楊 晶

（福建祥鑫新能源汽車配件制造有限公司，福州 350109）

引 言

在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷發(fā)展的大環(huán)境下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加健全，為企業(yè)健康發(fā)展帶來了新的機(jī)會(huì)，又為企業(yè)首次公開募股（initial public offerings, IPO）上市帶來了較好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。企業(yè)在做完IPO 上市以后，就會(huì)立即變?yōu)楣残云髽I(yè)，在實(shí)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展中務(wù)必嚴(yán)格遵守上市企業(yè)要求和規(guī)范，讓自己在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。因此，在企業(yè)IPO 上市籌備中務(wù)必密切關(guān)注財(cái)務(wù)難題，只有及時(shí)處理現(xiàn)有的財(cái)務(wù)難題，才可以提高企業(yè)的整體實(shí)力。鑒于此，對(duì)企業(yè)IPO 上市籌備時(shí)應(yīng)重視的財(cái)務(wù)難題展開分析與研究，顯得尤為重要。

一、企業(yè)上市籌備注意事項(xiàng)

（一）掌握IPO 最佳時(shí)機(jī)

上市啟動(dòng)階段是上市整個(gè)過程的開端。在籌備階段，企業(yè)務(wù)必多方位、科學(xué)、規(guī)范、合理、清楚地分析和把握目前世界各國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、形勢(shì)和發(fā)展趨向，檢驗(yàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，從而集中優(yōu)勢(shì)資源，準(zhǔn)確把握IPO 最佳時(shí)機(jī)，得到可觀的投資資本盈利。準(zhǔn)備充分布局的制定是把握IPO 最佳時(shí)機(jī)的關(guān)鍵因素。企業(yè)的上市籌劃工作需要最少提前一年著手策劃上市事項(xiàng)，結(jié)合上市前期準(zhǔn)備工作量和人員配備情況，合理配置生產(chǎn)管理企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源，分配時(shí)間，搞好各種原材料、數(shù)據(jù)和信息、管理制度、報(bào)表等。此外，比較好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指企業(yè)獲得豐富投資資本盈利的重要自然環(huán)境。可是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)就是動(dòng)態(tài)性和可塑性。企業(yè)務(wù)必具體分析市場(chǎng)狀況的主要形勢(shì)，在對(duì)的時(shí)間果斷公開上市，準(zhǔn)確把握上市機(jī)遇，做好充分的準(zhǔn)備，上市批準(zhǔn)概率高。

（二）革除籌備通病

公開上市的程序比較復(fù)雜，因此為了保證企業(yè)成功上市，管理者需要認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)待容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，減少低級(jí)錯(cuò)誤的發(fā)生，并解決準(zhǔn)備過程中的各種疑難問題。在專項(xiàng)小組成立的早期階段就開始進(jìn)行干預(yù)，挑選精明能干的專業(yè)型人才來組建策劃調(diào)研組，負(fù)責(zé)關(guān)鍵的準(zhǔn)備工作，并隨時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)展，檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)模擬水平，提高日常工作的積極性和主動(dòng)性，以確保能夠順利完成準(zhǔn)備任務(wù)。必須精心計(jì)算總體規(guī)劃的工作量，嚴(yán)格遵守上市手續(xù)的預(yù)估工作量，簡(jiǎn)化煩瑣的步驟，節(jié)省人力資源和財(cái)務(wù)等成本費(fèi)用，以確?？傮w規(guī)劃的效益最大化。需要了解財(cái)務(wù)報(bào)告信息真實(shí)性，統(tǒng)計(jì)分析之前的年度審計(jì)報(bào)告，計(jì)算公開上市后的自有資金，建立以財(cái)務(wù)報(bào)告為核心的工作內(nèi)容和架構(gòu)設(shè)計(jì)，以確保準(zhǔn)備工作的高效化，并有效消除準(zhǔn)備過程中的各種疑難問題。

（三）資產(chǎn)減值問題

上市企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)中需考慮財(cái)產(chǎn)減值，尤其在新金融工具準(zhǔn)則實(shí)施后，對(duì)應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備也產(chǎn)生了一定影響。同時(shí)，在生產(chǎn)過程中，庫存產(chǎn)品的減值問題也不容忽視。隨著科技的進(jìn)步，產(chǎn)品迭代升級(jí)加快，可能面臨價(jià)格降低的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在估計(jì)可變現(xiàn)凈值時(shí)，企業(yè)應(yīng)考慮預(yù)估完成時(shí)限和預(yù)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

對(duì)于長(zhǎng)期資產(chǎn)的減值，企業(yè)必須在每年的年末對(duì)因并購而產(chǎn)生的商譽(yù)進(jìn)行減值測(cè)試，同時(shí)對(duì)沒有固定使用年限的無形資產(chǎn)也需要每年進(jìn)行減值測(cè)試。此外，企業(yè)需要審慎評(píng)估商譽(yù)相對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)組，運(yùn)用可收回金額進(jìn)行減值測(cè)試，并適當(dāng)考慮估計(jì)中的關(guān)鍵基本參數(shù)和假定。最終的評(píng)估結(jié)果是最重要的參考依據(jù)。

（四）會(huì)計(jì)人員的集中核算能力

在民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，經(jīng)常遇到信息含量準(zhǔn)確性低的問題。解決這類問題，需要財(cái)務(wù)管理部門的協(xié)助。總體而言，財(cái)務(wù)管理部門和公司財(cái)務(wù)工作人員可以提升其集中核算水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)管理具體內(nèi)容流程，使信息分享在公司管理中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

在會(huì)計(jì)核算中，保證財(cái)務(wù)報(bào)表可靠性和準(zhǔn)確性至關(guān)重要，相關(guān)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制可以融入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)。完善整體流程，統(tǒng)一合理地進(jìn)行資源配置，結(jié)合產(chǎn)融標(biāo)準(zhǔn)，高效指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查工作，靈活處理集權(quán)與分權(quán)。

當(dāng)民營(yíng)企業(yè)面對(duì)的環(huán)境要素標(biāo)準(zhǔn)和各生產(chǎn)制造運(yùn)營(yíng)模式發(fā)生變化時(shí)，要求財(cái)務(wù)人員完善會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，提高相關(guān)崗位職責(zé)和資源配置的合理性。

二、分析企業(yè)IPO 上市籌備中重要的財(cái)務(wù)問題

（一）利潤(rùn)虛增問題

在企業(yè)的日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，內(nèi)部財(cái)務(wù)人員往往沒有按照規(guī)范計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，甚至一些企業(yè)不計(jì)提應(yīng)收票據(jù)資產(chǎn)減值損失。比較常見的原因是，政府工程客戶或消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)較低、信譽(yù)度較高，但這對(duì)于企業(yè)IPO 市場(chǎng)的表現(xiàn)極為不利。此外，一些企業(yè)在計(jì)提減值準(zhǔn)備時(shí)未設(shè)定規(guī)范的市場(chǎng)占有率，導(dǎo)致其計(jì)提規(guī)范低于同行業(yè)的上市公司。企業(yè)在申請(qǐng)IPO 時(shí)，易受到內(nèi)審師的質(zhì)疑，進(jìn)而影響IPO上市通過率，最終阻礙企業(yè)的快速發(fā)展。

（二）大量的現(xiàn)金交易

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，由于運(yùn)營(yíng)模式的原因，企業(yè)內(nèi)部某些工作內(nèi)容所涉及的應(yīng)收款項(xiàng)通常需要以現(xiàn)金支付，這會(huì)影響企業(yè)現(xiàn)金占比較高，進(jìn)而影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的質(zhì)量。這是因?yàn)?，在?jīng)營(yíng)過程中，與其他應(yīng)收款相比，現(xiàn)金收款更加敏感，特別是對(duì)于那些信用額度較大的應(yīng)收款項(xiàng)而言?？傮w來說，當(dāng)企業(yè)采用現(xiàn)金收款的方式時(shí)，審計(jì)人員會(huì)要求企業(yè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)以證明該資金的合法性。然而，在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，當(dāng)遇到這種情況時(shí)，企業(yè)往往無法向?qū)徲?jì)人員提供完整的證據(jù)鏈以證明該款項(xiàng)的合法性，進(jìn)而導(dǎo)致IPO 年度審計(jì)報(bào)告存在審計(jì)意見，從而影響企業(yè)IPO 的順利進(jìn)行。

（三）職業(yè)素養(yǎng)有待提高

會(huì)計(jì)師的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量有著直接影響，這凸顯了會(huì)計(jì)師在上市籌備中的重要性。然而，一些工作人員對(duì)所屬部門的整體水平意識(shí)較為薄弱，無法投入足夠精力進(jìn)行部門建設(shè)，也不注重專業(yè)人才的引進(jìn)。相反，他們過分依賴原有管理制度來激發(fā)部門員工的學(xué)習(xí)興趣，導(dǎo)致部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，不利于工作能力的提升。

（四）籌備工作缺乏監(jiān)督

一個(gè)健全的監(jiān)督管理體制，可以通過對(duì)企業(yè)上市準(zhǔn)備工作的各項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行定時(shí)或經(jīng)常性的檢查，以鞏固企業(yè)上市的準(zhǔn)備工作，同時(shí)建立高效的監(jiān)督管理體系。這也有助于在企業(yè)上市階段建立堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“思想防線”。然而，當(dāng)前很多企業(yè)在上市運(yùn)行階段普遍存在一個(gè)突出問題，即監(jiān)督機(jī)制的缺失。由于缺乏及時(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)工作的失誤難以避免，這不僅影響了企業(yè)上市籌備的進(jìn)展，也可能對(duì)企業(yè)上市產(chǎn)生不利影響。

三、提升企業(yè)IPO 上市籌備中財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

（一）完善內(nèi)部的財(cái)務(wù)組織架構(gòu)

證監(jiān)會(huì)對(duì)于首次公開募股上市有明確規(guī)定，境外投資者必須具備獨(dú)立的財(cái)務(wù)狀況。因此，企業(yè)需要調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，思考適當(dāng)?shù)膬?nèi)部結(jié)構(gòu)職責(zé)權(quán)限，在籌備階段確保資產(chǎn)、員工、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)流程的獨(dú)立性，調(diào)整架構(gòu)模式中的相互聯(lián)系，消除各種不符合證監(jiān)會(huì)要求的原因。會(huì)計(jì)崗位要規(guī)范化，使組織結(jié)構(gòu)全面、協(xié)作、合理，保證“錢賬”分離，減少因職責(zé)權(quán)限不清而產(chǎn)生的工作失誤，對(duì)前期準(zhǔn)備工作造成影響。還要將內(nèi)部結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)與籌備活動(dòng)結(jié)合起來，合理設(shè)置相關(guān)的崗位，按照規(guī)范性要求進(jìn)行統(tǒng)一管理，以確保初期相應(yīng)的運(yùn)算指導(dǎo)相關(guān)工作的成功開展，又為下一步規(guī)劃和戰(zhàn)略決策提供規(guī)范合理的重要指標(biāo)。針對(duì)子公司多的情況，企業(yè)可以建立財(cái)務(wù)分?jǐn)傮w系，完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)合理的工作計(jì)劃和崗位工作職責(zé)，合理區(qū)劃決策權(quán)、執(zhí)行力和決策權(quán)，高度重視內(nèi)部結(jié)構(gòu)的規(guī)范化。要明確財(cái)務(wù)和公司大股東、企業(yè)總部和大股東的相互關(guān)系。嚴(yán)格遵守完善子公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)的管理方案，完善內(nèi)部管理制度，避免同用銀行賬戶及股東“身兼多職”的現(xiàn)象，確保子公司財(cái)務(wù)管理體系自覺性與完好性，確保決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的區(qū)劃滿足實(shí)際崗位需求，進(jìn)一步提高組織運(yùn)營(yíng)效率和財(cái)務(wù)工作效率。

（二）規(guī)范會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理

會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范化可以有效地解決企業(yè)上市籌備中票據(jù)工作流程交叉管理的問題。一方面，企業(yè)應(yīng)該以制度和政策為切入點(diǎn)，正確引導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格遵守權(quán)責(zé)清單來履行工作職責(zé)，同時(shí)審查票據(jù)中的各種明細(xì)是否正確，確保票據(jù)數(shù)據(jù)的計(jì)量和核查的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，為后期的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理提供可用的票據(jù)。另一方面，在票據(jù)管理工作中，企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際需求，合理安排財(cái)務(wù)人員參與票據(jù)項(xiàng)目管理，以避免因票據(jù)交叉管理而導(dǎo)致的票據(jù)被忽視、票據(jù)數(shù)據(jù)有誤等問題。

在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)過程中，企業(yè)可以邀請(qǐng)權(quán)威部門到企業(yè)開展有目的的納稅申報(bào)和各項(xiàng)政策咨詢，正確引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展稅收工作；同時(shí)，對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)算和優(yōu)化，按照上市企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)管控，從日常貨幣、資金規(guī)模、項(xiàng)目資金構(gòu)成等各個(gè)方面來控制財(cái)產(chǎn)質(zhì)量，并合理分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。通過這種方式，企業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化管理，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，而且還可以避免各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，為企業(yè)的上市籌備提供有力保障。

（三）提升現(xiàn)金流量指標(biāo)與利潤(rùn)報(bào)表數(shù)據(jù)的匹配度

在IPO 上市申請(qǐng)過程中，企業(yè)需要清晰地論述現(xiàn)金流指標(biāo)值與盈利報(bào)表數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)系，以確認(rèn)企業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)間的匹配度。如果企業(yè)無法按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)利潤(rùn)指標(biāo)間的匹配度進(jìn)行科學(xué)表述，可能會(huì)影響IPO 上市的順利進(jìn)行。例如，在申報(bào)IPO 上市時(shí)，企業(yè)需要按照證交所的上市要求，展示運(yùn)營(yíng)會(huì)計(jì)期間內(nèi)的本年利潤(rùn)數(shù)據(jù)，以證明其盈利情況。然而，如果現(xiàn)金流量表中的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示企業(yè)處于非營(yíng)利情況，就存在不匹配的問題。

為了解決這種不匹配問題，企業(yè)需要根據(jù)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展趨勢(shì)特性，審視制定的運(yùn)營(yíng)模式，并進(jìn)行綜合性、全方位的解讀和評(píng)估。這可以幫助企業(yè)更有效地解決匹配度問題。

在大多數(shù)情況下，企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的回款受到信用政策和回款方法的影響，尤其當(dāng)企業(yè)賒賬期較長(zhǎng)或以單據(jù)等形式回款時(shí)，可能導(dǎo)致銷售產(chǎn)品或勞務(wù)收到的現(xiàn)金特別少。此外，企業(yè)采用不同的會(huì)計(jì)核算方法可能會(huì)導(dǎo)致相關(guān)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的匹配度嚴(yán)重不足。

針對(duì)這類問題，企業(yè)必須對(duì)財(cái)務(wù)核算形式和銷售方案等進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，以確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分析表能夠真正體現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)營(yíng)狀況。

（四）建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)來說，降低成本是獲取核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。然而，如今企業(yè)所面臨的關(guān)鍵問題已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾芜M(jìn)行自主創(chuàng)新，缺乏創(chuàng)新精神的企業(yè)難以生存下去。而在未來的發(fā)展過程中，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵可能還會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該通過完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)職能，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，致力于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，并根據(jù)自身情況促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在完善財(cái)務(wù)職能方面，財(cái)務(wù)人員可以采取以下措施：制定合理的財(cái)務(wù)預(yù)算、建立有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段、完善內(nèi)部控制體系、關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境。總之，在完善財(cái)務(wù)職能方面，財(cái)務(wù)人員需要積極適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要和市場(chǎng)環(huán)境的變化，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)策略和風(fēng)險(xiǎn)管理策略，以保障企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（五）應(yīng)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理手段

第一，財(cái)務(wù)共享中心。企業(yè)在日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中會(huì)遭遇各種不可控因素，從而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過財(cái)務(wù)共享中心，企業(yè)財(cái)務(wù)人員可以集中精力進(jìn)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，根據(jù)財(cái)務(wù)共享中心，財(cái)務(wù)人員可以研究和分析具體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，深入了解應(yīng)收賬款信息和客戶信用水平，多方位降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二，結(jié)合信息專業(yè)性，構(gòu)建信息化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件。由于企業(yè)上市前涉及大量財(cái)務(wù)報(bào)告，如果只用手工方式進(jìn)行計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，不僅難以保證準(zhǔn)確性，還會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間，不利于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在信息時(shí)代背景下，企業(yè)應(yīng)注重結(jié)合信息專業(yè)能力，建立信息化財(cái)務(wù)系統(tǒng)，以緩解財(cái)務(wù)人員的工作壓力，使其有更多的精力處理與IPO 上市相關(guān)的財(cái)稅問題，推動(dòng)企業(yè)IPO上市的順利進(jìn)行。同時(shí)，通過信息化財(cái)務(wù)系統(tǒng)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中存在的問題，以便負(fù)責(zé)人了解情況，并采取有效的應(yīng)對(duì)措施，提高企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)通過率。另外，使用信息化財(cái)務(wù)系統(tǒng)時(shí)，財(cái)務(wù)人員能夠清楚地了解本企業(yè)與IPO 上市要求之間的差異，并分析產(chǎn)生差異的原因，從而制定具有針對(duì)性的解決方案，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，確保在準(zhǔn)備IPO 上市過程中不出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)稅問題。

結(jié) 語

總的來說，財(cái)稅問題會(huì)直接阻礙企業(yè)IPO 上市，并對(duì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，在籌劃IPO 上市的過程中，企業(yè)管理者必須重視財(cái)務(wù)管理難題。只有解決了財(cái)務(wù)管理問題，才能更好地推動(dòng)上市準(zhǔn)備工作的順利進(jìn)行。為了提高經(jīng)營(yíng)能力，企業(yè)需要敢于創(chuàng)新，在小細(xì)節(jié)上提升生產(chǎn)力，保證企業(yè)穩(wěn)定盈利。同時(shí)，管理者個(gè)人素質(zhì)的提升和規(guī)范的會(huì)計(jì)法規(guī)與內(nèi)控制度的建立，將有助于企業(yè)在資本市場(chǎng)融資成功，并實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展理念。