張夏恒,金貴朝
(1.西北政法大學 管理學院, 陜西 西安 710122;2.杭州師范大學 錢江學院, 浙江 杭州 310018)
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,黨中央根據(jù)不同發(fā)展階段的新特征和新變化,逐步將共同富裕放在更加重要的位置[1]。當下我國已進入扎實推進共同富裕的歷史階段。新時代新階段,共同富裕的內(nèi)涵發(fā)生了新變化、產(chǎn)生了新內(nèi)容,正如習近平總書記強調(diào)的:“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義?!盵2]在新的發(fā)展階段,共同富裕更加凸顯了中國特色社會主義的本質(zhì)要求:強調(diào)實現(xiàn)權利平等、機會均等,在高質(zhì)量發(fā)展中全體人民能夠共建、共享日益豐富的物質(zhì)財富與精神財富[3]。我國雖然取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,經(jīng)濟發(fā)展也取得舉世矚目的成績,但近年來也遭遇了全球范圍持續(xù)蔓延的疫情、不斷出現(xiàn)的國際貿(mào)易摩擦等挑戰(zhàn),經(jīng)濟下行壓力陡然增加。所以,在新形勢、新背景下,探討共同富裕的話題具有非常重要的意義。
近年來,隨著數(shù)字技術的廣泛應用、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的普及、消費者線上購物粘性的增加,跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式成為我國經(jīng)濟發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要動力與引擎[4],是我國對外貿(mào)易進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新實踐??缇畴娚桃呀?jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展的新動能、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。
跨境電商是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的重要組成部分,而關于數(shù)字經(jīng)濟和共同富裕的研究成果頗多[5-7],此處不一一贅述。在數(shù)字經(jīng)濟時代,跨境電商賦能共同富裕具備現(xiàn)實條件,在理論和現(xiàn)實上都具有可行性[8]。跨境電商創(chuàng)業(yè)活力是影響城鄉(xiāng)收入差距的重要作用機制[9]??缇畴娚虒儆跀?shù)字經(jīng)濟范疇,在注重跨境電商發(fā)展的國家頂層設計指引下,大力推動跨境電商發(fā)展勢必能夠促進共同富裕目標的實現(xiàn)。2022年10月16日,黨的二十大報告明確了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務。黨的二十大報告提出了一系列新觀點、新論斷、新思想、新戰(zhàn)略與新要求。這些新的變化勢必對我國跨境電商發(fā)展帶來新的影響,進而對共同富裕目標實現(xiàn)產(chǎn)生積極影響。這些都是值得研究的話題。
黨的二十大報告突出地強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,將其視為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。我國跨境電商歷經(jīng)10多年的發(fā)展,已從粗放式增長狀態(tài)逐步演化到高質(zhì)量發(fā)展狀態(tài)。這一演化趨勢正符合黨的二十大報告中關于高質(zhì)量發(fā)展的思想與要求。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心要求在于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系[10],跨境電商作為新業(yè)態(tài)新模式之一,在我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系構(gòu)建中扮演著非常重要的角色。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社數(shù)據(jù),我國跨境電子商務交易規(guī)模在2013年突破了3萬億元,2022年增至15.7萬億元??缇畴娚桃l(fā)了世界經(jīng)濟貿(mào)易的巨大變革,重塑了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈及價值鏈,對生產(chǎn)、流通、分配與消費環(huán)節(jié)都產(chǎn)生了前所未有的影響,影響著我國產(chǎn)業(yè)及企業(yè)在全球價值鏈中的地位,并影響到全球價值鏈的重塑??缇畴娚掏ㄟ^變革貿(mào)易主體、貿(mào)易模式、交付模式、貿(mào)易對象與貿(mào)易監(jiān)管政策,影響并重塑了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。高質(zhì)量發(fā)展是以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標,以高效率、公平和綠色可持續(xù)發(fā)展為本質(zhì)內(nèi)涵[11]。大力發(fā)展跨境電商能滿足高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵要求。2022年,政府工作報告明確提出,要通過跨境電商渠道積極擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務進口,助力外貿(mào)降成本、提效率。通過跨境電商零售進口,能夠幫助人民更加便捷地購買到國外優(yōu)勢商品,進而滿足人民對美好生活的消費需求??缇畴娚叹哂衅栈菪?能夠幫助更多包括中小微企業(yè)、個體商戶和自然人等在內(nèi)的弱勢群體積極有效地參與到全球貿(mào)易中,并從中獲利。由此可見,大力發(fā)展跨境電商能夠助力高質(zhì)量發(fā)展,這恰與黨的二十大報告所強調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展思路相吻合。
黨的十九大報告強調(diào)要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。黨的十九大報告以來,“上云用數(shù)賦智”“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”成為推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合的主流政策。在國家“十四五”規(guī)劃中,強調(diào)要將實體經(jīng)濟作為發(fā)展經(jīng)濟的新引擎,還提出要努力促進各行業(yè)與實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。黨的二十大報告進一步提出“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”,再次明確了實體經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位。跨境電商作為新業(yè)態(tài)新模式,不僅能為實體經(jīng)濟發(fā)展提供支撐與更加廣闊的發(fā)展前景,還能夠助推實體經(jīng)濟尤其那些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級[12],使之更好地適應新時代下的新變化,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。跨境電商衍生出更多更新的數(shù)字應用場景,有利于實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。黨的二十大報告提出的新型工業(yè)化、制造強國、新型能源體系等重點發(fā)展領域,需要嵌入或融入數(shù)字技術,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。尤其是2023年習近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間特別指出“整合科技創(chuàng)新資源,引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”,再次強調(diào)積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)(1)新華社.“習近平總書記首次提到‘新質(zhì)生產(chǎn)力’”,http://m.news.cn/2023-09/10/c_1129855743.htm。。無論從跨境電商自身來看,還是從與跨境電商相關聯(lián)的實體產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術角度來看,大力發(fā)展跨境電商都能夠帶動、刺激、衍生出更多更新的產(chǎn)業(yè),并能夠?qū)崿F(xiàn)與實體經(jīng)濟的深度融合,促進實體經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。未來以跨境電商與實體經(jīng)濟深度融合并相互嵌入、彼此協(xié)同的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程將進一步加速。由此可見,繼續(xù)注重與實體經(jīng)濟融合的跨境電商發(fā)展模式,將成為黨的二十大后主要的趨勢之一。
跨境電商是依托信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術的商業(yè)模式,是信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術的典型應用,并與大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、元宇宙、ChatGPT等數(shù)字技術不斷融合發(fā)展,跨境電商交易的達成離不開諸如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術的支撐,這也在黨的十九大報告、“十四五”規(guī)劃中被重點提及。這些數(shù)字技術是跨境電商不斷發(fā)展與完善的基礎、支撐與動力。數(shù)字技術可以幫助跨境電商降低運營成本、高效開發(fā)市場、精準捕捉消費者需求、及時進行風險防范等,因此成為促進跨境電商發(fā)展的重要力量。數(shù)字技術是數(shù)字經(jīng)濟的基礎,孕育著經(jīng)濟增長新動能[13]。作為數(shù)字經(jīng)濟范疇的跨境電商,應繼續(xù)強調(diào)數(shù)字技術作為其發(fā)展動力。不僅如此,黨的二十大報告回顧并肯定了在“十三五”期間超級計算機、量子信息、衛(wèi)星導航等新一代信息技術領域取得的重大成果,這些關鍵核心技術實現(xiàn)了突破,并帶動了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。關鍵核心技術的發(fā)展與應用,進一步凸顯了創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位與重要作用。黨的二十大提出要加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,堅持要打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),包括集成電路、新型顯示、通信設備、智能硬件等在內(nèi)重點技術領域也被重點提及。無論是關鍵核心技術關聯(lián)的新興領域及創(chuàng)新領域,還是重點技術自身所在的領域,都將充分體現(xiàn)出技術創(chuàng)新的引領作用。這些領域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,同樣會是跨境電商下一步關注與重點發(fā)展的領域。隨著我國跨境電商向更廣、更深、更細的產(chǎn)業(yè)領域擴展,尤其國家通過“9710”“9810”模式的發(fā)展與突破,將驅(qū)動下一輪跨境B2B電商模式的快速發(fā)展,而這些關鍵技術及其演化的產(chǎn)業(yè)領域都將是跨境B2B電商模式的輻射領域。
黨的二十大報告中提及最多的詞是“人民”,更是鮮明地強調(diào)“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”“堅持人民至上”“增進民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”。跨境電商是典型的數(shù)字經(jīng)濟之一,數(shù)字經(jīng)濟則又會引發(fā)地區(qū)差異、群體差異,這在《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中也有體現(xiàn),即我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展在“不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合,甚至有進一步擴大趨勢”。發(fā)展跨境電商應堅持人民至上,應全面破解由發(fā)展帶來的地區(qū)差異和群體差異。在進入新發(fā)展階段后,確保民生保障與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,是面臨的重要挑戰(zhàn)[14]。如何充分體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想,這是跨境電商發(fā)展面臨的新課題??缇畴娚碳饶軌蜚暯訃鴥?nèi)市場與國際市場,為人民就業(yè)、增收提供更廣的舞臺與機會,又能在重塑人民的消費環(huán)節(jié)與需求拉動方面起到非常重要的作用。如近兩年,跨境電商進口銷售中心、跨境電商 O2O 體驗店、跨境電商新零售展示店等快速發(fā)展,拉動了優(yōu)質(zhì)商品進口,滿足了人民對豐富、優(yōu)勢的商品消費需求[15]。這些都是在跨境電商領域的以人民為中心的發(fā)展方式的充分體現(xiàn)。因此,黨的二十大以后,發(fā)展跨境電商更應堅持人民至上,以滿足人民對日益增長的美好生活向往所出現(xiàn)的物質(zhì)與精神層面的消費需求。
改革開放40多年來,我國取得舉世矚目的經(jīng)濟發(fā)展成果很大程度上歸功于對外開放政策的實施[16]。黨的二十大報告中明確強調(diào)堅持對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,推進高水平對外開放和建設開放型世界經(jīng)濟。高水平對外開放是適應經(jīng)濟全球化新趨勢、把握國際形勢新變化、立足國內(nèi)發(fā)展新要求的重點戰(zhàn)略。國際環(huán)境日趨復雜,不確定性與不穩(wěn)定性因素顯著增加,包括全球范圍持續(xù)蔓延的疾病、俄烏戰(zhàn)爭以及國際貿(mào)易摩擦的不斷加劇,我國也面臨著更多的挑戰(zhàn),包括如何參與到國際分工,如何融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈與價值鏈。黨的二十大以后,我國對外開放的大門會進一步敞開,更會維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局??缇畴娚套鳛閷ν忾_放與貿(mào)易的新業(yè)態(tài)新模式,將會推動我國從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國,跨境電商也不斷為我國推進高水平對外開放注入新動能。我國跨境電商發(fā)展勢頭迅猛,經(jīng)過10多年的積累不僅激活了貿(mào)易主體活力,擴寬了貿(mào)易成長空間,還降低了貿(mào)易成本,提升了貿(mào)易交易效率,成為穩(wěn)定貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要力量。保持高水平對外開放的貿(mào)易,能夠增強國家與國家之間的合作,而跨境電商恰恰是當下高水平對外開放的貿(mào)易模式,將成為未來跨境貿(mào)易繁榮的重要推動力。在黨的二十大后的未來時期,跨境電商仍應繼續(xù)秉持推進高水平對外開放的發(fā)展原則,培育國際經(jīng)濟合作與競爭的新優(yōu)勢,促進國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建,持續(xù)推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
黨的二十大報告強調(diào)要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈韌性和安全水平,在推進高水平對外開放時,要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。其中,“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”是首次提到的??缇畴娚探?jīng)過行業(yè)導入期與成長期,現(xiàn)已進入行業(yè)成熟期,在粗放式快速增長之后跨境電商面臨陽光化、合規(guī)化發(fā)展的挑戰(zhàn),需要從跨境電商商業(yè)模式創(chuàng)新、綜合服務體系建設、體制機制創(chuàng)新、國際合作機制等多方面完善跨境電商行業(yè)發(fā)展[17]。近年來,亞馬遜平臺的跨境電商賣家因知識產(chǎn)權等問題遭遇了大范圍的平臺處罰及關店事件,如僅在2021年亞馬遜“封號風波”中,有超過5萬中國賣家受到影響,我國跨境電商行業(yè)損失超過千億元人民幣,其中,上市公司天澤信息旗下的“有棵樹”被凍結(jié)了1.3億元資金;龐大的跨境電商交易數(shù)據(jù)尚未有效納入海關監(jiān)管范圍,不少“一般貿(mào)易+海外倉”“郵政包裹”等跨境電商交易游離在正規(guī)渠道之外。為推動跨境電商陽光化、合規(guī)化、健康化發(fā)展,國家陸續(xù)出臺了一系列政策,旨在支持跨境電商健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,如:稅務總局等10部門印發(fā)了《關于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》(稅總貨勞發(fā)〔2022〕36號),其中提及“規(guī)范跨境電商零售出口稅收管理,引導出口企業(yè)在線上綜合服務平臺登記出口商品信息并進行免稅申報”,目的是促進跨境電商出口貿(mào)易健康發(fā)展?!秶鴦赵宏P于印發(fā)“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2021〕20號)與《國務院關于印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2021〕30號)均提到要完善跨境電商知識產(chǎn)權保護規(guī)則。在黨的二十大后,跨境電商的發(fā)展更應關注如何實現(xiàn)合規(guī)化、陽光化、健康化,如何協(xié)調(diào)好跨境電商的安全與發(fā)展問題。
跨境電商是有效解釋制造業(yè)升級水平的重要因素,且對制造業(yè)升級起促進作用[18]。制造業(yè)作為實體經(jīng)濟的重要構(gòu)成,通過加快推進跨境電商與制造業(yè)融合,實現(xiàn)跨境電商推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。除此之外,跨境電商有助于我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端[19],因此更應加快跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實體經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型,是推進共同富裕目標實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)基礎。不僅能夠為共同富裕提供產(chǎn)業(yè)支撐,還能通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟增長、人民就業(yè)與增收,也能夠通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M足人民對日益增長的美好生活的商品需求。推動跨境電商與實體經(jīng)濟的融合,要注重依托跨境電商帶來的成本集約效應、貿(mào)易便利化及信息匹配優(yōu)勢,更要注重通過跨境電商關聯(lián)的諸多技術來構(gòu)建與完善實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈及價值鏈。此外,還要立足共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎,將跨境電商與實體經(jīng)濟彼此協(xié)同與深度融合,發(fā)揮出跨境電商對實體經(jīng)濟的優(yōu)化升級效用。
大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等數(shù)字技術的完善與融合發(fā)展促進了跨境電商的升級,加之超級計算機、無人駕駛、3D打印、生物識別、量子計算等新技術,都成為跨境電商創(chuàng)新發(fā)展的助推器[20]。這些數(shù)字技術自身在不斷發(fā)展與完善,通過與跨境電商交互融合,進一步有效推動著跨境電商的發(fā)展與完善。與數(shù)字技術融合發(fā)展,已成為跨境電商未來可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一,同時也成為共同富裕目標可持續(xù)推進的必要條件之一。因此,在跨境電商推動共同富裕目標實現(xiàn)的過程中,需要注重數(shù)字技術與跨境電商的融合發(fā)展,注重將數(shù)字技術的技術優(yōu)勢嵌入跨境電商發(fā)展之中,實現(xiàn)數(shù)字技術賦能跨境電商發(fā)展。以元宇宙技術為例,通過將元宇宙技術應用到跨境電商交易環(huán)節(jié),如借助元宇宙技術在跨境電商平臺構(gòu)建出消費者體驗的元宇宙場景,可以有效降低網(wǎng)絡的虛擬性對消費購物體驗的不利影響;借助元宇宙技術在跨境電商物流環(huán)節(jié)實現(xiàn)物流可跟蹤與可追溯,能夠提升跨境電商物流效率、降低跨境電商物流成本、規(guī)避跨境電商物流風險;借助元宇宙技術在跨境電商交易主體間簽訂智能合約,能夠有效規(guī)避參與主體的契約風險。數(shù)字技術與跨境電商的融合發(fā)展,無論是對跨境電商而言,還是對跨境電商賦能共同富裕而言,都具有重要的現(xiàn)實意義與價值。因此,應注重數(shù)字技術與跨境電商融合發(fā)展,進而實現(xiàn)共同富裕的可持續(xù)。
跨境電商進口有助于驅(qū)動居民消費規(guī)模擴大、全面提升居民消費能力,內(nèi)生驅(qū)動消費升級、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu),跨境電商進口能夠滿足人民對美好生活的部分追求[21]。與傳統(tǒng)貿(mào)易相比,跨境電商具有顯著的成本溢出效應,可以擴大國內(nèi)的消費市場規(guī)模,尤其是隨著跨境電商交易平臺的普遍應用,跨境電商零售進口逐漸成為國內(nèi)人民消費更多國外優(yōu)質(zhì)商品的有效渠道。跨境電商零售進口既能夠擴寬國內(nèi)市場的商品供給渠道、更精準地匹配國內(nèi)人民的消費需求,還能夠驅(qū)動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動國內(nèi)供給側(cè)改革的步伐。共同富裕的典型體現(xiàn)便是人民物質(zhì)生活與精神生活的富足??缇畴娚塘闶圻M口既可以滿足人民物質(zhì)層面的需求,也可以滿足人民精神層面的需求。在跨境電商創(chuàng)新舉措中,跨境電商進口輔助前店后倉零售模式,尤其是國家在嘗試國內(nèi)線下零售網(wǎng)點實現(xiàn)O2O商業(yè)模式,通過搭建國內(nèi)跨境電商零售進口消費城市場景等措施,進一步滿足國內(nèi)人民的多元化商品消費需求,從而滿足我國人民對日益增長的美好生活的消費需求。有序擴大跨境電商零售進口,使人民能夠以更合適的價格購買到國外更多品類的優(yōu)質(zhì)商品,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,從而不斷改善人民的生活品質(zhì),不斷增強人民的幸福感和收獲感,進而推動實現(xiàn)共同富裕的目標。
黨的十九大報告提出了貿(mào)易強國建設的定位,“培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,推進貿(mào)易強國建設”。黨的二十大報告同樣提出要“加快建設貿(mào)易強國”。貿(mào)易強國建設非常必要,我國應加快從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。跨境電商順應了數(shù)字社會與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢,是國際貿(mào)易發(fā)展新方向,將成為貿(mào)易強國建設的新引擎、新路徑??缇畴娚陶蔀閲H貿(mào)易增長新引擎。受逆全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、疫情持續(xù)沖擊、單邊主義抬頭、中美貿(mào)易摩擦等國內(nèi)外錯綜復雜形勢的影響,我國更有必要加快發(fā)展跨境電商推進數(shù)字貿(mào)易強國建設。發(fā)展跨境電商推進數(shù)字貿(mào)易強國建設可以扭轉(zhuǎn)我國貿(mào)易大而不強的局面,盡快實現(xiàn)從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。共同富裕目標的實現(xiàn)是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎的[22],通過大力發(fā)展跨境電商推動數(shù)字貿(mào)易強國建設,能夠助推中國企業(yè)走出去、中國產(chǎn)業(yè)嵌入全球價值鏈,還可以通過普惠貿(mào)易盤活社會商業(yè)資源,吸引更多社會低收入群體參與到跨境電商業(yè)務鏈中,實現(xiàn)了擴大社會就業(yè)、增加勞動者收入的效果。發(fā)展跨境電商、實現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易強國利于鞏固脫貧成果、抑制返貧、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,進而促進共同富裕目標的實現(xiàn)。
跨境電商的持續(xù)發(fā)展不僅要注重供應鏈的安全性,還應通過一系列舉措來推動其陽光化、合規(guī)化發(fā)展,更應規(guī)避那些在跨境電商發(fā)展初期的灰色地帶與潛在的風險。圍繞知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略及政策紅利,跨境電商應注重品牌建設與知識產(chǎn)權意識,杜絕那些僥幸心理與知識產(chǎn)權淡薄的觀念。發(fā)展跨境電商還應注重跨境數(shù)據(jù)流動的風險控制、涉外法律體系的構(gòu)建、涉外仲裁體系的完善,尤其盡快出臺跨境電子商務法及配套法律、跨境電商行業(yè)規(guī)范等,從法律層面推動跨境電商的合規(guī)化??缇畴娚淘谡愂?、物流服務、中小企業(yè)身份界定以及安全風險等方面存在的問題也比較突出[23-24],這些方面的治理也是跨境電商合規(guī)化、陽光化發(fā)展的重點所在。整體來看,跨境電商的合規(guī)化、陽光化發(fā)展受到很多因素的影響,其在發(fā)展過程中也存在諸多的問題與風險。這些問題的解決與風險的規(guī)避既需要通過法律層面來實現(xiàn),也需要加強行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)自律。黨的二十大報告強調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實現(xiàn)跨境電商賦能共同富裕的可持續(xù)性,需要加快跨境電商的合規(guī)化,扎實推進共同富裕,并為推動共同富裕的目標夯實制度層面的保障。
無論跨境電商還是共同富裕,都已上升到國家戰(zhàn)略高度,發(fā)展跨境電商能夠助力共同富裕目標的實現(xiàn)。黨的二十大報告對我國對外開放路線圖作出清晰的描述,為跨境電商發(fā)展帶來諸多新的信號與影響,這些信號與影響通過作用于跨境電商,給國家推動共同富裕也帶來諸多新的思路與思考。在黨的二十大報告精神指引下,可以明確未來5年乃至到二〇三五年期間跨境電商發(fā)展的六大趨勢??缇畴娚踢@些發(fā)展趨勢包括要繼續(xù)貫徹高質(zhì)量發(fā)展目標、注重與實體經(jīng)濟的融合、關注關鍵核心技術、繼續(xù)推進高水平對外開放、堅持以人民為中心、注重跨境電商的陽光化合規(guī)化發(fā)展。這些發(fā)展趨勢既體現(xiàn)了國家整體戰(zhàn)略對跨境電商的影響,也體現(xiàn)了社會發(fā)展趨勢對跨境電商的影響,更體現(xiàn)了跨境電商行業(yè)自身發(fā)展的所需。當然,跨境電商對共同富裕賦能效用的充分發(fā)揮,也并非一朝一夕,無論是在跨境電商自身發(fā)展過程中,還是在跨境電商與共同富裕推進路徑的融合過程中,都存在較多的困難與障礙。基于此,本文提出如下建議:
首先,加強對跨境電商發(fā)展的關注與重視??缇畴娚套鳛樾聵I(yè)態(tài)新模式,在對其重要性及價值的認知方面,無論是許多地方業(yè)務主管部門,還是許多傳統(tǒng)行業(yè)的從業(yè)者都存在一些認知偏差,尤其中西部地區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)管理者尚未認識到跨境電商的價值及傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然趨勢,這就會降低跨境電商行業(yè)的市場活力及廣大傳統(tǒng)企業(yè)的參與度。因此,需要對跨境電商及其發(fā)展增加關注度與重視度,尤其是業(yè)務主管部門及相關行業(yè)從業(yè)人員,要從主觀上重視跨境電商的作用,認識到發(fā)展跨境電商的重要性。
其次,用系統(tǒng)思維來推動跨境電商賦能共同富裕。跨境電商對共同富裕的賦能是全方位、多環(huán)節(jié)、多角度的,但在具體操作層面仍未有積極的體現(xiàn),如跨境電商合規(guī)化發(fā)展的必要性并未被諸多賣家所重視,跨境電商的灰色地帶仍有不同程度的表現(xiàn),且存在脫離海關監(jiān)管的范疇。跨境電商作為賦能共同富裕的載體之一,其本身又是一個復雜的商業(yè)模式,如何發(fā)揮出應有的作用及更好地賦能共同富裕,這是一個系統(tǒng)的工程,也是需要多主體、多鏈條、多層面的有效推動。因此,應保持一個系統(tǒng)思維來看待和推動跨境電商賦能共同富裕工作。
最后,順應趨勢來推動跨境電商賦能共同富裕。在大國政治博弈疊加地區(qū)沖突等嚴峻的國際環(huán)境下,跨境電商的發(fā)展同樣面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。2023年1月與2月,我國很多省份的外貿(mào)進出口規(guī)模出現(xiàn)了大幅度的下滑,這也體現(xiàn)出嚴峻的國際環(huán)境對外貿(mào)及跨境電商的沖擊。若要充分發(fā)揮跨境電商對共同富裕目標實現(xiàn)的推動效應,應正視并重視跨境電商這些發(fā)展趨勢,并順應這些趨勢,尤其應重視跨境電商推動數(shù)字貿(mào)易強國建設,有序擴大跨境電商零售進口規(guī)模,注重實體經(jīng)濟及數(shù)字技術與跨境電商融合發(fā)展,還應統(tǒng)籌好跨境電商的發(fā)展和安全,通過一系列舉措提升跨境電商的合規(guī)化與陽光化程度。