殷文生

摘要：國有企業(yè)是公有制的最重要實(shí)現(xiàn)形式，是保障國家政治安全和經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)共同富裕的重要抓手。國有企業(yè)在財(cái)富創(chuàng)造與積累，服務(wù)于人民的利益和生產(chǎn)生活需要，促進(jìn)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小收入差距，促進(jìn)全民共建共享社會(huì)財(cái)富，提供普惠金融服務(wù)，促進(jìn)共同富裕中發(fā)揮著重要作用。國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者利益、企業(yè)利益、國家利益的有機(jī)統(tǒng)一。文章從國有企業(yè)促進(jìn)共同富裕的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)、未來實(shí)踐進(jìn)路三方面展開了分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；共同富裕；邏輯機(jī)理；實(shí)踐進(jìn)路

1949年后，我國迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的新跨越。我國在2020年全面建成了小康社會(huì)，目前已進(jìn)入扎實(shí)推進(jìn)共同富裕新階段。2021年2月，習(xí)近平總書記指出，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”，到2035年我國發(fā)展的目標(biāo)是“共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。在1956年“一化三改”完成之后，國有企業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展任務(wù)的重要承擔(dān)者。隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)、改革和發(fā)展，國有企業(yè)也經(jīng)歷了七十多年的改革、發(fā)展、鍛造和成長，在共同富裕中發(fā)揮了積極和重要的作用。從理論、歷史經(jīng)驗(yàn)、新實(shí)踐層面總結(jié)國有企業(yè)在共同富裕中的作用和擔(dān)當(dāng)，有利于更好地發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢，堅(jiān)定下一步實(shí)踐的方向和目標(biāo)。

一、發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的理論基礎(chǔ)

（一）經(jīng)典作家對(duì)資本主義私有制的批判

物質(zhì)生產(chǎn)是人類社會(huì)的第一需要和前提。物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定了共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是人類社會(huì)的根本矛盾，推動(dòng)著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展。從充分解放生產(chǎn)力的角度，資本主義私有制并不能完全解放和發(fā)展生產(chǎn)力，公有制與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)。歷史上出現(xiàn)的各類以私有制為基礎(chǔ)，存在階級(jí)分化和對(duì)立的社會(huì)，如奴隸制社會(huì)、封建地主所有制社會(huì)和資本主義私有制社會(huì)，由于生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)、物質(zhì)基礎(chǔ)不夠雄厚，都沒有能實(shí)現(xiàn)共同富裕，其分配制度都是對(duì)生產(chǎn)資料擁有者有利而對(duì)勞動(dòng)者不利的。

馬克思對(duì)資本主義積累下的貧富兩極分化進(jìn)行了批判。資本積累導(dǎo)致了貧富的兩極分化。資本家占有生產(chǎn)資料，而勞動(dòng)者沒有生產(chǎn)資料。隨著生產(chǎn)的循環(huán)，資本家獲得剩余價(jià)值，勞動(dòng)者獲得由勞動(dòng)力市場價(jià)格決定的工資，土地所有者獲得地租。資本獲得剩余價(jià)值后不斷進(jìn)行循環(huán)再生產(chǎn)和再投資。在《資本論》中，馬克思論述了剩余價(jià)值的生成過程，對(duì)資本主義私有制的弊端進(jìn)行了批判。在資本主義社會(huì)，社會(huì)化大生產(chǎn)與資本主義私人占有之間的矛盾是社會(huì)的主要矛盾。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、資本積累、技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)著生產(chǎn)力的發(fā)展。資本積累使得資本的可變部分與固定資本的比例越來越小，勞動(dòng)者分配得越來越少。資本家占有了雇傭勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值。在行業(yè)競爭和資本對(duì)利潤的追逐下，資本得以快速積累，社會(huì)財(cái)富不斷向資本家集中，出售自己勞動(dòng)力的勞動(dòng)者卻越來越貧窮。馬克思曾指出，一方面勞動(dòng)者付出辛苦勞動(dòng)把產(chǎn)品生產(chǎn)出來，卻貧困、受到壓迫剝削、不平等對(duì)待，分配到的很少，同時(shí)另一方面是資本家財(cái)富的不斷積累。馬克思通過對(duì)資本主義私有制下經(jīng)濟(jì)矛盾的深刻分析，揭示出剩余價(jià)值規(guī)律，論述了資本主義私有制的滅亡必然性。

馬克思認(rèn)為，私有制促進(jìn)了對(duì)雇傭勞動(dòng)的剝削，是階級(jí)對(duì)立、壓迫的經(jīng)濟(jì)根源，要消滅分配上的兩極分化和剝削就要消滅私有制。在私有制下，資本家決定了生產(chǎn)、產(chǎn)品分配，按資分配是主要分配方式。生產(chǎn)資料占有上的差異導(dǎo)致了財(cái)富分配的不平等和分化。不占有生產(chǎn)資料的無產(chǎn)者成為雇傭勞動(dòng)，創(chuàng)造財(cái)富卻被資本家剝削和貧窮。發(fā)展到一定時(shí)候，資本主義私有制就成為生產(chǎn)力發(fā)展的限制。馬克思唯物史觀認(rèn)為共產(chǎn)主義取代資本主義是歷史的趨勢。

（二）經(jīng)典作家對(duì)未來社會(huì)所有制的設(shè)想

勞動(dòng)者是財(cái)富的創(chuàng)造主力軍，而生產(chǎn)資料和產(chǎn)品卻由資本家私人占有。馬克思認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)獲得政權(quán)以后，要沒收和剝奪“剝奪者”原來的生產(chǎn)資料，逐漸獲取或收歸資產(chǎn)階級(jí)的資本，把生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料都掌握在無產(chǎn)階級(jí)與國家手中，并且快速提高生產(chǎn)總量。

隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，公有制是最能推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的方式和舉措。公有制實(shí)現(xiàn)了最廣大的勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的直接結(jié)合，勞動(dòng)者成了生產(chǎn)資料的所有者和主人，消除了人與人的剝削關(guān)系，生活資料、社會(huì)消費(fèi)品實(shí)行按勞分配。在馬克思看來，未來以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)有三個(gè)特征，即生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)、物質(zhì)的極大豐富，人們之間關(guān)系的高度和諧，社會(huì)每一位成員的全面自由的發(fā)展，勞動(dòng)者擺脫了對(duì)“人的依賴”和“物的依賴”。到了共產(chǎn)主義社會(huì)，勞動(dòng)將成為人們生活的第一需要，不再是謀生的手段，每個(gè)人根據(jù)自己的興趣選擇工作種類和發(fā)展不同方面的能力與智慧。人們會(huì)在自己的旗幟上寫上：“各盡所能，按需分配”。恩格斯在《反杜林論》中指出，在共產(chǎn)主義社會(huì)，通過有序的組織社會(huì)生產(chǎn)，既可能使得所有社會(huì)成員的物質(zhì)生活一天比一天富足和充裕，而且還可能使人的智力和體力得到更全面充分使用和發(fā)展。

馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中提出共產(chǎn)主義社會(huì)劃分為第一階段和高級(jí)階段兩個(gè)階段。前一階段由于生產(chǎn)力發(fā)達(dá)程度還比較低，實(shí)行按勞分配，高級(jí)階段實(shí)現(xiàn)按需分配。在生產(chǎn)出社會(huì)總產(chǎn)品后，扣除消耗在投資所需的生產(chǎn)資料等，另一部分用作消費(fèi)資料由全體成員使用。勞動(dòng)者的勞動(dòng)量決定了在他消費(fèi)品中所分得和分享的數(shù)額。在生產(chǎn)資料公有制下，社會(huì)成員共同對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行生產(chǎn)、分配、消費(fèi)，沒有剝削階級(jí)。勞動(dòng)者進(jìn)行按勞分配，共享社會(huì)生產(chǎn)創(chuàng)造的財(cái)富。生產(chǎn)資料所有制決定了與之相對(duì)應(yīng)的分配方式及其財(cái)富分配格局。因此，無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)勝利后的第一要?jiǎng)?wù)就是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。從分配關(guān)系看，按勞分配超越了資本主義私有制的按資分配，解決了資本主義勞動(dòng)異化問題。

民眾是社會(huì)財(cái)富和歷史的創(chuàng)造者，馬克思主義始終站在人民大眾的立場上，追求的不是少數(shù)人的富裕，而是所有人的自由全面發(fā)展，所有人的解放和富裕。資本主義私有制歷史上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展，但是沒有解決消滅剝削的問題和實(shí)現(xiàn)共同富裕，而共產(chǎn)主義生產(chǎn)資料公有制實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的大發(fā)展和人的自由全面發(fā)展。

（三）我國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)公有制與共同富裕的關(guān)系重要論述

1949年后，毛澤東提出建設(shè)公有制就是為了實(shí)現(xiàn)國家的強(qiáng)大的人民的富裕，毛澤東提出“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是為人民服務(wù)的經(jīng)濟(jì)”，“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)”。

鄧小平活學(xué)活用理論，他看到我國改革開放前的“一大二公三純”所帶的缺乏激勵(lì)的弊端，觀察到蘇聯(lián)公有制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和不足，觀察到西方資本主義帶來的比較大的生產(chǎn)力的發(fā)展。鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識(shí)到，貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義對(duì)比資本主義的優(yōu)越性在于能創(chuàng)造更先進(jìn)的生產(chǎn)力，一方面，要運(yùn)用各種方式不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；另一方面，要堅(jiān)持公有制為主體保證我們創(chuàng)造的財(cái)富由全民共享和避免兩極分化。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)只要公有制在我國經(jīng)濟(jì)中占主體地位，就為避免兩極分化奠定了基礎(chǔ)。鄧小平認(rèn)為，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)，要不斷解放生產(chǎn)力和消除兩極分化。公有制能夠保證社會(huì)發(fā)展成果為人民共享，以公有制為主體，既保證了國家對(duì)重要生產(chǎn)資料的持有，也調(diào)動(dòng)了各種要素的積極性來發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平認(rèn)為發(fā)展生產(chǎn)力和共同富裕都是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，他強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義原則，第一是發(fā)展生產(chǎn)，第二是共同富裕?！编囆∑降拈_創(chuàng)性的理論思維引領(lǐng)的我國公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的實(shí)踐創(chuàng)舉，為我國經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的形成奠定了堅(jiān)實(shí)根基。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)在維護(hù)國家安全和促進(jìn)共同富裕中的重要性，公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖，這既是從制度層面保障我國全體人民共享改革發(fā)展成果，也是維護(hù)黨的執(zhí)政地位以及堅(jiān)持我國社會(huì)主義制度的重要保證，“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量”。

二、我國國有企業(yè)在促進(jìn)共同富裕中的邏輯機(jī)理

國有企業(yè)是公有制的最主要組織形式和實(shí)現(xiàn)載體。所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，決定了“為誰生產(chǎn)”“怎樣生產(chǎn)”以及怎樣分配的現(xiàn)實(shí)問題，決定著人們在生產(chǎn)中的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是我國社會(huì)主義重要的物質(zhì)與政治基礎(chǔ)，“是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”。從1949年至今，我國國有企業(yè)展現(xiàn)出促進(jìn)共同富裕多方面的貢獻(xiàn)作用。國有企業(yè)是國家和全民所有的公有制性質(zhì)的企業(yè)，在發(fā)展理念上和共同富裕相通。

第一，國有企業(yè)服務(wù)于全體人民的共同利益，根據(jù)國家和全體人民的利益在全國展開布局和組織生產(chǎn)，推動(dòng)人民需要和利益的滿足。相對(duì)于民企多地考慮經(jīng)濟(jì)效益和短期利潤，國有企業(yè)在全國展開布局時(shí)會(huì)同時(shí)考慮地區(qū)發(fā)展的平衡、支持后發(fā)地區(qū)的發(fā)展等因素，可以更好體現(xiàn)先富帶動(dòng)后富的理念。國有企業(yè)根據(jù)公眾的長遠(yuǎn)利益、公共利益、社會(huì)綜合效益開展項(xiàng)目謀劃。比如在扶貧中，邊遠(yuǎn)地區(qū)的道路通信等基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)，因?yàn)轫?xiàng)目成本高、收益低、回收期長，有的項(xiàng)目甚至面臨虧損，民營資本不愿意進(jìn)入，而國有企業(yè)承擔(dān)了這些項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。公有制企業(yè)消除了資本剝削勞動(dòng)者的基礎(chǔ)。

第二，在國有企業(yè)的增值和利潤分享方面，國有企業(yè)的利潤、國有資本的增值由全民共享。國有企業(yè)組織生產(chǎn)創(chuàng)造財(cái)富，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的直接結(jié)合，是全體人民共同富裕，能最大程度地調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性。目前我國國有企業(yè)的利潤主要用于繳納稅款、上繳財(cái)政、利潤分紅、內(nèi)部生產(chǎn)擴(kuò)大再投資、外部投資、劃轉(zhuǎn)充實(shí)社保基金等方面。上繳財(cái)政、劃歸社保等都是利潤運(yùn)用于公共事業(yè)。根據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)數(shù)據(jù)，2007年以來，國有資本收益上繳國家財(cái)政比例不斷提升，目前已達(dá)到30%，還有進(jìn)一步提高的空間。

第三，從勞動(dòng)者個(gè)人的分配方面，國有企業(yè)堅(jiān)持按勞分配的理念，壯大了中等收入群體的規(guī)模。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)決定了分配，“一定的分配關(guān)系只是歷史規(guī)定的生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)”。分配是生產(chǎn)的產(chǎn)物，能分配的物品也只是生產(chǎn)后的結(jié)果。鄧小平也指出：“按勞分配就是按勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配?！惫兄平?jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)者能參與剩余價(jià)值分配。而資本主義私有制下的雇傭勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值在繳納稅款等后都?xì)w資本家，初次分配中就體現(xiàn)出兩極分化。存量財(cái)富是流量收入的積累，流量收入分配差距的縮小有利于存量財(cái)富差距不再大幅擴(kuò)大，使得在初次分配時(shí)達(dá)到了效率與公平的平衡，實(shí)現(xiàn)了有限的差距和最大程度上的財(cái)富共享。堅(jiān)持按分配，多勞多得，勤勞致富，有利于激勵(lì)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，增加了勞動(dòng)者的人力資本和知識(shí)技能，從而提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

第四，從國有企業(yè)的布局來看，國有企業(yè)提供公益性的物美價(jià)廉的基礎(chǔ)物品，為經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供基礎(chǔ)。比如中央國企提供石油石化、電網(wǎng)、通信服務(wù)等服務(wù)或產(chǎn)品，地方國企提供供水、供氣、污水處理、公共交通等領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)，都是居民生產(chǎn)生活中最基礎(chǔ)最重要的消費(fèi)必需品。國有企業(yè)彌補(bǔ)了市場失靈、市場公共品提供不足的缺陷。國企承擔(dān)了航空航天、高鐵、北斗衛(wèi)星、大飛機(jī)、探月工程等國之重器的建設(shè)，取得了大批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大科技成果和工程，還開發(fā)了一些前瞻性項(xiàng)目，比如可燃冰等新興能源的勘探開采、量子通信衛(wèi)星等前沿科技項(xiàng)目的建設(shè)。

第五，在科技創(chuàng)新方面，國有企業(yè)的科技集成創(chuàng)新優(yōu)勢，為生產(chǎn)力的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)，是國強(qiáng)民富的基礎(chǔ)和驅(qū)動(dòng)力。世界各國的競爭在于科技的競爭。我國的國有企業(yè)在航空航天、探月工程、5G通信、機(jī)械裝備、特高壓輸變電等領(lǐng)域處于世界前沿和領(lǐng)先，打破了國際技術(shù)壟斷。面對(duì)美國等對(duì)我國在高科技領(lǐng)域的科技封鎖、產(chǎn)品禁售和芯片供應(yīng)限制，我國國有企業(yè)立足于內(nèi)生性技術(shù)供給和創(chuàng)新，積極爭取擴(kuò)大歐洲等國外源性技術(shù)供給，加快研發(fā)進(jìn)度，抓住時(shí)機(jī)填補(bǔ)市場空缺，發(fā)展核心零部件、核心軟硬件的生態(tài)系統(tǒng)，正在為中國高科技產(chǎn)業(yè)的全面自主升級(jí)發(fā)展做準(zhǔn)備。比如我國國企中國長城對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件的布局，上海微電子對(duì)光刻機(jī)的加緊研發(fā)，中國商飛對(duì)商業(yè)飛機(jī)發(fā)展的推動(dòng)，中芯國際攻克核心芯片技術(shù)的投入。國有企業(yè)在前沿和基礎(chǔ)科技的創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散，帶動(dòng)了中下游非公有制經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第六，國有企業(yè)為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，也是國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的抓手和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為統(tǒng)籌發(fā)展與安全奠定了堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。我國面臨激烈的國際競爭，面對(duì)美國的打壓和遏制，為防范經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，要保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不被外國資本控制。確保中國產(chǎn)業(yè)鏈的完整，確保核心科技自立自強(qiáng)，確保國家能源資源供應(yīng)，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)奠定安全穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境。國有企業(yè)資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)積淀豐厚，在國際競爭中可以與跨國企業(yè)進(jìn)行競爭，利用自身專業(yè)和平臺(tái)優(yōu)勢與國際資本進(jìn)行競爭。

第七，執(zhí)行國家戰(zhàn)略任務(wù)，提供應(yīng)急時(shí)的物資生產(chǎn)保障。疫情期間，國有企業(yè)在醫(yī)療衛(wèi)生物資生產(chǎn)、疫苗研發(fā)和生產(chǎn)、病毒抗血清和藥物科研、應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)等方面都發(fā)揮重要的作用。國有企業(yè)盡全力生產(chǎn)，全面保障疫情防控醫(yī)藥和物資穩(wěn)定有效供應(yīng)，平穩(wěn)物價(jià)、不囤積居奇，保障了電力、通信、能源的充足供應(yīng)，為疫情防控提供有力的支撐保障，發(fā)揮了“穩(wěn)定器、定盤星”的作用。

第八，提供了普惠金融，保障金融的社會(huì)主義方向。目前我國主要銀行、券商、保險(xiǎn)企業(yè)、基礎(chǔ)性金融交易所都由國有企業(yè)直接或間接控股或國家公共部門掌握，國有金融資產(chǎn)占全國總金融資產(chǎn)的70%左右。國有金融機(jī)構(gòu)背靠國家信用，保障著居民儲(chǔ)蓄安全、用匯安全、匯率穩(wěn)定、匯率安全方面。我國也通過國家開發(fā)銀行、國家農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行、國有資本、產(chǎn)業(yè)基金等進(jìn)行對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局、支持鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)。國有金融企業(yè)堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、保障金融安全的重要抓手。

三、新時(shí)代國有企業(yè)促進(jìn)共同富裕實(shí)踐進(jìn)路

在高質(zhì)量發(fā)展新階段，結(jié)合新時(shí)代面臨的新問題，國有企業(yè)可以在促進(jìn)共同富裕中發(fā)揮更大的作用。國有企業(yè)可以在財(cái)富生產(chǎn)創(chuàng)造、分配、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、金融服務(wù)等領(lǐng)域展現(xiàn)新作為。

第一，繼續(xù)壯大和做強(qiáng)現(xiàn)有國有企業(yè)，為全民創(chuàng)造更多可供分配的財(cái)富。在商業(yè)類國企中，通過與民企的公平競爭不斷做大，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。盤活國有資產(chǎn)，通過混合所有制改革壯大國有資本，使各類國有資產(chǎn)效率和活力得以提升，促進(jìn)國企與民企深度分工的發(fā)展。進(jìn)一步提高國企利潤上繳財(cái)政比例，體現(xiàn)全民所有企業(yè)的屬性。

第二，要發(fā)揮國有企業(yè)在初次分配、再分配中的重要作用。一是劃轉(zhuǎn)部分國有資本、利潤充實(shí)社會(huì)保障基金。要確保職工勞動(dòng)報(bào)酬增長速度與企業(yè)效益的增長提高保持同步。建立工資總額與經(jīng)濟(jì)效益有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。企業(yè)工資總額隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長而增長。二是合理制定工資層次和檔位，提高有發(fā)明創(chuàng)造成果、成熟工藝改造方案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)熟練的勞動(dòng)者的報(bào)酬，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新激勵(lì)創(chuàng)造的氛圍。每年安排一定時(shí)間的培訓(xùn)課程，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

第三，發(fā)揮國有企業(yè)集中力量辦大事的優(yōu)勢，以項(xiàng)目為導(dǎo)向促進(jìn)科技創(chuàng)新。我國關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人，原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。抓住能牽引牛鼻子的核心科技，發(fā)揮新型舉國中國企項(xiàng)目牽引人的優(yōu)勢，組織各方力量攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力量的動(dòng)力轉(zhuǎn)換。做優(yōu)做強(qiáng)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快實(shí)施一批影響全局、帶動(dòng)性強(qiáng)、引領(lǐng)未來的國家重大科技項(xiàng)目，在擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化智能化發(fā)展等方面不斷取得新進(jìn)展，尤其是全面深度參與全球創(chuàng)新鏈治理。

第四，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。國有企業(yè)可以發(fā)揮在全國布局廣、網(wǎng)點(diǎn)多、全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌核算的優(yōu)勢，助力區(qū)域?qū)崿F(xiàn)均衡發(fā)展，優(yōu)化投資與布局結(jié)構(gòu)，將區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來。公有資本新增投資可以積極地向中西部、老少邊窮地區(qū)傾斜，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)共同富裕。要積極落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略，在區(qū)域形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、同類企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)鏈集群。動(dòng)態(tài)評(píng)估各地區(qū)的資源要素差異，根據(jù)各地區(qū)資源稟賦和優(yōu)勢，發(fā)展當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

第五，對(duì)標(biāo)美國等金融強(qiáng)國，完善金融設(shè)施，構(gòu)建完善強(qiáng)大的金融體系，逐步參與和掌握全球大宗商品定價(jià)權(quán)，為共同富裕提供強(qiáng)大的金融支撐。加大對(duì)科技金融、綠色金融、普惠金融的支持、研發(fā)和推廣力度，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。盤活地方“爛尾”資產(chǎn)，落實(shí)中央“房住不炒”的政策取向，限制三、四套投機(jī)型購房的貸款額度。對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國家大宗商品定價(jià)的金融工具，完善金融體系和能力建設(shè)，以應(yīng)對(duì)可能的國際資本沖擊。據(jù)國家工商總局的數(shù)據(jù)，我國市場主體數(shù)量從2018年和2022年分別為1.1億戶、1.69億戶，其中2022年企業(yè)和個(gè)體工商戶分別為0.5億戶、1億戶。企業(yè)和個(gè)體是吸納就業(yè)的主力，金融需要提供充分的服務(wù)。堅(jiān)持政策性金融，利用現(xiàn)代金融科技為企業(yè)和個(gè)體提供普惠金融和小微企業(yè)貸款服務(wù)，放寬對(duì)小微貸款壞賬的容忍率。

第六，現(xiàn)階段我國主要矛盾發(fā)生變化，在高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域展開投資和布局，夯實(shí)共同富裕中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。加大綠色科技的研發(fā)和使用，在新建項(xiàng)目和新投資中使用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，參股或控股房地產(chǎn)企業(yè)，建好長租型廉租房住房，開發(fā)實(shí)用、普惠的住房，體現(xiàn)社會(huì)主義住有所居的理念。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的交易費(fèi)用、交易成本，帶動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資。

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（作者單位：上海工程技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）