李斌雄 樊晨

2023年10月，為進一步提升干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，中共中央印發(fā)新修訂的《干部教育培訓工作條例》（以下簡稱《條例》），不斷完善新時代干部教育培訓工作制度，培養(yǎng)造就政治過硬、適應新時代要求、具備領導社會主義現(xiàn)代化建設能力的高素質(zhì)干部隊伍。

從科學依據(jù)來看，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視干部教育培訓工作，作出一系列重要論述。在2018年全國組織工作會議上，習近平總書記談到干部培養(yǎng)要“及時施肥澆水、修剪枝葉、驅(qū)蟲防病”。在十九屆中央政治局第二十一次集體學習的講話中提出要加強干部教育培訓，“使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領跟得上時代發(fā)展步伐”。黨的二十大報告提出了“建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍”的重大任務。這些重要論述，為新時代干部教育培訓工作指明了前進方向。黨的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實發(fā)展告訴我們，沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業(yè)大發(fā)展。黨中央2006年1月頒布《干部教育培訓工作條例（試行）》、2015年10月正式頒布《條例》，在提高干部教育培訓工作制度化、規(guī)范化水平和培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍等方面發(fā)揮了重要作用。面向新征程，針對干部教育培訓工作面臨的新形勢新任務，亟需與時俱進對《條例》加以修訂完善。

《條例》為新時代做好干部教育培訓工作提出了具體工作原則。干部教育培訓工作要旗幟鮮明講政治，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要開展教育培訓，始終保持正確政治方向；要堅持新時代好干部標準，突出黨的創(chuàng)新理論武裝和黨性教育，加強能力培訓，全面提高干部德才素質(zhì)和履職能力；要按照干部管理權限組織實施教育培訓，把教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層級、不同崗位干部的特殊需要結合起來，增強針對性，確保全員培訓；要大力弘揚馬克思主義學風，圍繞中心工作，堅持問題導向，引導干部加強主觀世界和客觀世界改造，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一；要繼承和發(fā)揚干部教育培訓優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，遵循干部成長規(guī)律和干部教育培訓規(guī)律，推進干部教育培訓理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；要建立健全干部教育培訓法規(guī)制度，推進干部教育培訓規(guī)范管理，從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，保持良好的教學秩序和學習風氣。

從內(nèi)容結構上看，新修訂的《條例》分為總則、分則和附則，共10章63條。在充分闡釋黨中央關于干部教育培訓工作的新精神新要求和總結吸收干部教育培訓實踐的新經(jīng)驗新成果的基礎上，《條例》對新時代干部教育培訓工作的總體要求、工作原則和培訓對象、培訓內(nèi)容、方式方法、培訓保障、考核評估和紀律監(jiān)督等方面作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，具有很強的政治性、基礎性和規(guī)范性。聚焦新時代干部教育培訓工作的新實踐新情況，《條例》從制度層面提出了一系列針對性、操作性強的措施辦法。

制度的生命力在于執(zhí)行?！稐l例》對各級黨委（黨組）及其干部教育培訓主管部門、干部教育培訓機構提出了具體工作要求。一是加強《條例》的學習培訓。各地區(qū)各部門各單位要統(tǒng)籌將《條例》納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容和各級黨校（行政學院）、干部學院培訓內(nèi)容，抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實。二是完善落實《條例》的配套措施。各級黨委（黨組）要按照黨中央的部署要求，立足各自實際，研究制定貫徹落實《條例》的具體措施和辦法。要把已有的制度規(guī)定與《條例》相對照，做好立改廢工作，有效推動《條例》各項制度規(guī)定落實落地。三是加強對執(zhí)行《條例》工作的督促檢查。各級黨委（黨組）要把干部教育培訓工作納入黨的建設整體部署和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將開展干部教育培訓工作情況作為領導班子考核、巡視巡察和選人用人專項檢查的內(nèi)容。干部教育培訓主管部門要加強對《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反《條例》的行為，進一步提升制度的權威性和執(zhí)行力。

（作者李斌雄系武漢大學馬克思主義學院教授、博士生導師；樊晨系武漢大學馬克思主義學院黨的建設專業(yè)碩士研究生）