的主觀因素逐漸都被歸納為政治文化。由此分析,在中國共產(chǎn)黨的百年歷程中也形成了具有自身特點的黨內(nèi)政治文化,這種黨內(nèi)政治文化影響著共產(chǎn)黨員的行為模式。梳理黨史上的重要文獻可以發(fā)現(xiàn),“黨內(nèi)政治文化”最早是在黨的十八屆六中全會正式提出的新概念,但其形成和培育的歷史則可以追溯到建黨時期。開展黨內(nèi)集中教育活動有助于中國共產(chǎn)黨人樹立馬克思主義政治觀、文化觀,引導(dǎo)正確處理不同文化之間的關(guān)系,并不斷培育出更加健康的黨內(nèi)政治文化,將共產(chǎn)黨人的價值信念不斷傳承下去。黨內(nèi)集中教育的價值傳承功能主要體現(xiàn)在:豐富和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化的價值體系;為黨內(nèi)政治文化的發(fā)揚提供了強大動力;推動著黨內(nèi)政治文化的賡續(xù)傳承。

(一)豐富和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化的價值體系

黨內(nèi)政治文化為廣大黨員增強“政治三力”、接受政治洗禮營造了良好氛圍。因此,新時代以來,中國共產(chǎn)黨高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè),積極利用好黨內(nèi)集中教育來培育和發(fā)揚黨內(nèi)政治文化,更好地傳承黨內(nèi)政治文化的價值理念。習(xí)近平總書記多次指出:“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’……理想信念不堅定,精神上就會得‘軟骨病’。”[10]黨內(nèi)政治文化要實現(xiàn)價值傳承功能,必須依賴政黨的實踐活動,黨內(nèi)集中教育活動則是黨內(nèi)政治文化不斷傳承的重要方式。黨內(nèi)集中教育活動的開展,使廣大黨員在認知、情感、評價等方面,都能深度融入黨內(nèi)政治文化的價值體系中,黨內(nèi)集中教育活動的主題雖不相同,但都共同塑造了中國共產(chǎn)黨人的政治立場、政治認知、政治情感和政治評價,豐富和發(fā)展了黨內(nèi)政治文化的價值體系。

(二)有助于推動黨內(nèi)政治文化的賡續(xù)傳承

文化的傳承必須依靠特定的載體,中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中形成了許多傳承黨內(nèi)政治文化的價值載體,譬如,以偉大建黨精神為源頭的精神譜系。這些價值載體不僅能彰顯中國共產(chǎn)黨的鮮明特質(zhì),還能對廣大黨員的價值理念進行引導(dǎo),為新時代黨內(nèi)政治文化的建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。新時代,黨內(nèi)集中教育成為黨內(nèi)政治文化傳承與創(chuàng)新的重要載體。2021年開展的黨史學(xué)習(xí)教育在全黨范圍內(nèi)掀起黨史學(xué)習(xí)的熱潮,廣大黨員通過認真學(xué)習(xí)黨史中的歷史人物、重要事件、紅色精神,堅定了理想信念,保持了黨的先進性和純潔性。通過開展黨內(nèi)集中教育活動,黨史上的一些優(yōu)良作風(fēng)和寶貴精神被廣泛發(fā)揚,優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化也得以賡續(xù)傳承。

(三)為黨內(nèi)政治文化的發(fā)揚提供了強大動力

當(dāng)今世界處于百年變局之中,面對日益復(fù)雜的政治環(huán)境,只有不斷創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化的內(nèi)容和發(fā)揚方式,利用好黨內(nèi)集中教育活動,發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的價值傳承功能,及時地對黨內(nèi)政治文化激濁揚清,才能使我們黨內(nèi)的政治生態(tài)風(fēng)清氣正。從歷史上看,延安整風(fēng)運動促進了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的三大優(yōu)良作風(fēng)的形成,使全黨達到空前的團結(jié)統(tǒng)一。從當(dāng)下來看,通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育等,引導(dǎo)廣大黨員不斷堅定馬克思主義思想信念,保持共產(chǎn)黨人的政治本色,從而筑牢黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根基,為黨內(nèi)政治文化的發(fā)揚光大提供強大動力。新時代的黨內(nèi)集中教育成效顯著,發(fā)揚了黨內(nèi)政治文化,凝聚了全黨共識。

四、思想凝聚功能:中國共產(chǎn)黨“政黨認同”的建構(gòu)與增進

從概念定義的角度出發(fā)去考察政黨,不難發(fā)現(xiàn),政黨區(qū)別于其他政治組織的根本特征就在于:政黨致力于謀求執(zhí)政地位。執(zhí)政地位的獲得不是憑空產(chǎn)生的,在這個過程中政黨必須建構(gòu)出政黨認同和政治信任才能在黨內(nèi)外獲得廣泛支持,為將來執(zhí)政夯實根基。有的學(xué)者側(cè)重于從政黨外部去考察本黨的認同,并作出了政黨認同的定義,即“衡量某一政黨支持率的長遠傾向的標準”[11],還有的學(xué)者兼顧了政黨的內(nèi)部與外部,認為政黨認同是“人們在心理上對某一政黨的歸屬感或忠誠感”[12],這其中的“人們”既包括政黨內(nèi)部的成員自身,也包括了政黨外部的人員。新時代,中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育為“政黨認同”的建構(gòu)與增進提供了思想基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和價值基礎(chǔ),發(fā)揮了思想凝聚的功能。

(一)為增進政黨認同提供了思想基礎(chǔ)

同其他馬克思主義政黨一樣,中國共產(chǎn)黨也非常重視對黨員開展思想政治教育,讓廣大黨員接受思想洗禮,以此來增進和實現(xiàn)政黨認同的目標。新時代以來的幾次黨內(nèi)集中教育均是以改造思想為前提,面向的是黨內(nèi)思想不純和思想不統(tǒng)一的問題。在蘇維埃俄國的關(guān)鍵時期,列寧也曾多次提及:“這個時候特別需要保持黨的隊伍的統(tǒng)一和團結(jié),保證黨員相互之間的完全信任,保證在工作中真正齊心協(xié)力,真正體現(xiàn)無產(chǎn)階級先鋒隊的意志的統(tǒng)一?！盵13]黨的十八大以來,習(xí)近平總書記也多次強調(diào):“進一步增強黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一,確保全黨步調(diào)一致向前進?！盵14]黨的十八大以來,面對著日益復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,中國共產(chǎn)黨面臨著具大考驗,這也就意味著中國共產(chǎn)黨必須保持黨內(nèi)的高度團結(jié)統(tǒng)一。新時代的黨內(nèi)集中教育為廣大黨員增強黨員的“身份意識”、為政黨認同的建構(gòu)與增進提供了思想基礎(chǔ)。

(二)為增進政黨認同提供了制度基礎(chǔ)

新時代以來,隨著黨內(nèi)集中教育的常態(tài)化展開,黨內(nèi)集中教育逐漸走上了制度化進程。黨內(nèi)集中教育的生發(fā)動因是出于對黨的思想建設(shè)的考量,伴隨著其在制度形式上的確立,其也在一定程度上形成了路徑依賴,制度上的路徑依賴順勢推動著制度的實施,并最終實現(xiàn)了思想建黨與制度治黨的同向發(fā)力,使得黨內(nèi)集中教育作為黨的建設(shè)的一種方式,為政黨認同的建構(gòu)提供了制度基礎(chǔ)。新時代以來的多次黨內(nèi)集中教育,讓越來越多的黨員從思想上認識到黨內(nèi)集中教育不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),它還是一項重要制度安排。黨內(nèi)集中教育形成了良好的制度氛圍,在組織與個人之間形成了一種互動機制,讓廣大黨員更能自覺地接受思想教育和學(xué)習(xí),將教育成果內(nèi)化于心、外化于行,并最終增進廣大黨員對黨組織的認同感。

(三)為增進政黨認同創(chuàng)造了價值基礎(chǔ)

黨內(nèi)集中教育為政黨認同提供了思想基礎(chǔ),這種思想基礎(chǔ)幫助中國共產(chǎn)黨解決了“思想要不要統(tǒng)一”的問題。同時,黨內(nèi)集中教育也為政黨認同提供了價值基礎(chǔ),價值基礎(chǔ)則是涉及了更多具體的內(nèi)容。在新時代黨內(nèi)集中教育中,黨的群眾路線教育實踐活動是指向群眾觀;“三嚴三實”專題教育指向權(quán)力觀;“不忘初心、牢記使命”主題教育指向中國共產(chǎn)黨的歷史使命這一問題。總之,新時代的黨內(nèi)集中教育使全黨在群眾觀、權(quán)力觀、使命觀等方面形成了共同的認識,促進了全黨在價值層面認知的一致性,保證了黨內(nèi)政黨認同建構(gòu)與增進的基礎(chǔ)。廣大黨員通過形成共同的思想認識和價值理念,并在黨內(nèi)集中教育制度的實施和助推下,極大地增進了對中國共產(chǎn)黨的政黨認同,也正是在這個意義上,黨內(nèi)集中教育的思想凝聚功能得以體現(xiàn)。

五、合法性積聚功能:中國共產(chǎn)黨“政治信任”的深化與加強

政治認同與政治信任都用來體現(xiàn)政治人對政治系統(tǒng)及其內(nèi)部的政治態(tài)度的概念,但是這兩者所代表的層次則是不同的。對這兩個概念進行比較分析,可以發(fā)現(xiàn):政治信任是一種政治情感傾向,與現(xiàn)實情況直接關(guān)聯(lián),具有不穩(wěn)定性,是淺層次的政治態(tài)度。而政治認同是政治人內(nèi)心深處對所屬政治系統(tǒng)的依附感,與政治信任相比,其動機傾向更穩(wěn)定,更有可能輸出積極的政治行為,是一種更深層次的政治態(tài)度。因此,對于一個政黨來說,應(yīng)該不斷增進政黨成員對自己政黨的認同,對于政黨外部人員,應(yīng)該不斷深化他們對本政黨的政治信任。新時代,中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育的發(fā)生場域是在黨內(nèi),其直接作用于廣大黨員,但隨著黨內(nèi)集中教育的火熱開展,對廣大群眾也會產(chǎn)生重要影響。對于中國共產(chǎn)黨內(nèi)部而言,黨內(nèi)集中教育發(fā)揮的是思想凝聚功能,增進廣大黨員對黨組織的認同;對于政黨外部而言,黨內(nèi)集中教育發(fā)揮的是合法性積累功能,深化了廣大群眾對中國共產(chǎn)黨的政治信任。

新時代,中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)集中教育在程序上,推動構(gòu)建了中國共產(chǎn)黨的政黨規(guī)范;在績效方面,提升了廣大黨員干部的執(zhí)政能力;在意識形態(tài)方面,鞏固了馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,并最終完成了對政治合法性的積聚,深化了廣大群眾對中國共產(chǎn)黨的政治信任。

(一)推動構(gòu)建了中國共產(chǎn)黨的政黨規(guī)范

政黨規(guī)范是關(guān)于政黨的各種規(guī)范的總稱,既包含正式規(guī)范也包含非正式規(guī)范,既有政黨的內(nèi)部規(guī)范,也有政黨的外部規(guī)范。[15]現(xiàn)代政黨是連接國家與社會的橋梁,政黨在國家內(nèi)部活動要遵守一定的法律,產(chǎn)生了政黨的法律規(guī)范;政黨在社會中也相應(yīng)地產(chǎn)生了政黨的社會規(guī)范;政黨內(nèi)部則產(chǎn)生了政黨的內(nèi)部規(guī)范。新時代以來的幾次黨內(nèi)集中教育都對廣大黨員提出了一定的要求,這其實一定程度上也屬于在政黨內(nèi)部確定一種規(guī)范。這種規(guī)范伴隨著政黨成員在國家與社會中活動,便呈現(xiàn)出了政黨的法律規(guī)范與社會規(guī)范。政黨規(guī)范的構(gòu)建必然有賴于特定的程序,而特定的程序是可以積累政治合法性的。按照這個邏輯,黨內(nèi)集中教育在構(gòu)建政黨規(guī)范的同時,利用特定的程序積累了政治合法性,最終提升了廣大群眾對中國共產(chǎn)黨的政治信任。

(二)提升了廣大黨員干部的執(zhí)政能力

黨內(nèi)集中教育不僅要注重提高黨員的干部理論素養(yǎng)、堅定理想信念,還要突出提升黨員干部執(zhí)政能力。習(xí)近平總書記對執(zhí)政能力作出了細分,即政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。[16]對教育的主體來說,其是內(nèi)容的輸出者,對于教育的客體來說,被教育的過程也是一個學(xué)習(xí)的過程。通過開展黨內(nèi)集中教育,廣大黨員干部提升了執(zhí)政能力,提高了執(zhí)政績效,利用執(zhí)政績效積累了政治合法性,深化了廣大群眾對中國共產(chǎn)黨的政治信任。

(三)鞏固了馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

習(xí)近平總書記曾指出:“意識形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力?！盵17]黨的二十大報告中也強調(diào)“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”[18]。過去的一段時期內(nèi),黨內(nèi)意識形態(tài)方面出現(xiàn)了一定弱化和虛化,部分黨員對馬克思主義的理想信念出現(xiàn)了動搖,對馬克思主義經(jīng)典理論的學(xué)習(xí)不夠深入,對馬克思主義經(jīng)典理論的宣傳浮于表面。黨內(nèi)集中教育作為黨內(nèi)的一項重要政治活動,具有強烈的意識形態(tài)色彩,直接面向黨內(nèi)在意識形態(tài)方面所出現(xiàn)的問題。新時代的幾次黨內(nèi)集中教育發(fā)揮了價值傳承功能和思想凝聚功能,讓廣大黨員的思想認知重新回歸到了馬克思主義的“正軌”上,解決了黨內(nèi)存在的意識形態(tài)方面的問題,社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力得以有效發(fā)揮,深化了廣大群眾對中國共產(chǎn)黨的政治信任。

六、權(quán)威建構(gòu)功能:中國共產(chǎn)黨“政黨權(quán)威”的重塑與強化

政黨權(quán)威可以被理解為政黨通過特定的方式,讓政黨內(nèi)部成員或外部人員服從于政黨的行為。政黨權(quán)威是中國共產(chǎn)黨治國理政的一種政治資源,對中國共產(chǎn)黨推動決策落實落地具有重要意義。合理正確地利用好政黨權(quán)威,我們黨才能帶領(lǐng)全國各族人民為全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。新時代開展的幾次黨內(nèi)教育除展現(xiàn)價值傳承功能、思想凝聚功能和合法性積聚功能之外,為權(quán)威建構(gòu)功能的發(fā)揮也創(chuàng)造了有利條件。

(一)有助于建構(gòu)政黨自身的權(quán)威

19世紀70年代,恩格斯在巴黎公社運動失敗之后,就總結(jié)到:“巴黎公社遭到滅亡,就是由于缺乏集中和權(quán)威”[19]。構(gòu)建政黨權(quán)威的前提是思維認知的轉(zhuǎn)變,即充分意識到政黨權(quán)威的重要性,其次才是采取相應(yīng)的措施維護政黨權(quán)威。政黨權(quán)威在政治實踐活動中的直接表現(xiàn)就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,即黨中央能否有效地集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的黨組織和全黨能否自覺接受黨中央的決策部署。新時代的黨內(nèi)集中教育在教育內(nèi)容上涵蓋到了政黨權(quán)威的內(nèi)容,在教育方法上則是借用了列寧的“灌輸”理論。列寧十分重視“灌輸”主體和“灌輸”客體之間的關(guān)系,認為“灌輸”主體應(yīng)當(dāng)深入到各階級之中。管窺新時代的黨內(nèi)集中教育,教育的主體在某些時刻也會成為教育的客體,教育的客體則是覆蓋了全黨的上上下下。從黨內(nèi)集中教育的實踐來看,中國共產(chǎn)黨利用“灌輸”理論將政黨權(quán)威建構(gòu)的相關(guān)理論和“四個意識”在黨內(nèi)廣泛傳播,推動政黨自身權(quán)威的建構(gòu),有利于廣大黨員堅決做到“兩個維護”。

(二)有助于維護政黨領(lǐng)袖的權(quán)威

“兩個維護”自提出以來就成為黨的建設(shè)領(lǐng)域的研究熱點。“兩個維護”中就蘊含著政黨自身權(quán)威與政黨領(lǐng)袖權(quán)威的辯證關(guān)系。列寧在總結(jié)俄國革命時就說道:“造就一批有經(jīng)驗、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長期的艱難的事情。但是做不到這一點,無產(chǎn)階級專政、無產(chǎn)階級的‘意志統(tǒng)一’就只能是一句空話?！盵20]政黨領(lǐng)袖的權(quán)威和政黨自身的權(quán)威是統(tǒng)一的,如果政黨的領(lǐng)袖沒有權(quán)威,那么政黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)也就無從談起,這樣的政黨也必然會走向分裂。從黨的百年歷程來看,在遵義會議之前,黨未能形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心,政治上還不夠成熟。從遵義會議開始,毛澤東同志逐漸成為黨的核心,中國共產(chǎn)黨也開始在政治上走向成熟。從黨的百年發(fā)展史可以洞曉,有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心,才能引領(lǐng)和保障中國特色社會主義的巍巍巨輪行穩(wěn)致遠。做到“兩個維護”的前提是理解“兩個確立”的決定性意義。新時代的黨史學(xué)習(xí)教育在描繪黨的百年奮斗歷程中,都會提到中國共產(chǎn)黨正是有了領(lǐng)袖,即黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,才能在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期取得不斷勝利。新時代,黨內(nèi)集中教育的開展不僅是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗,也是做好當(dāng)下和展望未來。這啟示著我們堅決做到“兩個維護”才會讓民族復(fù)興之路走得更穩(wěn)。

(三)有助于實現(xiàn)政黨權(quán)威的理性化

實踐表明,無產(chǎn)階級政黨不僅需要權(quán)威,更需要理性的權(quán)威。列寧雖然強調(diào)政黨自身和政黨領(lǐng)袖都需要權(quán)威,但他并不是一味地強調(diào)權(quán)威,也十分重視黨內(nèi)民主。他在建黨之初,就將民主集中制寫入黨章,并指明“黨的一切組織是按民主集中制原則建立起來的”[21]。政黨的權(quán)威與黨內(nèi)民主是密不可分的,沒有民主的權(quán)威是不健康的,必然會滑向?qū)?沒有權(quán)威的民主,又會成為極端的民主主義。因此,政黨需要塑造出一種理性化的權(quán)威。這要求我們不斷發(fā)揚黨內(nèi)的民主,尊重事實,做到實事求是。新時代的黨內(nèi)集中教育推動實現(xiàn)了政黨權(quán)威的理性化。一是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主?！包h內(nèi)民主是黨的生命”[22]。黨內(nèi)民主的充分發(fā)揚保障了黨員的民主權(quán)利,讓黨內(nèi)集中教育充滿生機活力。二是堅決維護黨章權(quán)威。黨章是黨的根本大法,是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù),是全黨意志的集中反映。黨章的權(quán)威是一種法理型權(quán)威,在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,全黨同志學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)就是為了在黨內(nèi)塑造出一種法理型權(quán)威,更好地讓廣大黨員樹立正確的權(quán)威觀。同時,黨內(nèi)集中教育實現(xiàn)政黨權(quán)威的理性化,與政治現(xiàn)代化的內(nèi)在要求也是相契合的。

七、結(jié)語

黨的二十大報告中指出:“黨用偉大奮斗創(chuàng)造了百年偉業(yè),也一定能用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)?！盵23]在百年奮斗歷程中,中國共產(chǎn)黨通過開展黨內(nèi)集中教育塑造了中國共產(chǎn)黨的諸多政治優(yōu)勢和政治特質(zhì)。新時代,黨內(nèi)集中教育的實踐表明:黨內(nèi)集中教育的開展是有利于黨和國家事業(yè)的。在新的趕考之路上,中國共產(chǎn)黨要總結(jié)黨內(nèi)集中教育的經(jīng)驗和優(yōu)良做法,繼續(xù)發(fā)揮黨內(nèi)集中教育的政治功能,使黨內(nèi)集中教育在思想建黨、制度治黨中進一步彰顯和發(fā)揮出其價值作用。