摘 要：蘇德戰(zhàn)爭是對斯大林確立的蘇聯(lián)體制的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在高度集權(quán)的蘇聯(lián)體制下，斯大林的個(gè)人決策發(fā)揮了決定性作用。戰(zhàn)爭前夕斯大林轉(zhuǎn)變外交方針，為蘇聯(lián)爭取“避戰(zhàn)自保”的時(shí)空條件，但在臨戰(zhàn)部署上有重大失誤，致使蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭初期遭受嚴(yán)重失利。斯大林動員全國轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，指揮蘇軍憑借國土縱深挫敗希特勒的“閃擊戰(zhàn)”，并聯(lián)合西方國家建立反法西斯同盟，最終使蘇聯(lián)取得戰(zhàn)爭的勝利。適應(yīng)戰(zhàn)爭動員的蘇聯(lián)體制是其經(jīng)受戰(zhàn)爭考驗(yàn)并取得最終勝利的必要條件，但不是唯一和充分條件。蘇聯(lián)取得戰(zhàn)爭勝利是諸多因素發(fā)揮合力的結(jié)果。

關(guān)鍵詞：蘇德戰(zhàn)爭；蘇聯(lián)體制；斯大林；戰(zhàn)爭動員

81年前爆發(fā)的蘇德戰(zhàn)爭（蘇聯(lián)和俄羅斯稱之為“偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭”）在蘇聯(lián)史上留下了深刻的烙印。蘇聯(lián)是戰(zhàn)爭的勝利者，從“勝利者視角”撰寫的歷史往往略去或淡化了戰(zhàn)爭進(jìn)程中的“至暗時(shí)刻”，回避了一些勝利者付出重大代價(jià)的因素。這種“偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭”史學(xué)的寫作范式從蘇聯(lián)時(shí)期延續(xù)到俄羅斯。①要反思蘇德戰(zhàn)爭的歷史經(jīng)驗(yàn)，就應(yīng)當(dāng)回到歷史過程的起點(diǎn)，從戰(zhàn)爭爆發(fā)前后蘇聯(lián)的外交政策和國防舉措開始，討論其每一階段的成敗得失，這樣才能形成比較客觀全面的歷史評價(jià)。本文的考察聚焦于戰(zhàn)爭前夕和戰(zhàn)爭初期，從蘇聯(lián)應(yīng)對戰(zhàn)爭危機(jī)的具體舉措透視蘇聯(lián)體制在當(dāng)時(shí)局勢下所表現(xiàn)出的特征和效能，總結(jié)可資吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

一、避戰(zhàn)自保的外交策略

1939—1941年，剛剛經(jīng)歷了“大清洗”運(yùn)動的蘇聯(lián)，面臨嚴(yán)峻的國際環(huán)境。德意日法西斯的侵略擴(kuò)張正在改寫一戰(zhàn)后的國際秩序，世界進(jìn)入了新的戰(zhàn)爭周期。難以置身事外的蘇聯(lián)，在應(yīng)對日益迫近的戰(zhàn)爭危險(xiǎn)時(shí)，充分利用外交策略和手段與各國周旋，盡可能推遲卷入戰(zhàn)爭并為自己爭取更好的安全條件。在這個(gè)過程中，蘇聯(lián)外交的現(xiàn)實(shí)主義和功利性特點(diǎn)表現(xiàn)得相當(dāng)明顯。通過簽訂《蘇德互不侵犯條約》和構(gòu)建“東方戰(zhàn)線”①，蘇聯(lián)暫時(shí)避開了戰(zhàn)火，并趁機(jī)擴(kuò)大了自己的防御空間。但是，斯大林很清楚，在戰(zhàn)爭已然爆發(fā)的情況下，蘇聯(lián)的“安全”只是暫時(shí)的。蘇德之間存在不可調(diào)和的戰(zhàn)略利益沖突，雙方終究要兵戎相見。為此，蘇聯(lián)在盡量延長“安全期”的同時(shí)，進(jìn)行了必要的臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。

蘇聯(lián)的避戰(zhàn)自保外交政策收到了相當(dāng)成效，這助長了斯大林對運(yùn)用外交手段把控局勢的自信。按照斯大林的愿望，即將到來的蘇德戰(zhàn)爭應(yīng)推遲到1942年，這樣蘇聯(lián)才能完成預(yù)期的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，確立對德作戰(zhàn)的優(yōu)勢。②在這一思想指導(dǎo)下，1940—1941年間，蘇聯(lián)對德外交遵循的方針是：盡量發(fā)揮蘇德條約的效用，緩和與德國的矛盾，不給希特勒發(fā)動侵蘇戰(zhàn)爭的借口。

1940年9月27日，德意日在柏林簽訂《三國同盟條約》。其中第5條特別聲明，此同盟不影響三國各自與蘇聯(lián)的現(xiàn)存關(guān)系。蘇聯(lián)對《三國同盟條約》作出正面反應(yīng)。9月30日，《真理報(bào)》發(fā)表題為《關(guān)于三國同盟的柏林條約》的署名文章，一方面指出“它標(biāo)志著戰(zhàn)爭進(jìn)入比締約前更大規(guī)模的新階段”，另一方面又認(rèn)為“它首先是由于最近以來英國和美國軍事合作的擴(kuò)大和加強(qiáng)……而引起的”，指責(zé)英美事實(shí)上的結(jié)盟是促使德意日結(jié)盟的動因。文章還對《三國同盟條約》“尊重蘇聯(lián)自戰(zhàn)爭開始起實(shí)行的中立立場”表示滿意。③盡管如此，斯大林還是意識到，蘇德關(guān)系并非僅由蘇德條約所能夠保證，戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展以及希特勒戰(zhàn)爭計(jì)劃遂行中的各種因素都可能影響作為“權(quán)宜之策”的蘇德合作。蘇芬戰(zhàn)爭結(jié)束后，蘇聯(lián)曾考慮對芬蘭采取后續(xù)行動，伺機(jī)將其并入蘇聯(lián)版圖。作為準(zhǔn)備步驟，1940年3月31日，蘇聯(lián)將卡累利阿自治共和國升格為卡累利阿-芬蘭蘇維埃社會主義共和國，并任命蘇芬戰(zhàn)爭時(shí)流產(chǎn)的傀儡政權(quán)“芬蘭民主共和國”的總理庫西寧為這個(gè)新的加盟共和國的領(lǐng)導(dǎo)人。但此舉遭到德國的抵制，在德國支持下，芬蘭頂住了蘇聯(lián)的壓力。蘇德條約中被劃入蘇聯(lián)勢力范圍的芬蘭，沒有像波羅的海三國那樣成為蘇聯(lián)的一部分。當(dāng)然，由于德國的西線戰(zhàn)爭仍在進(jìn)行，直到1940年11月，希特勒還是需要與蘇聯(lián)維持合作關(guān)系，以配合其完成征服英國的目標(biāo)。10月17日，奉希特勒的旨意，里賓特洛甫給斯大林寫信，重申《三國同盟條約》不是針對蘇聯(lián)的，并邀請莫洛托夫訪問柏林，商討蘇聯(lián)加入三國同盟事宜，提出“以蘇德意日為代表的四大國……界定各自一百年內(nèi)的利益”。④10月21日，斯大林回復(fù)里賓特洛甫，表示接受德國的邀請。11月9日，斯大林指示即將出行的莫洛托夫，要求其在談判中抓住兩個(gè)核心問題：1.“查明德國和所有三國同盟國家實(shí)施‘新歐洲’和‘大東亞共榮圈’計(jì)劃的真正意圖”，以及“現(xiàn)在和將來蘇聯(lián)在這些計(jì)劃中的地位”。2.明確蘇聯(lián)和德國能否在更大范圍內(nèi)達(dá)成劃分雙方勢力范圍的協(xié)議。其中，芬蘭、羅馬尼亞、匈牙利和土耳其是蘇聯(lián)特別關(guān)注的國家，斯大林認(rèn)為它們“應(yīng)劃入蘇聯(lián)的利益范圍”。⑤

11月12日，莫洛托夫率蘇聯(lián)代表團(tuán)抵達(dá)柏林，當(dāng)天即先后與里賓特洛甫、希特勒會談。會談中，希特勒回避蘇聯(lián)方面提出的實(shí)質(zhì)性問題，只是泛泛談?wù)撊龂伺c蘇聯(lián)的共同利益。在13日的會談中，希特勒明確拒絕在芬蘭等蘇聯(lián)關(guān)切的問題上作出讓步，并提出希望與蘇聯(lián)“瓜分”大英帝國。他說：“在征服大英帝國以后，在全球擁有面積達(dá)4000萬平方公里的大片戰(zhàn)敗土地就將被瓜分”，而蘇聯(lián)可“參與處理這類問題”。他許諾將保證蘇聯(lián)向波斯灣、印度洋擴(kuò)張，以及奪取伊朗南部的英國油田。①當(dāng)晚，里賓特洛甫在與莫洛托夫的會談中拿出了一份德國起草的德意日蘇四國協(xié)定方案，其中所附的秘密議定書規(guī)定了歐洲戰(zhàn)爭結(jié)束后四國的擴(kuò)張方向：德國“領(lǐng)土要求的重心在中非”，意大利“領(lǐng)土要求的重心在北非和東北非”，日本“領(lǐng)土要求的重心在日本帝國以南的東亞地區(qū)”，蘇聯(lián)“領(lǐng)土要求的重心在蘇聯(lián)領(lǐng)土以南的印度洋方向”。[1]387-388鑒于這一方案回避了德國和蘇聯(lián)劃分歐洲勢力范圍的問題，莫洛托夫拒絕了德方的建議，柏林談判就此無果而終。

蘇聯(lián)沒有在柏林談判中達(dá)到目的，但希特勒拉攏蘇聯(lián)的意圖被理解為德國為了擊敗英國需要加強(qiáng)與蘇聯(lián)的合作。英國則由于得到了美國的援助而大大增強(qiáng)了抵抗德國的力量，西線戰(zhàn)爭有可能長期化。這個(gè)局面顯然有利于蘇聯(lián)。因此，斯大林決定利用這一形勢，繼續(xù)與德國討論加入三國同盟的問題。11月25日，莫洛托夫接見德國大使舒?zhèn)惐?，向他提交了蘇聯(lián)起草的四國協(xié)定方案，其中強(qiáng)調(diào)德國應(yīng)滿足蘇聯(lián)對東歐和土耳其的領(lǐng)土和勢力范圍的要求：1.德軍撤出屬于蘇聯(lián)勢力范圍的芬蘭；2.蘇聯(lián)與保加利亞締結(jié)互助條約，并獲得在土耳其黑海海峽地區(qū)建立海軍基地的權(quán)利；3.承認(rèn)波斯灣方向的巴統(tǒng)和巴庫以南地區(qū)為蘇聯(lián)領(lǐng)土要求的重心；4.日本放棄在北庫頁島的煤炭和石油租讓權(quán)。②蘇聯(lián)提出這些要求，實(shí)際上是為了向德國表示對四國協(xié)定的興趣，以回應(yīng)希特勒在柏林談判中的立場。為了營造蘇德友好的氣氛，11月21日莫斯科大劇院首次上演了瓦格納的歌劇《瓦爾基里》。11月26日，斯大林還特意向里賓特洛甫贈送了一幅自己的照片，并親筆題字：“尊敬的里賓特洛甫先生惠存，約·斯大林。”③其實(shí)，斯大林對德國的真實(shí)意圖還是心中有數(shù)的。就在向里賓特洛甫贈送照片的前一天即11月25日，他同季米特洛夫談話時(shí)說：“我們與德國的關(guān)系表面上客客氣氣，實(shí)際上卻存在嚴(yán)重的摩擦?！币虼?，他要求共產(chǎn)國際在保加利亞發(fā)起支持與蘇聯(lián)簽訂互助條約的運(yùn)動，以配合蘇聯(lián)在巴爾干地區(qū)的布局。[2]84盡管如此，斯大林還是認(rèn)為，這種互不信任和摩擦不至于馬上導(dǎo)致兩國間的戰(zhàn)爭，蘇聯(lián)仍有可能在德國與西方國家的沖突中獲得推遲卷入戰(zhàn)爭的機(jī)會。

然而，斯大林過于一廂情愿了。當(dāng)莫洛托夫在柏林拒絕德國的提議時(shí)，希特勒已經(jīng)在考慮是否還有必要繼續(xù)與蘇聯(lián)合作來共同解決征服英國的問題。換言之，當(dāng)希特勒意識到蘇聯(lián)不會僅僅因?yàn)樾枰苊鈶?zhàn)爭而全盤接受德國的建議時(shí)，他就要權(quán)衡在英國和蘇聯(lián)兩個(gè)敵人之間如何排列打擊順序以獲得最有利于德國的投入產(chǎn)出比——是向蘇聯(lián)作出讓步以得到解決英國問題的條件，還是擱置英國問題，先來解決本來就已列入戰(zhàn)爭計(jì)劃的蘇聯(lián)問題。而一旦蘇聯(lián)被打垮，英國也就失去了繼續(xù)抵抗的主要支點(diǎn)。在希特勒看來，英國之所以頑強(qiáng)抵抗的原因之一就是“對俄國抱有希望”。他在1940年7月31日于貝格霍夫舉行的軍事會議上對軍方將領(lǐng)說：“如果俄國被摧毀，英國的最后的希望就會被粉碎。那時(shí)，德國就將成為歐洲和巴爾干的主人?！盵3]1100當(dāng)時(shí)法國已敗降，德國正在展開不列顛戰(zhàn)役，希特勒是把進(jìn)攻蘇聯(lián)作為解決英國問題的替代方案提上議事日程的。就在這次軍事會議前后，希特勒要求軍方擬定進(jìn)攻蘇聯(lián)的戰(zhàn)爭計(jì)劃?，F(xiàn)在，當(dāng)英國問題遷延不決時(shí)，希特勒覺得有必要啟用替代方案了。

1940年12月18日，希特勒發(fā)布第21號秘密指令，正式確定對蘇作戰(zhàn)計(jì)劃，代號為“巴巴羅薩”。④該計(jì)劃確定了對蘇作戰(zhàn)的目標(biāo)：“德國國防軍必須準(zhǔn)備在對英國的戰(zhàn)爭結(jié)束之前即以一次快速的遠(yuǎn)征將蘇俄擊敗?！睘榇说聡鴮佑谩耙磺锌晒┦褂玫牟筷?duì)”，并將在“1941年5月15日以前”完成軍隊(duì)集結(jié)和作戰(zhàn)準(zhǔn)備。計(jì)劃要求采取“閃擊戰(zhàn)”方式，以裝甲部隊(duì)和空軍進(jìn)行大縱深突破，迅速圍殲蘇軍主力，并將德軍推進(jìn)至阿爾漢格爾斯克—伏爾加河—阿斯特拉罕一線（“阿阿線”），使“俄國空軍從該線出發(fā)將不再能攻擊德意志帝國的領(lǐng)土”，“以后若有必要，可由空軍來摧毀俄國殘存的烏拉爾工業(yè)區(qū)”。按照進(jìn)攻計(jì)劃，德軍將在1941年冬季前結(jié)束戰(zhàn)爭，取得勝利。[4]65-69這一作戰(zhàn)指令的下達(dá)意味著蘇德戰(zhàn)爭的爆發(fā)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。對于蘇聯(lián)來說，臨戰(zhàn)準(zhǔn)備的時(shí)間已不足半年。

二、攻防錯(cuò)位的臨戰(zhàn)部署

斯大林為了讓即將到來的蘇德戰(zhàn)爭推遲到1942年而用盡外交手段，其主要原因是蘇聯(lián)難以在1942年之前完成充分的作戰(zhàn)準(zhǔn)備。1939—1940年之交的蘇芬戰(zhàn)爭暴露了蘇聯(lián)軍事上的弱點(diǎn)，也促使斯大林正視“大清洗”對蘇聯(lián)軍隊(duì)造成的重大“內(nèi)傷”。1940年3月26—28日，聯(lián)共（布）中央舉行全會，討論蘇芬戰(zhàn)爭的結(jié)果和教訓(xùn)，研究提高蘇軍戰(zhàn)斗力的途徑和方法。根據(jù)全會精神，以日丹諾夫和沃茲涅先斯基為首的黨政委員會成立，負(fù)責(zé)檢查軍隊(duì)現(xiàn)狀。該委員會的報(bào)告指出：“國防人民委員部在研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭中軍隊(duì)使用問題上落后了”，加上年輕干部經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致“我們在軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備的許多問題上落后了”。①據(jù)此，蘇聯(lián)決定由總軍事委員會責(zé)成一個(gè)高級指揮員小組，就根據(jù)蘇軍戰(zhàn)斗實(shí)踐和波蘭戰(zhàn)局經(jīng)驗(yàn)所提出的戰(zhàn)役法和戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵性問題準(zhǔn)備材料。在此基礎(chǔ)上，總軍事委員會于4月14—17日召開擴(kuò)大會議，要求30年代中期以來歷次戰(zhàn)爭參戰(zhàn)部隊(duì)師以上指揮員參加。這次會議系統(tǒng)總結(jié)了西班牙戰(zhàn)爭等戰(zhàn)爭實(shí)踐所提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。朱可夫等與會者認(rèn)為，蘇軍在近期歷次軍事沖突中取得的戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)是有限的，而教訓(xùn)則是大量的。因此，必須修改現(xiàn)有的所有條令并改革軍隊(duì)的實(shí)際訓(xùn)練。[5]107-109會議的結(jié)論得到了斯大林的肯定。為了適應(yīng)戰(zhàn)備要求，斯大林對軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層作了調(diào)整。5月7日，蘇聯(lián)設(shè)立從元帥到士官全套軍銜制，并授予一批高級軍官元帥銜和將軍銜。5月8日，曾指揮蘇芬戰(zhàn)爭的鐵木辛哥接替伏羅希洛夫出任國防人民委員并晉升為元帥。隨后，另一位在蘇芬戰(zhàn)爭中指揮主攻部隊(duì)的將領(lǐng)梅列茨科夫被提升為總參謀長并晉升為大將。同時(shí)晉升為大將的還有朱可夫等部分大軍區(qū)司令。

根據(jù)對裝甲部隊(duì)作用的新認(rèn)識，鐵木辛哥在得到斯大林同意后，于1940年6月9日簽署了建立9個(gè)機(jī)械化軍的命令。其編制定為每軍轄2個(gè)坦克師、1個(gè)摩托化師，擁有1000—1200輛坦克。1941年2月，蘇聯(lián)決定再組建20個(gè)機(jī)械化軍。②1939年野戰(zhàn)條令規(guī)定，坦克只能用于支援步兵。1941年版野戰(zhàn)條令則打破了這一束縛性規(guī)定，提出裝甲坦克兵的任務(wù)是“在摩托化步兵和航空兵的配合下遂行獨(dú)立任務(wù)，與步兵聯(lián)合行動”。③新版條令具體規(guī)定了大縱深戰(zhàn)役中各兵種戰(zhàn)斗行動的序列和布勢。集團(tuán)軍戰(zhàn)役的縱深從25—30公里擴(kuò)大到100公里，方面軍戰(zhàn)役的縱深則達(dá)到250公里；集團(tuán)軍進(jìn)攻寬度為50—80公里，方面軍進(jìn)攻寬度為150—300公里；步兵推進(jìn)速度應(yīng)達(dá)到每晝夜10—15公里，機(jī)械化部隊(duì)?wèi)?yīng)達(dá)到每晝夜40—50公里。④1941年版野戰(zhàn)條令還把各兵種的協(xié)同作戰(zhàn)確立為必須遵循的基本原則。與此相配套，蘇軍正式頒布了《合成軍隊(duì)司令部戰(zhàn)斗勤務(wù)（團(tuán)—師）條例》。伏龍芝軍事學(xué)院還編寫了三卷本《合同戰(zhàn)術(shù)》，供部隊(duì)訓(xùn)練使用。

為了修復(fù)在“大清洗”中受損嚴(yán)重的高層軍事指揮系統(tǒng)，斯大林決定給一部分被捕入獄的中高級軍官平反，釋放人數(shù)超過四分之一。其中有后來成為著名將領(lǐng)的羅科索夫斯基、彼得羅夫斯基等人。

1940年聯(lián)共（布）中央三月全會后，在總結(jié)蘇芬戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的人事布局調(diào)整和軍事改革，對于提高蘇軍的應(yīng)戰(zhàn)能力產(chǎn)生了積極作用。但是，囿于體制性障礙，戰(zhàn)爭前夜的蘇聯(lián)軍事理論和國防實(shí)踐終究未能走出30年代“大清洗”的陰影。面向?qū)崙?zhàn)需要的軍事改革停留在較低的層次，沒有形成總體性突破。戰(zhàn)略層面的指導(dǎo)思想也仍然相對落后，影響了戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的全局。在1940—1941年間的軍事理論研究中，已經(jīng)有人提出了關(guān)于如何認(rèn)識進(jìn)行中的戰(zhàn)爭形態(tài)等創(chuàng)新性戰(zhàn)略觀點(diǎn)，但他們不敢“妄議”被斯大林列為禁區(qū)的本國軍事戰(zhàn)略，即使有不同看法，也“只能關(guān)起門來議論”。而唯一有權(quán)確定戰(zhàn)略方針的斯大林依然堅(jiān)持形成于20年代并在30年代“獲得了法律意義”的進(jìn)攻戰(zhàn)略觀點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)“這種觀點(diǎn)”是“我們軍事政策和戰(zhàn)略的不可動搖的指導(dǎo)方針”，“不允許作為一種理論進(jìn)行討論”。①正是在這樣的背景下，具有全局意義的德波戰(zhàn)爭和西線戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)未得到充分重視，而只具有局部意義的蘇芬戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)卻得到了偏重。對于蘇芬戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，實(shí)際上只適用于改進(jìn)對一個(gè)相對弱小的處于守勢的敵人進(jìn)行的進(jìn)攻作戰(zhàn)，而無法滿足面對強(qiáng)大的進(jìn)攻型對手進(jìn)行有效防御作戰(zhàn)的需要。于是，一些局部的改革最終又被納入陳舊的戰(zhàn)略模式之中。這種情況集中反映在1940年12月召開的高級軍事會議和1941年春擬定的臨戰(zhàn)國防計(jì)劃上。

1940年12月23—31日在莫斯科召開的蘇軍高級指揮員會議，是處在戰(zhàn)爭前夜的蘇聯(lián)舉行的一次最重要的軍事會議。與會者除各大軍區(qū)參謀長以上高級指揮員外，還包括部分中央政治局委員，共60余人。會議的目的是討論確定作為“國家備戰(zhàn)具體措施的依據(jù)”的軍事理論原則，但實(shí)際討論中集中注意的問題是集團(tuán)軍和方面軍如何組織和實(shí)施進(jìn)攻戰(zhàn)役。會議受到既定的進(jìn)攻戰(zhàn)略觀點(diǎn)的支配。在會議安排的六個(gè)主要報(bào)告中，僅有一位報(bào)告者談到防御問題，而且僅限于討論集團(tuán)軍防御戰(zhàn)役的特點(diǎn)。鐵木辛哥作了總結(jié)發(fā)言，他強(qiáng)調(diào)了蘇芬戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)意義，指出突破“曼納林防線”是突破現(xiàn)代防御的成功例證，因此部隊(duì)必須把學(xué)習(xí)突破筑壘地域的“復(fù)雜藝術(shù)”作為訓(xùn)練重點(diǎn)。他在發(fā)言中竟然沒有對德波戰(zhàn)爭和西線戰(zhàn)爭的經(jīng)驗(yàn)作出實(shí)質(zhì)性評價(jià)，似乎忘記了蘇軍的下一個(gè)敵人已經(jīng)不是弱小的芬蘭，而是橫掃西歐的德國軍隊(duì)。②按照會議確定的原則，會后舉行了兩次圖上演習(xí)，主要演練突破筑壘地域和在突破中投入機(jī)械化軍方案。在由基輔軍區(qū)司令朱可夫和西部特別軍區(qū)司令帕夫洛夫分頭指揮的一次對抗性演習(xí)中，以“西方”為代號的進(jìn)攻一方用強(qiáng)大的突擊粉碎了象征蘇聯(lián)的“東方”部隊(duì)的邊境防御。這一結(jié)果事實(shí)上已經(jīng)反映出蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)的客觀戰(zhàn)略態(tài)勢與其戰(zhàn)略思想之間的矛盾。但演習(xí)中“東方”的失敗并沒有引起斯大林的重視，他仍然篤信打出國界、以攻代防的戰(zhàn)略教條。1941年1月13日，在克里姆林宮舉行的演習(xí)講評會上，斯大林對朱可夫指揮進(jìn)攻部隊(duì)的能力大加贊賞，并決定由他接替梅列茨科夫任總參謀長。對于失敗的一方，斯大林只是要求帕夫洛夫及其領(lǐng)導(dǎo)的西部特別軍區(qū)吸取教訓(xùn)。至于如何調(diào)整西部防線的戰(zhàn)略布局，斯大林并未作出指示。③可見，斯大林并沒有重視演習(xí)中暴露的戰(zhàn)略防御短板。由此，12月會議也并沒有解決當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)國防建設(shè)面臨的根本性問題。正是在這種攻防錯(cuò)位的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，從1940年秋到1941年春，蘇聯(lián)制訂了臨戰(zhàn)國防計(jì)劃。

所謂國防計(jì)劃，由下列具體的臨戰(zhàn)軍事部署計(jì)劃構(gòu)成：1.武裝力量戰(zhàn)略集中和展開計(jì)劃；2.國境防御計(jì)劃；3.戰(zhàn)爭動員計(jì)劃。這些計(jì)劃均由總參謀部負(fù)責(zé)制訂，經(jīng)中央政治局討論通過，最后由斯大林批準(zhǔn)實(shí)施。計(jì)劃中關(guān)于武裝力量戰(zhàn)略集中和展開的指導(dǎo)方針是：第一，主要戰(zhàn)場在歐洲，主要敵人是德國，蘇軍的基本力量集中于西部邊境；第二，德軍會在西南方向展開主攻，④與此相對應(yīng)，蘇軍將在烏克蘭西北部（利沃夫—基輔方向）集中最強(qiáng)大的集團(tuán)；第三，雙方主力將在戰(zhàn)爭初期完成集中和展開，所以蘇軍將首先以邊境掩護(hù)部隊(duì)阻止敵人突擊，保障己方主力投入，爾后發(fā)動強(qiáng)大反擊，粉碎入侵之?dāng)?，并將?zhàn)斗行動轉(zhuǎn)移到敵人領(lǐng)土上，以達(dá)成戰(zhàn)略進(jìn)攻的目標(biāo)。根據(jù)這一戰(zhàn)略設(shè)想，國境防御計(jì)劃具體部署了邊境交戰(zhàn)的兵力配置和行動方案：戰(zhàn)略第一梯隊(duì)（邊境掩護(hù)部隊(duì)）的任務(wù)是阻止敵人的首次突擊，利用筑壘地域阻敵于國境線上，同時(shí)積極奪取制空權(quán)，以破壞敵方主力的集中和展開，并掩護(hù)己方主力的集中和展開，為轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻創(chuàng)造條件；邊境交戰(zhàn)的時(shí)間設(shè)想為兩周左右；第一梯隊(duì)的兵力配置在5個(gè)邊境軍區(qū)，共170個(gè)師又2個(gè)旅，其掩護(hù)地帶總長4500公里（包括1125公里海岸線），以集團(tuán)軍為基本單位分配防區(qū)。戰(zhàn)爭動員計(jì)劃則規(guī)定了各部隊(duì)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)編制、進(jìn)入戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的次序、期限和方式。此外，根據(jù)斯大林對戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)間的推測，各項(xiàng)計(jì)劃預(yù)定在1942年完成實(shí)施準(zhǔn)備。①

上述國防計(jì)劃所體現(xiàn)的戰(zhàn)略意圖與當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)所處的實(shí)際戰(zhàn)略環(huán)境是不協(xié)調(diào)的，其最大的缺失是沒有把戰(zhàn)略防御擺在首要地位，并低估了德軍進(jìn)攻的強(qiáng)度和速度。斯大林確定的戰(zhàn)略方針是，從戰(zhàn)爭一開始就將軍事行動納入戰(zhàn)略進(jìn)攻的軌道。盡管蘇聯(lián)不打算主動出擊，但其防御作戰(zhàn)的樣式卻是從“防御反擊”迅速轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)略進(jìn)攻”。②此外，國防計(jì)劃所確定的戰(zhàn)爭初期作戰(zhàn)部署沒有吸取業(yè)已展開的歐洲戰(zhàn)爭的新鮮經(jīng)驗(yàn)。德國侵略波蘭之前，關(guān)于現(xiàn)代戰(zhàn)爭初期的性質(zhì)和特點(diǎn)的討論尚屬理論層面。而在波蘭覆亡和法國敗降后，德軍實(shí)施大規(guī)模戰(zhàn)略性突襲已成為事實(shí)。因此，當(dāng)蘇聯(lián)制訂國防計(jì)劃時(shí)，對于敵人進(jìn)攻的樣式和手段應(yīng)該“已經(jīng)沒有什么意外的東西”。③但從蘇聯(lián)國防計(jì)劃中的戰(zhàn)爭初期部署來看，蘇聯(lián)的決策者并沒有針對德軍的進(jìn)攻方式作出反應(yīng)，而是繼續(xù)按照陳舊的戰(zhàn)爭初期觀念，“認(rèn)為侵略者在開始時(shí)只以部分兵力入侵我國，……在進(jìn)行邊境交戰(zhàn)時(shí)雙方的基本兵力才完成動員和展開”。④當(dāng)時(shí)的估計(jì)是，“德國在我西部邊界從兵力的開始集結(jié)到展開需要10至15天時(shí)間”。[6]85基于這種認(rèn)識，蘇聯(lián)的相應(yīng)部署以“邊境部隊(duì)可以長時(shí)間阻敵于國境線一帶”為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)果造成了“最大的失算”。⑤蘇聯(lián)的決策者沒有將德軍在波蘭和法國的勝利歸因?yàn)樽鲬?zhàn)方式的創(chuàng)新，而是認(rèn)為波蘭和法國的失敗源自其自身的弱點(diǎn)，蘇聯(lián)則有足夠的能力抵抗德軍的突擊。正是這種軍事上的守舊思維和輕敵思想導(dǎo)致國防計(jì)劃沒有設(shè)置戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)略指揮系統(tǒng)?；趯δ軌蜓杆俜鬯槿肭种?dāng)车某浞肿孕?，蘇聯(lián)認(rèn)為無需建立專門的戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)，和平時(shí)期的國防人民委員部和總參謀部即可承擔(dān)戰(zhàn)時(shí)指揮職能。⑥其實(shí)，即使在和平時(shí)期，國防人民委員部和總參謀部也不是軍隊(duì)的最高決策機(jī)構(gòu)，而只是斯大林意志的傳達(dá)者和具體執(zhí)行部門。這種缺乏主動性的官僚機(jī)制顯然難以在戰(zhàn)爭條件下應(yīng)對瞬息萬變的復(fù)雜戰(zhàn)場形勢。

在1940年12月希特勒下達(dá)第21號指令確定“巴巴羅薩”計(jì)劃后，德國的戰(zhàn)爭機(jī)器開始進(jìn)入對蘇作戰(zhàn)的最后準(zhǔn)備階段。此時(shí)，侵略希臘的意大利軍隊(duì)陷入困境。在英國海空軍的支援下，希臘不僅頂住了意軍的進(jìn)攻，而且轉(zhuǎn)入反攻，迫使意軍向北退卻。地中海戰(zhàn)場的形勢變化對德軍掉頭東進(jìn)產(chǎn)生了牽制作用。希特勒意識到，如果意大利失敗，將提升英國的抵抗意志，并使英國海空軍擴(kuò)大活動范圍，取得在地中海和巴爾干地區(qū)的制海權(quán)和制空權(quán)，威脅軸心國集團(tuán)的石油產(chǎn)區(qū)。因此，他決定介入希臘戰(zhàn)局，把英國空軍“擠出地中?！?。1941年1月11日，希特勒下達(dá)第22號指令，命令德軍進(jìn)駐阿爾巴尼亞，南下援助意大利軍隊(duì)突破希臘防線，并出動空軍，以西西里為基地攻擊英國海軍力量，襲擊英國在地中海的交通線。[4]70-72德軍隆美爾兵團(tuán)則于2月14日起登陸利比亞，與英軍在北非戰(zhàn)場展開較量。德軍的參戰(zhàn)防止了意軍的潰敗，鞏固了軸心國的地盤，但是希臘的戰(zhàn)事和隨之展開的對巴爾干的爭奪延誤了原定的對蘇作戰(zhàn)計(jì)劃，“巴巴羅薩”計(jì)劃的實(shí)施被推遲了5周。此時(shí)，蘇聯(lián)的臨戰(zhàn)準(zhǔn)備也進(jìn)入了最后階段。

5月6日，根據(jù)聯(lián)共（布）中央政治局決定，斯大林兼任蘇聯(lián)人民委員會主席，將黨政最高職務(wù)集中于他一人之手。這一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的調(diào)整使斯大林直接處于臨戰(zhàn)部署的第一線，也使斯大林的個(gè)人意志直接表現(xiàn)為這一關(guān)鍵時(shí)刻的國家意志。當(dāng)時(shí)，瞬息萬變的形勢和各種來源的情報(bào)信息使“大清洗”后唯命是從的官僚機(jī)構(gòu)難以提供客觀的決策依據(jù)，也無法承擔(dān)起應(yīng)對變局的決策責(zé)任。于是，斯大林個(gè)人的判斷和決策左右了蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭爆發(fā)前最后一個(gè)多月的外交和軍事行動。

這一階段，蘇聯(lián)繼續(xù)作出綏靖德國的外交努力，主要表現(xiàn)為承認(rèn)德國在歐洲侵略擴(kuò)張的結(jié)果，并表示無意抵制德國的行動，否認(rèn)蘇德矛盾激化的傳聞。5月9日，蘇聯(lián)取消對被德國占領(lǐng)的比利時(shí)、挪威、南斯拉夫的流亡政府的外交承認(rèn)。5月12日，蘇聯(lián)承認(rèn)了伊拉克的親德反英政權(quán)。6月初克里特島被德國占領(lǐng)后，蘇聯(lián)立即取消對希臘主權(quán)的承認(rèn)。6月14日，塔斯社發(fā)表聲明，否認(rèn)蘇德之間存在沖突，并強(qiáng)調(diào)蘇德雙方均遵守互不侵犯條約，所謂蘇德戰(zhàn)爭即將來臨的傳聞完全是謊言和挑撥。這些外交行為和公開聲明作為一種欺騙敵人的策略自然有其合理性，但實(shí)際上其背后是斯大林強(qiáng)烈的主觀愿望，他相信這些外交努力可以將蘇德戰(zhàn)爭推遲到1942年。當(dāng)時(shí)有幾方面因素可能使斯大林形成了這種判斷。

其一，斯大林認(rèn)為德國領(lǐng)導(dǎo)層在對蘇政策上存在分歧，尚未就對蘇戰(zhàn)爭作出最后決斷，因此開戰(zhàn)時(shí)間仍有變數(shù)。蘇聯(lián)在德國的情報(bào)人員就向斯大林提供過這種所謂柏林存在對蘇政策上的“鷹派”和“鴿派”的分析。而德國駐蘇大使舒?zhèn)惐ぞ褪且粋€(gè)典型的“鴿派”，他一直在做緩和蘇德關(guān)系的工作。1941年5月10日希特勒黨內(nèi)副手赫斯駕機(jī)飛往英國，這一戲劇性事件進(jìn)一步加強(qiáng)了這種印象，即德國在處理與英國、蘇聯(lián)的關(guān)系上存在不同立場。赫斯的“叛逃”似乎表明，將英國視為首要敵人的觀點(diǎn)仍然占據(jù)上風(fēng)。無論赫斯是因與希特勒觀點(diǎn)不同而出走，還是由希特勒秘密派遣去執(zhí)行與英國議和的使命，似乎都可以得出這一結(jié)論。而當(dāng)時(shí)英國輿論散布赫斯是為建立英德反蘇同盟而來的謠言，反而強(qiáng)化了斯大林對英國挑撥蘇德關(guān)系的懷疑。其實(shí)，英國情報(bào)部門1941年初就獲悉了希特勒準(zhǔn)備進(jìn)攻蘇聯(lián)的信息，并在4月就將有關(guān)信息轉(zhuǎn)告蘇聯(lián)政府，但斯大林一直“是以懷疑的態(tài)度看待這件事的”。6月，英國外交大臣艾登向蘇聯(lián)駐英全權(quán)代表麥斯基多次傳遞德國即將進(jìn)攻蘇聯(lián)的情報(bào)，仍沒有引起斯大林足夠的重視。[7]147-150

其二，斯大林認(rèn)為德國在徹底打垮英國之前就掉頭東進(jìn)進(jìn)攻蘇聯(lián)的做法，犯了“兩線作戰(zhàn)”的戰(zhàn)略大忌，不合決策邏輯。而且，在蘇聯(lián)并未對德國構(gòu)成直接威脅（蘇聯(lián)恰恰在竭力避免這樣做）的時(shí)候，希特勒似乎沒有理由選擇兩線作戰(zhàn)。1941年5月5日，斯大林在對軍事院校畢業(yè)生的演講中提到，德國在1870年之所以能打敗法國，是因?yàn)樗辉谝粭l戰(zhàn)線上作戰(zhàn)；而德國之所以在第一次世界大戰(zhàn)中輸了，是因?yàn)樗坏貌粌删€作戰(zhàn)。[2]92斯大林的這次演講意在鼓舞年輕軍官的士氣，讓他們樹立戰(zhàn)勝德軍的勇氣和信心。但從內(nèi)心講，斯大林似乎不認(rèn)為德國會重蹈兩線作戰(zhàn)的覆轍。6月15日，當(dāng)鐵木辛哥和朱可夫就邊境軍區(qū)部隊(duì)是否要進(jìn)入戰(zhàn)斗動員而請示斯大林時(shí)，斯大林予以否定的理由就是“我相信希特勒不會進(jìn)攻蘇聯(lián)，冒險(xiǎn)給自己建立第二條戰(zhàn)線”。①而在當(dāng)時(shí)斯大林收到的各種情報(bào)中，也不乏符合他的推測的情報(bào)分析。如蘇軍總參謀部情報(bào)部部長戈里科夫在1941年3月20日提交的一份報(bào)告中將其獲悉的德軍可能發(fā)動對蘇戰(zhàn)爭時(shí)間——5月15日至6月15日之間——看作“英國，甚至可能是德國間諜機(jī)構(gòu)施放的煙幕”，并認(rèn)為“對蘇聯(lián)采取軍事行動的時(shí)間，最有可能是在英國被打敗或者與德國締結(jié)了體面的和約之后”。①此后總參謀部情報(bào)部不斷從德國發(fā)回關(guān)于德軍調(diào)動軍隊(duì)以及在蘇聯(lián)西部邊界鄰近地區(qū)集結(jié)的情報(bào)，而上述分析仍然是最符合斯大林意圖的。蘇聯(lián)駐德國全權(quán)代表杰卡諾佐夫也于五六月間向斯大林提交了類似的分析報(bào)告。他在報(bào)告中一方面說有蘇德戰(zhàn)爭已迫在眉睫的謠言，同時(shí)又說有蘇聯(lián)與德國將簽訂劃分勢力范圍的新協(xié)議的傳聞。這些來自第一線的情報(bào)往往提供兩種相反的信息，而分析意見或模棱兩可，或順應(yīng)斯大林的思路。與c100b34e07cd792f1a5af2d3305e2133此同時(shí)，德國情報(bào)部門也散布了大量真假難辨的信息，蘇聯(lián)情報(bào)系統(tǒng)則往往將真假信息一起發(fā)回國內(nèi)，由斯大林自己去作判斷。在這種情況下，斯大林會對不符合自己意圖的情報(bào)產(chǎn)生懷疑，甚至將提供這些情報(bào)的“線人”視為“送假情報(bào)的人”。[2]93

正是這種帶有強(qiáng)烈主觀意愿的選擇性情報(bào)分析，使斯大林直到戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕仍然對推遲戰(zhàn)爭心存僥幸。他曾對身邊親信明確說：“看來，明年（1942年）5月沖突將不可避免。”[8]129按此估計(jì)，蘇聯(lián)還可爭取到大約一年的備戰(zhàn)時(shí)間。斯大林竭力推遲戰(zhàn)爭的主觀意圖使其忽略了戰(zhàn)爭前夕收到的最有價(jià)值的幾份情報(bào)。1941年5月底，蘇聯(lián)駐德使館參贊謝苗諾夫和武官切爾內(nèi)舍夫在一份詳細(xì)的報(bào)告中得出結(jié)論：德國進(jìn)攻蘇聯(lián)的實(shí)際準(zhǔn)備業(yè)已完成，而且對這種準(zhǔn)備的規(guī)模也不容懷疑，它的軍隊(duì)和技術(shù)裝備的集結(jié)都已大功告成。因此，德國對蘇聯(lián)的進(jìn)攻隨時(shí)都有可能發(fā)生。[7]140幾乎同時(shí)，蘇聯(lián)派駐東京的情報(bào)員理查德·佐爾格（代號“拉姆札”）從德國駐日大使奧特處獲悉，德軍將在6月中旬發(fā)動進(jìn)攻，為此在德蘇邊界已經(jīng)集結(jié)了170—190個(gè)師，主要進(jìn)攻方向是莫斯科和列寧格勒，然后是烏克蘭。6月15日，佐爾格連續(xù)發(fā)回兩份密電，第一份稱“戰(zhàn)爭將于6月22日開始”，第二份則更具體地指出“6月22日拂曉將在寬闊的正面展開進(jìn)攻”。[7]141-142瑞士方面也發(fā)來了同樣的情報(bào)。以匈牙利共產(chǎn)黨人山多爾·拉多為首的情報(bào)小組（代號“多拉”）于6月12日向莫斯科發(fā)出密電：“對蘇聯(lián)的總攻將于6月22日星期天凌晨開始。”[7]142-143如此準(zhǔn)確的情報(bào)湮沒在諸多真真假假的情報(bào)之中，沒有得到應(yīng)有的重視。6月14日，塔斯社針對關(guān)于蘇德戰(zhàn)爭臨近爆發(fā)的外國報(bào)刊消息發(fā)表文章，指出這些傳聞沒有任何根據(jù)，“純屬造謠和挑撥離間”。塔斯社的這一表態(tài)既表達(dá)了蘇聯(lián)政府在最后關(guān)頭仍致力于避戰(zhàn)的意圖，同時(shí)在客觀上也放松了處于臨戰(zhàn)狀態(tài)的蘇聯(lián)軍隊(duì)和民眾的警惕心理。

即便如此，由于戰(zhàn)爭警報(bào)已經(jīng)響起，按照已確定的國防計(jì)劃，從1941年5月開始，蘇軍的西部邊境軍區(qū)陸續(xù)展開臨戰(zhàn)部署。作為戰(zhàn)略第一梯隊(duì)的邊境軍區(qū)有列寧格勒軍區(qū)（戰(zhàn)時(shí)改編為北方方面軍，司令為波波夫中將）、波羅的海沿岸特別軍區(qū)（戰(zhàn)時(shí)改編為西北方面軍，司令為庫茲涅佐夫上將）、西部特別軍區(qū)（戰(zhàn)時(shí)改編為西方方面軍，司令為帕夫洛夫大將）、基輔特別軍區(qū)（戰(zhàn)時(shí)改編為西南方面軍，司令為基爾波諾斯上將）和敖德薩軍區(qū)（戰(zhàn)時(shí)與其他部隊(duì)合編為南方方面軍，司令為切列維琴科中將），共15個(gè)集團(tuán)軍和1個(gè)獨(dú)立步兵軍，轄170個(gè)師又2個(gè)旅。其中西南方向的基輔軍區(qū)兵力最強(qiáng)，集中了58個(gè)師；其次為西部特別軍區(qū)，配置44個(gè)師。戰(zhàn)略第一梯隊(duì)的兵力約為268萬人（蘇軍總兵力約為500萬人），配置新型坦克1475輛（蘇軍新型坦克總數(shù)為1860輛）、新型飛機(jī)1540架（蘇軍新型飛機(jī)總數(shù)為2700架）。②各軍區(qū)的第一線掩護(hù)部隊(duì)共107個(gè)師中，約半數(shù)（56個(gè)師又2個(gè)旅）部署在距邊境8—12公里的野營或兵營內(nèi)；每個(gè)師只有1個(gè)團(tuán)配置在邊境筑壘工事內(nèi)，其余部隊(duì)分布在50—100公里的縱深地帶。戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)共63個(gè)師則部署在距邊境100—400公里的縱深地帶。按照國防人民委員部的命令，部署在邊境地區(qū)的部隊(duì)只有在接到特別命令后才能向邊境線移動展開。因此，直到戰(zhàn)爭爆發(fā)，蘇軍戰(zhàn)略第一梯隊(duì)也未能先于敵軍完成戰(zhàn)略部署。③

在對戰(zhàn)略第一梯隊(duì)進(jìn)行部署的同時(shí)，蘇軍開始從內(nèi)地軍區(qū)調(diào)集戰(zhàn)略第二梯隊(duì)。當(dāng)時(shí)計(jì)劃向第聶伯河和西德維納河一線調(diào)集7個(gè)集團(tuán)軍，預(yù)定在7月10日前集結(jié)完畢。但由于按平時(shí)列車時(shí)刻表運(yùn)送部隊(duì)，到戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)只有1個(gè)集團(tuán)軍的部分兵團(tuán)到達(dá)指定地域，其余部隊(duì)都還在半路上或原駐地。當(dāng)時(shí)還計(jì)劃征召80萬預(yù)備役人員來擴(kuò)充前線部隊(duì)，但也未及實(shí)施。在這種情況下，如果按戰(zhàn)時(shí)編制，邊境軍區(qū)的第一線部隊(duì)沒有一個(gè)滿員師（應(yīng)配置兵員1.2萬—1.4萬人，實(shí)際配置6000—8000人）。內(nèi)地軍區(qū)則實(shí)行簡編制，剛剛開始擴(kuò)充兵員。因此戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)，戰(zhàn)略第二梯隊(duì)的戰(zhàn)略集中才剛剛開始，全國性的戰(zhàn)爭動員還沒有提上議事日程。①這種臨戰(zhàn)準(zhǔn)備的節(jié)奏符合斯大林的戰(zhàn)爭時(shí)間表，可實(shí)際的開戰(zhàn)時(shí)間并非由斯大林決定。正是在進(jìn)攻和防御兩種節(jié)奏的錯(cuò)位中，蘇聯(lián)遭到了并不“突然”而又出乎意料的進(jìn)攻。②

三、損失慘重的初期戰(zhàn)役

1941年6月21日，德軍最高統(tǒng)帥部下達(dá)密語信號“多特蒙德”（Dortmund），“巴巴羅薩”計(jì)劃開始執(zhí)行。當(dāng)天，德軍第一梯隊(duì)進(jìn)入最后出擊位置，希特勒也于當(dāng)日到達(dá)東普魯士拉斯登堡“狼穴”大本營。與此同時(shí)，蘇聯(lián)仍在爭取推遲戰(zhàn)爭的可能性。21日傍晚，蘇聯(lián)外交人民委員莫洛托夫與德國大使舒?zhèn)惐?，要求德方澄清有關(guān)兩國即將開戰(zhàn)的消息，并詢問近幾天從莫斯科撤走德國使館工作人員及其家屬的原因。舒?zhèn)惐]有得到柏林的指示，未作明確答復(fù)。在這種情況下，斯大林于當(dāng)天晚上召見國防人民委員鐵木辛哥和總參謀長朱可夫，決定向各邊防軍區(qū)下達(dá)“進(jìn)入全面戰(zhàn)備”的命令。命令的內(nèi)容是：

1.1941年6月22日到23日德軍可能在列寧格勒軍區(qū)、波羅的海沿岸特別軍區(qū)、西部特別軍區(qū)、基輔特別軍區(qū)和敖德薩軍區(qū)正面實(shí)施突然襲擊。襲擊可能以挑釁行動開始。

2.我軍的任務(wù)是：不受任何挑釁行動的影響，以免使問題復(fù)雜化。

與此同時(shí)，列寧格勒、波羅的海沿岸、基輔、敖德薩各軍區(qū)部隊(duì)進(jìn)入一級戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，以防德軍或其盟軍可能的突然襲擊。

3.茲命令：

1）1941年6月21日夜間，隱蔽占領(lǐng)國境線筑壘地域各發(fā)射點(diǎn)；

2）1941年6月22日拂曉前，將全部飛機(jī)包括陸軍航空兵的飛機(jī)分散到各野戰(zhàn)機(jī)場，并加以周密偽裝；

3）所有部隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，軍隊(duì)?wèi)?yīng)分散和偽裝起來；

4）防空部隊(duì)不待對征用兵員補(bǔ)充進(jìn)行緊急動員即進(jìn)入戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，對城市和防御目標(biāo)應(yīng)采取燈火管制的一切措施；

5）在沒有特別命令的情況下，不得采取任何其他措施。[7]160-161

上述命令后來被稱作蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭的“第一號命令”。從內(nèi)容看，這一命令表現(xiàn)了發(fā)布者的矛盾心理：既意識到戰(zhàn)爭迫在眉睫，又寄希望于敵人的首次進(jìn)攻“以挑釁行動開始”，如果己方“不受任何挑釁行動的影響”，就還有可能爭取到逐步展開兵力的時(shí)間，因此對前線部隊(duì)作出嚴(yán)格的行動限制，不允許其自行展開后續(xù)行動。所以，這是一種不包括對稱性反擊部署的“一級戰(zhàn)備”，即使對方發(fā)動全線進(jìn)攻，前線部隊(duì)也還是要在得到后續(xù)命令后才能展開反擊行動。

上述命令于6月21日23時(shí)45分以電報(bào)形式發(fā)出，前線部隊(duì)接到命令并層層下傳，很多基層部隊(duì)接到命令時(shí)已經(jīng)是6月22日凌晨。此時(shí)，德軍的進(jìn)攻部署已經(jīng)就緒，第一線部隊(duì)已經(jīng)做好了出擊準(zhǔn)備。就在這幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，德軍前線部隊(duì)中有幾名士兵（其中有德共黨員）冒著生命危險(xiǎn)分別越過邊境向蘇軍前線部隊(duì)通報(bào)德軍即將發(fā)起進(jìn)攻的消息，但蘇軍已經(jīng)來不及作出應(yīng)對性部署了。

6月22日凌晨3時(shí)30分，德軍開始對蘇聯(lián)邊境地區(qū)發(fā)動全面空襲。4時(shí)，德軍地面部隊(duì)越過蘇聯(lián)國境，從黑海至波羅的海的廣闊地域發(fā)起全線進(jìn)攻。在德軍進(jìn)入蘇聯(lián)國土后，德國才正式向蘇聯(lián)宣戰(zhàn)，蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)。

為進(jìn)攻蘇聯(lián)，德軍共集結(jié)了190個(gè)師550萬兵力（包括37個(gè)仆從國師，90萬人）。德軍主力有19個(gè)坦克師，14個(gè)摩托化步兵師，擁有4300輛坦克和自行火炮，4980架飛機(jī)，在新型坦克和飛機(jī)數(shù)量上對蘇聯(lián)占有優(yōu)勢。①而在第一線部隊(duì)的力量對比上，德軍的優(yōu)勢更為明顯。德軍在三個(gè)進(jìn)攻方向上共配置了124個(gè)做好了充分戰(zhàn)斗準(zhǔn)備的各類師、團(tuán)（另有羅馬尼亞的4個(gè)師7個(gè)旅協(xié)同作戰(zhàn)），其中17個(gè)坦克師為主攻突擊力量。②而對面的蘇軍只有107個(gè)師，且其中的一半部隊(duì)還沒有進(jìn)入前沿陣地。

德軍的主攻方向?yàn)槊魉箍恕鼓馑箍恕箍?，由中央集團(tuán)軍群（司令為博克元帥）實(shí)施進(jìn)攻。中央集團(tuán)軍群下轄第4、第9集團(tuán)軍和第2、第3裝甲集群，共54個(gè)師，其中有9個(gè)坦克師、6個(gè)摩托化步兵師，集中了由古德里安和霍特指揮的德國最為精銳的裝甲部隊(duì)，并得到空軍主力第2航空隊(duì)的支持。

德軍的另兩路進(jìn)攻方向?yàn)榛o—第聶伯河和波羅的海沿岸—列寧格勒，分別由南方集團(tuán)軍群（司令為倫德施泰特元帥）和北方集團(tuán)軍群（司令為萊布元帥）實(shí)施進(jìn)攻。南方集團(tuán)軍群下轄第11、第17、第6集團(tuán)軍和第1裝甲集群，共43個(gè)師，其中有5個(gè)坦克師、4個(gè)摩托化步兵師，另有羅馬尼亞2個(gè)集團(tuán)軍協(xié)同，并得到第4航空隊(duì)支持。北方集團(tuán)軍群下轄第18、第16集團(tuán)軍和第4裝甲集群，共27個(gè)師，其中有3個(gè)坦克師、2個(gè)摩托化步兵師，并得到第1航空隊(duì)支持。③

當(dāng)天早晨7時(shí)15分，經(jīng)斯大林同意，鐵木辛哥以總軍事委員會的名義發(fā)布“第二號命令”，要求“各部隊(duì)使用一切力量及手段進(jìn)攻敵軍并將其殲滅在邊境地區(qū)”。命令還要求蘇軍航空兵深入對方領(lǐng)土100—150公里實(shí)施轟炸。[9]223顯然，蘇軍最高指揮機(jī)構(gòu)對邊境地區(qū)的作戰(zhàn)形勢和蘇軍邊境部隊(duì)的損失情況并不清楚。他們沒有及時(shí)獲得來自前線的準(zhǔn)確情報(bào)，只是根據(jù)戰(zhàn)前制訂的邊境防御計(jì)劃下達(dá)命令，指望邊境部隊(duì)能頂住敵人的進(jìn)攻并迅速轉(zhuǎn)入反擊，將軍事行動推進(jìn)到敵方區(qū)域。

當(dāng)晚21時(shí)15分，鐵木辛哥又發(fā)布“第三號命令”。該命令依據(jù)“敵人已被擊退”的不實(shí)戰(zhàn)況報(bào)告，要求前線部隊(duì)對敵軍集團(tuán)實(shí)施圍殲。這是在執(zhí)行斯大林的命令，因?yàn)樗勾罅种甘荆骸霸趶牟_的海直至與匈牙利接壤的國境線上，我允許越過國境線以及不受國境線限制的行動?！盵9]223

事實(shí)上，前線的戰(zhàn)況與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)知大相徑庭。在德軍優(yōu)勢兵力的猛烈打擊下，尚未完成戰(zhàn)略展開的蘇聯(lián)邊境部隊(duì)損失慘重。戰(zhàn)爭第一天，蘇軍損失飛機(jī)1200架，其中800余架被擊毀在機(jī)場上。在奪取制空權(quán)后，德軍裝甲部隊(duì)和摩托化步兵迅速突破蘇軍防線，向前推進(jìn)50—60公里。邊境地區(qū)蘇軍的軍用倉庫、儲備的武器裝備和軍需物資幾乎全部落入敵人之手。在德軍進(jìn)攻的三個(gè)方向上，蘇軍都沒有組織起有效的防御。原來的筑壘地域沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，脫離實(shí)際的命令加劇了前線部隊(duì)的混亂，各部隊(duì)間無法建立聯(lián)系和協(xié)同作戰(zhàn)，只能分頭抗擊當(dāng)面之?dāng)?。很多部?duì)被德軍擊潰或殲滅，剩余部隊(duì)且戰(zhàn)且退，被迫放棄了西部邊境的廣闊地域。

從6月22日至7月9日，德軍取得了戰(zhàn)爭初期的勝利。在北翼，北方集團(tuán)軍群占領(lǐng)波羅的海沿岸地區(qū)，渡過西德維納河，奪取普斯科夫，打開了通往列寧格勒的門戶，向前推進(jìn)了400—450公里。在中路，擔(dān)負(fù)主攻任務(wù)的中央集團(tuán)軍群連續(xù)發(fā)動兩次鉗形攻勢，將蘇軍西方方面軍的主力3個(gè)集團(tuán)軍分割包圍在比亞韋斯托克和明斯克之間，并形成對斯摩棱斯克的包圍態(tài)勢。被圍蘇軍大部被殲，近33萬人被俘，被繳獲的坦克有3332輛、火炮有1809門。[10]219這是戰(zhàn)爭初期蘇軍遭到的最嚴(yán)重的損失，西方方面軍司令帕夫洛夫因此被斯大林解除職務(wù)并送交軍事法庭判處死刑，鐵木辛哥接任西方方面軍司令。進(jìn)抵斯摩棱斯克一線的德軍向前推進(jìn)450—600公里，幾乎占領(lǐng)白俄羅斯全境。在南翼，南方集團(tuán)軍群遇到了蘇軍主力的阻擊，進(jìn)展相對較慢。至7月9日，德軍推進(jìn)300—350公里，進(jìn)抵蘇軍在舊邊界設(shè)置的筑壘地域防線，初步形成對基輔的包圍態(tài)勢。

蘇軍在戰(zhàn)爭初期嚴(yán)重失利，損失巨大，近30個(gè)師被消滅，約70個(gè)師的人員損失在50%以上，三個(gè)方向平均每天傷亡44158人。①蘇聯(lián)西部的大片國土淪于敵手。

德軍在成功圍殲蘇軍西方方面軍并進(jìn)逼莫斯科和列寧格勒的同時(shí)，未能消滅南翼的蘇軍主力，其第一階段的戰(zhàn)略目標(biāo)并未完全達(dá)到。當(dāng)退卻的蘇軍依靠國土縱深重建新的防線并得到戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)支援時(shí)，依賴時(shí)間因素發(fā)動“閃擊戰(zhàn)”的德軍因空間的擴(kuò)大和戰(zhàn)線的拉長而暴露出其戰(zhàn)略上的弱點(diǎn)。這就給蘇聯(lián)提供了扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場形勢的契機(jī)。

四、快速高效的戰(zhàn)爭動員

戰(zhàn)爭初期斯大林誤判形勢導(dǎo)致蘇聯(lián)在軍事部署上出現(xiàn)了嚴(yán)重失誤，造成了巨大損失。但與此同時(shí)，蘇聯(lián)實(shí)行全國總動員，及時(shí)將黨和國家轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，充分發(fā)揮了高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制的動員效能。

1940年至1941年上半年，蘇聯(lián)進(jìn)入了積極備戰(zhàn)的臨戰(zhàn)時(shí)期。在此期間，按照1939年9月1日實(shí)施的《普遍義務(wù)兵役法》，蘇聯(lián)武裝力量由混合體制轉(zhuǎn)為基干體制，擴(kuò)大了征兵年齡范圍，下限定為18歲，預(yù)備役最高年齡定為50歲，同時(shí)縮小應(yīng)征豁免和緩征范圍，延長服現(xiàn)役年限。這樣就使軍隊(duì)總?cè)藬?shù)增加1.8倍，陸軍從97個(gè)步兵師增加到198個(gè)步兵師。國防開支絕對額從1937年的175億盧布增加到1940年的568億盧布。1941年撥給國防人民委員部和海軍人民委員部的經(jīng)費(fèi)為830億盧布，占當(dāng)年國家預(yù)算支出總額的43.4%。[11]121-122與軍事部署的節(jié)奏同步，1941年2月召開的聯(lián)共（布）第十八次代表會議決定在第三個(gè)五年計(jì)劃基礎(chǔ)上加速發(fā)展國防工業(yè)，要求工業(yè)企業(yè)為轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)軌道做好動員準(zhǔn)備。第三個(gè)五年計(jì)劃已經(jīng)將國防工業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)，其頭三年的工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長速度為13%，而國防工業(yè)產(chǎn)值每年遞增39%，1941年上半年的國防工業(yè)產(chǎn)值比1937年增加3倍。第三個(gè)五年計(jì)劃的三年半中，國防工業(yè)基本建設(shè)投資占工業(yè)投資總額的1/4以上。為了加快武器裝備生產(chǎn)，1939年1月蘇聯(lián)將國防工業(yè)人民委員部劃分為四個(gè)新的人民委員部即航空工業(yè)、造船工業(yè)、武器和彈藥工業(yè)人民委員部，以便更有效地對口管理軍事訂貨。在專業(yè)人民委員部管理體制下，新建了9個(gè)飛機(jī)制造廠，飛機(jī)制造能力提高50%。1941年上半年生產(chǎn)了6000架各種類型飛機(jī)，包括2000架新型殲擊機(jī)、490架轟炸機(jī)和250架強(qiáng)擊機(jī)，其中米格-3型殲擊機(jī)、伊爾-2型強(qiáng)擊機(jī)和佩-2型俯沖轟炸機(jī)的性能在當(dāng)時(shí)處于世界先進(jìn)水平。坦克工廠的生產(chǎn)能力也顯著提高，性能先進(jìn)的新型坦克成為主導(dǎo)產(chǎn)品。1940年生產(chǎn)了246輛KB型重型坦克，115輛T-34型中型坦克；1941年上半年，KB型坦克產(chǎn)量達(dá)到393輛，T-34型坦克產(chǎn)量達(dá)到1110輛。1940年生產(chǎn)了1.5萬多門各種口徑和類型的火炮，其中有蘇聯(lián)獨(dú)創(chuàng)的齊射多管火箭炮（“喀秋莎”）。1940年5月至1941年6月，蘇軍的火炮擁有量增加了50%。同一時(shí)期還生產(chǎn)了約200萬支步槍、機(jī)槍和手槍，其中有托卡列夫式自動步槍、杰格佳廖夫式重機(jī)槍、什帕金式?jīng)_鋒槍等二戰(zhàn)時(shí)的著名槍械。[11]116-121與德國相比，蘇聯(lián)的國防工業(yè)具有更大的生產(chǎn)潛力，并有國土東部的廣闊空間作為生產(chǎn)基地。但由于動員時(shí)間較為短促，一些新型武器裝備的生產(chǎn)還跟不上戰(zhàn)爭的實(shí)際需求。因此在戰(zhàn)爭初期，德軍在新型主戰(zhàn)坦克和飛機(jī)的數(shù)量上占有較大優(yōu)勢，蘇聯(lián)仍然需要用大量性能較差的舊型坦克和飛機(jī)去應(yīng)對德軍的進(jìn)攻。

戰(zhàn)爭爆發(fā)后，6月23日聯(lián)共（布）中央政治局即決定成立統(tǒng)帥部大本營作為戰(zhàn)時(shí)最高軍事指揮機(jī)構(gòu)，國防人民委員鐵木辛哥任主席，成員有斯大林、莫洛托夫、伏羅希洛夫、布瓊尼、朱可夫和庫茲涅佐夫。鐵木辛哥不具有決策權(quán)，凡事需請示斯大林后才能作出決定。在戰(zhàn)爭形勢瞬息萬變的情況下，這種做法顯然會延誤戰(zhàn)機(jī)，因此需要建立更具權(quán)威性的戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)體制。6月30日，聯(lián)共（布）中央委員會、蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)和蘇聯(lián)人民委員會召開聯(lián)席會議，決定成立以斯大林為主席的國防委員會作為戰(zhàn)時(shí)黨和國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。首批成員有莫洛托夫、伏羅希洛夫、馬林科夫和貝利亞，后來又增補(bǔ)布爾加寧、沃茲涅先斯基、卡岡諾維奇和米高揚(yáng)。國防委員會實(shí)際上成為統(tǒng)管國家事務(wù)的“戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣”。隨后蘇聯(lián)又對統(tǒng)帥部大本營進(jìn)行改組，7月10日成立以斯大林為主席的總統(tǒng)帥部大本營，成員有莫洛托夫、鐵木辛哥、伏羅希洛夫、布瓊尼、朱可夫和沙波什尼科夫，同日還成立了三個(gè)戰(zhàn)略方向的總指揮部。為了進(jìn)一步集中軍事指揮方面的最高權(quán)力，7月19日斯大林接替鐵木辛哥親自擔(dān)任國防人民委員。8月8日，斯大林出任軍隊(duì)“最高統(tǒng)帥”，總統(tǒng)帥部大本營也隨之改稱最高統(tǒng)帥部大本營。蘇聯(lián)戰(zhàn)時(shí)最高軍事指揮體制至此定型。

為了動員全國力量投入衛(wèi)國戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭爆發(fā)當(dāng)日莫洛托夫就代表蘇聯(lián)政府發(fā)表聲明，譴責(zé)德國法西斯的侵略，號召蘇聯(lián)人民行動起來與侵略者作斗爭。最高蘇維埃主席團(tuán)隨即頒布法令，宣布從6月23日起，在除中亞、外貝加爾和遠(yuǎn)東以外的14個(gè)軍區(qū)，對1905—1918年出生的有服兵役義務(wù)的公民實(shí)施動員，并對部分地區(qū)實(shí)行軍事管制。6月29日，聯(lián)共（布）中央和蘇聯(lián)人民委員會發(fā)出指示，要求各地黨組織和蘇維埃組織在“一切為了前線，一切為了勝利”的口號下，動員全部力量和一切手段抵御德國法西斯的侵略，保衛(wèi)蘇聯(lián)的每一寸土地并英勇戰(zhàn)斗到流盡最后一滴血。7月3日，斯大林發(fā)表了戰(zhàn)爭爆發(fā)后的第一次廣播演說。這也是他在經(jīng)過了十天戰(zhàn)爭形勢評估并確定了領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)國戰(zhàn)爭的基本方針后，第一次以個(gè)人名義向蘇聯(lián)人民和全世界發(fā)聲。在廣播演說中，斯大林提出蘇聯(lián)人民要了解這場戰(zhàn)爭事關(guān)“蘇維埃國家生死存亡”和“蘇聯(lián)各族人民生死存亡”，要“奮不顧身地投入我們反法西斯奴役者的衛(wèi)國解放戰(zhàn)爭”，“立即按戰(zhàn)時(shí)軌道來改造我們的全部工作，使一切都服從于前線的利益，都服從于粉碎敵人的組織任務(wù)”。[12]265斯大林還強(qiáng)調(diào)了蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭與世界反法西斯戰(zhàn)爭的聯(lián)系，指出“我們?yōu)榱吮Ｐl(wèi)我們祖國的自由而進(jìn)行的戰(zhàn)爭，將同歐洲和美洲各國人民為爭取他們的獨(dú)立、民主自由的斗爭匯合在一起。這將是各國人民爭取自由、反對希特勒法西斯軍隊(duì)的奴役和奴役威脅而結(jié)成的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。因此，他特別感謝了當(dāng)時(shí)表示支持蘇聯(lián)的英國首相丘吉爾和美國政府。[12]267斯大林的這次廣播演說不僅穩(wěn)定了蘇聯(lián)人民的情緒，鼓舞了他們的斗爭意志，而且點(diǎn)明了蘇聯(lián)在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的地位，為日后蘇聯(lián)與英、美結(jié)成反法西斯同盟奠定了基礎(chǔ)。①

在最困難的時(shí)候，蘇聯(lián)人民表現(xiàn)出了高度的愛國精神。他們積極響應(yīng)黨和政府的號召，投入抗擊侵略、保家衛(wèi)國的斗爭行列。到7月1日，全國有530萬人參軍，幾乎相當(dāng)于蘇軍原來的總員額。此外，民兵組織蓬勃發(fā)展。到1941年夏秋，全國共組建了約60個(gè)民兵師、200個(gè)獨(dú)立團(tuán)及其他軍事組織。在戰(zhàn)爭的頭18個(gè)月里，蘇聯(lián)人民向國家捐獻(xiàn)現(xiàn)金達(dá)105億盧布。在大片西部國土淪陷的情況下，軍事動員包括了對敵后游擊隊(duì)的組織。6月29日聯(lián)共（布）中央和蘇聯(lián)人民委員會發(fā)出“在敵占區(qū)建立游擊隊(duì)和破壞組，同敵軍進(jìn)行斗爭，到處開展游擊戰(zhàn)爭”的號召。淪陷區(qū)的黨組織響應(yīng)號召，在敵后廣泛開展游擊運(yùn)動。到1941年底，在敵占區(qū)活動的游擊隊(duì)有2000多支，共9萬余人。[9]233

國家轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，除了要調(diào)整國家領(lǐng)導(dǎo)體制、軍事指揮體制和社會動員體制之外，還要構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制。在國防委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由國家計(jì)劃委員會具體負(fù)責(zé)將經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)軌道。國家計(jì)劃委員會主席沃茲涅先斯基是戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的主要負(fù)責(zé)人。為了適應(yīng)戰(zhàn)爭形勢，6月30日蘇聯(lián)制訂了1941年第三季度國民經(jīng)濟(jì)動員計(jì)劃，8月16日又制訂了1941年第四季度和1942年戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。此后，蘇聯(lián)的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)根據(jù)年度、季度和月度戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃運(yùn)行，這些計(jì)劃都由國家計(jì)劃委員會制訂并經(jīng)國防委員會批準(zhǔn)。7月4日國防委員會還責(zé)成以沃茲涅先斯基為首的專門委員會制訂長期戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的中心任務(wù)是加速發(fā)展軍事工業(yè)，不斷改善軍事技術(shù)裝備，以保障前線的需要和獲得對敵技術(shù)優(yōu)勢。戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃將主要軍事工業(yè)基地設(shè)置在伏爾加河流域、烏拉爾、西西伯利亞和中亞地區(qū)，提升了東部地區(qū)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃改變了國民經(jīng)濟(jì)的比例，最大限度地集中物力、財(cái)力和人力來滿足軍事需要。1942年蘇聯(lián)將國民收入的57%—58%（1940年為15%）、工業(yè)產(chǎn)品的68%（1940年為26%）、農(nóng)產(chǎn)品的24%（1940年為9%）、運(yùn)輸量的61%（1940年為16%）用于軍事。而在整個(gè)戰(zhàn)爭時(shí)期蘇聯(lián)工業(yè)產(chǎn)量的65%—68%是軍需物品，軍事工業(yè)各人民委員部所屬企業(yè)的產(chǎn)量加上其他人民委員部所屬企業(yè)完成的軍事訂貨在整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)量中所占比重為70%—80%。[11]232-234

蘇聯(lián)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行第一階段的主要任務(wù)是向東部地區(qū)疏散物資和居民（勞動力）。6月24日成立了以什維爾尼克為主任的疏散委員會，負(fù)責(zé)將企業(yè)、人員、物資和設(shè)備向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移。6月27日頒布的《關(guān)于人員和貴重物資轉(zhuǎn)移與安置辦法》，要求優(yōu)先轉(zhuǎn)移生產(chǎn)軍工產(chǎn)品的工廠企業(yè)。與此同時(shí)，蘇聯(lián)對工作時(shí)間、勞動力配置也按照戰(zhàn)時(shí)要求作出了新的規(guī)定。按照6月26日頒布的《戰(zhàn)時(shí)職工工作時(shí)間規(guī)定》，企業(yè)管理者有權(quán)要求職工每天義務(wù)勞動1—3小時(shí)，并用假期補(bǔ)貼金作為對取消職工休假的補(bǔ)償，這樣可以在不增加勞動力的情況下使設(shè)備利用率提高約1/3。6月30日成立了勞動分配委員會，以便更集中地按國家需要分配勞動力資源。7月1日、23日蘇聯(lián)先后發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大蘇聯(lián)人民委員會在戰(zhàn)時(shí)條件下的權(quán)力》和《授予各加盟共和國人民委員會、邊疆區(qū)（州）執(zhí)行委員會調(diào)動職工工作的權(quán)力》兩項(xiàng)決定，使政府機(jī)關(guān)能夠更有效地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)動員，并保證軍工企業(yè)對勞動力的需求。上述舉措加快了國民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌和生產(chǎn)力東移，為后續(xù)的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建工作爭取了時(shí)間，也在一定程度上減少了戰(zhàn)爭初期軍事失利帶來的損失。盡管蘇聯(lián)喪失了大片西部國土，但淪陷區(qū)物資、人員的疏散和東部地區(qū)軍工生產(chǎn)基地的加強(qiáng)，還是使蘇聯(lián)承受住了德軍進(jìn)攻造成的破壞，并迅速建立起適應(yīng)戰(zhàn)爭需要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為度過最困難的階段及隨后的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折創(chuàng)造了條件。

五、結(jié) 語

通過對蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)前后這個(gè)特殊時(shí)段歷史軌跡的復(fù)盤，我們可以看到蘇聯(lián)體制在應(yīng)對重大危機(jī)時(shí)顯示出的特征和效能。

戰(zhàn)爭前夕，在面對迫近的戰(zhàn)爭危險(xiǎn)時(shí)，斯大林評估了慕尼黑會議后的國際形勢，果斷從聯(lián)手英法的“集體安全”方針轉(zhuǎn)向與德國合作的“避戰(zhàn)自保”方針。通過外交上的縱橫捭闔，蘇聯(lián)成功地爭取到推遲卷入戰(zhàn)爭的時(shí)間，并通過出兵波蘭東部，構(gòu)建“東方戰(zhàn)線”，擴(kuò)大了本國的防御空間。在此期間，蘇聯(lián)在國際舞臺上的角色和行為發(fā)生了急劇且重大的轉(zhuǎn)變。蘇聯(lián)外交政策和國家形象的變化令共產(chǎn)國際的追隨者一時(shí)間不知所措，也嚴(yán)重?fù)p害了國際共運(yùn)和社會主義的道義形象。但站在蘇聯(lián)的立場上，這恰是符合其現(xiàn)實(shí)國家利益需要的戰(zhàn)略決策。這一重大轉(zhuǎn)折性決策的迅速作出并隨即落實(shí)，反映了蘇聯(lián)體制的特色。由于沒有權(quán)力制衡和憲政程序的羈絆，領(lǐng)袖作出判斷、下定決心后，他的意志馬上可以成為全黨、全國乃至共產(chǎn)國際系統(tǒng)的“統(tǒng)一意志”，其效率之高是西方國家的決策程序所無法比擬的。

然而，依賴領(lǐng)袖個(gè)人決策的蘇聯(lián)，在取得外交上變換敵友的權(quán)宜性策略成功之后，就在臨戰(zhàn)國防部署上犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤。由于外交策略奏效，斯大林繼續(xù)按照自己的既定思路，大權(quán)獨(dú)攬地處理戰(zhàn)爭前夕的國防事務(wù)，在開戰(zhàn)時(shí)間的判斷、對敵人主攻方向的預(yù)測、邊境防御作戰(zhàn)方式的確定、第一線部隊(duì)的配置和戰(zhàn)略展開等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，都作出了不符合實(shí)際的誤判。在高度集權(quán)的體制下，領(lǐng)袖的錯(cuò)誤決策被高效率地執(zhí)行，最后導(dǎo)致戰(zhàn)爭初期蘇軍在邊境防御作戰(zhàn)中嚴(yán)重失利，大片國土淪陷，國家危在旦夕。

蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭初期嚴(yán)重失利后沒有被打垮，而是發(fā)揮其體制的獨(dú)特動員效能，迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)軌道，堅(jiān)持抗戰(zhàn)，并在此后的戰(zhàn)爭進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折，取得最后勝利。作為一種高度集權(quán)的體制類型，蘇聯(lián)體制可以最大限度地配置、調(diào)度、征用全部社會資源（人力、物力和財(cái)力）。顯然，這種體制很適合應(yīng)對危機(jī)，在緊急狀態(tài)下進(jìn)行全國總動員，即在短時(shí)間內(nèi)最大限度集中社會資源以解決最需要解決的重大問題或迫切問題。進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)的蘇聯(lián)很快發(fā)揮出這種動員型體制的優(yōu)勢，在“一切為了前線，一切為了勝利”的口號下，組織全國軍民投入莫斯科保衛(wèi)戰(zhàn)和列寧格勒保衛(wèi)戰(zhàn)，挫敗了德國的“閃擊戰(zhàn)”。這種體制特性對于蘇聯(lián)在最困難的情況下堅(jiān)持抗戰(zhàn)發(fā)揮了重大作用。

但是，必要條件不等于充分條件。當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)要從失敗走向勝利，還必須有其他因素（包括偶然因素）的配合。從本文梳理的歷史過程可以看到，這是各種因素發(fā)揮合力的結(jié)果。

其一，與動員型體制匹配的大國資源和空間條件。蘇聯(lián)的遼闊國土和巨大縱深是其堅(jiān)持防御作戰(zhàn)的獨(dú)特優(yōu)勢，即使首都淪陷也還有足夠的回旋余地。如果是一個(gè)國土面積有限的國家，在對方“閃擊戰(zhàn)”的打擊下很可能來不及進(jìn)行全國動員就在短時(shí)間內(nèi)全國淪陷。在這個(gè)意義上，蘇聯(lián)作為一個(gè)大國，擁有小國所不具備的抗壓和試錯(cuò)資本。

其二，及時(shí)獲得并有效利用國際資源和外部條件。蘇聯(lián)在最困難的時(shí)候得到英、美等西方大國的支持，并主動參與構(gòu)建世界反法西斯同盟，避免了孤軍奮戰(zhàn)，從而形成對法西斯集團(tuán)的總體戰(zhàn)略優(yōu)勢。在此過程中，蘇聯(lián)的現(xiàn)實(shí)主義外交再次發(fā)揮了積極作用。

其三，對手的戰(zhàn)略性弱點(diǎn)和決策錯(cuò)誤。德國的“閃擊戰(zhàn)”受時(shí)空條件的限制，難以在蘇聯(lián)的大縱深空間內(nèi)發(fā)揮“一擊制敵于死命”的效能；進(jìn)攻蘇聯(lián)前德國參與巴爾干戰(zhàn)役拖延了“巴巴羅薩”計(jì)劃的實(shí)施，使冬季到來前結(jié)束蘇德戰(zhàn)爭的計(jì)劃落空，德軍因沒有做好冬季作戰(zhàn)準(zhǔn)備而陷于被動；希特勒在邊境戰(zhàn)役后主攻路線確定和兵力部署上決策失當(dāng)，犯下重大錯(cuò)誤，使蘇聯(lián)在最危險(xiǎn)的時(shí)候獲得喘息時(shí)間進(jìn)Cysq6cSZQDyTY12CjWv7gQ==而扭轉(zhuǎn)潰敗局面。

其四，領(lǐng)袖的自我糾錯(cuò)及臨危處置能力。斯大林在危急時(shí)刻表現(xiàn)出了政治家的清醒和智慧。他很快糾正了戰(zhàn)爭初期的錯(cuò)誤，并在戰(zhàn)爭時(shí)期暫停“大清洗”式的“階級斗爭”，改為以民族主義和愛國主義激勵(lì)民眾，釋放了被壓抑的社會能量，同時(shí)大膽起用有才干的軍事將領(lǐng)，團(tuán)結(jié)動員全國人民投入抗戰(zhàn)。

上述因素的匯聚并非必然。如果缺少其中某些因素，由于前期錯(cuò)誤導(dǎo)致的后果十分嚴(yán)重，即使充分發(fā)揮動員型體制的效能也不能保證蘇聯(lián)一定取得勝利，至少蘇聯(lián)無法在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折，同時(shí)會因此付出更多的代價(jià)。

從根本上說，要發(fā)揮高度集權(quán)的動員型體制的優(yōu)勢，必須使動員目標(biāo)與社會整體利益保持一致，使領(lǐng)袖的決策契合民意，獲得社會普遍認(rèn)同。蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭時(shí)期的動員，具有民族主義和國家共同體意義上的天然合法性。只要政府發(fā)出號令，人民群眾就會在保家衛(wèi)國的共同目標(biāo)下匯聚起眾志成城的磅礴力量，為動員型體制的效能發(fā)揮提供了強(qiáng)大民意基礎(chǔ)。而在違背民意的情況下，則會出現(xiàn)另一種結(jié)果。比如農(nóng)業(yè)集體化運(yùn)動和“大清洗”運(yùn)動，其動員目標(biāo)與社會利益相悖，只能運(yùn)用國家鎮(zhèn)壓機(jī)器強(qiáng)制推行，這就造成了社會分裂和政治危機(jī)，甚至對蘇聯(lián)軍隊(duì)指揮體系造成嚴(yán)重?fù)p傷。所以，動員型體制的效能發(fā)揮不是無條件的。在錯(cuò)誤的目標(biāo)導(dǎo)向下，它不僅不能發(fā)揮出體制優(yōu)勢，相反還會放大體制弊端，導(dǎo)致相對于其他體制而言更嚴(yán)重的消極后果。

總之，我們可以從體制層面對蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭這一典型案例進(jìn)行分析，并對蘇聯(lián)體制給予肯定的評價(jià)。但是，在評價(jià)戰(zhàn)爭中蘇聯(lián)體制的效能時(shí)，不能簡單地從戰(zhàn)爭的最后勝利倒推出是其體制優(yōu)勢使然的結(jié)論，尤其是不能把戰(zhàn)爭初期的嚴(yán)重失利和巨大損失視為理所當(dāng)然的必要代價(jià)，更不能忽略蘇聯(lián)體制的弊端。然而，因?yàn)閼?zhàn)爭勝利而忘卻失利教訓(xùn)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人，在戰(zhàn)后并沒有從體制層面對戰(zhàn)爭初期失利原因進(jìn)行檢討。相反，他們秉持“歷史是勝利者書寫的”這一理念，無視體制弊端，壓制了本來在戰(zhàn)后可以及時(shí)展開的體制改革，導(dǎo)致蘇聯(lián)體制不斷僵化。蘇聯(lián)在斯大林時(shí)期后進(jìn)行過幾次不同程度的改革，但終究沒有從根本上解決體制痼疾，最終耗盡體制潛力，退出歷史舞臺。

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[責(zé)任編輯 黃云龍]

Abstract： The Soviet-German War was a severe test to the Soviet system established by Stalin. Under the highly centralized Soviet system， his personal decisions played a decisive role. On the eve of the war， he changed diplomatic policy and strove for time-space conditions for the Soviet Union to “avoid war for self-protection”. However， his serious mistakes in the deployment before the war caused the Soviet Union to suffer severe losses in early stage of the war. He mobilized the whole country to wartime system， directed the Soviet army to frustrate Hitler’s “blitz” with broad national territory， united with western countries to establish an anti-fascist alliance， and ultimately achieved victory. The Soviet system adapted to war mobilization is a necessary condition but not a sole and sufficient condition for the Soviet Union to withstand the test of war and achieve ultimate victory. The victory is the result of combined efforts of many factors.

Key Words： Soviet-German War; Soviet system; Stalin; war mobilization