張瑕倪

(山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000)

建筑工程造價(jià)預(yù)算是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性決定了建筑工程項(xiàng)目的施工成本，所以工程造價(jià)預(yù)算是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中不可或缺的環(huán)節(jié)。在建筑工程建設(shè)過程中，如果預(yù)算不準(zhǔn)確或者超預(yù)算，會造成施工成本增加、工期延誤、施工質(zhì)量下降等嚴(yán)重問題，對建筑企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。因此，在建筑工程施工過程中必須采取有效措施降低造價(jià)超預(yù)算的情況發(fā)生，保證工程順利進(jìn)行。

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1 施工材料費(fèi)用控制不嚴(yán)

建筑工程施工材料費(fèi)用主要包括鋼筋、水泥、砂石、土方、砂石料等，這些材料價(jià)格的波動直接影響著工程造價(jià)的預(yù)算。從目前來看，我國建筑市場的材料價(jià)格存在著較大波動，尤其是鋼材和水泥的價(jià)格波動比較大。我國建筑企業(yè)在購買材料時(shí)，只注重質(zhì)量，忽視了材料的價(jià)格，導(dǎo)致其超出工程造價(jià)預(yù)算。在建筑工程施工過程中，如果沒有合理控制好施工材料費(fèi)用，很容易導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算。除此之外，在建筑工程施工中還存在著一些其他因素會導(dǎo)致施工材料費(fèi)用增加。例如：1)建筑工程施工人員對施工材料費(fèi)用沒有進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查，沒有根據(jù)實(shí)際情況對各種施工材料進(jìn)行合理的采購。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，由于資金短缺等問題導(dǎo)致很多建筑材料出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。尤其是水泥、砂石料等建筑材料，由于缺乏專業(yè)人員的管理，造成大量剩余；2)在實(shí)際操作中，建筑企業(yè)對各種施工材料的采購不夠重視。雖然施工單位在施工之前都會制定好施工計(jì)劃，但很多建筑企業(yè)并沒有考慮到各種因素的影響。例如：對于鋼筋、水泥等原材料采購時(shí)存在著較多的問題，比如：水泥存在著供應(yīng)不及時(shí)現(xiàn)象。另外還有一些原材料價(jià)格波動較大、沒有合理采購等問題。在這些問題的影響下，會使建筑工程項(xiàng)目建設(shè)成本增加，從而導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算；3)在實(shí)際操作中，一些建筑企業(yè)沒有對其進(jìn)行監(jiān)督和管理。對于一些建設(shè)單位提供給建筑企業(yè)的優(yōu)惠政策和條件沒有進(jìn)行充分考慮，導(dǎo)致建筑企業(yè)在施工過程中沒有得到足夠的利益。因此在這種情況下，建筑企業(yè)就會減少對材料費(fèi)用的支出。由于市場競爭日益激烈化和多樣化，為了使自己能夠在競爭中占據(jù)有利地位，一些建筑企業(yè)就會采取降低成本、縮短工期等方法來提高利潤空間。這樣一來就會導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)[1]。

1.2 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理

建筑工程造價(jià)的合理設(shè)計(jì)是影響其造價(jià)的關(guān)鍵因素。如果在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，沒有制定出合理的設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致建筑工程設(shè)計(jì)過于粗糙，缺乏科學(xué)性和合理性，將會造成預(yù)算的嚴(yán)重超支。因此，在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)，要嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行施工，在設(shè)計(jì)方案上嚴(yán)格把關(guān)。建筑工程造價(jià)的合理性要考慮到其是否與建筑工程的實(shí)際情況相符合，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否科學(xué)合理。首先，在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮到其可行性和安全性。其次，在對建筑工程進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)還要充分考慮到其施工難度、材料和工藝等因素。合理設(shè)計(jì)建筑工程造價(jià)的同時(shí)也要考慮到工程施工周期對施工成本的影響。在進(jìn)行建筑工程施工時(shí)，如果沒有考慮到其施工周期對造價(jià)的影響，就會造成造價(jià)管理不合理現(xiàn)象發(fā)生。建筑工程造價(jià)要充分考慮到市場價(jià)格變化的情況。在實(shí)際施工過程中，如果沒有及時(shí)調(diào)整工程量和材料價(jià)格等因素將會造成預(yù)算的嚴(yán)重超支。因此，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)時(shí)要充分考慮市場價(jià)格變化情況以及材料市場價(jià)格變化情況，對工程量進(jìn)行調(diào)整并對材料價(jià)格進(jìn)行合理預(yù)測[2]。

1.3 施工現(xiàn)場變更

工程變更是指在工程實(shí)施過程中，由于設(shè)計(jì)文件、合同規(guī)定的內(nèi)容以外的原因，設(shè)計(jì)單位提出變更設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)后，施工單位按照設(shè)計(jì)變更執(zhí)行。變更工程量與原工程量清單中工程量不符，從而引起工程造價(jià)變化。其主要表現(xiàn)形式為：1)變更設(shè)計(jì)中增加了新的工程內(nèi)容；2)變更設(shè)計(jì)中減少了原設(shè)計(jì)內(nèi)容；3)變更設(shè)計(jì)中增加了原設(shè)計(jì)沒有的工程內(nèi)容。現(xiàn)場變更通常會引起費(fèi)用增減，若不及時(shí)處理就會影響工期與施工質(zhì)量。因此，在工程建設(shè)過程中要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，對變更情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，并做好現(xiàn)場簽證工作。對建筑施工過程中涉及的變更情況進(jìn)行及時(shí)、詳細(xì)的記錄，并由專業(yè)人員簽字確認(rèn)后才能實(shí)施。在施工過程中要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，若合同規(guī)定的內(nèi)容超出施工范圍或者合同規(guī)定的內(nèi)容之外，要及時(shí)與建設(shè)方、監(jiān)理方等相關(guān)部門進(jìn)行溝通，避免因合同糾紛而引起不必要的資金浪費(fèi)[3]。

1.4 市場變化導(dǎo)致的造價(jià)變化

我國的建筑工程造價(jià)與國際上的建筑工程造價(jià)有著一定的差別，我國的建筑工程造價(jià)是以定額為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，在制定定額時(shí)，對工程量和人工、材料等價(jià)格進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。但在實(shí)際施工過程中，由于市場變化、材料價(jià)格波動等原因，使施工成本不斷變化，進(jìn)而影響了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。在這種情況下，若未及時(shí)采取措施進(jìn)行應(yīng)對，將會對建筑工程造價(jià)造成一定影響。解決措施：1)施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對市場變化的重視程度，對于市場上的材料價(jià)格、人工成本等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并與定額中規(guī)定的材料和人工成本進(jìn)行比較，以此來制定合理的造價(jià)預(yù)算方案；2)在對工程進(jìn)行施工時(shí)要嚴(yán)格控制施工成本，對于一些工程中無法避免的材料消耗要向業(yè)主進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)，并向業(yè)主提供相關(guān)證明。在施工過程中還要做好成本控制工作，對工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制；3)對于預(yù)算中出現(xiàn)的超預(yù)算現(xiàn)象要及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。如需要變更設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙時(shí)應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門溝通交流。通過合理地解決這些問題能夠有效地避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生[4]。

1.5 工程管理水平較低

在建筑工程施工過程中，要嚴(yán)格按照工程的具體要求進(jìn)行施工，工程項(xiàng)目管理水平低也會造成造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。為了能夠提升工程造價(jià)預(yù)算管理水平，需要嚴(yán)格控制好資金的投入。在實(shí)際施工過程中，如果造價(jià)人員沒有按照圖紙進(jìn)行施工，而是根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，就會造成不必要的資金浪費(fèi)。此外，在建筑工程施工過程中，由于監(jiān)管力度不夠也會導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算管理水平低下。因此，要想從根本上解決這一問題，就要不斷提升工程管理水平。一方面要加強(qiáng)對項(xiàng)目現(xiàn)場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制好成本支出；另一方面要加強(qiáng)對工作人員的管理力度，避免出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象?？偠灾ㄖこ淘靸r(jià)超預(yù)算現(xiàn)象是普遍存在的，需要針對這些問題進(jìn)行解決。1)明確預(yù)算編制原則以及造價(jià)預(yù)算管理方面存在的問題；2)加強(qiáng)對材料價(jià)格、人力資源等方面的監(jiān)管力度；3)重視項(xiàng)目現(xiàn)場施工的管理工作。只有將這些工作做好了才能減少工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

2.1 編制準(zhǔn)確的工程造價(jià)預(yù)算

在建筑工程中，造價(jià)預(yù)算工作是控制成本、提高效益的重要手段，因此，必須保證造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。因此，在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，加強(qiáng)對工作人員的管理和培訓(xùn)，從而確保每一位工作人員都能夠熟練掌握各項(xiàng)計(jì)算方法。同時(shí)，在編制過程中還要注重對工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)工程量來計(jì)算實(shí)際的工程造價(jià)。此外，還需要注意到工程施工材料價(jià)格的變化以及設(shè)備價(jià)格的變化等。這就要求在編制工程造價(jià)預(yù)算時(shí)必須對這些情況進(jìn)行認(rèn)真分析和計(jì)算，從而確保每一個(gè)數(shù)據(jù)都能準(zhǔn)確無誤地反映在預(yù)算中。最后，還要注意到建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所需要的人工費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用等。只有這樣才能有效控制項(xiàng)目建設(shè)成本。此外，還要對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)，從而確保建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全。例如，在某建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙中，對道路交通進(jìn)行了優(yōu)化，使得交通更加方便，同時(shí)還提高了道路的安全性和穩(wěn)定性，這不僅節(jié)約了建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的成本，而且還提高了建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的效益。此外，在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，還要充分考慮到當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和地理環(huán)境等因素對工程項(xiàng)目建設(shè)的影響。只有這樣才能在保證建筑工程質(zhì)量和安全的同時(shí)有效地控制成本。此外，在對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)還要充分考慮到環(huán)保問題。

2.2 加強(qiáng)對建筑工程的調(diào)研

由于建筑工程的復(fù)雜性和特殊性，施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況也具有很大的不確定性，這就會造成工程造價(jià)預(yù)算的誤差。在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，必須加強(qiáng)對建筑工程的調(diào)研。1)要全面了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況，并且還要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行細(xì)致的研究和分析；2)要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況來調(diào)整預(yù)算方案，確保預(yù)算方案更符合實(shí)際要求；3)在進(jìn)行預(yù)算時(shí)還要對施工成本進(jìn)行詳細(xì)的分析和計(jì)算。通過對施工成本進(jìn)行細(xì)致的分析和計(jì)算可以有效降低建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題；4)要將市場價(jià)格與工程造價(jià)聯(lián)系起來，根據(jù)市場價(jià)格來調(diào)整工程造價(jià)。這樣就可以在保證施工質(zhì)量的同時(shí)還能節(jié)約施工成本，從而有效控制建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題[5]。

2.3 強(qiáng)化建筑工程施工階段的管理

在建筑工程施工階段，成本控制是一項(xiàng)重要工作。如果工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在預(yù)算超支問題，則要針對此問題采取有效的解決措施，以減少超預(yù)算現(xiàn)象。在建筑工程施工階段，必須強(qiáng)化成本管理：1)施工單位要對材料、人力資源等成本進(jìn)行控制：保證材料的質(zhì)量符合要求、選擇一些比較好的品牌產(chǎn)品、將人員素質(zhì)提高；2)施工單位對財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行控制：根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理確定工資費(fèi)用、做好設(shè)備費(fèi)用和人工費(fèi)用的控制工作、做好資金管理工作。

2.4 加強(qiáng)材料采購與管理

材料采購與管理是建筑工程施工項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，它不僅關(guān)系到施工質(zhì)量，而且也關(guān)系到施工成本。在實(shí)際工作中，如果材料采購與管理不到位，那么就會增加建筑工程項(xiàng)目成本。因此，必須加強(qiáng)材料采購與管理工作。在材料采購階段，要做好材料采購的預(yù)算工作。在預(yù)算的過程中，要結(jié)合建筑工程施工實(shí)際情況進(jìn)行全面考慮。然后根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃對施工材料進(jìn)行合理購買。與此同時(shí)，還必須根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行合理的材料庫存管理，減少由于材料庫存過大而造成的建筑工程項(xiàng)目成本增加。例如，在某建筑工程該建筑工程是由多個(gè)標(biāo)段組成的，其中，有一個(gè)標(biāo)段施工周期較長，工程施工進(jìn)度較為緩慢，在這種情況下，應(yīng)該按照實(shí)際情況對材料庫存進(jìn)行合理管理，并將采購計(jì)劃與施工計(jì)劃進(jìn)行有效的銜接，避免因?yàn)椴牧蠋齑孢^大而影響到建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度。最后，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對材料采購工作進(jìn)行嚴(yán)格控制。比如在材料采購之前，必須根據(jù)工程項(xiàng)目的具體施工進(jìn)度對材料庫存進(jìn)行合理規(guī)劃與管理；在材料采購之后，還必須要對材料庫存進(jìn)行及時(shí)盤點(diǎn)與清理；最后在建筑工程項(xiàng)目完工之后，還應(yīng)該要對材料庫存進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。

2.5 做好現(xiàn)場簽證與設(shè)計(jì)變更管理

如果簽證不及時(shí)、不規(guī)范，很可能會引起不必要的索賠。因此，應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證與設(shè)計(jì)變更管理工作。首先，施工單位在進(jìn)行工程施工前，必須要做好材料采購計(jì)劃。相關(guān)工作人員要認(rèn)真分析材料采購價(jià)格，根據(jù)材料價(jià)格、工程量和合同約定等合理確定材料單價(jià)和工程造價(jià)。其次，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，施工單位應(yīng)認(rèn)真分析工程設(shè)計(jì)變更的原因和范圍，及時(shí)向建設(shè)單位提出變更申請。再次，在進(jìn)行工程施工時(shí)，相關(guān)人員必須要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)變更規(guī)定，避免因設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生額外的費(fèi)用支出。最后，建筑單位應(yīng)加強(qiáng)對工程造價(jià)預(yù)算編制的重視程度。在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，施工單位應(yīng)提前掌握本地區(qū)的定額信息，了解當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格。

2.6 加強(qiáng)施工過程中的控制

在建筑工程施工過程中，要做好成本控制工作，施工單位必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。這就需要做好相關(guān)人員的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，并保證他們在工作中的良好合作。此外，要加強(qiáng)對建筑工程造價(jià)的監(jiān)管，建立健全施工現(xiàn)場監(jiān)督管理制度，在施工過程中嚴(yán)格控制各種施工材料的使用和消耗量。在施工過程中要注意成本管理工作的有效落實(shí)，建立完善的成本管理制度，并加強(qiáng)對工程材料的監(jiān)管。在材料選擇過程中要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行材料選擇和使用，并加強(qiáng)對施工成本的監(jiān)管工作。

3 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷的發(fā)展，人們對建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和施工過程的要求也越來越高，因此建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須不斷提高工程造價(jià)管理水平。工程造價(jià)是建筑工程項(xiàng)目中非常重要的環(huán)節(jié)，它不僅關(guān)系著工程項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)效益，還影響著施工單位在市場中的競爭力。為了能夠有效提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須對建筑工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，但是由于各種因素的影響，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算的情況，因此，如何對建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制成為了施工單位需要重視的問題。