摘 要：黨的二十大明確提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。這是在黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革基礎(chǔ)上對“三農(nóng)”工作提出的更高目標(biāo)。習(xí)近平堅(jiān)持用大歷史觀看待“三農(nóng)”問題，將馬克思主義基本原理同我國國情農(nóng)情實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合，走中國特色鄉(xiāng)村振興道路，不斷推進(jìn)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。這種將歷史、理論、實(shí)踐融會(huì)貫通的治理邏輯貫穿于新時(shí)代“三農(nóng)”工作全過程，使我國鄉(xiāng)村建設(shè)迎來大有作為的新時(shí)代。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，它也必將指引我國加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)步伐。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；“三農(nóng)”；治理邏輯；農(nóng)業(yè)強(qiáng)國

引言：建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的新目標(biāo)

習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中明確提出，我國要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。這是習(xí)近平在2020年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上鄭重作出“經(jīng)過幾十年特別是近八年努力，我們?nèi)缙谕瓿擅撠毠?jiān)任務(wù)……現(xiàn)在，我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”[1]5這一重要論斷之后，對中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出的最新要求。

歷史性轉(zhuǎn)移來之不易，建設(shè)與我國大國地位相稱的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國也絕非易事?；厥走^往，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村，是近代以來中華民族面對的一個(gè)歷史性課題。[2]黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，奮力如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決了中華民族歷史上數(shù)千年未能解決的絕對貧困問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了城鄉(xiāng)融合、共同富裕的現(xiàn)代化建設(shè)新征程。歷史性成就彪炳史冊，歷史性變革開創(chuàng)新局，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁入新的歷史時(shí)期。

展望未來，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國何以建成？要回答這一問題，就需要深入研究習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的治理邏輯。這對于全黨全社會(huì)深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面運(yùn)用做好新征程上“三農(nóng)”工作的世界觀、認(rèn)識(shí)論、方法論，自覺貫徹黨的農(nóng)村工作基本立場、觀點(diǎn)、方法，匯聚磅礴偉力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

一、用大歷史觀來看待“三農(nóng)”問題

習(xí)近平指出：“我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族?！盵1]3這句話以宏闊的視野深刻揭示了“三農(nóng)”與中國共產(chǎn)黨、中國、中華民族的血脈關(guān)系和內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系，充分體現(xiàn)了習(xí)近平以偉大的歷史主動(dòng)精神領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的歷史邏輯。

（一）在歷史大進(jìn)程中理解“三農(nóng)”問題

從中華文明發(fā)展史來看，中華文明的主體是農(nóng)耕文明。中國是世界農(nóng)業(yè)三大起源中心之一，炎黃子孫種五谷、養(yǎng)六畜，創(chuàng)造了燦爛輝煌的東方農(nóng)耕文明。農(nóng)業(yè)興民族興，農(nóng)村穩(wěn)社稷穩(wěn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村與中華文明基本上同興同衰、同頻共振。

從國情來看，我國自古以農(nóng)立國，大國小農(nóng)、人均一畝三分地是基本國情農(nóng)情。農(nóng)為邦本，本固邦寧。只要糧食穩(wěn)住，就基本解決了溫飽問題；只要土地穩(wěn)住，農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間就能夠進(jìn)退有據(jù)。新中國成立70多年特別是改革開放40多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡，這與穩(wěn)住了“三農(nóng)”壓艙石密不可分。

回顧黨的百余年發(fā)展歷程，“三農(nóng)”工作始終是貫穿革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的一條重要主線。一百多年前，中國社會(huì)風(fēng)雨如晦，時(shí)局動(dòng)蕩，鄉(xiāng)村衰敗。20世紀(jì)20年代至40年代，大批有良知的地方鄉(xiāng)紳和知識(shí)分子率先提出鄉(xiāng)村建設(shè)的構(gòu)想并付諸實(shí)驗(yàn)，影響較大的有梁漱溟的“山東鄒平模式”、晏陽初的“河北定縣模式”、陶行知的“曉莊師范模式”、黃炎培的職業(yè)教育模式、盧作孚的“四川北碚模式”等，他們積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)，尋求地方自治與鄉(xiāng)村自救之道。然而，這種改良式的鄉(xiāng)村建設(shè)未能觸及中國農(nóng)村的基本問題——土地，因而未能得到底層民眾的廣泛支持，也未能產(chǎn)生顯著效果和廣泛影響。而自黨成立以來，中國共產(chǎn)黨人就摒棄了鄉(xiāng)村改良的建設(shè)思路，走出了一條鄉(xiāng)村改造、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村改革、鄉(xiāng)村振興的發(fā)展道路。[3]

新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題，“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”是符合中國實(shí)際的革命道路。中國共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民，把為農(nóng)民謀幸福作為自己的重要使命。當(dāng)時(shí)的中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凋敝，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理難以為繼，黨通過政權(quán)建設(shè)和黨組織建設(shè)加強(qiáng)對革命根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)，在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”、在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期實(shí)行減租減息政策、在解放戰(zhàn)爭時(shí)期宣傳“耕者有其田”的政治主張，解決了農(nóng)民最關(guān)心的土地問題，向根據(jù)地輸入科技、人才和資金等外部資源，重構(gòu)鄉(xiāng)村治理秩序，把農(nóng)民從政治壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削中解放出來，得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)和支持。新中國成立后，黨組織農(nóng)民重整山河、發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)。這一時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既要解決數(shù)億人口的溫飽問題，又要為國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供資本積累，為此黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行艱辛探索，雖歷經(jīng)波折，但取得了了不起的成就。改革開放以來，黨尊重農(nóng)民基層創(chuàng)造精神，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村率先開啟改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，取消了延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步，我國社會(huì)實(shí)現(xiàn)了由溫飽不足向全面小康的歷史性跨越。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)“三農(nóng)”工作不斷發(fā)展，凝心聚力打贏人類歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨中央制定發(fā)展規(guī)劃，完善法律制度，出臺(tái)政策文件，為鄉(xiāng)村振興提供指導(dǎo)和支持。習(xí)近平既注重從歷史中汲取智慧，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的農(nóng)村工作優(yōu)良傳統(tǒng)，又根據(jù)新的時(shí)代特點(diǎn)，勵(lì)精圖治、革故鼎新。我國農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

（二）在新的歷史方位中謀劃“三農(nóng)”工作

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，黨的十八大以來，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化。一方面，人民對美好生活的需要日益增長，對提高生活品質(zhì)的要求與日俱增；另一方面，我國發(fā)展還不平衡、不充分，特別是城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在。習(xí)近平立足全局、著眼大局，強(qiáng)調(diào)在任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。[4]4從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向出發(fā)，他深刻闡明了新時(shí)代“三農(nóng)”工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位，指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)?！盵5]“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村?！盵1]3“從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’?！盵1]4“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！盵1]2這是對國情世情的準(zhǔn)確把握，也是關(guān)乎長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。2020年底，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利標(biāo)志著我國“三農(nóng)”工作重心發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)向了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

習(xí)近平指出：“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。同時(shí)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。”[6]322他要求舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，到2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村與國家同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到21世紀(jì)中葉我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國之時(shí)，讓億萬農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強(qiáng)國的標(biāo)志、美麗中國的底色。

這充分彰顯了習(xí)近平始終保持“以歷史映照現(xiàn)實(shí)”的政治清醒，對“三農(nóng)”問題一以貫之的高度重視，對消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求的接續(xù)奮斗意志，對建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家高屋建瓴的戰(zhàn)略謀劃，展現(xiàn)了大國領(lǐng)袖的政治智慧。

二、將馬克思主義基本原理同我國國情農(nóng)情實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合

務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。鄉(xiāng)村發(fā)展既是歷史命題，也是時(shí)代課題。習(xí)近平將馬克思主義基本原理同我國國情農(nóng)情實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合，[7]立足“三農(nóng)”又跳出“三農(nóng)”，對事關(guān)“三農(nóng)”改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題進(jìn)行了深邃思考，充分體現(xiàn)了他以巨大的創(chuàng)新勇氣領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的理論邏輯。

（一）創(chuàng)立中國特色反貧困理論

貧困是人類社會(huì)的頑疾，消除貧困是人類的共同理想。擺脫貧困自古以來就是中國人民孜孜以求的夢想。中國共產(chǎn)黨始終把讓人民過上好日子作為奮斗目標(biāo)，為此進(jìn)行了長期艱苦卓絕的努力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的突出位置，作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭，披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨，經(jīng)過8年持續(xù)努力，到2020年底中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，所有深度貧困地區(qū)的最后堡壘被全部攻克，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，創(chuàng)造了減貧治理的中國樣本。

習(xí)近平用腳步丈量著中國大地上的貧困角落，走遍14個(gè)集中連片特困地區(qū)，考察調(diào)研了20多個(gè)貧困村。每到脫貧攻堅(jiān)的重要節(jié)點(diǎn)和重大關(guān)頭，他都親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，先后召開7次脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，多次主持召開會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。他立足我國國情，把握減貧規(guī)律，出臺(tái)一系列超常規(guī)政策舉措，創(chuàng)造性地提出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，構(gòu)建了一整套行之有效的制度體系、政策體系、工作體系。

2013年11月3日，在湖南省湘西土家族苗族自治州十八洞村，習(xí)近平首次提出“精準(zhǔn)扶貧”概念。這一理念明確了“幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退”，改變過去的“大水漫灌”式扶貧為精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)組織、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)評估。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)”，[8]58承諾“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”，[9]34提出堅(jiān)持群眾主體地位、扶貧先扶志扶智等一系列重要論斷。之后的8年中，他帶領(lǐng)人民堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，因村因戶因人施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變。事實(shí)充分證明，“精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶，開發(fā)式扶貧方針是中國特色減貧道路的鮮明特征”。[6]319

在脫貧攻堅(jiān)的壯闊實(shí)踐中，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人民逐漸形成了以“七個(gè)堅(jiān)持”為主要內(nèi)容的中國特色反貧困理論，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)揮我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，堅(jiān)持調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬。中國特色反貧困理論是我國脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐的理論結(jié)晶，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義反貧困理論的新飛躍，是中國為人類減貧事業(yè)作出的重大理論貢獻(xiàn)。

（二）把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系特征

在經(jīng)歷長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之后，我國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系將向何處去？馬克思、恩格斯指出，一個(gè)民族內(nèi)部的分工，首先引起工商業(yè)勞動(dòng)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的分離，從而也引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立。隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的對立也將消失，城鄉(xiāng)關(guān)系必然會(huì)由分離、對立走向融合。[10]68，243黨的十八大以來，習(xí)近平在繼承發(fā)展馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論的基礎(chǔ)上，提出了“兩個(gè)客觀規(guī)律”的重要論斷，即：在現(xiàn)代化進(jìn)程中，城的比重上升，鄉(xiāng)的比重下降，是客觀規(guī)律；但在我國擁有近14億人口的國情下，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會(huì)消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存，這也是客觀規(guī)律。[11]275-276根據(jù)我國進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展中后期階段的現(xiàn)實(shí)國情，黨中央下決心調(diào)整工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，采取了一系列推動(dòng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的舉措。習(xí)近平指出：“推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志?！盵12]156“當(dāng)前，我國正處于正確處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史關(guān)口?！盵13]42“能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！盵14]395“黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系?！盵11]275他要求“重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”，[14]395提出強(qiáng)化“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”，[14]395要求建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。

習(xí)近平還從領(lǐng)導(dǎo)體制和國家治理體制層面深刻指出，我國作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，應(yīng)該有能力、有條件處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，順利推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，[11]274吸取一些國家在現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)城市貧民窟、鄉(xiāng)村凋敝、工業(yè)化城鎮(zhèn)化走入困境，甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩，落入“中等收入陷阱”的歷史教訓(xùn)。2021年8月，他在河北考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。這只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度下才能實(shí)現(xiàn)?！盵15]

（三）堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

土地者，民之本也。土地是農(nóng)村最重要的生產(chǎn)資料。馬克思的生產(chǎn)資料所有制原理認(rèn)為生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。一定的生產(chǎn)資料所有制形式，決定人們在生產(chǎn)中的一定地位和相互關(guān)系，決定一定的交換關(guān)系和一定的產(chǎn)品分配關(guān)系。新中國成立后，我國土地制度經(jīng)歷了私有私營、公有公營、公有私營、公有共享四個(gè)階段。[16]新中國社會(huì)主義改造完成之后，我國堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制并不斷探索其有效實(shí)現(xiàn)形式，就是為了探索一條適合中國國情的發(fā)展道路，確保廣大農(nóng)民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，避免兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村基本經(jīng)營制度是黨的農(nóng)村政策的基石。堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度?！盵17]668“新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。”[18]199他敏銳地提出要好好研究農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三者之間的關(guān)系，并親力親為抓改革，部署推動(dòng)承包地“三權(quán)分置”改革、征地制度改革、宅基地制度改革、農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等一系列重大改革任務(wù)，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

以承包地“三權(quán)分置”改革為代表的土地制度改革，無疑是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的又一重大理論創(chuàng)新?！叭龣?quán)分置”這一新的制度安排以堅(jiān)持土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)為原則，順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行，是對農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的豐富和細(xì)分，拓展了農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。它既堅(jiān)持了農(nóng)村土地集體所有，強(qiáng)化了對農(nóng)戶土地承包權(quán)的保護(hù)，又順應(yīng)了土地要素優(yōu)化配置合理流轉(zhuǎn)、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模效益和競爭力的需要；既實(shí)現(xiàn)了集體、承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體對土地權(quán)利的共享，有利于促進(jìn)分工分業(yè)，讓流出土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模收益，也有利于農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、工農(nóng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，習(xí)近平要求積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)和支持廣大小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；要求完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。中國特色的農(nóng)村基本經(jīng)營制度在堅(jiān)持和完善中始終充滿活力。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理

郡縣治，天下安。我國歷朝歷代都高度重視縣域治理，但其主要目的是獲取稅賦和維護(hù)疆域穩(wěn)定。封建王朝由于“皇權(quán)不下縣”，鄉(xiāng)村秩序主要依賴村規(guī)民約、宗法倫理、道德禮俗等非正式制度與鄉(xiāng)紳精英維系，家族和宗族是鄉(xiāng)村治理的主要組織形式。中國共產(chǎn)黨成立后不久，就深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村工作的極端重要性，確立了“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命道路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的百年鄉(xiāng)村治理實(shí)踐大致經(jīng)歷了新民主主義革命時(shí)期的“政權(quán)下鄉(xiāng)”、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的“政社合一”、改革開放以來的“三治合一”等發(fā)展階段。[19]

黨的十八大以來，習(xí)近平把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標(biāo)，從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，重視加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，我國城鄉(xiāng)利益格局發(fā)生深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念產(chǎn)生深刻變化，由此帶來轉(zhuǎn)型期的一些突出矛盾和問題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序?！盵14]407這種黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村社共同體制度，融合了自治、法治、德治，強(qiáng)化了治理體系、組織體系、服務(wù)體系的結(jié)合，繼承、創(chuàng)新、發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土治理文化，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理指明了方向、提供了遵循。

因此，新時(shí)代我國的鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建就是以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局，讓農(nóng)民得到更好的組織引領(lǐng)、社會(huì)服務(wù)、民主參與。習(xí)近平高度重視鄉(xiāng)村治理中基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指出鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重視農(nóng)民思想道德教育，重視法治建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化農(nóng)民自治實(shí)踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。[20]建立和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系，使鄉(xiāng)村各類組織各有其位、各司其職。加快健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，整合優(yōu)化縣鄉(xiāng)公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合便民服務(wù)平臺(tái)，探索在村莊建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，把村為民服務(wù)中心作為基層治理體系的重要陣地建設(shè)好。鞏固農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。用好現(xiàn)代信息技術(shù)，提高鄉(xiāng)村善治水平。

這些內(nèi)涵豐富的理論創(chuàng)新、充滿智慧的制度安排，既聚焦經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又關(guān)注上層建筑，具有鮮明的中國特色，充分彰顯了習(xí)近平深刻把握發(fā)展規(guī)律，既不因循守舊、故步自封，也不照搬照抄、簡單拿來，展現(xiàn)出當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持實(shí)事求是的理論勇氣和博大胸懷。

三、走中國特色鄉(xiāng)村振興之路

不同于西方發(fā)達(dá)國家兩百多年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化的串聯(lián)式發(fā)展過程，我國的“四化同步”要求并聯(lián)式的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興道路怎么走，只能靠我們自己去探索。習(xí)近平胸懷“兩個(gè)大局”，圍繞“三農(nóng)”現(xiàn)代化，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在領(lǐng)導(dǎo)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，又以更加有力的舉措，匯聚更加強(qiáng)大的力量，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。在習(xí)近平親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，“三農(nóng)”工作蹄疾步穩(wěn)，充分體現(xiàn)了他以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，真抓實(shí)干領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的實(shí)踐邏輯。

（一）加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨管農(nóng)村工作是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)。習(xí)近平始終高度重視并切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。”[21]261要“健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制”。[21]262落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興要求，進(jìn)一步“健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平”。[1]17要“發(fā)揮好縣以上各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把鄉(xiāng)村振興涉及的多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)環(huán)節(jié)的工作統(tǒng)籌起來，形成齊抓共管的工作合力，健全議事協(xié)調(diào)、督查考核等機(jī)制”。[1]17要“選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村‘兩委’委員特別是村黨支部書記”，[1]18建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。他還對各級(jí)干部提出“加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，增強(qiáng)做好‘三農(nóng)’工作本領(lǐng)”[1]18的要求。

（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，就是要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，“把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大原則，把振興鄉(xiāng)村作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重大任務(wù)”，[22]240牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村與國家同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。[7]在資金投入、要素配備、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力舉措，扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的“三農(nóng)”工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”[22]237的傾向。

（三）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。習(xí)近平指出：“要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展。”[23]“要向改革要?jiǎng)恿?，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”，[11]279加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展如何落地，習(xí)近平明確提出要強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，賦予縣級(jí)更多資源整合使用的自主權(quán)，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心等具體要求。

（四）確保國家糧食安全

對于中國這樣擁有14億多人口的大國而言，吃飯問題須臾不可忽視。習(xí)近平從政治和戰(zhàn)略的高度看待糧食安全問題，始終把解決好糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”[17]660的國家糧食安全觀。他強(qiáng)調(diào)：“糧食安全是‘國之大者’”，[24]330要下好先手棋、打好主動(dòng)仗，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中、飯碗里主要裝中國糧。要“把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把‘藏糧于地、藏糧于技’真正落實(shí)到位”。[24]330要落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，集中力量解決種子和耕地兩個(gè)要害問題，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，[25]31以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。要“樹立大食物觀”，[24]333全方位、多途徑開發(fā)食物資源，構(gòu)建多元化食物供給體系。制止餐飲浪費(fèi)。在“糧食生產(chǎn)年年要抓緊”的要求下，我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年穩(wěn)定在6.5億噸以上，人均糧食占有量穩(wěn)定在470公斤以上，遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的400公斤糧食安全線。

（五）推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。習(xí)近平指出，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)之后，要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。他同時(shí)提醒全黨全社會(huì)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，要求凝聚起全黨全社會(huì)合力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的共同意志、共同行動(dòng)?！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡亩畟€(gè)字總要求，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵，即它是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在“三農(nóng)”工作中的體現(xiàn)。習(xí)近平舉旗定向，明確提出要走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，即：重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路；堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。[14]395-409在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面，他始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重基層和群眾創(chuàng)造精神。

習(xí)近平擘畫新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興再到共同富裕，目標(biāo)指向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，制定了清晰的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，涉及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)方方面面，不僅有理論總結(jié)也有工作指導(dǎo)，不僅有戰(zhàn)略部署也有戰(zhàn)術(shù)安排，充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心、人民至上的執(zhí)政理念，完全經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。

四、結(jié)論與啟示

時(shí)光荏苒，今昔巨變。習(xí)近平始終高度關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民。他堅(jiān)持用大歷史觀來看待“三農(nóng)”問題，將馬克思主義基本原理同我國國情農(nóng)情實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化相結(jié)合，站在全局和戰(zhàn)略高度深刻洞察“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律和趨勢，明確走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，不斷推進(jìn)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，彰顯了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人偉大的歷史主動(dòng)精神、勇敢的理論探索精神和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，是黨的百年鄉(xiāng)村治理基本經(jīng)驗(yàn)之大成，是馬克思主義中國化、時(shí)代化的最新成果，具有許多重大原理性創(chuàng)新和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，引領(lǐng)了許多變革性實(shí)踐，取得了許多突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成就，使得歷經(jīng)百年風(fēng)雨的中國鄉(xiāng)村在新時(shí)代萬象更新，億萬農(nóng)民歡欣鼓舞。

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要以習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的治理邏輯為行動(dòng)指南，將其中蘊(yùn)含的人民立場、群眾觀點(diǎn)，戰(zhàn)略思維、歷史視野，創(chuàng)新思維、變革理念，憂患意識(shí)、底線思維等思想精髓貫徹到推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，對農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)任務(wù)的艱巨繁重保持清醒認(rèn)識(shí)，對農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)的廣泛深厚保持堅(jiān)定信心，將農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的“三農(nóng)”新篇章。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 張 華]

Abstract： The 20th National Congress of the CPC proposes that we should advance rural revitalization across the board and move faster to build up China’s strength in agriculture. This is a higher goal for the work concerning agriculture， rural areas and farmers on the basis of historical achievements and changes in China’s agriculture and rural areas since the 18th National Congress of the CPC. By adhering to viewing issues relating to agriculture， rural areas and farmers with the vision of big history， Xi Jinping combines the basic principles of Marxism with not only the actual situation of China’s national and agricultural conditions but also the excellent traditional agricultural culture of China， takes the road of rural revitalization with Chinese characteristics， and constantly promotes the theoretical， practical and institutional innovation of the work concerning agriculture， rural areas and farmers. The governance logic that integrates history， theory and practice runs through the whole process of the work concerning agriculture， rural areas and farmers in the new era. In the new journey of building a modern socialist country in all respects， it will guide us to accelerate the pace of building up China’s strength in agriculture.

Key Words： new era; agriculture， rural areas and farmers; governance logic; build up strength in agriculture