劉禮科

摘 要：國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，對電能質(zhì)量的要求愈發(fā)升高，如清潔能源、分布式光伏、電氣化技術(shù)等。我國電力工程配電網(wǎng)建設(shè)要增加建設(shè)規(guī)模和資金投入，增加建設(shè)項(xiàng)目，并在實(shí)施過程中進(jìn)行全過程管理，以滿足更多人的用電需求，提高電能質(zhì)量，推動(dòng)社會各行業(yè)快速發(fā)展。論文主要分析了配電網(wǎng)建設(shè)階段工程管理存在的問題，并探討了有針對性的解決方案。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)建設(shè)；全過程管理；電力工程

中圖分類號：TM 726

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

Problems and Solutions in Engineering Management Duringthe Construction Stage of Distribution Network

LIU Like

（State Grid Xiji District Power Supply Company，Xiji 756200， China）

Abstract：As the national economy and social development have entered a stage of accelerating green and low-carbon high-quality development， the demand for power quality is increasing， such as clean energy， distributed photovoltaic， and electrification technology development. China’s power engineering distribution network construction needs to increase the construction scale and investment， increase construction projects， and carry out full process management during the implementation process to meet the electricity demand of more people， improve more reliable power quality and promote the rapid development of various industries in society. This article mainly analyzes the problems in engineering management during the construction phase of the distribution network， and explores targeted solutions.

Key words：distribution network construction; full process management; power engineering

在電力系統(tǒng)中，配電網(wǎng)作為供電服務(wù)的“最后一公里”，其存量和增量巨大，故配電網(wǎng)的建設(shè)至關(guān)重要。近年來，電力部門加大配電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)力度和投資力度，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)，保障實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。由于配電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜，線路覆蓋范圍廣，工程建設(shè)階段問題持續(xù)增多，所以務(wù)必加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)的全過程管理，以提高電力企業(yè)的供電質(zhì)量，為全社會提供可靠、充足的電力保障。

1 管理在配電網(wǎng)工程中的重要作用

隨著綠色、環(huán)保、低碳生活方式的推廣，社會在不斷發(fā)展的同時(shí)，對電能的需求也在增加。為更好地滿足人民群眾生產(chǎn)生活用電需求，將加大配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和資金投入。配電網(wǎng)建設(shè)工程極其繁瑣，建設(shè)周期較長，在配電網(wǎng)施工階段，配電網(wǎng)的全過程管理是保障施工期配電網(wǎng)安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、提升工程整體經(jīng)濟(jì)效益的核心任務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)對電力企業(yè)配電網(wǎng)全過程監(jiān)督管理的源頭控制，嚴(yán)格按照配電網(wǎng)工程前期可行性設(shè)計(jì)階段的實(shí)際需要和發(fā)展目標(biāo)，以科學(xué)準(zhǔn)確的方法編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)；加強(qiáng)過程管理，涉及施工前期工程管理人員配備、材料準(zhǔn)備，施工中期安全、質(zhì)量、進(jìn)度，施工后期審核歸檔，通過強(qiáng)化配電網(wǎng)建設(shè)監(jiān)管，有效改善工程質(zhì)量和效益，提升電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定指數(shù)，提高電力部門的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。

2 配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題

2.1 配電網(wǎng)工程管理人員素質(zhì)問題

任何工作都必須有人力資源的參與才能完成，因此提高員工的素質(zhì)可以為提高工作質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。在配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理中，管理人員的工作能力、工作態(tài)度以及工作質(zhì)量決定著配電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，為了確保工程建設(shè)的質(zhì)量和效率，必須提高工程管理人員的素質(zhì)和責(zé)任。在配電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中，有必要進(jìn)行理論管理和技術(shù)工種的協(xié)調(diào)，一些管理人員缺乏獨(dú)立的工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力，這可能導(dǎo)致理論管理和技術(shù)工種的協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題，影響施工質(zhì)量和進(jìn)度。

2.2 配電網(wǎng)工程質(zhì)量管理問題

隨著人民生活水平的提升，社會對電能的需求持續(xù)升高，配電網(wǎng)存量問題較多，導(dǎo)致電力系統(tǒng)在運(yùn)行中容易出現(xiàn)各種故障。例如下戶側(cè)導(dǎo)線連接不夠牢固，由于用戶負(fù)荷增長，連接處發(fā)熱將導(dǎo)致導(dǎo)線斷裂，以及設(shè)備接地不良，導(dǎo)致設(shè)備的接地電阻增加，電流會產(chǎn)生積累，導(dǎo)致接線、絕緣等部件過載，損壞設(shè)備，還可能引起火災(zāi)等事故，這些工程質(zhì)量問題影響了社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.3 配電網(wǎng)工程進(jìn)度管理問題

在配電網(wǎng)工程施工階段，整個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都必須協(xié)調(diào)進(jìn)行，如果部分環(huán)節(jié)沒有協(xié)調(diào)整個(gè)電力系統(tǒng)，就會造成整個(gè)工程項(xiàng)目施工延遲的狀況，這主要是根據(jù)整個(gè)工程施工進(jìn)度以及配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)施工的調(diào)查得來的結(jié)論。管理部門人員管理水平不足，作業(yè)人員技能欠缺，不能滿足建設(shè)需要，難以做好工程建設(shè)階段中的協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，以及工程中各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹不充分，不但損害了質(zhì)量，而且延緩了施工進(jìn)度。

3 電力工程配網(wǎng)建設(shè)全過程管理的有效措施

3.1 做實(shí)做細(xì)設(shè)計(jì)工作

為確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性、提高資源的利用率，配電網(wǎng)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)工作是重中之重，要按照科學(xué)性、合理性做實(shí)做細(xì)工程設(shè)計(jì)工作，為后期配網(wǎng)工程建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在配電網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，桿塔選址、設(shè)備及容量的選擇尤其困難。只有加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)地勘測，結(jié)合電網(wǎng)現(xiàn)狀，積極對接政府相關(guān)部門，完成桿塔、設(shè)備位置確定，做好現(xiàn)場負(fù)荷調(diào)研，結(jié)合區(qū)域負(fù)荷特性、環(huán)境特點(diǎn)和綜合文化因素，進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測，完成設(shè)備選型，才能在配電網(wǎng)工程建設(shè)的全過程中實(shí)施有效的管理控制，以確保工程后期建設(shè)的有序推進(jìn)。

3.2 強(qiáng)化配電網(wǎng)工程質(zhì)量管理工作

在配電網(wǎng)工程建設(shè)過程中，為保障配電網(wǎng)工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)工程物資驗(yàn)收和工作人員工程質(zhì)量意識和安全生產(chǎn)意識。針對配電網(wǎng)建設(shè)的特殊性，要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督，深入工程建設(shè)現(xiàn)場，對隱蔽工程、工程工藝質(zhì)量等做好配電網(wǎng)工程全過程管理。對配電網(wǎng)建設(shè)不同階段的工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，增強(qiáng)其專業(yè)知識能力，確定其崗位職能，并按照具體建設(shè)管理?xiàng)l件，確定工作人員的職務(wù)范圍和服務(wù)能力，尤其是在工程驗(yàn)收階段，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。加強(qiáng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以增強(qiáng)工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)的全面性，培養(yǎng)工程質(zhì)量管理人員和作業(yè)人員的安全管理能力，為配電網(wǎng)建設(shè)打造一個(gè)更專業(yè)、更完整的工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)，為配電網(wǎng)建設(shè)提供源源不斷的人員和技術(shù)，保障配電網(wǎng)工程質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)施工工藝管理

在配網(wǎng)工程施工過程中，由于參建隊(duì)伍較多，作業(yè)人員技能等級參差不齊，在施工中可能會出現(xiàn)工藝不達(dá)標(biāo)問題，影響工程質(zhì)量。因此，必須在工程施工前期進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練與安全教育工作，并定期組織所有施工人員學(xué)習(xí)配網(wǎng)工程施工工藝，并對施工技術(shù)較好的人才技術(shù)人員及所屬施工隊(duì)伍進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。在工程施工現(xiàn)場，要嚴(yán)格按照施工流程開展檢查管理工作，配備專業(yè)監(jiān)督管理人員和安全質(zhì)量管理人員，不定期進(jìn)入施工現(xiàn)場，檢查施工質(zhì)量和施工工藝水平。如果發(fā)現(xiàn)不符合條件的情況，必須及時(shí)改正或者懲罰。整治工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行，工程管理單位應(yīng)當(dāng)不斷追蹤整治情況，以完成質(zhì)量管理工作任務(wù)。在施工中，隱蔽工程的監(jiān)管是難題，需監(jiān)理部門做好現(xiàn)場圖像數(shù)據(jù)的記錄。

3.4 強(qiáng)化配網(wǎng)工程進(jìn)度管理工作

在配電網(wǎng)工程建設(shè)過程中，強(qiáng)化進(jìn)度管理工作，一是對周計(jì)劃、日管控的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，二是對施工全過程實(shí)施細(xì)致管控，管理人員必須全面分析施工人員承載力和工程建設(shè)難度，細(xì)化和完善里程碑計(jì)劃。對配電網(wǎng)工程實(shí)施有針對性的管理工作，能夠有效提升項(xiàng)目建設(shè)效率，優(yōu)化進(jìn)度管理。

3.5 全面夯實(shí)配電網(wǎng)工程安全管理工作

在配電網(wǎng)工程建設(shè)全過程中，安全監(jiān)督管理工作是重中之重。為了有效提高施工現(xiàn)場安全管理工作的質(zhì)量，一是在工程開工前期，組織參與工程建設(shè)所有人員參加安全教育培訓(xùn)，全面掌握安全規(guī)定要求。二是在施工階段，施工人員要嚴(yán)格按照施工操作要求執(zhí)行施工程序，充分了解施工環(huán)境中的安全隱患，重點(diǎn)標(biāo)出施工安全隱患易發(fā)區(qū)域，并做好安全保護(hù)措施。三是管理人員應(yīng)定期對施工隊(duì)伍駐地和施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，堅(jiān)決避免安全事故的發(fā)生。

4 結(jié)束語

綜上所述，在配電網(wǎng)工程建設(shè)全過程中，配電網(wǎng)項(xiàng)目涉及區(qū)域較多、工序繁瑣，涉及多環(huán)節(jié)、多工藝、多人員、多材料，以及施工過程中的協(xié)調(diào)等工作，所以工程管理具有相當(dāng)?shù)睦щy，必須做好施工全過程管理，才能有效提升配電網(wǎng)工程施工技術(shù)，提高供電的可靠性和穩(wěn)定性，保障社會發(fā)展的電力資源，提高人民生活質(zhì)量。

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